Information Day 2020 Microplastiche e cosmetici: la situazione in Italia ed in UE Roberto Gorni Area Tecnico-normativa Cosmetica Italia

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4 novembre 2020

Information Day 2020       Microplastiche e cosmetici:
                           la situazione in Italia ed in UE

                           relatore:
                           Roberto Gorni
                           Area Tecnico-normativa
                           Cosmetica Italia

                       25 giugno 2013     Nome Cognome        1
Progetto di restrizione per l’uso di
Microplastiche nei cosmetici nell’UE
Restrizione per l’uso di microplastiche nei cosmetici

Nell’ambito della
                     EU Plastic Strategy
adottata il 16 gennaio 2018 - processo di transizione
verso un'economia più circolare; tra gli obiettivi:
-   tutti gli imballaggi di plastica sul mercato dell’UE
    (sacchetti e oggetti) siano riciclabili entro il 2030,
-   ridurre l'utilizzo di imballi in plastica monouso
-   limitare l'uso intenzionale di microplastiche
    in qualsiasi tipo di prodotto.

                         4 novembre 2020
Microplastiche e cosmetici nell’Unione Europea
    Cronologia del processo di restrizione

                     Verifica di            Fine consultazione
 Presentazione       conformità             pubblica sul Report            commenti alla
 del Report di                              di restrizione                 bozza di opinione                             Scrutinio Parlamento
 restrizione                Inizio                                         del SEAC              Proposta della          europeo e Consiglio-
                            consultazione             Opinione del RAC                           Commissione             adozione
     Pubblicazione          pubblica sul
     del Report di          Report di                 Bozza di opinione
                                                                                      Presentazione
     restrizione            restrizione               del SEAC
                                                                                      delle opinioni di
                                                                                      RAC & SEAC alla              Voto del
                                                                                      Commissione                  Comitato REACH

11/01/19   25/01/19 15/03/19 20/03/19 20/09/19              11/06/20      01/09/20      autunno 2020       fine 2020     ?             ?

                                                                                          Oggi siamo qui
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STIMATA

                                                                   1 Settembre 2020
                                                                DEADLINE PER COMMENTI
                                                                                                             1° Semestre del 2022
                                                               SULLA SEAC DRAFT OPINION
                                      GIUGNO 2020                                                                SCRUTINIO AL
                                                                 Presentata la posizione         Q1 2021
                                     OPINION del RAC                                                             PARLAMENTO
                                                                    industriale da CE           PROPOSTA
                                  DRAFT OPINION del SEAC                                                           EUROPEO
                                                                                                  DELLA        & ADOZIONE DEL
             MARZO 2020                                                          Q4 2020       COMMISSIONE
                                                   Consultazione Publbica                                         CONSIGLIO
        OPINION del RAC – NON                                                 PRESENTAZIONE
                                                   1 giugno- 1 Settembre                                  2021
              ADOTTATA                                                         FINALE DELLE
          DRAFT OPINION del       28 APRILE 2020                             OPINIONS DI RAC       VOTO DEL COMITATO
        SEAC- NON ADOTTATA         Ad hoc SEAC                                    & SEAC                 REACH
                                     meeting                                ALLA COMMISSIONE

                                                                             Ad-hoc SEAC
                                                                               meeting
                                                                                20/10

 Jan.                           Apr.                         Jul.              Oct.
 2020
                     MARZO 2020             Giugno 2020
                     5° MEETING             6° MEETING

                                                    4 novembre 2020                        Roberto Gorni                  4
Final Opinion del Comitato di
  valutazione del rischio dell’ECHA 1/2
• Final Opinion adottata il 3 giugno 2020
RAC (Comitato per la Valutazione del Rischio) concorda con lo scopo
della restrizione e con la definizione proposta dallECHA. (Il RAC non è
d’accordo con l’indicazione del limite inferiore ed ha proposto che non
sia incluso)
RAC concorda con il periodo di transizione proposto:
  • Bando dei microbeads – immediato
  • Bando per le microplastiche in cosmetici Rinse-Off – 4 anni
  • Bando per le microplastiche in cosmetici Leave-On – 6 anni (no
    eccezioni per Prodotti di make-up, Prodotti per unghie e labbra)
RAC concorda sui criteri di esclusione dalla definizione per i polimeri
naturali non modificati chimicamente e anche per i polimeri
biodegradabili (con Test di biodegradabilità eseguiti sulla
microplastica immessa in commercio)

                             4 novembre 2020        Roberto Gorni   5
Final Opinion del Comitato di
  valutazione del rischio dell’ECHA 2/2
• RAC Concorda con la deroga per i film formers e la
  microplastica “rigonfiabile” (swellable microplastics)
  purchè essi non soddisfino i criteri per le
  microplastiche al “point of use”
• Questa deroga implica l’inclusione di istruzioni per
  l’uso e lo smaltimento del prodotto e di requisiti di
  rendicontazione
• Considera la restrizione pratica e applicabile (se
  saranno fornite sia dall'industria che dagli ispettori
  adeguate linee guida sull'attuazione pratica) e
  conferma che, nonostante le incertezze, esistono dati
  scientifici  sufficienti  per    concludere    che  le
  microplastiche     rappresentano    un    rischio  per
  l'ambiente.
                       4 novembre 2020   Roberto Gorni   6
DRAFT opinion del SEAC (Socio Economic
     Assessment Committee dell’ECHA)
Draft Opinion adottata il 9 giugno:
• SEAC considera giustificato il divieto
• Conferma i periodi di transizione: 4 anni per
  cosmetici da risciacquo e 6 anni per i leave-on
• Lascia aperta (anche se poco evidente nella bozza
  di parere) una opzione per la deroga per prodotti
  da trucco, labbra e unghie
Ma il SEAC sembra non avere l’intenzione di
prendere una decisione netta sulla effettiva
proporzionalità della restrizione - la conclusione
finale dipende dalle priorità politiche = la
decisione sarà presa a livello politico

                     4 novembre 2020   Roberto Gorni   7
Evoluzione della definizione di microplastica
         nella proposta di restrizione
Proposed restriction                       SEAC proposal
ECHA Annex XV Report:                      RAC    &   SEAC  (draft)
https://echa.europa.eu/document            Background document:
s/10162/05bd96e3-b969-0a7c-                https://echa.europa.eu/document
c6d0-441182893720                          s/10162/2ddaab18-76d6-49a2-
                                           ec46-8350dabf5dc6

Annex                                      Annex
https://echa.europa.eu/document            https://echa.europa.eu/document
s/10162/db081bde-ea3e-ab53-                s/10162/6ba4eedb-273c-6806-
3135-8aaffe66d0cb                          492e-91ecb9df50cf

                             4 novembre 2020           Roberto Gorni    8
Proposed restriction                                                                      SEAC proposal

Polymers within the meaning of Article 3(5)                                     Polymers within the meaning of Article 3(5)
of Regulation (EC) No. 1907/2006)                                               of Regulation (EC) No. 1907/2006)
1. Shall not, from [entry into force (EiF)], be placed on the market            1.   Shall not, from [entry into force (EiF)], be placed on the market
   as a substance on its own or in a mixture as a microplastic in a                  as a substance on its own or in a mixture as a microplastic in a
   concentration equal to or greater than 0.01% w/w.                                 concentration equal to or greater than 0.01% w/w.

2. For the purposes of this entry:                                              2.   For the purposes of this entry:

   a. ‘microplastic’ means a material consisting of solid polymer-                   a. ‘microplastic’ means particles containing solid polymer, to
   containing particles, to which additives or other substances may                  which additives or other substances may have been added, and
   have been added, and where ≥ 1% w/w of particles have (i) all                     where ≥ 1% w/w of particles have (i) all dimensions 0.1µm ≤ x ≤
   dimensions 1nm ≤ x ≤ 5mm, or (ii), for fibres, a length of 3nm ≤ x                5mm, or (ii) a length of 0.3µm ≤ x ≤ 15mm and length to
   ≤ 15mm and length to diameter ratio of >3.                                        diameter ratio of >3.

   b. ‘microbead’ means a microplastic used in a mixture as an                       b. ‘microbead’ means a microplastic used in a mixture as an
   abrasive i.e. to exfoliate, polish or clean.                                      abrasive i.e. to exfoliate, polish or clean.

   c. ‘particle’ is a minute piece of matter with defined physical                   c. ‘particle’ is a minute piece of matter with defined physical
   boundaries; a defined physical boundary is an interface.                          boundaries; a defined physical boundary is an interface. Single
                                                                                     molecules are not particles.
   d. ‘polymer-containing particle’ means either (i) a particle of any
   composition with a continuous polymer surface coating of any                      d. ‘particles containing solid polymer’ means either (i) particles
   thickness or (ii) a particle of any composition with a polymer                    of any composition with a continuous solid polymer surface
   content of ≥ 1% w/w.                                                              coating of any thickness or (ii) particles of any composition with
                                                                                     a solid polymer content of ≥ 1% w/w.
   e. ‘solid’ means a substance or a mixture which does not meet
   the definitions of liquid or gas.                                                 e. ‘solid’ means a substance or a mixture which does not meet
                                                                                     the definitions of liquid or gas.
   f. ‘gas’ means a substance which (i) at 50 oC has a vapour
   pressure greater than 300 kPa (absolute); or (ii) is completely                   f. ‘gas’ means a substance which (i) at 50 oC has a vapour
   gaseous at 20 oC at a standard pressure of 101.3 kPa.                             pressure greater than 300 kPa (absolute); or (ii) is completely
                                                                                     gaseous at 20 oC at a standard pressure of 101.3 kPa.

                                                                  4 novembre 2020                              Roberto Gorni                        9
Proposed restriction                                                                       SEAC proposal

    g. ‘liquid’ means a substance or mixture which (i) at 50 oC has a                g. ‘liquid’ means a substance or mixture which (i) at 50 oC has a
vapour pressure of not more than 300 kPa (3 bar); (ii) is not                        vapour pressure of not more than 300 kPa (3 bar); (ii) is not
completely gaseous at 20 oC and at a standard pressure of 101.3                      completely gaseous at 20 oC and at a standard pressure of 101.3
kPa; and (iii) which has a melting point or initial melting point of 20              kPa; and (iii) which has a melting point or initial melting point of
oC or less at a standard pressure of 101.3 kPa.
                                                                                     20 oC or less at a standard pressure of 101.3 kPa; or (b) fulfilling
                                                                                     the criteria in ASTM D 4359-90; or (c) the fluidity test
                                                                                     (penetrometer test) in section 2.3.4 of Annex A of the European
                                                                                     Agreement concerning the International Carriage of Dangerous
                                                                                     Goods by Road (ADR).
3. Paragraph 2a and 2b shall not apply to:                                      3. Paragraph 2a and 2b shall not apply to:
   a. Polymers that occur in nature that have not been chemically                    a. Natural polymers (as defined in REACH Guidance on
   modified (other than by hydrolysis).                                              monomers and polymers) that have not been chemically
                                                                                     modified (as defined in REACH Article 3(40)).
   b. Polymers that are (bio)degradable, as set out in the criteria in
   Appendix X.                                                                       b. Polymers that are biodegradable, according to the criteria in
                                                                                     Appendix X.

                                                                                     c. Polymers with a solubility > 2 g/L, according to the criteria in
                                                                                     Appendix Y.

4. Paragraph 1 shall not apply to the placing on the market of:                 4. Paragraph 1 shall not apply to the placing on the market of:

   a. Substances or mixtures containing microplastics for use at                     a. Substances or mixtures containing microplastics for use at
   industrial sites.                                                                 industrial sites.

   b. Medicinal products for human or veterinary use.                                b. Medicinal products for human or veterinary use as defined in
                                                                                     EU Directives 2001/83/EC and 2001/82/EC.
   c. Substances or mixtures that are regulated in the EU under
   Regulation (EC) No xxx/xxxx on Fertilising Products                               c. Substances or mixtures that are regulated in the EU under
                                                                                     Regulation (EC) No. 2019/1009 on Fertilising Products.

                                                                                     d. Substances or mixtures containing food additives as defined in
                                                                                     EU Regulation (EC) No. 1333/2008.

                                                                   4 novembre 2020                               Roberto Gorni                       10
Proposed restriction                                                                       SEAC proposal

                                                                                    e. In vitro diagnostic devices.

                                                                                    f. Sewage sludge (as defined in Directive 86/278/EEC) and
                                                                                    compost.

                                                                                    g. Food and feed o

                                                                                    h. [Option A: Granular infill used on synthetic sports surfaces
5. Paragraph 1 shall not apply to the placing on the market of:                     where risk management measures are used to ensure that
                                                                                    annual releases of microplastic do not exceed 7g/m2]
   a. Substances or mixtures containing microplastic where the
   microplastic is both (i) contained by technical means throughout            5. Paragraph 1 shall not apply to the placing on the market of:
   the whole lifecycle to prevent releases to the environment and
   (ii) any microplastic containing wastes arising are incinerated or               a. Substances or mixtures containing microplastic where the
   disposed of as hazardous waste.                                                  microplastic is contained by technical means to prevent releases
                                                                                    to the environment during end use.
   b. Substances or mixtures containing microplastic where the
   physical properties of the microplastic are permanently                          b. Substances or mixtures containing microplastic where the
   modified when the substance or mixture is used such that the                     physical properties of the microplastic are permanently
   polymers no longer fulfil the meaning of a microplastic given in                 modified during end use, such that the polymers no longer fulfil
   paragraph 2(a).                                                                  the meaning of a microplastic given in paragraph 2(a).
   c. Substances or mixtures containing microplastic where the                      c. Substances or mixtures containing microplastics where
   microplastic is permanently incorporated into a solid matrix                     microplastics are permanently incorporated into a solid matrix
   when used.                                                                       during end use.

6. Paragraph 1 shall apply from:                                               6. Paragraph 1 shall apply from:
   a. EiF for cosmetic products (as defined in Article 2(1)(a) of                   a. EiF for cosmetic products (as defined in Article 2(1)(a) of
   regulation (EC) No 1223/2009) and other mixtures containing                      Regulation (EC) No 1223/2009) and other substances or
   microbeads.                                                                      mixtures containing microbeads
   b. EiF + 2 years for medical devices as defined in regulation (EC)               b. EiF + 6 years for medical devices as defined in Directive
   2017/745 and in vitro diagnostic medical devices as defined in                   93/42/EEC or in the classification rule 21 set in Annex VIII to
   regulation (EC) 2017/746.                                                        Regulation (EU) 2017/745.

                                                                  4 novembre 2020                                Roberto Gorni                   11
Proposed restriction                                                                        SEAC proposal

   c. EiF + 4 years for ‘rinse-off’ cosmetic products (as defined in                 c. EiF + 4 years for ‘rinse-off’ cosmetic products (as defined in
   regulation (EC) No 1223/2009) not already included in                             Regulation (EC) No 1223/2009) not already included in
   paragraph 6(a).                                                                   paragraph 6(a).

                                                                                     d. EiF + [5/8] years for the encapsulation of fragrances in
                                                                                     detergents (as defined in Regulation (EC) No 648/2004),
                                                                                     cosmetic products (as defined in Regulation (EC) No 1223/2009)
                                                                                     or other mixtures.

   d. EiF + 5 years for detergents (as defined in regulation (EC) No                 e. EiF + 5 years for detergents (as defined in Regulation (EC) No
   648/2004) and maintenance products.                                               648/2004), waxes, polishes and air care products not already
                                                                                     included in paragraphs 6(a) or 6(d).
   e. EiF + 5 years for fertilising products not regulated in the EU as
   fertilising products under Regulation (EC) No xxx/xxxx on                         f. EiF + 5 years for fertilising products not regulated in the EU as
   Fertilising Products that do not meet the requirements for                        fertilising products under Regulation (EC) No 2019/1009 that do
   biodegradability contained in that Regulation.                                    not meet the requirements for biodegradability contained in
                                                                                     that Regulation.
   f. EiF + 5 years for other agricultural and horticultural uses
   including seed treatment, plant protection products as defined                    g. EiF + 8 years for plant protection products as defined in
   in Regulation (EC) No 1107/2009 and biocides as defined in                        Regulation (EC) No 1107/2009 and biocides as defined in
   Regulation (EU) 528/2012.                                                         Regulation (EU) 528/2012.

                                                                                     h. EiF + 5 years for other agricultural and horticultural uses
                                                                                     including seed treatments.

g. EiF + 6 years for ‘leave-on’ cosmetic products (as defined in                     i. EiF + 6 years for ‘leave-on’ cosmetic products (as defined in
   regulation (EC) No 1223/2009).                                                    Regulation (EC) No 1223/2009).

                                                                                     j. [Either

                                                                                         i. EiF + 3 years for granular infill used on synthetic sports
                                                                                         surfaces (if 4(h) retained – OPTION A) or,

                                                                                         ii. EiF + 6 years for granular infill used on synthetic sports
                                                                                         surfaces (if 4(h) not retained– OPTION B)]

                                                                   4 novembre 2020                                Roberto Gorni                           12
Proposed restriction                                                                        SEAC proposal

7. From [EIF + 18 months] any manufacturer, importer or                          7. From [EiF + 24 months] any supplier (According to REACH definition in
downstream user responsible for the placing on the market of a                   article 3(32), a supplier means “manufacturer, importer, downstream user or
substance or mixture containing a microplastic derogated from                    distributor placing on the market a substance, on its own or in a mixture, or a
                                                                                 mixture”.) of a substance or mixture containing a microplastic
paragraph 1 on the basis of paragraphs 4(a), 4(b) or 5 shall ensure
that the label and/or SDS, where applicable, ‘instructions for use’              derogated from paragraph 1 on the basis of paragraphs 4(a), 4(b),
(IFU) and/or ‘package leaflet’ provides, in addition to that required            4(d), 4(e) or 5 shall ensure that, where applicable, either     the
by other relevant legislation, any relevant instructions for use to              label and/or SDS and/or ‘instructions for use’ (IFU) and/or ‘package
avoid releases of microplastics to the environment, including at the             leaflet’ provides, in addition to that required by other relevant
waste lifecycle stage. The instructions shall be clearly visible, legible        legislation, any relevant instructions for use to avoid releases       of
and indelible.                                                                   microplastic to the environment, including at the waste        life-cycle
                                                                                 stage. The instructions shall be clearly visible, legible and indelible.
The label shall be written in the official language(s) of the Member             Instructions may be in the form of pictograms.
State(s) where the mixture is placed on the market, unless the
Member State(s) concerned provide(s) otherwise. Where necessary                  Where written instructions are given, these shall be in the official
because of the size of the package, the information labelling shall be           language(s) of the Member State(s) where the substance or
included on the instructions for use.                                            mixture is placed on the market, unless the Member State(s)
                                                                                 concerned provide(s) otherwise. In addition, any supplier of a
                                                                                 substance or mixture containing a microplastic derogated from
                                                                                 paragraph 1 on the basis of paragraph 4(a) shall identify, where
                                                                                 applicable, either on the label and/or SDS and/or ‘instructions for
                                                                                 use’ (IFU) and/or ‘package leaflet’ that (i) the substance or mixture
                                                                                 is subject to the conditions of this restriction (ii) the quantity (or
                                                                                 concentration) of microplastic in the substance or mixture and
                                                                                 (iii) sufficient information on the polymer(s) contained in the
                                                                                 substance or mixture for downstream users or suppliers              to
                                                                                 comply with paragraph 8.

8. From [EiF +12 months], any downstream user using a microplastic               8. From [EiF + 36 months], any [industrial] downstream user using
derogated from paragraph 1 on the basis of paragraph 4(a) or any                 microplastic(s) derogated from paragraph 1 on the basis of
importer or downstream user placing a microplastic derogated from                paragraph 4(a) shall send to ECHA in the format required by Article
paragraph 1 on the market on the basis of paragraphs, 4(b), 5(b) or              111 of REACH, by 31 January of each calendar year:
5(c) shall send to ECHA in the format required by Article 111 of
REACH, by 31 January of each calendar year:                                           a) a description of the use(s) of microplastic in the previous
                                                                                      calendar year,
   a) the identity of the polymer(s) used in the previous year,
                                                                                      b) For each use, generic information on the identity of the
   b) a description of the use of the microplastic,                                   polymer(s) used,

                                                                    4 novembre 2020                                 Roberto Gorni                           13
Proposed restriction                                                                     SEAC proposal

  c) the quantity of microplastics used in the previous year, and                    c) For each use, an estimate of the quantity of microplastic
                                                                                     released to the environment in the previous calendar year.
  d) the quantity of microplastics released to the environment,
  either estimated or measured in the previous year.                              Any supplier placing a microplastic derogated from paragraph 1 on
                                                                                  the market for the first time for a professional or consumer end use
ECHA shall publish a report summarising the information                           allowed on the basis of paragraphs 4(b), 4(d), 4(e), or 5 shall send to
received by 31 March every year.                                                  ECHA in the format required by Article 111 of REACH, by 31 January
                                                                                  of each calendar year:

                                                                                     d) a description of the intended end use(s) of microplastic
                                                                                     placed on the market in the previous calendar year,

                                                                                     e) For each intended end use, generic information on the
                                                                                     identity of the polymer(s) placed on the market,

                                                                                     f) For each intended end use, an estimate of the quantity of
                                                                                     microplastic released to the environment in the previous
                                                                                     calendar year.

                                                                                  ECHA shall publish a report summarising the information received
                                                                                  by 30 June every year.

                                                                4 novembre 2020                               Roberto Gorni                       14
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion
 Valutazioni di Cosmetics Europe sulla proposta
 di restrizione:
 • Per i cosmetici leave-on, la restrizione
   risulterebbe sproporzionata: le potenziali
   emissioni    dovute  ai  prodotti   leave-on
   rappresentano
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion
Secondo Cosmetics Europe :
• In generale, la proposta di restrizione sotto-stima le
  specificità del settore cosmetico: esso ha sviluppato
  un ampio portafoglio di prodotti per soddisfare una
  crescente domanda da parte dei consumatori di una
  maggiore varietà di prodotti, in risposta ai
  cambiamenti demografici e ad altri cambiamenti
  sociali.
• Quindi l'ipotesi dell'ECHA che il 50% delle
  formulazioni non sarà riformulato non riflette la realtà
  delle aspettative e dei bisogni dei consumatori.
  Inoltre, il presupposto che ci siano alternative per le
  microplastiche in tutti i prodotti cosmetici, non tiene
  in adeguata considerazione le prestazioni tecniche o
  la disponibilità economica.

                       4 novembre 2020    Roberto Gorni   16
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion
In particolare, la proposta di restrizione:
• Sottovaluta la complessità della riformulazione in
  assenza di alternative adeguate.
• Sottovaluta i costi di riformulazione
• Sottovaluta      l'impatto   sulla        competitività
  dell'industria cosmetica europea.
• Inadeguata considerazione del rapporto tra i costi
  e gli impatti ambientali per categorie di prodotti
  che     non    vengono      rilasciati direttamente
  nell'ambiente (come il trucco, compresi i prodotti
  per le labbra e le unghie).

                      4 novembre 2020     Roberto Gorni   17
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion
Richiesta a SEAC di tenere in considerazione la
complessità del nostro settore:
• Numero di formulazioni: complessità della
  riformulazione legata al numero di formulazioni, e
  non solo al numero di ingredienti ma anche al
  numero di ingredienti per formulazione e alla loro
  funzione.
• Mancanza di disponibilità di alternative
  adeguate: le alternative naturali, che possono
  essere adatte solo in applicazioni molto specifiche,
  sono     già  state    utilizzate,  ove    possibile,
  dall'industria cosmetica. Per l'85,5% delle
  formulazioni, non ci sono alternative adatte a
  causa di prestazioni o qualità insoddisfacenti.
                      4 novembre 2020   Roberto Gorni   18
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion

• Capacità di riformulazione: capacità delle
  aziende cosmetiche di riformulare migliaia di
  prodotti in un breve periodo di tempo. La
  necessità di sostituire simultaneamente più
  materie prime per una riformulazione estende
  in modo significativo il tempo necessario per la
  ricerca delle materie prime, la progettazione di
  tecnologie e, in ultima analisi, i prodotti.
  Inoltre,    per   la    Ricerca&Sviluppo    sarà
  impossibile lavorare simultaneamente sulla
  realizzazione di nuovi prodotti         e sulla
  riformulazione dei prodotto coinvolti dalla
  restrizione.

                    4 novembre 2020   Roberto Gorni   19
Partecipazione di Cosmetics Europe alla
Consultazione Pubblica su SEAC Draft Opinion

• Impatto sulle PMI: l'impatto della restrizione
  sulle PMI sarà significativo, al contrario di
  quanto indicato nell’Opinion.
• Competitività: nell'analisi devono essere
  inclusi anche gli ampi impatti economici sulla
  competitività che subirà l'industria cosmetica
  europea (sarà necessaria la differenziazione
  della produzione e duplicazione delle linee di
  produzione).

                   4 novembre 2020   Roberto Gorni   20
La posizione di Cosmetics Europe per una
          restrizione proporzionata
La posizione di Cosmetics Europe:
- difendere una deroga per i prodotti di make-up,
  inclusi prodotti per labbra e unghie, perché questi
  prodotti vengono smaltiti prevalentemente nella
  spazzatura, e non attraverso il sistema idrico
- difendere un periodo di transizione più lungo (8
  anni) per i prodotti per la protezione solare. La
  logica di questa posizione è che le proprietà delle
  microplastiche in tali prodotti consentono il
  miglioramento dell’efficacia e dell’utilizzo, con un
  chiaro vantaggio per la salute pubblica.

                      4 novembre 2020
La posizione di Cosmetics Europe per una
         restrizione proporzionata
La posizione di Cosmetics Europe:
- difendere un periodo di transizione più lungo
  (12 anni) per i prodotti leave-on per la cura
  della pelle, in base alla disponibilità di
  alternative e al numero di formulazioni
  interessate dal divieto
- difendere un periodo di transizione più lungo
  (10 anni) per altri prodotti leave-on, sulla
  base della disponibilità di alternative

                   4 novembre 2020
La posizione di Cosmetics Europe per una
            restrizione proporzionata
Sul tema dell’etichettatura        e      della   comunicazione   al
consumatore:
•   CE si oppone ad un obbligo di etichettatura per i
    prodotti (diversi da quelli di make up, che dovrebbero
    essere in deroga) contenenti sostanze quali polimeri
    «swellable» e film-formers.
•   CE è contraria e si oppone a qualsiasi obbligo di
    etichettatura del tipo "contiene microplastiche«
•   CE supporta l’introduzione di un simbolo per i prodotti
    di make up che indichi che tali prodotti devono essere
    asportati con cotone o salviette e non lavati via. Tale
    simbolo dovrebbe essere uno standard industriale
    armonizzato
                        4 novembre 2020
La posizione di Cosmetics Europe per una
          restrizione proporzionata

Sul tema dell’etichettatura e della comunicazione
al consumatore:
• CE sostiene l'accesso digitale alle informazioni
  per il consumatore, in linea con la sua posizione
  più ampia sull'etichettatura digitale
• CE promuove lo sviluppo di una campagna a
  livello   di   settore   per     incoraggiare    lo
  smaltimento nella spazzatura e non nel sistema
  idrico di cotone e altre salviettine utilizzate per
  asportare il Make Up

                     4 novembre 2020
Microplastiche e cosmetici :
Attività di Cosmetica Italia

Cosmetica Italia ha collaborato alla stesura delle
risposte di Cosmetics Europe e di Federchimica alla
consultazione pubblica sulla opinion del SEAC.
CI ha incontrato più volte le istituzioni ed i
rappresentanti italiani coinvolti nel processo
decisionale dell’Unione Europea in ambito Reach,
relativo alla progetto di restrizione per l’uso di
Microplastiche nei prodotti. L’ultima riunione si è
svolta il 3 settembre 2020.
Microplastiche e cosmetici :
Attività di Cosmetica Italia

In tale riunione è emerso che:
-   Le posizioni e le decisioni assunte dai comitati
    coinvolti e dall’ECHA riguardo alla stesura del
    dossier di restrizione per l’uso di microplastiche
    risultano influenzate da aspetti politici prima
    che da aspetti strettamente tecnici o
    «razionali».
-   Riguardo alle richieste di CE: mentre potrebbero
    esserci delle aperture verso la concessione di
    tempi di transizione più lunghi, non ci sarebbe
    margine per ottenere la deroga richiesta per i
    prodotti di make-up
                       4 novembre 2020
Situazione in Italia

  LEGGE 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di Bilancio 2018)
art. 1:
Dal 1° gennaio 2020 è vietato mettere in commercio prodotti
  cosmetici da risciacquo ad azione esfoliante o detergente
  contenenti microplastiche.
a) microplastiche: le particelle solide in plastica, insolubili in
  acqua, di misura uguale o inferiore a 5 millimetri,
  intenzionalmente aggiunte nei prodotti cosmetici di cui al
  comma 546;
b) plastica: i polimeri modellati, estrusi o fisicamente
  manipolati in diverse forme solide, che, durante l’uso e nel
  successivo smaltimento, mantengono le forme definite nelle
  applicazioni previste.
DOMANDE FREQUENTI:

Cosa vuol dire «Prodotto senza microplastiche»?
Come faccio a capire se un ingrediente rientra nella
 definizione della proposta di restrizione?
Un ingrediente con funzione film former o «rigonfiante»
 rientra nella restrizione? In caso affermativo, si potrà usare
 in deroga o no?
Dovrò scrivere sull’etichetta dei cosmetici contenenti
 microplastiche utilizzabili in deroga, una frase tipo:
 «contiene microplastiche»?
GRAZIE PER LA VOSTRA ATTENZIONE

            4 novembre 2020   Roberto Gorni   29
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