Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia

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Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
S t u d i   e    D o c u m e n t a z i o n e   d i   V i t a   U n i v e r s i t a r i a

 122
                                                                   L’università in Brasile
                                                                   Gli atenei femminili
                                                                   Gli scienziati e l’Unità d’Italia

d i c e m b r e    2 0 1 1
                                                                                Sommario
Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
Universitas 122                               Sommario
   editoriale
• Non è un paese per giovani
   Pier Giovanni Palla........................................................................… 4
                                                                                                             App per Iphone e Ipad
                                                                                                        La versione iPhone e iPad di UNIVERSITAS ripropone
   il trimestre                            l’università in brasile                                      i contenuti della rivista cartacea e ne consente la
• Equità, qualità e aumento degli studenti                                                              lettura in forma ancora più agile, grazie a un visore
     Manuela Borraccino.................................................................... …       6   che permette di selezionare visivamente qualunque
• Il sistema di istruzione superiore brasiliano.............................                        9   pagina in base al suo contenuto. Le pagine possono
• Impulso all’internazionalizzazione                                                                    essere ingrandite a video per agevolare la lettura
    Claudia Checcacci ...................................................................          10   degli articoli e la rivista può essere consultata con                      scarica l’app
• «Evitare gli sprechi e diversificare l’istruzione»                                                    iPhone o iPad in posizione verticale od orizzontale.
     Intervista a Simon Schwartzmann................................................. …            14
                                                                                                        Sviluppata da Click’nTap, l’applicazione è disponibile su Itunes, nella categoria Libri

   analisi
• Rapporto Svimez 2011. Con la crisi pagano i più deboli                                                 UNIVERSITAS
   Luca Bianchi................................................................................ … 17     anno XXXII, n° 122, dicembre 2011

                                                                                                         Direttore responsabile
   note italiane                                                                                         Pier Giovanni Palla

• Il nuovo ministro dell’Istruzione. I nuovi rettori...................... …                       19    Redazione
                                                                                                         Isabella Ceccarini (segretaria di redazione),
• Confindustria - Crui per la crescita del sistema universitario                                         Giovanni Finocchietti, Stefano Grossi Gondi,
     Danilo Gentilozzi........................................................................ …   20    Fabio Monti, Emanuela Stefani
• La riforma dell’apprendistato
                                                                                                         Editore
     Andrea Lombardinilo.................................................................. …       23    Associazione Rui
• Il Centro Altiero Spinelli......................................................... …            26                                                    Direzione, redazione, pubblicità,
                                                                                                         Registrazione                                   Viale XXI Aprile, 36 - 00162 Roma
• Istituti Tecnici Superiori, un nuovo canale di formazione                                              Tribunale di Roma n. 300 del 6/9/1982,          Tel. 06/86321281 Fax 06/86322845
     Benedetta Pacelli........................................................................ …   27    già Tribunale di Bari n. 595 del 2/11/1979      www.rivistauniversitas.it
• Indagine Stella su dieci anni di lauree triennali                                                                                                      E-mail: direzione@rivistauniversitas.it
                                                                                                         Iscrizione al Registro degli Operatori di       redazione@rivistauniversitas.it
     Intervista a Nello Scarabottolo...................................................... …       29    comunicazione n. 5462
• Il 45° Rapporto Censis sulla situazione sociale del Paese ........ …                             33                                                    In copertina:
                                                                                                         Trasmissione in formato digitale dal server     Fiume nella foresta amazzonica
• Università Piemonte Orientale. Un ateneo radicato nel territorio                                       provider Bluesoft, via Ticino 30, Monza
     Intervista a Paolo Garbarino......................................................... …       35                                                    (foto thobo/Photos.com)
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Universitas 122                                Sommario
   dossier gli atenei femminili
• La sfida culturale degli atenei femminili
    Manuela Borraccino..................................................................... … 37
• «Il nostro valore aggiunto? Lo sviluppo della leadership»
    Intervista a Carol Christ................................................................. … 40
• India. Applicare localmente le esperienze globali
    Intervista a Lakshmi Devi............................................................... … 42
• Arabia Saudita. «Il voto alle donne è un cambiamento epocale»
    Intervista ad Haifa Jamal Al-Lail..................................................... … 45

   dimensione internazionale
• CE. Proposto l’incremento agli stanziamenti per l’istruzione
    Maria Luisa Marino.......................................................................… 48
• L’istruzione superiore vista dalla Banca Mondiale
    Raffaella Cornacchini....................................................................… 50
• Cresce l’interesse per i titoli congiunti
    Manuela Costone.........................................................................… 53
• University Autonomy in Europe II. The scorecard
    Marina Cavallini...........................................................................… 56
• Prestiti agli studenti e crisi economica
    Luigi Moscarelli............................................................................… 59

   occasioni                                                                                               Approfondimenti su temi universitari
• L’apporto degli scienziati all’Italia unita
                                                                                                              Notizie dall’Italia e dall’estero
    Fabrizia Sernia.............................................................................… 62           Il trimestrale “Universitas”

                                                                                                        e poi: l’archivio degli articoli, l’indice storico
   biblioteca aperta
• Governance and quality guidelines in Higher Education............... … 68
• Alla ricerca dell’Onda. I nuovi conflitti nell’istruzione superiore... … 69
                                                                                                       www.rivistauniversitas.it
• Not by bread alone...................................................................... … 70
                                                                                                                sul web per saperne di più
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Universitas 122                               vai al sommario             4                                                                            editoriale

Non è un paese per giovani                                                                                      Concetti più volte espressi autorevolmente an-
                                                                                                                che da Mario Draghi nell’evidenziare la peri-
                                                                                                                colosità del diffondersi tra i giovani delle tan-
                                                                                                                te forme di precariato nel lavoro: «la crescita

C
                                                                                                                economica non può fare a meno dei giovani»,
            oncluso il 2010 sull’eco della protesta      do il sociologo Ferrarotti lo si deve alla famiglia,   investire in capitale umano vuol dire mettere i
            studentesca avverso la riforma uni-          «che si è fatta carico di questa emergenza». I         giovani in condizione di crescere professional-
            versitaria, approvata il 23 dicembre al      Neet, avverte il demografo Rosina, costituisco-        mente, di innovare e di creare servizi.
            termine di convulse sedute parlamen-         no il triste fenomeno di una gioventù lasciata         Tornando al ragionamento di Alessandro Rosi-
            tari, è subentrato il tempo della rifles-    marcire, essendo l’Italia il solo paese dell’Europa    na2, l’Italia sembra non essere stata consapevole
sione sulla disoccupazione giovanile, l’emergen-         occidentale in cui la quota di chi si trova in tale    di questa verità. «Facciamo meno figli degli altri
za dai caratteri potenzialmente esplosivi.               condizione è salita sopra il 20%.                      e, più degli altri li teniamo inoperosamente alle
Universitas ha ampiamente riferito gli esiti di ri-      Si insiste molto in questi mesi sulla crescita, ne-    dipendenze dei genitori […] Ce la fanno quelli
cerche statistiche e sociologiche, di audizioni par-     cessaria all’economia per superare la fase critica     che hanno alle spalle una famiglia di origine so-
lamentari, di rapporti dei principali centri studi,      di un paese, in particolare del nostro. E da anni si   lida e benestante, oppure chi decide di andarse-
ricavandone una concorde descrizione del feno-           afferma che i paesi che crescono investono nel-        ne all’estero […] Chi non può essere abbondan-
meno e meno univoche indicazioni di possibili so-        le nuove generazioni. Il neogovernatore della          temente aiutato dai genitori, diventa capitale
luzioni nel breve e lungo periodo.                       Banca d’Italia Ignazio Visco ha svolto penetranti      umano sprecato, terreno fertile non adeguata-
Sconfortante il dato assoluto del 29,6% di giova-        considerazioni sul capitale umano nell’economia        mente coltivato per dare i suoi migliori frutti».
ni disoccupati tra i 15 e i 24 anni registrato dall’I-   della conoscenza, capitale la cui più importante       Per vincere il senso d’inutilità che coglie chi si
stat, come pure la classifica della disoccupazione       caratteristica nell’attuale contesto tecnologico       impegna nelle buone pratiche della valorizza-
“under 24” nelle 315 regioni europee, dove ben           «è data dal patrimonio di conoscenze, cioè dal         zione dei giovani (docenti, orientatori, collegi
sette regioni italiane si posizionano nella parte        bagaglio culturale, dalla specializzazione, dalla      universitari) è necessario che la politica ponga
bassa del ranking, con la Sardegna nel gruppo            capacità di eseguire compiti complessi e di lavo-      in essere provvedimenti di largo respiro, dando
delle dieci con peggiore risultato. Un maggio-           rare con tecnologie sofisticate»1.                     risposte efficaci alle denunce che provengono
re impatto e allarme ha provocato nell’opinio-           Il nostro paese si trova ad affrontare i grandi        da fonti accreditate. Da parte loro i giovani sia-
ne pubblica l’emergere della categoria dei co-           cambiamenti in corso con affanno per non es-           no aiutati a scommettere ancora sul loro futuro,
siddetti Neet (not in education, employment or           sere intervenuto in tempo sul livello del capita-      nonostante le reali difficoltà, accogliendo l’invi-
training), due milioni e centomila giovani che           le umano. Per superare il gap che ci allontana         to e l’appello che un grande italiano, Carlo Aze-
abbandonano la ricerca del lavoro, rivelando il          da altri partner europei, per innalzare in misura      glio Ciampi, ha rivolto loro in questi giorni3.
diffondersi di una vasta area di precarietà im-          significativa la produttività del lavoro, occorre
pastata di sfiducia, di delusione, di apatia so-         procedere su molti fronti, con fatica, con pa-                                                        Pier Giovanni Palla
ciale. Se lo scontento si è espresso sinora solo         zienza, con perseveranza, ma soprattutto «fare         1 Ignazio Visco, Investire in conoscenza. Per la crescita economica, Il Mulino 2009.
nelle forme colorite degli indignati, piuttosto          uno sforzo massiccio sul fronte dell’istruzione,       2 Alessandro Rosina, I neet, la gioventù che lasciamo marcire, in “La Repubbli-
                                                                                                                  ca”, 1 agosto 2011.
che in una generale esplosione sociale, secon-           nella scuola secondaria come nelle università».        3 Carlo Azeglio Ciampi, A un giovane italiano, Rizzoli 2012.
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Il Trimestre
   L’Università in Brasile

                             Equità, qualità e aumento
                             degli studenti
                             Manuela Borraccino

                             Il sistema di istruzione
                             superiore brasiliano
                             scheda

                             Impulso
                             all’internazionalizzazione
                             Claudia Checcacci
Cesar Okada / Photos.com

                             «Evitare gli sprechi
                             e diversificare l’istruzione»
                             Intervista con Simon Schwartzmann
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Universitas 122                             vai al sommario           6       il trimestre l’università in brasile

Equità, qualità e aumento                                                        “    Nella potenza emergente
                                                                                      dell’America Latina il
degli studenti                                                                        75% delle università
                                                                                      sono private
                                                                                                              ”
Manuela Borraccino

N
                egli ultimi quarant’anni gli stu-                                ti anche i numeri del post-laurea: nel 2008 le
                denti universitari in America La-                                università hanno sfornato 33.000 diplomati
                tina sono passati da quasi 2 mi-                                 con Master e 11.000 con dottorati di ricerca,
                lioni nel 1970 a circa 25 milioni                                mentre gli studenti erano rispettivamente
                nel 2011: nel 2008 rappresenta-                                  88.000 nei Master e 53.000 nei programmi di
vano il 13% della popolazione universitaria                                      dottorato. In totale ci sono 1.320 programmi
mondiale (ultimi dati disponibili). In America                                   di dottorato e 2.314 Master universitari accre-
del Sud esistono circa 4.000 università e 12.000                                 ditati in Brasile.
istituti non universitari di educazione superio-
re. In tale contesto il Brasile si staglia come un                               Un’istruzione universitaria per tutti – ma di
gigante della diversificazione del sistema: nel                                  qualità mediocre – non è forse meglio di nien-
2011 risultavano quasi 6 milioni gli studenti                                    te, vista l’impossibilità di seguire il ritmo di
iscritti nei circa 2.400 istituti di istruzione ter-                             crescita economica e assicurare lo stesso livel-
ziaria, fra università e college professionali;                                  lo accademico nelle varie aree dei Paesi pove-
l’89% di questi istituti sono privati e assorbo-                                 ri? Il Brasile, potenza emergente in via di svi-
no il 75% degli studenti, una delle percentuali                                  luppo, ha già risposto a questa domanda: dal
più alte del mondo, nettamente superiore alla                                    1970 a oggi gli atenei privati di questo Pae-
media del 45% in America Latina. Il Brasile im-                                  se grande 30 volte l’Italia e con 180 milioni di
mette sul mercato circa 800.000 laureati l’an-                                   abitanti hanno vissuto un’espansione senza
no: solo il 63% delle matricole finisce gli studi,                               precedenti, al punto da toccare quota 75%
                                                       code6d / Photos.com

grazie alla dura selezione dovuta all’esame di
Stato delle superiori e al test (chiamato Vesti-
                                                                                  La baia di Rio de Janeiro
bular) di accesso agli atenei pubblici. Rilevan-
Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
Universitas 122                          vai al sommario                 7                                   il trimestre l’università in brasile

                                                                                                             della popolazione sia in possesso       Con diverse lacune da colmare e
                                                                                                             della laurea, il rapporto eviden-       grandi differenze da una regio-
                                                                                                             zia come, mentre nella maggior          ne all’altra, il sistema risulta, uno
                                                                                                             parte dei Paesi Ocse un laureato        dei più diversificati del mondo
                                                                                                             guadagni in media circa il 50% in       fra i Paesi che escono dalla po-
                                                                                                             più rispetto a un diplomato, «in        vertà. «In un sistema dove l’85%
                                                                                                             Brasile questa percentuale sale al      degli istituti di istruzione ter-
                                                                                                             156%, la più alta fra tutti i Paesi     ziaria sono privati, fra college e
                                                                                                             dell’Organizzazione, e costituisce      università – spiega a Universitas
                                                                                                             un solido incentivo per completa-       Elizabeth Balbachevsky, docente
                                                                                                             re gli studi universitari».             di Scienze politiche e ricercatrice
                                                                                                             Il segreto del successo brasiliano      del Centro studi di Politiche so-
                                                                                                             sembra risiedere sia nell’Enem,         ciali dell’Università San Paolo –
                                                                                                             l’esame di Stato al termine delle       sperimentiamo un’amplissima di-
                                                                                                             superiori che contribuisce a re-        versificazione: si va da piccoli isti-
                                                                                                             stringere il numero delle matrico-      tuti a conduzione familiare, con
                                                                                                             le, sia nel sistema che il Paese ha     un impianto di studi professiona-
                                                                                                             elaborato con un’ambiziosa rifor-       lizzante, a università di ricerca di
                                                                                                             ma alla fine degli anni Sessanta.       alto profilo con budget superiori
                                                                                                             Infatti, mentre nella maggior           ai due miliardi di dollari l’anno.
                                                                 istituti privati, spesso con piani          parte dei Paesi latino-americani        Ciò significa che ogni istituto vive
Plínio Dondon / Flickr

                           Università di San Paolo, facoltà di
                          Architettura e Urbanistica             di studio più brevi, forgiati dalle         l’accesso all’università è aperto a     problemi diversi: anche fra le 100
                                                                 richieste del mondo del lavoro,             tutti senza esami di ingresso, cau-     università pubbliche alcune sono
                         dell’intero comparto universita-        e frequentati di sera da studenti           sando così un alto tasso di abban-      migliori di altre. Perciò la prima
                         rio (la percentuale sale all’89%        lavoratori che non possono per-             dono e un notevole spreco di ri-        sfida a mio avviso è quella di crea-
                         con gli istituti non universitari),     mettersi il lusso di frequentare le         sorse (vedi il caso dell’Argentina,     re dei criteri di valutazione per
                         una delle percentuali più alte del      aule di giorno.                             Universitas n. 119), il Brasile si è    affrontare queste differenze. Ba-
                         mondo.                                  Il risultato è l’altissima percentua-       dotato di un modello misto, ba-         sti guardare alle diverse caratteri-
                         È vero che per ora solo il 15%          le di occupati fra i laureati brasi-        sato su 100 università nazionali        stiche dei docenti: quelli più qua-
                         dei giovani fra i 18 e i 24 anni        liani, il 93,8% secondo il rappor-          pubbliche, di alto livello accade-      lificati e in possesso di un dotto-
                         riesce ad accedere all’università.      to Ocse del settembre 2011, e un            mico e nelle quali l’accesso è ri-      rato di ricerca si trovano in gran
                         Ma su quasi sei milioni di studen-      reddito molto più alto rispetto             stretto agli studenti più brillanti,    parte sia nelle università federali
                         ti dell’istruzione terziaria, fra       ai diplomati: benché soltanto il            e più di 2.000 istituzioni private      pubbliche, dove il 30% delle iscri-
                         quella tecnica e quella accademi-       30% dei cittadini abbia un diplo-           distribuite in ognuno dei 27 Stati      zioni sono per diplomi di secon-
                         ca, otto su dieci frequentano gli       ma secondario e soltanto l’11%              del suo sterminato territorio.          do livello e dove c’è un forte so-
Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
Universitas 122                        vai al sommario                 8                                   il trimestre l’università in brasile

stegno alla ricerca da parte dello    le attese della società brasiliana.
Stato, sia nelle università private   Senza questo legame – avverte la
d’élite, a forte imprenditorialità    Balbacevky – le nostre istituzioni
accademica, con centri di studio      tendono ad essere considerate
per la formazione permanente,         delle fabbriche di laureati. Que-
l’aggiornamento professionale,        sto deve essere l’obiettivo anche
la consulenza. I docenti meno         delle università statali, che devo-
preparati si trovano nelle isti-      no acquisire rilevanza all’interno
tuzioni private di massa, con un      della loro regione e puntare sullo
ambiente accademico mediocre,         sviluppo accademico. Per quanto
nessun incentivo a riconoscere il     riguarda le private, dovrebbero
merito, e nelle università pubbli-    coinvolgere maggiormente i do-
che regionali, dove la stragrande     centi nello sviluppo dell’istituto,
maggioranza delle iscrizioni è per    utilizzando pienamente i loro
una laurea di primo livello. Così,    talenti e competenze, e soprat-

                                                                                                                                                                                  pepsiline / Flickr
mentre nelle università pubbli-       tutto riconoscerne il merito per
che i docenti hanno contratti a       poter portare a compimento la
tempo pieno e buone retribuzio-       rivoluzione manageriale che è              te di Fisica e direttore delle Rela-
                                                                                                                           Università di Curitiba
ni, in quelle private vigono quasi    in atto nella maggior parte delle          zioni internazionali dell’Univer-
sempre contratti part-time che        private per attrarre capitali dalle        sità di Campinas (San Paolo) – c’è      aver raggiunto le condizioni di
costringono a cercarsi altri inca-    aziende, avere un management               il cosiddetto programma ProU-           base per promuovere un efficace
richi e consulenze per sbarcare il    professionale ed elevare gli stan-         ni con il quale gli atenei privati      modello di sviluppo.
lunario».                             dard dell’insegnamento».                   ottengono degli sgravi fiscali se       Anche nell’istruzione terziaria
                                      Uno dei temi più dibattuti nel             accettano almeno un 10% di stu-         la sfida sembra essere quella di
Ambiente dinamico e legami con        Paese è come assicurare equità             denti svantaggiati. Si sta studian-     aumentare il numero di scuo-
la società                            nell’accesso all’istruzione terzia-        do anche l’aumento delle borse          le e promuovere la formazione
In secondo luogo, prosegue la         ria, considerato che – vista la sto-       di studio per gli studenti poveri,      professionale: anche in Brasile,
politologa, «per quanto riguarda      ria brasiliana fatta di componenti         ma con ottime performance ac-           come nei Paesi del primo mon-
le università pubbliche federali      etniche diverse – i giovani di colo-       cademiche».                             do, ci sono più laureati in Scienze
la sfida dovrebbe essere quella di    re (7% della popolazione) e quelli         Nonostante il Brasile stia anco-        della Comunicazione che in Inge-
creare un ambiente più dinamico       mulatti (43%) risultano socialmen-         ra lottando, sia con l’intervento       gneria. E più web-designers che
e legami più stretti con la società   te ed economicamente assai più             dello Stato che con le liberaliz-       operatori del turismo1.
in modo da rendere il patto for-      svantaggiati dei bianchi (49%).            zazioni, per riequilibrare le con-
                                                                                                                         1 Sulle prospettive dell’università in Brasile, cfr. gli
mativo con gli studenti e l’impe-     «Tra le misure già in vigore – ci          dizioni di sviluppo delle varie re-       articoli di Leandro Tessler, Renato Pedrosa, Cibele Yahn
gno con la ricerca più in linea con   spiega Leandro L. Tessler, docen-          gioni, negli ultimi anni sembra           de Andrade e José Roberto Rus Perez in “International
                                                                                                                           Higher Education” No. 63, Spring 2011.
Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
Universitas 122                             vai al sommario                  9                                   il trimestre l’università in brasile

Numero di istituzioni di istruzione
superiore:
                                           Il sistema di istruzione                                                             4. I corsi di secondo e terzo ciclo
                                                                                                                                 sono di due tipi:

265 pubbliche e 2.059 private
                                           superiore brasiliano                                                                 a) Stricto sensu: programmi acca-
                                                                                                                                 demici conformi alle linee guida
Numero di studenti:                                                                                                              nazionali e accreditatai dal Capes:
5.116.000                                                                                                                       • Mestrado:
(3.765.000 nel settore privato)                                                                                                  - da 1 a 2 anni a tempo pieno;
                                                                                                                                 - competenza in una lingua stra-
Numero di laureati:                                                                                                              niera;
circa 800.000 l’anno                                                                                                             - prevede la discussione di una
                                            zione superiore è completamente             I cicli dei corsi accademici             tesi;
                                            gratuito                                    1. I corsi di Bacharel/Bacharelado       - consente l’accesso al dottorato.
                                           • Comunitarie: istituzioni senza               presentano le seguenti caratteri-     • Doutorado
Criteri di ammissione all’università        scopo di lucro gestite dalla comu-            stiche:                                - durata di 2 anni;
1. Conseguimento del Diploma de             nità o da una fondazione e che                • durata di 4 anni, con alcune ec-     - è necessaria la competenza in
 Ensiño Medio (diploma di istru-            dunque non ricevono fondi pub-                cezioni di 5 o 6 anni;                 due lingue straniere;
 zione intermedia) o del Diploma            blici, ma sono finanziate in parte            • comprendono uno stage forma-         - prevede la discussione di un
 Tecnico de Nivel Medio (diploma            dalla contribuzione studentesca e             tivo;                                  lavoro di ricerca originale.
 tecnico di istruzione intermedia)          da donazioni di privati.                      • sono i titoli ottenuti più comu-
 dopo 11 anni di scolarità globale.        • Private: completamente gesti-                nemente.                              b) Lato sensu: programmi di tipo
2. Superamento dell’esame di am-            te da privati e finanziate tramite                                                   non accademico che non sono
 missione nazionale (Vestibular).           contribuzione studentesca.                  2. Licenciado/Licenciatura:              conformi alle linee guida nazi-
3. Novità: superamento di un secon-                                                      • durata di 3 o 4 anni a tempo pie-     onali e hanno un orientamento
 do esame di ammissione a livello                                                        no;                                     prettamente professionalizzante.
 nazionale, volto principalmente                                                         • i corsi di 3 anni sono solitamen-     - tradizionalmente offerti nei
 alla valutazione della preparazio-        Le istituzioni d’istruzione superiore         te riservati alla formazione degli      settori scientifico-disciplinari di
 ne fornita dalla scuola superiore:        1. Universidades (università): che            insegnanti.                             odontoiatria, infermieristica e
 Exame Nacional do Ensiño Me-               offrono la più ampia scelta di cor-                                                  professioni legali;
 dio (Enem). In un numero sempre            si di studio.                               3. Titulo Profissional:                  - le qualifiche finali che vengono
 crescente di casi, quest’ultimo sta       2. Federaçoes de escolas (federa-             • durata dai 4 ai 7 anni a tempo        rilasciate conferiscono il titolo di:
 sostituendo il Vestibular per l’am-        zioni di facoltà): istituzioni di di-        pieno;                                  Especialização em (Specialista in)
 missione a molti corsi di studio.          mensioni più ridotte che offrono             • caratterizzati da un programma        o il Certificado de Pós-Graduação
                                            un numero limitato di corsi di stu-          professionalizzante che conferi-        ‘Lato Sensu’ em Nível de Espe-
                                            dio.                                         sce l’abilitazione a praticare una      cialização (Certificato di qualifica
Istituzioni di istruzione superiore        3. Escolas isolades or faculdades             professione come Advogado (av-          post-secondaria ‘Latu Sensu’ in
in base alla forma di finanziamento         (facoltà o facoltà isolate): facol-          vocato), Contador (ragioniere),         una determinata disciplina).
• Pubbliche: non sono previste tas-         tà piccole che offrono un numero             Engenheiro (ingegnere) e Quími-
  se universitarie, l’accesso all’istru-    molto limitato di programmi.                 co (chimico).
Dicembre 2011122 L'università in Brasile Gli atenei femminili Gli scienziati e l'Unità d'Italia
Universitas 122                              vai al sommario           10       il trimestre l’università in brasile

Impulso                                                                            “    Gli scambi internazionali
                                                                                        riguardano
all’internazionalizzazione                                                              principalmente le
                                                                                        cosiddette università di
Claudia Checcacci
                                                                                        ricerca
                                                                                                     ”
B
             come Brasile, prima lettera dell’acro-                                di domani, in “Corriere della Sera”, 6 ottobre
             nimo Bric inventato nel 2001 dall’e-                                  2011). Infatti, secondo l’istituto di ricerca ingle-
             conomista britannico Jim O’Neill                                      se Centre for Economics and Business Research
             per indicare i quattro paesi (Brasile,                                nella classifica del Pil mondiale il Brasile ha sor-
             Russia, India, Cina) considerati emer-                                passato il Regno Unito, occupando così il sesto
genti sotto il profilo dello sviluppo economico.                                   posto dopo Stati Uniti, Cina, Giappone, Germa-
Una realtà che si è rapidamente trasformata in                                     nia e Francia e precedendo il nostro paese.
un nuovo soggetto politico nello scenario mon-                                     Per una considerazione positiva del miracolo
diale: i Bric votano in modo simile alle Nazioni                                   del Brasile occorre però verificare se sia accom-
Unite, tengono summit fra di loro, acquistano                                      pagnato da un effettivo miglioramento delle
peso e autorevolezza nell’assumere posizione                                       condizioni di vita della popolazione, con ri-
nei confronti delle crisi mondiali di natura eco-                                  guardo alla distribuzione del reddito e ad altri
nomica e finanziaria. O’Neill dieci anni fa cal-                                   indicatori significativi quali il tasso di istruzio-
colava che i quattro paesi sarebbero cresciuti                                     ne o l’aspettativa di vita.
dall’8 al 14 per cento del Prodotto lordo mon-                                     In questa direzione sembra muoversi la pre-
diale e che la Cina avrebbe sorpassato nel 2041                                    sidente Dilma Rousseff con iniziative volte a
gli Stati Uniti: previsioni corrette, anzi rivelatesi                              valorizzare il settore dell’istruzione superiore,
inferiori alla realtà, dato che già nel 2010 il Pil                                favorendo la formazione in patria e all’estero
dei Bric era al 17% di quello globale.                                             di un capitale umano in grado di assicurare nel
Per il Brasile, paese di 193 milioni di abitanti,                                  futuro la sostenibilità di uno sviluppo che oggi
                                                        Luoman / Photos.com

l’economista inglese prevedeva un decennio                                         appare più che promettente.
di crescita accelerata, tale da raggiungere il
Pil dell’Italia, il che si è puntualmente avvera-
                                                                                    Rio de Janeiro
to (cfr. Danilo Taino, Bric, la sigla del mondo
Universitas 122                          vai al sommario             11                                   il trimestre l’università in brasile

In seguito al consolidamento                                                                                                                     Universidade de Meio Ambiente
della democrazia, dalla seconda                                                                                                                  a Curitiba
metà degli anni Ottanta si è assi-
stito a una progressiva apertura                                                                                                                risultano piuttosto limitati. Nella
del Brasile all’estero. Nel settore                                                                                                             maggior parte dei casi, le istitu-
universitario, tuttavia, gli scambi                                                                                                             zioni di istruzione superiore non
internazionali erano ancora mol-                                                                                                                hanno un dipartimento dedicato
to limitati, sostanzialmente circo-                                                                                                             alle relazioni internazionali, né si
scritti al flusso di ricercatori, che                                                                                                           sono dedicate alla formazione di
si recavano in Brasile o all’estero                                                                                                             personale per questo scopo.
su base individuale. Un impulso

                                                                                                                        Valmir Singh / Flickr
fondamentale per il rafforza-                                                                                                                   Scienza senza frontiere
mento dei rapporti tra le istitu-                                                                                                               Una nuova e decisiva spinta ver-
zioni internazionali è stato dato                                                                                                               so l’internazionalizzazione è data
da programmi quali l’Afs (Ameri-                                                                                                                dall’iniziativa Science without Bor-
can Field Service), che promuove        Notevole contributo a tali scam-        Un’altra attività rilevante per l’in-                           ders (Scienza senza frontiere) che
gli scambi culturali con gli Stati      bi è realizzato mediante il moni-       ternazionalizzazione svolta dal                                 la presidentessa brasiliana, Dilma
Uniti, e dalle borse di studio fi-      toraggio dell’Agenzia federale          Capes è la promozione della mo-                                 Rousseff, ha promosso ed inaugu-
nanziate dal governo brasilia-          brasiliana per la promozione e          bilità dello staff accademico a vari                            rato nell’aprile 2011. Grazie a que-
no per incoraggiare il consegui-        la valutazione dell’istruzione ac-      gradi e dei programmi di ricerca                                sto progetto, sino al 2014 saranno
mento di qualifiche accademiche         cademica, il Capes (Coordenação         congiunti, tramite l’adesione ad                                stanziate 75.000 borse di studio
all’estero. Queste ultime hanno         de Aperfeiçoamento de Pessoal           accordi con università internazio-                              per incoraggiare gli studenti brasi-
determinato la mobilitazione di         de Nível Superior), il cui compi-       nali sulla base di bandi annuali.                               liani a studiare all’estero le discipli-
consistenti flussi di studenti ver-     to è di esaminare ogni tre anni i       La mobilità degli studenti rimane,                              ne considerate cruciali per l’attua-
so gli Usa, la Francia, il Regno        programmi di terzo ciclo e di pa-       al contrario, ancora piuttosto li-                              le sviluppo economico del Brasile:
Unito e la Germania.                    ragonarli agli standard interna-        mitata. Per gli studenti incoming                               - matematica;
Ad oggi, gli scambi internazionali      zionali: grazie a questo sistema        la barriera linguistica è un forte                              - fisica;
riguardano principalmente le co-        di controllo l’istruzione superio-      impedimento; per quelli brasilia-                               - chimica (settore farmaceutico,
siddette università di ricerca che,     re brasiliana risulta di alto livello   ni, che preferirebbero spostarsi                                  dei pesticidi, del trattamento
anche a motivo delle attività con-      e dotata di strumenti per la ricer-     verso paesi anglofoni in quanto                                   dei rifiuti);
gressuali che promuovono e a cui        ca d’avanguardia, specialmen-           l’inglese è la lingua straniera mag-                            - biotecnologie;
partecipano in tutto il mondo, in-      te nei settori scientifici quali la     giormente insegnata nelle scuole,                               - ingegneria informatica (har-
trattengono con i ricercatori rap-      medicina, le telecomunicazioni,         è ancora troppo oneroso studiare                                  dware e software);
porti molto più intensi e proficui      l’informatica e le fonti di energia     negli Stati Uniti o in Europa, e di                             - scienze delle comunicazioni;
delle istituzioni ordinarie.            sostenibile.                            conseguenza i loro spostamenti                                  - ingegneria civile (metodi di co-
Universitas 122                 vai al sommario               12                                  il trimestre l’università in brasile

                                                                                struzione, ma-        siliani che negli ultimi anni sono      Nel mese di aprile, il commissario
                                                                                teriali);             andati a studiare negli Usa è sta-      per l’Istruzione e la Cultura, An-
                                                                                - nanotecnologia;     to registrato il minore tasso di        droulla Vassiliou, ha incontrato il
                                                                                - ingegneria          permanenza; nel 2007 soltanto           ministro dell’Istruzione brasiliano
                                                                                ambientale.           il 30% di quelli che cinque anni        ed il ministro della Cultura, inau-
                                                                                Il 65% delle          prima erano stati ammessi a un          gurando un dialogo con il Brasile
                                                                                borse di studio       dottorato sono rimasti in Ame-          allo scopo di facilitare l’accesso in
                                                                                sono offerte a        rica a lavorare, una percentuale        Europa degli studenti provenien-
                                                                                coloro che sono       nettamente inferiore rispetto a         ti da questo paese. Fino ad oggi,
                                                                                iscritti a corsi di   agli studenti provenienti dalla         il programma Erasmus Mundus è
                                                                                primo ciclo, con      Cina e dall’India e perfino rispet-     stato il maggiore veicolo di acces-
                                                                                l’intenzione di       to a Giappone, Corea e Taiwan.          so nel vecchio continente per gli
                                                                                consentire agli       Science without Borders è stata         studenti brasiliani: dal 2004 ne
                                                                                studenti di fre-      invece salutata con grande entu-        sono arrivati oltre 1.700.
                                                                                quentarli per         siasmo a livello internazionale: in     Il governo britannico sarebbe
                                                                                metà all’estero       primis da parte degli Stati Uniti       interessato ad attrarre studenti
                                                                                e per metà in         che intrattengono con il Brasile        brasiliani, ma non rinunciando
                                                                                Brasile.              relazioni nel campo dell’istruzio-      al pagamento delle tasse univer-
                                                                                Da più parti          ne superiore ormai da molti anni.       sitarie. Nel corso di un incontro
                                                                                sono state sol-       Subito dopo che l’iniziativa è sta-     che si è svolto nel giugno 2011
                                                                                levate perples-       ta resa nota, i presidenti dei due      tra i rappresentanti del Governo
                                                                                sità su Science       paesi si sono incontrati e hanno        brasiliano e il ministro dell’Istru-
                                                                                without Bor-          approvato una revisione degli ac-       zione britannico insieme ai ret-
                                                                                ders, poiché          cordi bilaterali relativi agli scam-    tori delle maggiori università, è
                                                                                è stata inter-        bi a livello d’istruzione superio-      emerso che il primo è disposto
                                                                                pretata come          re, sottolineando la necessità di       a mettere a disposizione fino a
                                                                                un’iniziativa         creare nuovi programmi di colla-        $30.000 annui a favore di 10.000
nicholasbittencourt / Flickr

                                                                                che       potreb-     borazione per l’insegnamento e          studenti. Inoltre, sono stati pre-
                                                                                be causare, se        la ricerca. Obama ha dimostrato         si accordi anche per iniziative di
                                                                                non addirittu-        la sua disponibilità ad accogliere      collaborazione nel campo dell’in-
                                                                                ra incoraggia-        negli Usa circa 100.000 studenti        segnamento e della ricerca.
                                                                                re, la fuga dei       brasiliani nel corso dei prossimi       Per quanto riguarda la Germania,
                                                             migliori cervelli.                       due anni.                               nel settembre 2011 la segretaria
                               Universidade Candido Mendes   Il Governo brasiliano ha risposto        Anche l’Europa ha espresso il suo       generale del Daad, Dorothea Ru-
                               a San Paolo                   con i numeri: tra gli studenti bra-      sostegno all’iniziativa brasiliana.     land, ha firmato due accordi di
Universitas 122                         vai al sommario             13                                  il trimestre l’università in brasile

collaborazione con il presidente       pubblicato nell’ottobre 2011.
dal Capes e il presidente del Con-     Grazie ai consistenti investimen-
siglio Nazionale per lo Sviluppo       ti che il governo ha iniettato nel
Scientifico e Tecnologico (CNPq).      settore dell’istruzione e al conti-
L’accordo consentirà a 10.000 tra      nuo aumento delle iscrizioni, il
studenti brasiliani e ricercatori di   Brasile guida la classifica con l’U-
frequentare programmi a breve          niversità di San Paolo e con oltre
o lungo termine di primo ciclo,        65 istituzioni tra le migliori 200.
di dottorato o di specializzazio-      Il ranking riflette anche i sostan-
ne in Germania. In questo caso         ziosi investimenti nel settore del-
il Daad affiancherà il Capes e il      la ricerca: infatti, il Brasile vanta
CNPq nella selezione degli stu-        otto tra le dieci migliori istitu-
denti e nel loro inserimento in        zioni di ricerca per produttività;
Germania, offrendo anche corsi         infine, in questo Paese c’è la più

                                                                                                                                                                                 Luis Fonseca / Flickr
di tedesco per consentire loro di      alta percentuale di docenti che
superare la barriera linguistica.      hanno conseguito un dottorato,
Infine, anche l’Italia ha dimostra-    dato che costituisce un’ottima
to interesse per l’iniziativa brasi-   base per il miglioramento della         verso una maggiore internazio-
                                                                               nalizzazione, che possa in futuro         Università di Brasilia
liana: il 24 novembre è stata si-      qualità dell’istruzione.
glata un’intesa tra le istituzioni     Dal ranking emerge chiaramente          raggiungere standard europei.
brasiliane Capes e CNPq e alcune       che il Brasile considera l’istruzio-    Ad oggi, infatti, nonostante la         trodurre una maggiore flessibili-
università e istituzioni di ricer-     ne un fattore chiave per sostene-       rapida crescita che abbiamo trat-       tà al livello burocratico rispetto
ca italiane tra cui il Politecnico     re il futuro sviluppo del paese.        teggiato in questi paragrafi, ri-       all’organizzazione dei corsi e dei
di Milano, la Sapienza di Roma,        Secondo un rapporto pubblica-           mangono ancora molti aspetti            contenuti e alla strutturazione
l’Alma Mater Studiorum di Bolo-        to dall’Ocse nel settembre 2011,        da migliorare: ad esempio, è ur-        dell’anno accademico (oggi esat-
gna. Secondo gli accordi entro il      la percentuale del Pil investita        gente la necessità di rivedere la       tamente opposta a quello dei
2014 studieranno in Italia 6.000       nell’istruzione è cresciuta più in      politica di ammissione alle uni-        paesi occidentali) ; da ultimo, oc-
studenti e ricercatori sponsoriz-      Brasile che in tutte le altre nazio-    versità, al fine di permettere a        corre inserire più programmi in
zati dal governo brasiliano.           ni dell’Ocse dal 2000 al 2008.          un numero sempre superiore di           lingua inglese, adottare misure
                                       In conclusione, nel campo dell’istru-   studenti di accedere per riuscire       efficaci per abbattere le barriere
Il prestigio delle università          zione superiore il Brasile si profila   a formare sul territorio naziona-       linguistiche e rendere più attra-
brasiliane                             come un interessante interlocutore      le i professionisti capaci di soste-    ente il Brasile come meta di stu-
Un altro dato molto interessan-        dei paesi industrializzati e non.       nere lo sviluppo del paese.             dio1.
te è quello che emerge dal pri-        L’iniziativa Science without Bor-       Per quanto riguarda l’interna-          1 Cfr. Knobel M., Brazil: What is holding higher educa-
mo ranking latino-americano ™          ders rappresenta il primo passo         zionalizzazione, è necessario in-         tion back?, “University World News”, Issue N° 184, 14
                                                                                                                         August 2011.
Universitas 122                          vai al sommario                 14      il trimestre l’università in brasile

«Evitare gli sprechi
e diversificare l’istruzione»
Intervista a Simon Schwartzmann, Direttore dell’Istituto di studi sul                                             Simon Schwartzmann
lavoro e la società di Rio de Janeiro

E                                                                                    “
            vitare gli sprechi delle enormi ri-
            sorse che lo Stato fornisce alla ri-                                         I due cambiamenti
            cerca nelle università pubbliche ed
            elevare il livello accademico delle
                                                                                         maggiori in Brasile
            università private, diversificando
il più possibile l’offerta di istruzione post-se-
                                                                                         sono stati la crescita
condaria, in modo che gli studenti non pun-                                              dei dottorati di ricerca,
tino necessariamente alla laurea, ma escano
con buoni diplomi e competenze in linea con
                                                                                         che hanno creato
le richieste del mondo del lavoro: sono queste
le due sfide principali dell’istruzione universi-
                                                                                         una classe dirigente e
taria in Brasile secondo Simon Schwartzmann,                                             sviluppato programmi
direttore dell’Istituto di Studi sul Lavoro e la
Società di Rio de Janeiro, membro dell’Acca-
                                                                                         di ricerca e innovazione
demia delle Scienze brasiliana e uno dei mas-
simi esperti di istruzione superiore in America
                                                                                         molto apprezzati, e
Latina.                                                                                  la trasformazione in
                                                                                         università di massa
                                                                                                                             ”
                                                    Sailor Coruscant / Flickr

All’inizio degli anni Settanta c’erano meno
di due milioni di universitari in America Lati-
na. Oggi sono più di 6 milioni solo in Brasile.                                      Università Federale di Rio de Janeiro
Universitas 122                        vai al sommario            15                                  il trimestre l’università in brasile

Com’è cambiata l’università nel
suo Paese?
I due cambiamenti maggiori
sono stati la crescita dei dottorati
di ricerca, che hanno creato una
classe dirigente e sviluppato pro-
grammi di ricerca e innovazione
molto apprezzati, e la trasforma-
zione in università di massa.
Si tratta di due processi separa-
ti ma in qualche modo correlati,
e con effetti significativi, visto
che tantissime università – quel-

                                                                                                                                                                  Girlene Portela / Flickr
le private – non fanno ricerca
però danno accesso a moltissimi
studenti. In Brasile non c’è un in-
gresso incondizionato per tutti,
e questo ha evitato la dispersio-      zioni fiscali se accettano un 10%     sono gli stessi delle università         Residenza universitaria dell’Universidade
ne che si vede altrove.                di studenti poveri che non pos-       pubbliche.                               Estadual de Feira de Santana
                                       sono pagare la stessa retta degli     Tuttavia, dal punto di vista legale
Le università pubbliche sono           altri è un sistema che sta funzio-    i titoli accademici sono gli stessi:    sa questa prova, il che vuol dire
gratuite, ma vi accede solo un         nando e che assicura l’istruzione     e con quello che costano gli isti-      che questi atenei devono alzare
quarto degli studenti. Significa       a studenti che non avrebbero la       tuti privati dovrebbero dare la         il livello oppure offrire un diver-
che non c’è tanto un problema di       preparazione di base per seguire      stessa formazione di quelli pub-        so tipo di diploma, e questo an-
finanziamento quanto di equità         il piano di studi delle università    blici.                                  cora non si fa.
nell’accesso?                          pubbliche.                            In generale credo che la forma-
Il problema delle università pub-                                            zione dovrebbe essere diversa,          Si discute da anni sull’inclusione
bliche in Brasile non è tanto          Il 75% delle università brasiliane    con qualifiche diverse.                 sociale dei giovani provenienti
la mancanza di finanziamenti,          sono private, e tuttavia danno        Ad esempio, per diventare av-           dalle fasce più svantaggiate. A
quanto la loro cattiva utilizzazio-    un’istruzione di qualità più bas-     vocati i laureati in Legge de-          che punto è il dibattito pubbli-
ne, perch������������������������
          é con quello
                ������������������
                        che ricevo-    sa rispetto alle pubbliche.           vono fare un esame di Stato,            co sull’opportunità di introdurre
no dallo Stato dovrebbero fare         Nelle università private l’obietti-   che in Brasile è particolarmen-         delle quote?
di più.                                vo è formare il più presto possi-     te difficile e selettivo: ebbene,       Francamente credo che sia an-
Quanto all’accesso, il fatto che le    bile facendo meno fatica possibi-     appena il 10% di quanti vengo-          cora indietro: non si può fornire
private abbiano una serie di esen-     le, e chiaramente i risultati non     no dalle università private pas-        un’istruzione di alto livello a uno
Universitas 122                        vai al sommario          16                                   il trimestre l’università in brasile

studente che non sa scrivere e                                                                                                           La spiaggia di Ipanema a Rio de
parlare portoghese. Di fatto, al-                                                                                                        Janeiro
cuni istituti privati finiscono per
abbassare il livello pur di avere                                                                                                       Le lauree che restano più apprez-
studenti, e qui si pone un pro-                                                                                                         zate sono quelle in Medicina, in
blema molto serio sulla qualità                                                                                                         Economia e in Ingegneria, segui-
dell’insegnamento.                                                                                                                      te da Legge.
Ritengo che debbano esserci isti-
tuti professionalizzanti per alcu-                                                                                                      Visto il crescente potere econo-
ni studenti, non necessariamen-                                                                                                         mico del Brasile in ambito inter-
te università che portano alla                                                                                                          nazionale, esistono delle politi-
laurea.                                                                                                                                 che di istruzione superiore?
Si parla molto di come arrivare                                                                                                         Purtroppo no, non c’è sufficiente
a una formazione adeguata per                                                                                                           programmazione educativa. Ci
questi giovani, però non si discu-                                                                                                      salva per ora il fatto che da noi
te dei contenuti che dovrebbero                                                                                                         i programmi di dottorato sono

                                                                                                                  luoman / Photos.com
essere insegnati e soprattutto si                                                                                                       molto ben strutturati e sviluppa-
parla senza arrivare mai a una                                                                                                          ti, a differenza di quanto accade
decisione. Esiste un ente di valu-                                                                                                      nelle altre università dell’Ameri-
tazione, si fanno statistiche ma                                                                                                        ca Latina, e ci sono diversi settori
non si entra mai nel merito degli     niversità. Anche la formazione      lavoro brasiliano apprezza il ti-                             in cui il numero chiuso funziona.
insegnamenti.                         tecnica portata avanti da alcu-     tolo di studio universitario anche                            Ma in generale l’unico settore
                                      ne industrie di fatto non dà una    quando, ad esempio nelle Scienze                              nel quale c’è interesse a investi-
Dunque non c’è sufficiente orien-     qualifica formale equivalente al    sociali o umanistiche, si finisce per                         re è quello legato all’industria
tamento verso lavori più tecnici?     diploma e questo crea un grande     svolgere un lavoro diverso rispet-                            petrolifera, dunque con diparti-
No. Questa fascia di istruzione       problema nel mercato del lavo-      to agli studi effettuati.                                     menti delle facoltà di Ingegneria
superiore non è molto incorag-        ro: è senz’altro uno dei problemi   È vero che anche le differenze                                impegnati nella ricerca e svilup-
giata perché non è prestigiosa,       dell’istruzione che andrebbe af-    di salario rispetto ai non laurea-                            po di tecnologia legati alle per-
con il risultato che per molti        frontato con più vigore anziché     ti cominciano ad abbassarsi, ma                               forazioni del sottosuolo a livello
l’università si rivela il cammino     ignorato.                           in generale la maggior parte dei                              profondo. Su questo sì, c’è gran-
sbagliato.                                                                laureati lavorano e guadagnano                                de attenzione a formare tecnici
Bisognerebbe invece offrire for-      I laureati brasiliani hanno tassi   più dei diplomati. La laurea porta                            da parte dello Stato e aziende
mazione tecnica professionale a       di occupazione altissimi. Qual è    al lavoro piuttosto rapidamente,                              private.
chi non ha la preparazione cul-       il segreto di questo successo?      persino quando la qualifica non
turale di base per affrontare l’u-    Tradizionalmente il mercato del     è ottima.                                                       (a cura di Manuela Borraccino)
Universitas 122                            vai al sommario         17                                                            analisi

Rapporto Svimez 2011
                                                                                                         “    Tutto il crollo
Con la crisi                                                                                                  occupazionale (-14,7%
                                                                                                              al Sud e -11% al Nord)
                                                                                                              si concentra tra le
pagano i più deboli                                                                                           classi giovanili (15-
                                                                                                              34 anni), mentre gli
Luca Bianchi, Vice direttore della Svimez, Associazione per lo sviluppo dell’industria del Mezzogiorno        over 35 rimangono
                                                                                                              sostanzialmente stabili o
                                                                                                              addirittura crescono
                                                                                                                                                 ”
C
             ome evidenziato nel Rapporto Svi-                                                           Il Rapporto mostra in particolare come per le
             mez 2011 sull’Economia del Mezzo-                                                           nuove generazioni nell’ultimo biennio si sia-
             giorno, la recessione economica ha                                                          no chiuse le porte di accesso al mercato del
             colpito in misura accentuata Nord                                                           lavoro: tutto il crollo occupazionale (-14,7%
             e Sud Italia, ma in modo diverso:                                                           al Sud e -11% al Nord) si concentra tra le clas-
gli effetti sociali sono stati scaricati essenzial-                                                      si giovanili (15-34 anni), mentre gli over 35
mente sui giovani e sulle donne del Mezzo-                                                               rimangono sostanzialmente stabili o addirit-
giorno, per effetto di uno squilibrato sistema                                                           tura crescono. Va inoltre segnalato, per avere
di welfare e di ammortizzatori sociali.                                                                  un’idea della gravità della situazione, che nel
                                                                                                         periodo in esame, nel Mezzogiorno, ha lavo-
Un mercato del lavoro debole                                                                             rato meno di un giovane su tre.
In particolare, più del 60% delle persone che                                                            È quindi come se la debolezza sul mercato del
hanno perso il lavoro tra la metà del 2008 e                                                             lavoro al Sud si protraesse ben oltre l’età in
la metà del 2010, nel pieno della crisi, era im-                                                         cui ragionevolmente si può parlare di giovani.
piegata al Sud: dove, va ricordato, si concen-                                                           La stessa considerazione può essere rivol-
tra soltanto circa un quarto dell’occupazione                                                            ta all’Italia nel suo insieme rispetto al resto
italiana.                                                                                                dell’Europa. Ma al Sud, in particolare, si re-
Universitas 122                         vai al sommario            18                                                           analisi

gistrano due fenomeni combina-                                                                                      I laureati sembrano insomma
ti, che incidono negativamente                                                                                      troppi se vediamo l’economia ita-
sulla condizione: da un lato, una                                                                                   liana in termini statici, cioè sulla
tendenza (spesso patologica) a                                                                                      base della domanda proveniente
prolungare la permanenza nel                                                                                        dal sistema economico esistente,
sistema formativo e, dall’altro,                                                                                    ma sono davvero pochi se voglia-
tempi assai più dilatati di tran-                                                                                   mo attivare processi di sviluppo
sizione dal mondo della forma-                                                                                      che poggiano sulle potenzialità
zione al lavoro stabile e sicuro. Il                                                                                della conoscenza.
quadro si presenta quindi allar-                                                                                    Occorre quindi cambiare il modo
mante e paradossale allo stesso                                                                                     di pensare, prima che la politica:
tempo: si studia di più perché                                                                                      con i giovani è in gioco il modello
non c’è lavoro, e una volta termi-                                                                                  di sviluppo e la crescita del Paese.
nato il ciclo di studi, si scopre che                                                                               Molti paesi europei lo hanno
l’investimento formativo non                                                                                        capito, e quasi tutti hanno pre-
paga quanto avrebbe dovuto.                                                                                         sentato, proprio in questa fase
Ci troviamo ora in una fase nuo-                                                                                    di crisi, politiche pubbliche a fa-
va, peggiore della precedente. In                                                                                   vore della formazione e dell’oc-
parte abbiamo superato il brain                                                                                     cupazione giovanile, soprattutto
drain, il drenaggio di capitale                                                                                     con riferimento alla costruzione
umano dalle aree deboli verso le        Lo spreco di cervelli                 diventare obsolete in una società     di skill per i settori più innovativi
aree a maggiore sviluppo.               Se in parte abbiamo superato il       che cambia repentinamente.            (green economy, Ict, servizi avan-
Perché l’abbiamo in parte su-           brain drain, dicevamo, ora siamo      Ed è su questo segmento giova-        zati alle imprese e alle persone).
perato? Per effetto della crisi al      chiamati a fronteggiare il brain      nile e ad alta qualificazione che     Penso soprattutto a un recente
Nord. Il calo dell’offerta di lavo-     waste, lo spreco di cervelli: gio-    vanno concentrati interventi          studio dell’Ocse sulle azioni dei
ro ha iniziato a limitare il flusso     vani universitari che non cercano     specifici per uscire dall’impasse.    paesi per combattere gli effetti
migratorio verso l’area.                lavoro, se lo cercano non lo trova-   L’altro paradosso della società       della crisi sulle nuove generazio-
Perché in tutti questi anni, ed è       no, e quindi non emigrano nem-        italiana, e meridionale in partico-   ni, redatto del direttore delle Po-
questa una delle caratteristiche di     meno più: una sottoutilizzazione      lare, è quello dell’overeducation     litiche per l’occupazione Stefano
fondo del dualismo italiano, l’Italia   di dimensioni abnormi del capita-     (cioè dell’eccesso d’istruzione),     Scarpetta. Si trovano citati quasi
non è riuscita a passare dal brain      le umano, una massa consistente       in un Paese che presenta livelli      tutti i paesi sviluppati (dalla Cina
drain al brain exchange, lo scam-       di giovani che rischiano, in questi   di scolarizzazione universitaria      agli Stati Uniti, alla Francia, alla
bio di cervelli, dai flussi migratori   anni di non studio e non lavoro,      molto al di sotto della media eu-     Germania), ma manca il capitolo
unidirezionali Sud-Nord a quelli        di dimenticare anche le compe-        ropea e in forte riduzione negli      dell’Italia: purtroppo, con amarez-
bidirezionali Nord-Sud e Sud-Nord.      tenze accumulate o di lasciarle       ultimi anni.                          za, non c’era nulla su cui valutare.
Universitas 122                              vai al sommario               19                                                              note italiane

Il nuovo ministro I nuovi rettori
                                                                                                                       Dal 1° novembre si è insediato all’U-
                                                                                                                       niversità di Camerino il più giova-
                                                                                                                       ne rettore italiano. Il quarantacin-
                                                                                                                       quenne Flavio Corradini, docente

dell’Istruzione                                                                                                        di Fondamenti dell’Informatica e
                                                                                                                       Complex Systems Design presso la

I
                                                                                                                       Scuola di Scienze e Tecnologie, rico-
                                                                                                                       prirà l’incarico dal 2011 al 2017 al posto di Fulvio Esposi-
         ngegnere e do-                                                       Dal 15 ottobre, Aldo Quattrone è il      to. Si è laureato in Scienze dell’Informazione all’Univer-
         cente universi-                                                      nuovo rettore dell’Università degli      sità di Pisa (1991) e ha conseguito il dottorato di ricerca
         tario, Francesco                                                     Studi Magna Grecia di Catanzaro al       in Ingegneria informatica all’Università di Sapienza di
                                                                              posto di Francesco Saverio Costan-       Roma (1995). Dal 2010 è prorettore alla Ricerca inter-
         Profumo, nato a
                                                                              zo. Rimarrà in carica fino al 2017.      nazionale e Trasferimento di conoscenze, competenze e
         Savona nel 1953,                                                                                              tecnologie e dal 2009 è direttore vicario della Scuola di
                                                                              Nato a Reggio Calabria nel 1947, si
dallo scorso 13 agosto è                                                      è laureato in Medicina e Chirurgia       Scienze e Tecnologie.
presidente del Consiglio                                nel 1971 e si è specializzato in Neurologia nel 1975. Nel
Nazionale delle Ricerche.                                                                                              A partire dal 1° novembre, Valter
                                                        1983 è divenuto professore associato di Neurologia pres-
                                                                                                                       Lazzari è il nuovo rettore dell’Uni-
Nel 1985 si è trasferito a Torino dove è diventato      so la facoltà di Medicina e Chirurgia dell’Università degli
                                                                                                                       versità Carlo Cattaneo – Liuc di Ca-
ricercatore universitario e nel 1995 ordinario di       Studi di Reggio Calabria, sede distaccata di Catanzaro.
                                                                                                                       stellanza per il biennio 2011-2013.
Macchine e azionamenti elettrici.                       Ha pubblicato articoli sulla malattia di Parkinson, sulle
                                                                                                                       Subentra ad Andrea Taroni.
Dal 2003 al 2005 è stato presidente della I facoltà     neuropatie ereditarie, sulle cefalee, sull’epilessia sulle
                                                                                                                       Nato a Piacenza nel 1963, si è lau-
                                                        più prestigiose riviste internazionali. Dal 2009 è respon-
di Ingegneria del Politecnico; dal 1° ottobre 2005                                                                     reato in Economia all’Università
                                                        sabile dell’Unità di Ricerca Terzi del Cnr dedicata alle
è diventato rettore dello stesso ateneo (scadenza                                                                      Bocconi di Milano nel 1987 e ha conseguito nel 1990 il
                                                        Neuroimmagini.
del mandato a settembre 2013).                                                                                         M.A. e nel 1993 il Ph.D. in Economia presso la University
Il suo rettorato è stato caratterizzato da una forte                                                                   of Washington negli Stati Uniti. Dal 2000 è ordinario di
                                                                               Napoletano, sessant’anni, laurea-       Economia degli intermediari finanziari e dal 2006 è pre-
spinta verso la collaborazione con alcune aziende
                                                                               to in Giurisprudenza, ordinario di      side della facoltà di Economia.
internazionali (come Microsoft, Motorola) e con
una apertura della didattica verso l’estero.                                   Sociologia del diritto, Lucio D’Ales-
                                                                               sandro è diventato rettore dell’U-      Fabrizio Cassella è subentrato a
Ha trascorso diversi periodi all’estero come visi-                                                                     Pietro Passerin d’Entreves alla gui-
                                                                               niversità degli Studi Suor Orsola
ting professor, è stato attivo in molti gruppi di la-                          Benincasa di Napoli il 26 maggio        da dell’Università degli Studi della
voro internazionali ed è autore di numerose pub-                               2011, a seguito delle dimissioni        Valle d’Aosta, dove rimarrà in carica
blicazioni.                                             anticipate del rettore Francesco De Sanctis. Rimarrà in        fino al 1° novembre 2015. È tito-
Ricopre vari incarichi al di fuori del Politecnico: è   carica fino al 2015. Dal 1980 è membro del Consiglio di        lare della cattedra di Diritto costi-
membro del consiglio di amministrazione di Re-          Amministrazione dell’Università degli Studi Suor Orsola        tuzionale comparato nella facoltà
                                                        Benincasa di Napoli.                                           di Giurisprudenza dell’Università di Torino. È compo-
ply, di Fidia SpA, Unicredit Private Banking, e il
                                                        Dirige la rivista “Desk”, trimestrale di cultura e ricerca     nente del Consiglio dell’Università della Valle d’Aosta
12 aprile 2011 è stato nominato membro del con-                                                                        dal 2008 e consigliere di amministrazione della Società
                                                        della comunicazione curato dall’Ucsi-Unione Cattolica
siglio di amministrazione di Telecom Italia e ha        della Stampa Italiana. È inoltre direttore scientifico del-    Ativa S.p.a. Tra le priorità del suo mandato, lavorare in
svolto ruolo di consigliere per Il Sole 24 Ore e per    la Scuola Europea di Studi Avanzati (Sesa) che fa parte        stretto contatto con il territorio, dare maggiore spazio
Pirelli.                                                dell’Istituto Italiano di Scienze Umane (Sum).                 alla ricerca e potenziare le lingue straniere.
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