INQUILINI UNITI - Associazione Svizzera Inquilini
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INQUILINI Numero 167/2021
UNITI
Marzo 2021
Pubblicazione trimestrale
www.asi-infoalloggio.ch
In questo
numero:
Covid e Locazione
Energia solare
per gli inquilini
Covid 19:
primi sfratti a Ginevra
Il parlamento ha bocciato la
nostra iniziativa popolare
Nelle scorse settimane, il Par- della pigione pagata dall’inquilino sione di una prossima votazione
lamento ticinese ha perso una precedente, degli eventuali au- popolare, molto probabilmente a
buona occasione per sostenere le menti e della loro motivazione. In giugno.
inquiline e gli inquilini che faticano questo modo si potrebbe porre
a trovare un alloggio a pigione un freno agli aumenti di pigione Nei prossimi mesi avremo occa-
sostenibile. La maggioranza dei praticati senza nessuna giusti- sione di difendere e sostenere
deputati ha infatti bocciato l’ini- ficazione legata a migliorie o a la nostra iniziativa in modo da
ziativa popolare “NO alle pigioni lavori vari. È lo strumento che introdurre nella legislazione can-
abusive, SÌ alla trasparenza: per permetterebbe all’inquilino di tonale sull’alloggio un importante
l’introduzione del formulario uffi- contestare la pigione iniziale se strumento a favore di pigioni più
ciale a inizio locazione”. questa dovesse risultare abusiva. contenute. Nel prossimo numero
In 8 Cantoni, questo formulario è della nostra rivista vi illustreremo
Depositata il 12 aprile 2018 con già una realtà consolidata. Esso dettagliatamente le nostre moti-
7’606 firme valide, questa inizia- consente di avere maggiore tra- vazioni e le esperienze in atto in
tiva è stata promossa dall’As- sparenza e permette all’inquilino altri cantoni.
sociazione Svizzera Inquilini di far valere in modo chiaro i pro-
– Sezione della Svizzera italiana pri diritti. Uniti potremo fare un piccolo ma
e sostenuta dal Partito Sociali- importante passo a sostegno dei
sta, da I Verdi, dal PC, dal Foru- Pur respingendo l’iniziativa, il nostri diritti!
mAlternativo, da Montagna Viva, Parlamento ha approvato un
dall’OCST e dall’Unione Sinda- testo conforme che benché non
cale Svizzera. rispecchi appieno i nostri desi- Adriano Venuti, presidente
deri, rappresenta comunque un Associazione Svizzera Inquilini –
Con l’introduzione del formulario primo passo verso l’introduzione Sezione della Svizzera italiana
ufficiale, al momento della sotto- del formulario ufficiale. Su questo
scrizione di un contratto di loca- testo dovranno esprimersi le cit-
zione, si verrebbe a conoscenza tadine e i cittadini ticinesi in occa-
LA POSTA La legge prevede che l’inquilino
deve permettere al locatore di
Covid
entrare nei locali concessi in lo-
cazione nella misura necessaria
alla manutenzione, alla vendita o
e locazione
a una locazione successiva, men-
tre il locatore deve annunciare
tempestivamente le sue ispezioni.
L’inquilino non può pertanto di
principio vietare l’entrata nei locali
al locatore. D’altro canto, il loca-
tore non può prendere di distur-
bare costantemente l’inquilino.
Inoltre, l’inquilino può pretendere
Ho domandato a fine gennaio se vi fossero nuove decisioni di che vengano prese determinate
2021 una riduzione per la pigione chiusure o leggi/accordi sulla precauzioni atte a preservare la
commerciale del mio negozio di riduzione della pigione. Consi- salute. Nel caso in specie, l’inqui-
2 abbigliamento, chiuso dal 18 gliate di firmare? lino potrà pretendere che vengano
gennaio. L’amministrazione mi fissati degli orari specifici di visite
ha detto che, nonostante non Le parti possono sempre accor- e che i visitatori siano equipaggiati
ritenga vi sia un difetto dell’ente darsi fra di loro sul tema riduzione con del materiale di protezione in-
locato, mi abbuona un mese pigione durante i mesi di chiusura tegrale usa e getta.
di pigione netta, ma l’acconto forzata dei locali commerciali (vedi
delle spese accessorie devo pa- precedenti articoli a pag. 4 sulla Il proprietario mi ha detto che
garlo e per il futuro non mi verrà nostra rivista ai numeri 166, 165 e nell’ambito della locazione di
più riconosciuto niente, anche 164). Si può concordare un con- un appartamento familiare è
dono della pigione (esonero), una obbligatorio versare la garanzia
riduzione parziale oppure un’e- e mi ha detto che accetta solo
ventuale dilazione di pagamento. il versamento su un conto di ri-
L’importante è mettere il tutto per sparmio bloccato. È così?
iscritto e capirne la portata, poiché
è possibile rinunciare a far valere i La legge non obbliga le parti a
propri diritti. Secondo un parere prevedere il versamento di una
giuridico pubblicato sul nostro garanzia. Nel caso in cui però le
sito, gli inquilini sono interamente/ parti lo prevedono nel contratto
parzialmente dispensati dall’ob- di locazione, la garanzia in denaro
bligo di pagare la pigione per il che il locatore dovesse ricevere in
periodo in cui è vietato/limitato contanti deve assolutamente es-
esercitare l’attività commerciale sere depositata su un conto ban-
negli spazi locati a quello scopo. cario intestato al conduttore entro
Nel dubbio, l’ASI sconsiglia di fir- 10 giorni presso una banca avente
mare un accordo di tale portata sede o agenzia nel Canton Ticino.
definitiva. La legge permette pure di preve-
dere garanzie sostitutive, quali la
Ho dato regolare disdetta della fideiuissione, che possono essere
mia casa unifamiliare per fine stipulate con ditte private o assi-
aprile 2021. Il locatore vuole curazioni; il locatore non è però
organizzare delle visite a futuri obbligato ad accettare una garan-
acquirenti, perché intende ven- zia sostitutiva e può pretendere
dere la casa. Un membro della che la garanzia sia versata su un
mia famiglia è gravemente am- conto bancario.
malato e abbiamo paura che
possa contrarre il COVID-19 du-
rante le visite. Come possiamo
cautelarci e limitare le visite?
IN BREVE
Legge federale sulle pigioni commerciali COVID-19
affossata lo scorso dicembre. E ora?
La Confederazione ha sviluppato lo strumento documentazione necessaria per avviare la pro-
dei casi di rigore per sostenere le imprese at- cedura di richiesta.
tive nei settori più colpiti della pandemia, de- Il programma “casi di rigore” è stato attivato
mandandone l’attuazione e il co-finanziamento per sostenere le imprese nella copertura dei
ai Cantoni. costi fissi (tra cui rientrano ad esempio le pi-
Gli imprenditori ticinesi possono trovare sul gioni commerciali). Esso si aggiunge alle in-
sito del Cantone (https://www4.ti.ch/dfe/de/ dennità per lavoro ridotto e alle indennità per
casi-rigore/home/) le informazioni necessarie perdita di guadagno Corona, che permettono
per conoscere lo strumento e per preparare la di coprire parte dei costi del personale.
Q L’OSPITE
ualcuno sostiene che
noi esseri umani ci abi-
Licenziamento:
tuiamo al peggio no-
nostante quasi tutti noi
ogni giorno ci sforziamo di rag-
la libertà di cambiare
giungere o di mantenere il meglio
rispetto al peggio che potrebbe
capitare a restare fermi, questo in
tutti i settori della vita. In questo
le scarpe
sforzo ci abituiamo a moltissime
regole che finiamo per prendere
come ovvie e, quasi, naturali…
Giovanni Grassi, sindacato UNIA
Facciamo un esempio: nessuno
infatti mentre guida per strada, a
meno che non sia tornato di re- meglio il proprio lavoro non mette di interrompere… et voilà, c’est
cente dalla Gran Bretagna, dal al riparo, in nessun modo, da un fini.
3
Giappone, dall’India, dall’Austra- licenziamento.
lia, dalla Nuova Zelanda, dall’In- Sì, avete, ragione, nelle relazioni
donesia o da diversi stati africani A chi viene ai nostri sportelli, umane a volte ci sono più diritti
tra cui il Sudafrica pensa a come esterrefatto e incredulo per aver che nel mondo del lavoro. Scu-
sia strano guidare sulla destra; al ricevuto la “disdetta” (tremenda sate, mi ero distratto.
contrario, entriamo in strada e gui- disdetta), chiedendo se sia mai
diamo sulla destra come se fosse possibile che nel nostro paese si
la cosa più naturale del mondo. possa ricevere una disdetta così
Chi invece dopo molti anni torna senza motivo valido alcuno… a
da uno dei paesi elencati si rende volte rispondo che il popolo sviz-
perfettamente conto come la no- zero è un popolo romantico, che
stra abitudine di guidare sulla de- nel nostro diritto del lavoro è come
stra non abbia niente di naturale in amore…. Basta che uno decida
ma sia solo una convenzione, uti-
lissima certo, ma solo una conven-
zione….
Anche se non ci accorgiamo, in
un certo senso, lo stesso capita
quando qualcuno che conosciamo
viene licenziato. Sappiamo che
può succedere e sappiamo che gli
verranno riconosciuti sette giorni
nel periodo di prova, un mese nel
primo anno, due mesi dal secondo
al nono anno, e tre dal decimo in
avanti. Poi esistono ovviamente
tutti i casi particolari a dipendenza
delle molte situazione e delle tipo-
logie di datore di lavoro. Molte do-
mande sul perché, sul fatto se sia
giusto o meno, su cosa si debba
fare per la disoccupazione o se si
possa andare via prima quando si
trova (sì succede!) anche un nuovo
datore di lavoro…
Ma, come è giusto che sia, è diffi-
cile in questi momenti accorgersi
della fondamentale evidenza,
ossia che nel nostro paese (ad
esclusione dei pochi fortunati –
sempre in meno peraltro) un da-
tore di lavoro possa licenziare con
la stessa facilità con cui ci cam-
biamo un paio di scarpe. Infatti
aver lavorato sempre per due, cin-
que o quarant’anni senza arrivare
in ritardo, senza aver creato pro-
blemi e avendo sempre eseguito al
Gli inquilini svizzeri sono il mag-
gior consumatore di energia
DOSSIER
Elettricità
elettrica della Svizzera. Il loro
approvvigionamento elettrico
incide quindi in modo notevole
solare
sul bilancio energetico sviz-
zero. Allo stesso tempo, il loro
potere decisionale in fatto di
per gli inquilini
approvvigionamento elettrico
sottostà a condizioni diverse
rispetto a quelle applicate alle
persone che possiedono una
casa. Fortunatamente però,
oggi esistono numerose pos-
sibilità anche per gli inquilini da quelli per le persone che pos- manovra, visto che non possie-
che desiderano disporre sul siedono una casa. Ad esempio dono un’abitazione propria o ca-
4 proprio approvvigionamento nella scelta del loro prodotto pitale. Nel frattempo però, esiste
elettrico e promuovere le di riscaldamento o nelle deci- un ampio ventaglio di possibilità
fonti di energia ecologica. La sioni relative alle rinnovazioni, che permette agli inquilini di di-
scheda «Elettricità solare per gli inquilini sono subordinati al sporre sul proprio approvvigio-
gli inquilini» presenta queste locatore. Vi sono inquilini che namento elettrico e quindi di
possibilità. quindi si sentono limitati, se non promuovere attivamente il futuro
addirittura impotenti, per quel energetico. E questo vale per
Con una quota di circa 33%, la che riguarda le loro possibilità di ogni tipo di budget.
popolazione privata residente intervento sul futuro energetico. A questo proposito, la Società
in Svizzera è il maggior con- Svizzera per l’Energia Solare
sumatore di energia elettrica L’elettricità solare SSES ha elaborato la scheda
della Svizzera. Quasi il 60% è un’opzione per tutti «Elettricità solare per gli inqui-
della popolazione vive in affitto. lini» su incarico di SvizzeraE-
L’insieme degli inquilini svizzeri Di pari passo con l’energia idro- nergia. La scheda riassume e
rappresenta dunque il maggior elettrica già fortemente espansa, descrive le diverse possibilità
consumatore finale di elettricità. si deve incentivare di netto l’e- di acquisto di energia solare
È quindi quanto mai importante spansione dell’energia solare in e addirittura d’investimento in
che questi ultimi vengano rifor- modo da poter raggiungere gli quest’ultima, che si presentano
niti con dell’energia ecologica! obiettivi della strategia energe- agli inquilini. Un pratico dia-
Per gli inquilini che desiderano tica 2050. Ma proprio su questo gramma decisionale ad albero
incidere sul futuro energetico punto numerosi inquilini si sen- aiuta a individuare rapidamente
valgono però presupposti diversi tono limitati nel loro margine di il modello più adatto alle perso-
mento per i produttori di elet-
tricità solare e quindi crea uno
stimolo positivo per i potenziali
investitori. Questa sicurezza di
investimento è un presupposto
base per incentivare di netto la
diffusione dell’energia solare.
Contribuite quindi anche voi al
futuro energetico – acquistando
energia solare!
www.svizzeraenergia.ch/in-
quilini-solare
5
nali esigenze e possibilità. Per fine influenzano anche il mix di
ulteriore informazione, ai siti so- elettricità nazionale. Infatti, le
lare.svizzeraenergia.ch si pos- aziende elettriche devono ade-
sono scaricare gli elenchi degli guare la loro produzione e i loro
offerenti dei diversi modelli. Nel acquisti alle ordinazioni della
documento Excel di facile con- loro clientela. Se la popolazione
sultazione si possono trovare le svizzera acquista più elettricità
offerte disponibili nella propria proveniente da fonti rinnovabili,
area di approvvigionamento. allora dovrà essere prodotta e
messa a disposizione più elet-
Il vostro impatto: tricità da fonti rinnovabili. Ciò
ogni kilowattora conta influenza positivamente il valore
e quindi il prezzo dell’energia
Decidendo di coprire il proprio prodotta in modo ecologico. I
consumo di elettricità con la clienti che acquistano elettricità
corrente solare, gli inquilini non solare, inoltre, favoriscono la ri-
riducono semplicemente la loro chiesta di elettricità solare. Ciò
impronta ecologica bensì alla aumenta la sicurezza di investi-
Rinvio
dell’assemblea generale
ASI-SSI 2021
L’assemblea generale ordinaria
dei soci dell’Associazione Sviz-
zera Inquilini Sezione della Sviz-
zera Italiana, che avrebbe dovuto
tenersi entro il 31 marzo come
da norme statutarie, deve essere
rinviata a nuova data da stabilirsi,
vista l’attuale situazione pande-
mica.
L’ASLOCA (sezione romanda RASSEGNA STAMPA
dell’ASI Svizzera) sostiene
In arrivo
un’associazione creata per
aiutare le persone minacciate
di sfratto a seguito della crisi
i primi sfratti
COVID-19
Durante molte settimane della
a Ginevra
scorsa primavera, migliaia di
persone senza salari o lavoratori
precari si sono messe in coda,
muniti di mascherina, davanti
alla pista di pattinaggio delle
Vernets, per poter ricevere dei
prodotti alimentari di prima ne- timane che i primi sfratti ven- sos, incaricata della coesione
cessità. Il fatto è stato riportato gano emanati. L’ASLOCA sta sociale, consiglia e sostiene le
6 ampiamente dai media svizze- facendo fronte ad un’ondata di persone minacciate di sfratto. Si
ro-francesi, e la realtà sociale di inquilini che chiedono aiuto per è così creato un posto a tempo
migliaia di abitanti di una delle non perdere l’appartamento in pieno, suddiviso tra tre persone,
città più ricche al mondo è stata situazioni d’urgenza e di pre- che organizza delle vere e pro-
trascinata sotto i riflettori, susci- carietà. Molti non possono ri- prie negoziazioni per evitare l’e-
tando l’indignazione in tutto il volgersi ai tribunali o alla polizia spulsione degli inquilini toccati.
Paese. perché non hanno un permesso L’ASLPP è attiva dal 1. agosto
Nel frattempo, le distribuzioni di soggiorno valevole. Il lavoro e ha già permesso di proteggere
sono state decentralizzate nei dei consulenti giuridici ASLOCA le abitazioni di molte decine di
comuni. Sebbene la povertà è esige un lavoro di conciliazione famiglie. In assenza di soluzioni
ora meno visibile, non è scom- e di persuasione con il locatore. federali concernenti le pigioni
parsa del tutto. Durante due o Dei membri dell’associazione abitative, il Canton Ginevra e i
tre mesi le persone in forte stato “Caravane de solidarité”, del comuni devono sostenere finan-
precario hanno trovato qua e là comitato e del segretariato ziariamente gli inquilini minac-
un po’ di denaro, grazie ai servizi giuridico dell’ASLOCA hanno ciati dalla disdetta e assicurarsi
sociali o chiedendo a familiari e quindi creato l’associazione che nessuno sfratto giudiziale
amici. Poi si è passati a chiedere per la salvaguardia dell’appar- abbia luogo senza una valida
al locatore di poter utilizzare la tamento delle persone precarie soluzione di un nuovo alloggio.
garanzia del deposito quale pa- (Association pour la sauvegarde
gamento della pigione. Molti, ad du logement des personnes (tratto da DAL, n. 248/febbraio
oggi, non hanno più un soldo in précaires: ASLPP), che con il 2021 – adattam. cd)
tasca. sostegno finanziario della Città
QUOTA Ci si aspetta nelle prossime set- di Ginevra e della signora Kit-
SOCIALE 2021
LA LEGGE
Il 28 febbraio 2021
Spese di
è scaduto il paga-
mento della quota
sociale annuale.
riscaldamento e
Ringraziamo chi
continua a soste-
nerci: con il vostro
acqua calda
gesto supportate il
nostro prezioso la-
voro.
Art. 8, cpv. 1 OLAL – Conteggio gole voci che compongono le
Se il conduttore non riceve con spese di riscaldamento e d’ac-
ATTENZIONE la fattura annua per il riscalda- qua calda. Oltre a questo, deve
mento un conteggio dettagliato pure ricevere il piano di riparti-
Purtroppo l’ASI perde
molti soci che cam- delle spese di riscaldamento zione di queste spese tra tutti i
biano indirizzo senza e d’acqua calda nonché della conduttori dello stabile.
comunicarlo. Non di- loro ripartizione tra i conduttori, La ripartizione deve essere
menticate di avvertirci si deve indicare espressamente stabilita in proporzione alla su-
quando traslocate e sulla fattura che il conduttore perficie o al volume degli ap-
informateci del nuovo può esigere il conteggio detta- partamenti. Deve inoltre essere
recapito, in modo che gliato. tenuta in considerazione l’even-
possiamo continuare tuale presenza nello stabile di
a inviarvi il nostro L’inquilino ha il diritto di ricevere un’attività commerciale con un
giornalino un conteggio annuo dettagliato forte consumo d’acqua calda.
in cui vengono indicate le sin-
ECHI DA BERNA
Obiettivi 2021-2024
ASI Svizzera
Durante l’assemblea generale di sviluppo associativo, per raf- Céline
dello scorso 28 novembre 2020 forzare la coesione delle varie Dellagana-Rabufetti 7
(vedi IU no. 166/2020) si è di- sezioni (regionali, cantonali, lin- membro comitato
scusso il prossimo programma guistiche), al fine di permettere nazionale ASI
politico quadriennale dell’As- uno scambio più approfondito
sociazione, a salvaguardia dei tra e con le sezioni.
diritti degli inquilini e delle inqui- Nel corso dell’anno l’ASI or-
line. Come già negli scorsi anni, il ganizzerà varie giornate: due
diritto di locazione è minacciato pomeriggi di scambio rivolti
da alcune iniziative parlamen- ai consulenti giuridici (dopo la
tari depositate nella precedente prima valida esperienza in set- Non da ultimo, la prossima as-
legislatura, che potrebbero dar tembre 2020 incentrata sul tema semblea generale ASI Svizzera è
adito a possibili referendum in COVID-19), due conferenze di prevista per il 4 settembre 2021,
un prossimo futuro. coordinazione nazionale e due sperando che a quel momento si
conferenze delle sezioni, oltre ai potrà tenere in presenza e non
La discussione partita dall’ini- gruppi di lavoro già in essere. più in formato digitale.
ziativa federale “Più abitazioni a
prezzi accessibili” ha mostrato
che la Confederazione, i Cantoni
e i Comuni devono attivarsi di
più nella promozione delle abita-
zioni di utilità pubblica e a pigioni
accessibili, come dimostrano
i risultati scaturiti dalle urne lo
scorso 9 febbraio 2020. La poli-
tica energetica, direttamente le-
gata alla problematica climatica,
deve puntare su interventi mirati
alla diminuzione del consumo
d’energia, da cui ne potranno
beneficiare sia gli inquilini che i
locatori.
Il nuovo comitato ASI ha fissato
gli obbiettivi 2021 dell’Associa-
zione. La politica dell’alloggio a
favore degli inquilini deve con-
tinuare ad essere rafforzata e
sostenuta a Palazzo federale,
vista l’attuale revisione del diritto
di locazione. Tre mozioni della
lobby immobiliare che miravano
ad aumentare in modo massic-
cio il reddito dei proprietari e
peggiorare la protezione degli
inquilini sono state respinte dal
Consiglio degli Stati a metà di-
cembre 2020. Vi sono ora altre
6 mozioni che saranno messe in
consultazione.
L’Associazione mantello pro-
segue con il delicato progetto
INQUILINI
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il 3 marzo 2021 (redattrice responsabile), E-mail: locarno@asi-infoalloggio.ch
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DIRITTO
DI LOCAZIONE
Annullamento giornata di
studio ASI del prossimo
ottobre 2021
L’Associazione Svizzera Inquilini
informa l’utenza che la giornata
formativa cantonale biennale, prevista
in ottobre 2021, è stata annullata vista
l’attuale situazione pandemica.
Ringraziamo per la comprensione.
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