BORSE PER ATTIVITA' DI RICERCA IN "ANALISI E VALUTAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI" - PROGETTO NUVAL
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PROGETTO NUVAL BORSE PER ATTIVITA’ DI RICERCA IN “ANALISI E VALUTAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI”
BORSE PER ATTIVITA’ DI RICERCA IN “ANALISI E VALUTAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI” L’iniziativa delle borse di ricerca - promossa nell’ambito del Progetto Nuval, finanziato dal Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica, del Ministero dello Sviluppo Economico e gestito dal Formez - nasce con l’obiettivo di stabilire un contatto tra mondo accademico e Pubblica Amministrazione necessario ad agevolare l’incontro tra domanda e offerta di competenze specialistiche e tra formazione erogata ed esigenze delle Amministrazioni. In base a quanto stabilito dal bando di selezione, le 10 borse devono riguardare proposte di ricerca relative a tematiche sull’analisi e valutazione delle politiche di sviluppo e degli investimenti pubblici. Le ricerche possono riferirsi alla fase della formulazione delle politiche, alla scelta degli interventi, alla gestione dei programmi o dei progetti, alla valutazione dell’efficacia e dell’efficienza delle attività svolte. Anche gli approcci disciplinari possono essere differenti e includere analisi economiche, giuridiche, organizzative, di scienza dell’amministrazione o di pianificazione territoriale. L’attività di ricerca può essere realizzata presso Dipartimenti universitari, Centri di ricerca o Amministrazioni pubbliche centrali, regionali e locali con competenza nell’ambito delle politiche di sviluppo. L’iniziativa , i cui termini per la presentazione della domanda sono scaduti il 16 dicembre 2008, è di durata annuale (fino a dicembre 2009) e prevede l’erogazione di una borsa di importo pari a 13.000,00 euro. I progetti di ricerca complessivamente pervenuti sono stati 73 e le proposte hanno fatto riferimento a diversi approcci disciplinari, a dimostrazione del forte interesse suscitato dalle tematiche legate alle politiche di sviluppo. Se si guarda alla provenienza geografica dei candidati, ben il 54% appartiene alle Regioni del Mezzogiorno (corrispondente a n. 37 progetti di ricerca), il 24% al Centro (corrispondente a n.16 progetti di ricerca), il 19% a Regioni del Nord (corrispondente a n. 13 progetti di ricerca). Il restante 3% (corrispondente a n. 2 progetti di ricerca) è costituito da candidati italiani residenti all’estero (nel caso specifico Francia e Gran Bretagna). 2
Provenienza geografica dei candidati (valori %) Es tero Nord 3% 19% M ez z ogiorno 54% Centro 24% Ben il 79% dei partecipanti ha dichiarato di voler svolgere la propria attività di ricerca presso Università o enti di ricerca e il restante 21% presso Pubbliche Amministrazioni. Sede di svolgimento delle attività indicata dai candidati (valori %) Pubblic he Am m inis traz ioni 21% Univers ità o Enti di Ric erc a 79% Per quanto riguarda invece gli approcci disciplinari, appare alquanto complesso definire in maniera netta e circoscritta l’applicazione di un approccio piuttosto che di un altro: la maggior parte dei progetti di ricerca appaiono infatti costruiti intorno ad approcci disciplinari integrati, includendo nel contempo analisi economiche e statistiche, giuridiche e sociali. Questa caratteristica è, d’altronde, l’elemento che maggiormente conferisce carattere di originalità ai progetti presentati. Dei 65 candidati giudicati ammissibili, 25 hanno superato la prima fase di pre-selezione e sono stati ritenuti idonei per i colloqui. Nella tab. 1 si riporta per ciascun partecipante il titolo del progetto, il nome del referente scientifico e la sede di lavoro scelta. 3
Alcuni dati, di seguito riportati, contribuiscono a fornire un quadro complessivo sui candidati risultati vincitori e sui progetti di ricerca proposti (cfr. tab. 2). Rispetto ai 10 candidati assegnatari delle Borse di studio, 6 realizzeranno il progetto presso una sede universitaria (di cui 2 in Università della Lombardia, 3 della Campania e 1 presso la London school of economics), 2 candidati svilupperanno la ricerca presso una Pubblica amministrazione centrale (Ministero dell’Interno e UVAL – MISE), 1 presso la Regione Abruzzo; infine, 1 progetto sarà effettuato presso l’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA). Per quanto concerne gli orientamenti disciplinari di tutte le proposte presentate, che come si è detto potevano essere differenti, prevalgono in generale gli approcci economici e statistici – quantitativi rispetto a quelli giuridici o istituzionali. In dettaglio, le ricerche proposte dai vincitori delle borse riguardano - con differenti metodologie – lo sviluppo di temi legati alla valutazione: degli impatti in generale delle politiche pubbliche e del QCS 2000 -2006, dell’implementazione delle politiche di educazione, delle politiche di inclusione sociale, dell’individuazione di interventi per la difesa costiera per un uso sostenibile del territorio; infine, due ricerche intendono approfondire l’argomento della capacity building, una dal punto di vista più metodologico, l’altra, da quello istituzionale del contributo che può essere fornito dalle Prefetture alla programmazione delle politiche di sviluppo. Per concludere, i 10 progetti assegnatari della borsa hanno indicato come oggetto di ricerca tematiche attuali e pertinenti rispetto allo stato del dibattito, a livello europeo e nazionale, sull’analisi e valutazione delle politiche di sviluppo e degli investimenti pubblici quindi con delle potenziali positive ricadute per le Amministrazioni pubbliche, centrali e regionali e per i Nuclei di valutazione, tutti impegnati nell’attuazione della politica regionale unitaria. Tabelle 4
Tab.1 Sede di COGNOME NOME svolgimento della Titolo Progetto di Ricerca Referente Scientifico ricerca Il processo di capacity building per la governance delle politiche Prof. Robert Leonardi - di sviluppo. Il ruolo della Direttore Dipartimento London school of 1 MILIO Simona capacità amministrativa Economic Social economics nell'implementazione della Cohesion Laboratory politica di coesione. Dott.ssa Tiziana Arista - L'analisi autovalitativa delle Dirigente Servizio Regione Abruzzo - 2 TUCCERI Mariangela politiche di sviluppo della Programmazione e Direzione Regione Abruzzo. Sviluppo Regione Programmazione Abruzzo Prof. Vincenzo Rebba - Università Padova - Valutare le performance delle Professore straordinario Dipartimento di 3 LOI Massimo Aziende sanitarie locali: un Scienza delle Finanze. Scienze modello di analisi comparativa. Università degli Studi di Economiche. Padova Prof. Lanfranco Senn - Centro di Ricerca in Spesa regionale ed efficienza Ordinario di Economia Economia regionale, tecnica: una analisi empirica per 4 GIOVE Michele Regionale ed Economia trasporti e turismo - il periodo di programmazione Urbana - Università Università "Luigi 2000 - 2006. "Luigi Bocconi", Milano Bocconi". Lavoro irregolare e trappole Prof. Adriano Dipartimento di della povertà: la valutazione Pappalardo - Ordinario teoria e storia della 5 MARRA Mita delle politiche di inclusione di Scienza Politica, politica, Università sociale attiva per lo sviluppo Università degli Studi di degli Studi di Salerno locale nel Mezzogiorno. Salerno Le prefetture. Uffici territoriali Ministero dell'Interno, del Governo come centri di Prefetto Dott. Giuseppe Dipartimento delle competenza. Il contributo Amoroso - Capo politiche del dell'Amministrazione dell'Interno Dipartimento delle personale 6 TITA Gerardo a supporto della politiche del personale dell'Amministrazione programmazione delle politiche dell'Amministrazione civile e per le risorse di sviluppo, per il rafforzamento civile e per le risorse strumentali e della capacità valutativa della strumentali e finanziarie. finanziarie Pubblica Amministrazione. Gli esiti della programmazione Prof. Francesco Paolo Dipartimento di negoziata dieci anni dopo: quali Cerase, - Ordinario di Sociologia "G. 7 FARINELLA Domenica prospettive per imprese e Sociologia, Università Germani", Università istituzioni locali in temini di degli Studi di Napoli degli Studi di Napoli sviluppo endogeno. Federico II Federico II Prof. Enrico Cicciotti - Laboratorio di Ordinario di Economia Economia locale - La valutazione degli impatti 8 DALLARA Antonio Applicata, Università Università Cattolica delle politiche pubbliche. Cattolica del Sacro del Sacro Cuore, Cuore - Sede Piacenza Sede di Piacenza 5
La sperimentazione degli indicatori S04 e S05 in uno Prof. Antonio Oddati - Regione Campania - studio prelimenare dell'obiettivo Coordinatore Area Area Assistenza di servizio "Aumentare i servizi Assistenza Sociale, Sociale, Attività 9 PILATO Pamela di cura alla persona, Attività Sociali, Sport, Sociali, Sport, alleggerendo i carichi familiari Tempo libero e Tempo libero e per innalzare la partecipazione Spettacolo della Spettacolo delle donne al mercato del Campania lavoro". Prof. Paolo Dipartimento Sienze Valutazione Montesperelli - Ordinario della dell'implementazione delle di metodologia e 10 PARZIALE Fiorenzo Caomunicazione, politiche di educazione degli tecniche della ricerca Università degli Studi adulti in Campania. sociale, Università degli di Salerno Studi di Salerno. Individuazione di procedure di valutazione di interventi di Dott. Massimo Gabellini difesa costiera a basso a basso Istituto Superiore per - Capo Dipartimento impatto ambientale a supporto la Protezione e la 11 DI PACE Pasquale Prevenzione e del processo decisionale del Ricerca Ambientale Mitigazione delgi impatti, DPS per un uso sostenibile ed (ISPRA) -Roma ISPRA, Roma efficiente delle risorse per lo sviluppo. Dipartimento di Prof.ssa Nicoletta Stame Ricerca Sociale e Meccanismi di coinvolgimento - Ordinario di Politica Metodologia degli attori nella politica 12 BEFANI Barbara Sociale, Università degli Sociologica, regionale: opportunità, Studi di Roma La Università degli Studi aspettative, strategie. Sapienza di Roma La Sapienza Dipartimento di Prof. Antonio Fasanella - Ricerca Sociale e Metodi misti e valutazione delle Associato di Metodologia Metodologia 13 TULELLI Simona politiche pubbliche. Un delle Scienze Sociali, Sociologica, approccio metodologico. Università degli Studi di Università degli Studi Roma La Sapienza di Roma La Sapienza Uno strumento statistico per Prof. Michele Gallo - Dipartimento di indirizzare le future politiche di Associato di Statistica, Scienze Sociali, 14 CAMMINATIELLO Ida intervento nel settore Università degli Studi di Università degli Studi dell'istruzione. Napoli L'Orientale di Napoli L'Orientale La promozione di reti di impresa Prof.ssa Ida Regalia - Dipartimento di Studi come politica per lo sviluppo Ordinario di Sociologia del Lavoro e del 15 TAJANI Cristina locale: analisi e valutazione del dei Processi Economici Welfare, Università "distretto hi-tech Milano e del Lavoro Università degli Studi di Milano Brianza" degli Studi di Milano Dipartimento di Prof. Alessandro Economia dei La valutazione delle politiche di Hoffmann - Associato di Giovanni Sistemi Agro- 16 FICANI sviluppo rurale con la logica dei Economia Agraria, Battista forestali, Università sistemi dinamici. Univeristà degli Studi di degli Studi di Palermo Palermo Prof.ssa Paola De Vivo - Dipartimento di Associato di Azione Sociologia e Ricerca Obiettivi di servizio e politiche Pubblica e Sviluppo Sociale "G. 17 SACCO Enrico aggiuntive per lo sviluppo Economico, Università Germani", Università territoriale. degli Studi di Napoli degli Studi di Napoli Federico II Federico II 6
Valutazione ex post del QCS Unità di Valutazione Prof. Guido Pellegrini - 2000 - 2006 mediante l'impiego degli Investimenti Ordinario di Statistica, 18 MUCIGROSSO Teo del Modello econometrico per il Pubblici (UVAL) Università degli Studi di Mezzogiorno sviluppato presso Ministero dello Roma La Sapienza il DPS. Sviluppo Economico. Le politiche di sviluppo in Prof. Luigi Stanzione - Basilicata tra scenari Associato di Geografia Università degli Studi 19 PERCOCO Annalisa macroregionali e ambiti economico-politica, della Basilicata sovracomunali. Questioni di Università della scala. Basilicata. Prof.ssa Paola De Vivo - I possibili esiti dell'azione Associato di Azione pubblica: l'esperienza dei Pubblica e Sviluppo Università degli Studi 20 IZZO Flavia progetti integrati urbani in Economico, Università di Napoli Federico II Campania. degli Studi di Napoli Federico II Programmazione economica e pianificazione territoriale. Una Arch. Carmelina Nucleo di proposta di individuazione di Bevilacqua - Ricercatore Valutazione degli 21 INTERLANDI Luna indicatori per la misurazione e la Scienze Ambientali, investimenti Pubblici valutazione dell'incidenza delle Università Mediterranea della Regione politiche economiche sulle di Reggio Calabria Campania trasformazioni territoriali. Dott.ssa Rosanna De Rosa - Ricercatore Dipartimento di Sociologia e Ricerca Sociologia e Ricerca Politiche per l'innovazione e lo Sociale, Dipartimento di Sociale "G. 22 EDEROCLITE Tommaso sviluppo in Campania: i centri di Sociologia e Ricerca Germani", Università servizio territoriali . Sociale "G. Germani", degli Studi di Napoli Università degli Studi di Federico II Napoli Federico II Dott.ssa Marina Alfonsina Rinaldi - Settore Piani e La valutazione come strumento Dirigente del Settore Programmi di di verifica dell'efficacia e 23 DI LELLO Milena Piani e Programmi - intervento ordinario e del'efficienza del PAR FAS Area Programmazione straordinario, 2007 - 2013. Piani e Programmi, Regione Campania Regione Campania La valutazione dei consultori Prof. Giuseppe Moro - Dipartimento di familiari: efficacia e rispondenza Associato di Sociologia Psicologia, 24 BALENZANO Caterina ai isogni della comunità prima e Generale, Università Università degli Studi dopo la riforma di degli Studi di Bari. di Bari potenziamento. Prof. Antonio Garofalo - Dipartimento di Studi Modelli STARMA per il crimine: Ordinario di Politica Economici, 25 AGOVINO Massimiliano un'analisi empirica per i dati Economica, Università Università degli Studi italiani. degli Studi di Napoli di Napoli Parthenope "Parthenope" 7
Tab.2 Sede di COGNOME NOME svolgimento della Titolo Progetto di Ricerca Referente Scientifico ricerca Il processo di capacity building per la Prof. Robert Leonardi - governance delle politiche di sviluppo. Direttore Dipartimento London school of 1 MILIO Simona Il ruolo della capacità amministrativa Economic Social economics nell'implementazione della politica di Cohesion Laboratory coesione. Prof. Adriano Dipartimento di Lavoro irregolare e trappole della Pappalardo - Ordinario teoria e storia della povertà: la valutazione delle politiche 2 MARRA Mita di Scienza Politica, politica, Università di inclusione sociale attiva per lo Università degli Studi di degli Studi di sviluppo locale nel Mezzogiorno. Salerno Salerno Unità di Valutazione Valutazione ex post del QCS 2000 - Prof. Guido Pellegrini - degli Investimenti 2006 mediante l'impiego del Modello Ordinario di Statistica, Pubblici (UVAL) 3 MUCCIGROSSO Teo econometrico per il Mezzogiorno Università degli Studi di Ministero dello sviluppato presso il DPS. Roma La Sapienza Sviluppo Economico. Individuazione di procedure di Dott. Massimo Gabellini Istituto Superiore valutazione di interventi di difesa - Capo Dipartimento per la Protezione e costiera a basso impatto ambientale a 4 DI PACE Pasquale Prevenzione e la Ricerca supporto del processo decisionale del Mitigazione delgi Ambientale (ISPRA) DPS per un uso sostenibile ed impatti, ISPRA, Roma -Roma efficiente delle risorse per lo sviluppo. Prof. Enrico Cicciotti - Laboratorio di Ordinario di Economia Economia locale - La valutazione degli impatti delle 5 DALLARA Antonio Applicata, Università Università Cattolica politiche pubbliche. Cattolica del Sacro del Sacro Cuore, Cuore - Sede Piacenza Sede di Piacenza Dott.ssa Tiziana Arista - Dirigente Servizio Regione Abruzzo - L'analisi autovalitativa delle politiche di 6 TUCCERI Mariangela Programmazione e Direzione sviluppo della Regione Abruzzo. Sviluppo Regione Programmazione Abruzzo Dipartimento di Prof. Michele Gallo - Uno strumento statistico per Scienze Sociali, Associato di Statistica, 7 CAMMINATIELLO Ida indirizzare le future politiche di Università degli Università degli Studi di intervento nel settore dell'istruzione. Studi di Napoli Napoli L'Orientale L'Orientale Prof. Paolo Montesperelli - Dipartimento Sienze Valutazione dell'implementazione delle Ordinario di della 8 PARZIALE Fiorenzo politiche di educazione degli adulti in metodologia e tecniche Caomunicazione, Campania. della ricerca sociale, Università degli Università degli Studi di Studi di Salerno Salerno. 8
Ministero Le prefetture. Uffici territoriali del Prefetto Dott. Giuseppe dell'Interno, Governo come centri di competenza. Il Amoroso - Capo Dipartimento delle contributo dell'Amministrazione Dipartimento delle politiche del dell'Interno a supporto della politiche del personale 9 TITA Gerardo personale programmazione delle politiche di dell'Amministrazione dell'Amministrazione sviluppo, per il rafforzamento della civile e per le risorse civile e per le risorse capacità valutativa della Pubblica strumentali e strumentali e Amministrazione. finanziarie. finanziarie Prof. Lanfranco Senn - Centro di Ricerca in Spesa regionale ed efficienza tecnica: Ordinario di Economia Economia regionale, 10 GIOVE Michele una analisi empirica per il periodo di Regionale ed Economia trasporti e turismo - programmazione 2000 - 2006. Urbana - Università Università "Luigi "Luigi Bocconi", Milano. Bocconi". 9
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