Il ruolo della Federazione Nazionale degli Ordini dei TSRM-PSTRP nello scenario della rappresentatività istituzionale e le opportunità per i ...
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FEDERAZIONE NAZIONALE ORDINI
DEI TSRM e PSTRP
Il ruolo della Federazione Nazionale degli
Ordini dei TSRM-PSTRP nello scenario
della rappresentatività istituzionale e le
opportunità per i professionisti
TSRM dott. Leonardo Capaccioli
Vicepresidente Federazione Nazionale Ordini TSRM e PSTRP
In principio fu…
legge 1 febbraio 2006, n. 43
“Disposizioni in materia di professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica, riabilitative, tecnico
sanitarie e della prevenzione e delega al Governo per l’istituzione dei relativi ordini professionali”.
Art. 4. (Delega al Governo per l'istituzione degli Ordini ed Albi professionali).
…omissis…
a) trasformare i Collegi professionali esistenti in Ordini professionali, salvo quanto
previsto alla lettera b) e ferma restando, ai sensi della legge 10 agosto 2000, n. 251, e del
citato decreto del Ministro della sanità 29 marzo 2001, l'assegnazione della professione
dell'assistente sanitario all'ordine della prevenzione, prevedendo l'istituzione di un ordine
specifico, con albi separati per ognuna delle professioni previste dalla legge n. 251 del 2000,
per ciascuna delle seguenti aree di professioni sanitarie: area delle professioni
infermieristiche; area della professione ostetrica; area delle professioni della
riabilitazione; area delle professioni tecnico-sanitarie; area delle professioni tecniche
della prevenzione;
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Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
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FEDERAZIONE FEDERAZIONE
NAZIONALE NAZIONALE ORDINI
DA COLLEGI TSRM
A DEI TSRM e PSTRP
COLLEGI TSRM ORDINI DEI TSRM e
PROVINCIALI E PSTRP PROVINCIALI
INTERPROVINCIALI E INTERPROVINCIALI
Com’è andata
Al Senato
•Denominazione: Ordine dei Tecnici Sanitari di Radiologia Medica e delle
professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione.
•Ordine del Giorno, D’Alì - Rizzotti, accolto dal Governo
G3.103
D’ALI’, RIZZOTTI
Non posto in votazione (*)
Il Senato,
in sede di discussione del disegno di legge recante «Deleghe al Governo in materia di sperimentazione clinica dei
medicinali, di enti vigilati dal Ministero della salute, di sicurezza degli alimenti, di sicurezza veterinaria, nonché disposizioni di
riordino delle professioni sanitarie, di tutela della salute umana e di benessere animale»,
premesso che:
nell'Ordine dei Tecnici Sanitari di Radiologia Medica e delle professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della
prevenzione afferiranno una sola professione sanitaria ordinata in Collegi e Albi (TSRM) ed almeno 17 professioni
sanitarie prive sia dei primi (Collegi) che dei secondi (albi) oltre che una professione sanitaria con solo albo (Assistenti
sanitari provenienti dai Collegi IPASVI);
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considerato che:
appare evidente che la sola norma primaria non potrà essere sufficiente a far si che le professioni oggi
prive di Collegio e/o albo che confluiranno nel nuovo Ordine siano immediatamente operative e,
conseguentemente, equiparate ai TSRM;
affinché quanto sopra si realizzi secondo quanto disposto dalla norma, ognuna delle medesime dovrà
adempiere a:
1. identificare i professionisti da iscrivere all'albo (censimento);
2. verificare i titoli abilitanti dei soggetti di cui al punto precedente;
3. predisporre il sistema di riscossione delle quote (per assicurare ai subentranti di poter sostenere e
partecipare sia alle proprie spese che a quelle in comune);
4. formalizzare l'unicità della rappresentatività professionale (a differenza dei TSRM, attualmente le altre
professioni hanno una o più Associazioni maggiormente rappresentative riconosciute con decreto ministeriale);
le suddette attività richiederanno risorse umane, economiche, logistiche, strumentali, procedurali e
temporali (il decreto ministeriale di costituzione degli albi sarà solo la premessa formale alla loro concreta
realizzazione),
impegna il Governo:
a prevedere che, in attesa della reale istituzione degli albi delle professioni sanitarie tecniche,
della riabilitazione e della prevenzione formalmente istituiti con Decreto del Ministero della Salute di cui
all'articolo 3, comma 13, del disegno di legge n. 1324-A, e pertanto degli adempimenti di cui sopra in
carico alle professioni non ancora ordinate, l'Ordine dei Tecnici Sanitari di Radiologia Medica e delle
professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione e l'albo dei Tecnici Sanitari di
Radiologia Medica possano da subito esercitare le funzioni e le competenze a essi attribuite dalla
norma, al pari degli altri Ordini di cui al comma 9 del medesimo articolo;
a) prevedere, altresì, che nelle more della realizzazione di quanto previsto dal Decreto del
Ministero della Salute di cui all'articolo 3, Capo I, articolo 2, comma 2, lettera a), del disegno di legge
n. 1324-A, restino in carica, anche a livello nazionale, gli Organi in essere alla data dell'entrata in vigore
della legge.
________________
(*) Accolto dal Governo
7
Regime Transitorio
Art. 14. Fino alla piena funzionalità degli albi delle
professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e
della prevenzione sono garantite le attuali
rappresentatività e operatività dei tecnici sanitari di
radiologia medica in seno ai neocostituiti Ordini, e
relativa Federazione nazionale, dei tecnici sanitari
di radiologia medica e delle professioni sanitarie
tecniche, della riabilitazione e della prevenzione.
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Gli organi istituzionali
Ordini
• Commissioni d’albo (in attesa di DM attuativo)
• Consiglio direttivo (in attesa di DM attuativo)
• Presidente
• Revisori dei conti (composto da un presidente iscritto nel Registro dei revisori
legali, ex revisori contabili, e da tre membri, di cui uno supplente, eletti tra gli iscritti agli
albi).
Federazione
• Commissioni d’albo (in attesa di DM attuativo)
• Assemblea delle CdA
• Consiglio nazionale
• Comitato centrale
• Presidente
• Revisori dei conti
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Ministero della Salute
15 gennaio 2018 (DGRUPS)
• Elezioni prima della pubblicazione della legge
• Cooperazione
• TSRM – CONAPS
• Associazioni maggiormente rappresentative
• Assistenti sanitari
• DM costituzione albi
22 gennaio 2018 (Ministero)
• Richieste
• Legale rappresentanza pro tempore
• Richiesta formale supporto
• Tempo e strumenti
1213
14
15
Ministero della Salute
31 gennaio 2018, post Cns 27 gennaio (12 febbraio 2018)
• esigenza di una prima indicazione chiara su come procedere;
• rappresentatività territoriale dei nuovi Ordini rispetto a quella
attuale dei Collegi TSRM;
• gestione dei beni di proprietà della Federazione e dei Collegi
TSRM (e Assistenti sanitari): sedi, mobilio, attrezzature, etc…;
• modalità di rinnovo dei Cd di quei Collegi che nel tempo si sono
sfasati rispetto all’omogenea condizione iniziale;
• ridenominazione e logo;
• Assistenti sanitari, che transitano da un Ordine all’altro.
16Ministero della Salute
12 febbraio 2018, TSRM + CONAPS
Il DM che a fine febbraio/inizio marzo istituirà gli albi dei neocostituiti Ordini conterrà quanto
segue:
• l’albo dei TSRM di ogni Ordine sarà immediatamente implementato con quello dell’attuale
Collegio;
• l’albo degli Assistenti sanitari di ogni Ordine sarà implementato coi nominativi che
riceveremo dagli attuali Collegi IPASVI, coi necessari adattamenti geografici;
• gli albi di tutte le altre professioni saranno implementati col lavoro di Commissioni
straordinarie costituite da soggetti designati dalle Associazione maggiormente
rappresentative (una Commissione straordinaria per profilo per Regione). Tali
Commissioni raccoglieranno le domande di iscrizione, valuteranno la relativa
documentazione e la consegneranno ai Consigli direttivi che, ai sensi del Capo I, art. 3,
lettera a), procederanno all’iscrizione dei professionisti all’Ordine, nei relativi albi. Pur
essendo regionali, le Commissioni straordinarie lavoreranno per implementare un numero
di albi pari al numero di Ordini (attuali Collegi) presenti in quella Regione. Esse resteranno
in carica 24 mesi (febbraio 2020).
• Mentre le Commissioni straordinarie lavoreranno per implementare gli albi, a livello
centrale si definiranno i DM per la composizione delle commissioni di albo e dei Consigli
direttivi, nonché i regolamenti previsti dalla legge 3/2018.
17Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
a) sono enti pubblici non economici e agiscono quali organi
sussidiari dello Stato al fine di tutelare gli interessi pubblici,
garantiti dall'ordinamento, connessi all'esercizio professionale;
CAMBIA LO «STATUS» E DA ORGANI AUSILIARI SI PASSA AD ORGANI SUSSIDIARI
18Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
c) promuovono e assicurano l'indipendenza, l'autonomia e la
responsabilità delle professioni e dell'esercizio professionale,
la qualità tecnico-professionale, la valorizzazione della
funzione sociale, la salvaguardia dei diritti umani e dei princìpi
etici dell'esercizio professionale indicati nei rispettivi codici
deontologici, al fine di garantire la tutela della salute individuale
e collettiva; essi non svolgono ruoli di rappresentanza sindacale;
VALORIZZAZIONE 19Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame di
abilitazione all'esercizio professionale;
PROGRAMMAZIONE 20IL PROFESSIONISTA TSRM:
ASPETTI NORMATIVI, REGIMI FISCALI CONTRATTUALI E
ASSICURATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 1992, n. 502
Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421
Art. 6-ter. (Fabbisogno di personale sanitario)
1. Entro il 30 aprile di ciascun anno il Ministro della sanità, sentiti la Conferenza permanente
per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e la
Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e odontoiatri e degli altri Ordini e
Collegi professionali interessati, determina con uno o più decreti il fabbisogno per il Servizio
sanitario nazionale, anche suddiviso per regioni, in ordine ai medici chirurghi,…(omissis),
nonché al personale sanitario infermieristico, tecnico e della riabilitazione ai soli fini della
programmazione da parte del Ministero dell’Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica
degli accessi ai corsi di diploma di laurea, alle scuole di formazione specialistica e ai corsi di
diploma universitario.IL PROFESSIONISTA TSRM:
ASPETTI NORMATIVI, REGIMI FISCALI CONTRATTUALI E
ASSICURATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 1992, n. 502
Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421
Art. 6-ter. (Fabbisogno di personale sanitario)
2. A tali fini i decreti di cui al comma 1 tengono conto di:
a) obiettivi e livelli essenziali di assistenza indicati dal Piano sanitario nazionale e da quelli
regionali;
b) modelli organizzativi dei servizi;
c) offerta di lavoro;
d) domanda di lavoro, considerando il personale in corso di formazione e il personale già
formato, non ancora immesso nell'attività lavorativa.CENSIMENTO TSRM INOCCUPATI
E OVER 60 (dati normalizzati)
TSRM dott. Leonardo CapaccioliMEDIA
TSRM NAZIONALE
dott. 9,61%
Leonardo CapaccioliSCENARIO 1-2 a confronto
IPOTESI:
- 722 ingressi all’università
TSRM dott. Leonardo CapaccioliMONITORAGGIO ACCESSI CDL TRMIR
N° ACCESSI MATRICOLE CDL TRMIR TOSCANA
2012-13 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 2017-2018
ATENEI
ACCESSI RICHIESTI 100 80 80 70 63 60
UNIV FIRENZE 58 48 45 38 36 27
UNIV PISA 20 20 20 20 12 9
UNIV SIENA 20 15 15 12 12 9
TOTALE 98 83 80 70 60 45Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame di
abilitazione all'esercizio professionale;
FORMAZIONE 30Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame
di abilitazione all'esercizio professionale;
FORMAZIONE 31Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame
di abilitazione all'esercizio professionale;
FORMAZIONE 32Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame di
abilitazione all'esercizio professionale;
ABILITAZIONE 33Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
f) partecipano alle procedure relative alla programmazione dei
fabbisogni di professionisti, alle attività formative e all'esame
di abilitazione all'esercizio professionale;
ABILITAZIONE 34Legge 3/2018
Pubblicata 31 gennaio 2018, in vigore dal 15 febbraio 2018
CAPO I - DEGLI ORDINI DELLE PROFESSIONI SANITARIE
Art 3. Gli Ordini e le relative Federazioni nazionali:
h) concorrono con le autorità locali e centrali nello studio e
nell'attuazione dei provvedimenti che possano interessare
l'Ordine e contribuiscono con le istituzioni sanitarie e
formative pubbliche e private alla promozione, organizzazione
e valutazione delle attività formative e dei processi di
aggiornamento per lo sviluppo continuo, promuovendo il
mantenimento dei requisiti professionali anche tramite i crediti
formativi acquisiti sul territorio nazionale e all'estero;
CRESCITA PROFESSIONALE 3536
QUANTI SIAMO IN
TOSCANA?
*RIPARTIZIONE % PROFESSIONISTI SU DATI CENSITI DAL COLLEGA 38
ANGELO MASTRILLO (TECNICO NEUROFISIOPATOLOGIA)E IN ITALIA?
SIAMO OLTRE 225.000 PROFESSIONISTI
39
DATI CENSITI DAL COLLEGA ANGELO MASTRILLO (TECNICO NEUROFISIOPATOLOGIA)Cosa dovremo costruire e curare insieme
Ordine TSRM e Professioni Sanitarie T, R e P
Albo TSRM Albo AS Albo 1 Albo 2
Albo 3 Albo 4 Albo 5 Albo 6
Albo 7 Albo 8 Albo 9 Albo 10
Collegio TSRM
Albo 11 Albo 12 Albo 13 Albo 14
Albo TSRM
Albo 15 Albo 16 Albo 17
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