Il Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà (Catasto RDPP)
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Catasto RDPP 2015 Il Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà (Catasto RDPP) dove sapere swisstopo Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Ufficio federale di topografia swisstopo www.swisstopo.ch
Il Catasto RDPP: il sistema d’informazione ufficiale e affidabile per le restrizioni di diritto pubblico della proprietà 60 80 100
Catasto RDPP Uno strumento innovativo dai molteplici vantaggi per la popolazione Il Catasto RDPP offre un accesso agevole a informazioni relative ai fondi vincolanti e rappresentate in modo chiaro. Chi possiede del terreno in Svizzera non può disporne come desidera, ma deve attenersi a delle condizioni quadro prescritte dal legislatore e dalle autorità. In questo contesto occorre rispettare La Svizzera è uno dei primi paesi al una moltitudine di leggi, ordinanze e restrizioni mondo ad aver istituito un catasto dettate dalle autorità, le cosiddette restrizioni di in cui sono documentate sistemati- diritto pubblico della proprietà (RDPP). camente e pubblicate a livello centralizzato le restrizioni di diritto pubblico della proprietà. Nel 2014 i Esistono RDPP di vario genere, tra cui ad esempio: primi Cantoni hanno pubblicato • le zone edificabili, che definiscono come può online il loro Catasto RDPP. A partire essere utilizzato un fondo; dal 2020 il Catasto sarà disponibile per tutto il territorio svizzero. • i piani regolatori speciali, che stabiliscono tra l’altro come deve essere orientato un edificio; • gli allineamenti, che fissano la distanza minima tra una casa e il confine di un fondo; • le messe sotto protezione (come ad esempio la tutela dei monumenti storici); • i gradi di sensibilità al rumore; • le zone di protezione delle acque sotterranee ecc. Chi desidera sapere quali restrizioni di diritto pubblico della proprietà gravano su un determi- nato fondo può richiamare queste informazioni in modo semplice e rapido grazie al Catasto RDPP. 1
Catasto RDPP Accesso semplice alle informazioni sulle RDPP Grazie al Catasto RDPP, liberamente accessibile online tramite i geo- portali cantonali, ogni persona interessata può richiamare informazioni aggiornate relative alla restrizioni di diritto pubblico della proprietà. Catasto RDPP Geoportali cantonali Estratto Estratto RDPP dinamico statico Il Catasto RDPP riunisce dati molto diversi tra loro (piani, atti giuridici, diverse informazioni sui fondi) provenienti da vari settori e li mette a disposizione di tutti gli interessati in modo com- pleto, chiaro e comprensibile. Tramite i geoportali dei singoli Cantoni questi dati possono essere richiamati e poi ulteriormente elaborati in forma analogica o digitale. Grazie al Catasto RDPP oggi viene dunque meno l’oneroso compito, un tempo inevitabile, di richiedere tutte le RDPP relative a uno stesso fondo singolarmente presso i servizi competenti, Catasto RDPP nel geoportale del Canton Jura. di raggrupparle, confrontarle e combinarle tra Su www.cadastre.ch/ch trovate i link a tutti i geoportali cantonali. loro. www.cadastre.ch Il portale del sistema catastale svizzero è il punto d’accesso centrale ai dati della misurazione ufficiale, al registro fondiario e al Catasto RDPP. 2
Catasto RDPP Estratto dinamico o statico? Tutte le informazioni contenute nel Catasto RDPP possono essere richiamate e poi riutilizzate in forma dinamica e/o statica a seconda delle esigenze. L’estratto dinamico del Catasto RDPP – una L’estratto statico del Catasto RDPP – la base visualizzazione basata sul web decisionale Sui geoportali cantonali è possibile L’estratto statico viene allestito in accendere o spegnere e rappresentare formato PDF e comprende più pagine. una sopra l’altra le singole RDPP in Esso contiene informazioni dettagliate infinite combinazioni. Sono inoltre disponibili sulle singole RDPP di un determinato fondo. anche altri geodati; ad esempio è possibile L’estratto statico del Catasto RDPP serve come utilizzare una carta nazionale o un’immagine base decisionale, ad esempio per la concessione aerea come sfondo. Con l’estratto dinamico non di un permesso di costruzione o di un credito soltanto è possibile rappresentare singoli fondi, ipotecario. Esso è considerato un documento bensì anche intere zone. Ciò lo rende un prezioso ufficiale, che all’occorrenza può essere autenti- strumento di supporto in caso di problemi e cato. discussioni in relazione al territorio. Estratto dinamico 3
Catasto RDPP Le componenti di un estratto statico del Catasto RDPP L’estratto statico viene allestito per un singolo fondo. Esso comprende una pagina separata per ogni RDPP con piano e legenda. ÖREB-Kataster -rechtlichen Kataster der öffentlich senschaf t Eigentumsbeschränkungen Schweize rische Eidgenos Kanton Zürich Confédé ration suisse Confede razione Svizzera Volketswil Confede raziun svizra Rappresentazione RDPP in un piano Übersicht ÖREB-T hemen con relativa didascalia ffen Panoramica dei temi del Eigentumsbeschr änkungen, welche das Grundstück 1614 Anhänge in Volketswil betre Nel piano viene stabilito per quale Seite Catasto RDPP 3 Zonenplan: Grundnutzun gen alplan zona è valida una determinata RDPP; 4 Grundwasserschutzzonen inkl. analoger Origin A1 Kantonale Verordnung La panoramica mostra tutte 5 6 Natur- und Kulturobjekte Belastete Standorte (ZH) A2 Originalplan «Belas Volketswil» tete Standorte der Geme inde in questo esempio un piano relativo le RDPP disponibili nonché betreffen alla RDPP «zone di protezione delle das Grundstück nicht änkungen, welche quelle che gravano effettiva- Eigentumsbeschr Vorpublikation acque sotterranee». Baulinienplan öffentlicher Verkehr Standorte – Bereich mente sulla particella. Kataster der belasteten Waldgrenzen (in Bauzo nen) tsstufe n (in Nutzun gszone n) Schw eizer ische Eidg Conf édér ation suiss e enos sens chaf t Lärmempfindlichkei Conf eder azion e Svizz era Grundwasserschutzzonen Conf eder aziun svizr a n Eisenbahnanlagen Kanton Zürich Projektierungszone n ÖREB-Kat ahnan B-Katalagen ster h-rechtliche aster Baulinien EisenbÖRE Kataster der öffentlic ngen Kataster der öffen Eigentumsbesch tlich-rechtlichen nku sbeschrä Volketswil ränkungen Eigentum vorhanden sind noch keine Daten änkungen, zu denen sch aft Kanton Zürich Volketsw Allfäll il ige Eigentumsbeschr Grundwas sch e Eidg eno ssen Standorte – Bereich Militär serschut Sch wei zeri Con féd éra tion suis se e Sviz zera Kataster der belasteten Standorte – Bereic h zivile Flugpl ätze zzonen Con fed era zion sviz ra Kataster der belasteten era ziun Con fed Waldabstandslinien n Nationalstrassen Projektierungszone sen Baulinien Nationalstras ungen ndnutz onenplan: Gru Z ten Standorte (KbS) Kataster der belaste Haftungsausschluss wurde anhand der vom en Standorte (KbS) tionen Der Kataster der belastet erstellt und wird fort- Allgemeine Informa esetzt. Der Kanton BAFU festgelegten Kriterien ) aktualisiert. s wird als bekannt vorausg Bundesamt für Umwelt (z.B. Untersuchungen Der Inhalt des Kataster der gesetzgebenden Erkennt nisse s keit und Verlässlichkeit während aufgrund neuer vom tatsächlichen Ausmas Zürich ist für die Genauig Der Auszug hat rein genen Flächen können ischer Form nicht haftbar. Die im KbS eingetra ück nicht im KbS, besteht Dokumenten in elektron dere keine Rechten und g abweich en. Erscheint ein Grundst oder er und begründet insbeson der Belastun von jeglichen Abfall- informativen Charakt en Dokumente, welche rechts- , dass das Areal frei und für die Luft- h sind diejenig keine absolute Gewähr militäris ch Pflichten. Rechtsverbindlic sind. Mit der Beglau- ist. Bahnbetrieblich, hiedet oder veröffentlicht worden dem Schadstoffbelastungen Zuständ igkeitsb ereich des Bundes und kräftig verabsc g des Auszuges mit fahrt genutzte Standor te liegen im Für weitere s wird die Übereinstimmun teilweise dargestellt. bigung des Auszuge t. kantonalen KbS nur fachstelle: kt des Auszuges bestätig sind im vorliegenden kantonale Altlasten Kataster zum Zeitpun Sie sich bitte an die Informationen wenden N Grundlagendaten tsplan GIS-ZH, Landesk arten afu@nw.ch / umwelt@ ow.ch ow.ch. n Vermessung, Übersich Daten der amtliche 26.7.2014. zum amtlichen Vermessung: Weitere Informationen (swisstopo). Stand der 0 ÖREB finden Sie unter 14 nen oereb.tg.ch/informatio 28 m Legende Seite 2/10 beteiligte Typ r Objekte N Übrige Leg 20140814141710783 Anteil ende (im Weitere Sch 10.2.2015 14:27:11 Fläche sichtbare n Bereich) utzzone (Zo Fläche ne S3) Anteil 28 m 100.0% Engere Sch 14 1283 m² utzzone (Zo 1283 m² 100.0% 0 Weitere Sch ne S2) Typ utzzone (Zo 1-ges chossig Schutzbed ne S3) hnzone Vollständi ürftige Que Wo ge Legend Schutzbed lle (Typ 1) f e ürftige Que te np_199.pd lle (Typ 0) h/auszug/ ter Objek bkatasterz http://maps. e beteilig ich) zh.ch/images n Bere stom/oere /custom/oer Legend htbare aps.zh.ch /images/cu ebkatasterzh e (im sic Rechtsvor /auszug/gws http://m z.pdf Legend schriften Übrige : Le gende m 6. Mai 2002 Grundwass Vollstä nd ige igung vo erschutz Gen Genehm Gesetzlic ehmigung sp lanung nr=700 .2 he Grundl agen 59_1991_gwz vom 20.03. Nutzung Ord one_Beschlus vision.pdf ?Open& s.pdf 1991: _NP_Teilre h/E rlass.html _2002_439 hlex.zh.c Verordnun 199 g: www.z g übe r den Gew orschrift en erordnun ässerschu ine Bauv www.zh.ch/int Rechtsv Allgeme g (RPV): erne tz (KGSch erordnun V): t/de/rechtlich /20000959 Einführun nungsv pilation e_grundlagen gsgesetz zum Raumpla ed-com /gesetze/erla n de/classifi Gewässers ss.html?Ope undlage h/o pc/ g (BVV): .1 www.zh.ch/int chutzgese n&Ordnr=711 iche Gr in.c nr=700 erne www.adm erordnun en&Ord t/de/rechtlich tz (EG GSc .11 Gesetzl ahrensv en&Ord nr=700 .6 h/Erlass.h tml?Op Gewässers chutzvero e_grundlagen /gesetze/erla hG): Bauverf rlas s.h tml?Op w.z hlex.zh.c www.adm rdnung (GS chV): ss.html?Ope www.zhle x.zh.ch/E (PBG): ww in.ch /opc/de/clas n&Ordnr=711 ugesetz .1 ): Gewässers sified-compil s- und Ba g II (BBVII chutzgese ation/1998328 Planung ero rdn un .22 07): Weitere Inf tz (GSchG 1/index.html ere Bauv 700 ormatione www.adm ): Besond ?Open& Ordnr= 14.11.20 in.ch il (Stand n und Hin /opc/de/clas rlass.html weise sified-compil www.zhle x.zh.ch/E e Volketsw tion/19790 171 Zuständig e Stelle ation/1991002 Gemeind compila 2/index.html rdnung d=2045 classified- NP Bauo tDoc?doci w.admin.c h/opc/de/ AWEL (Kanto ocs .zh.ch/ge G) : ww n): www.awe oerebd (RP nu ng sgesetz Gemeinde Volketswil: l.zh.ch/intern et/baudirekt Raumpla .html mplanung www.volketsw ion/awel/de/w asse rwirtschaft.h /de/rau il.ch tion/are tml audirek ternet/b eise re.zh.ch/in d Hinw nton): ww w.a ch 10.2.2015 matio nen un ARE (Ka il: www.v olketswil. 14:27:11 20140814 Weite re Infor e Volketsw 141710783 Gemeind e ige Stell Zuständ Seite 3/1 0 Seite 4/10 14141710783 201408 14:27:11 10.2.2015 Prescrizioni legali Basi legali Le prescrizioni legali comprendono le disposizioni Come basi legali vengono citati gli atti giuridici su cui si basa concretamente una RDPP e che di carattere generale su cui si basano le definiscono la restrizione e i relativi effetti. Può disposizioni, ad esempio l’ordinanza cantonale trattarsi ad esempio dell’approvazione del piano sulla protezione delle acque. di utilizzazione di un Comune. 4
Catasto RDPP Dal sito inquinato ai margini delle foreste: le diverse RDPP a colpo d’occhio Chi desidera sapere da quali RDPP è toccato un determinato fondo ha bisogno solo di un paio di clic per scoprirlo. Siti inquinati In Svizzera esistono oltre 150 differenti restrizioni Catasto dei siti inquinati di diritto pubblico della proprietà. In una prima ... nel settore militare ... nel settore degli aeroporti civili fase a livello federale verranno inserite nel ... nel settore dei trasporti pubblici Catasto RDPP le 17 più importanti restrizioni della proprietà di otto diversi settori. Ferrovie Zone di progettazione per gli impianti ferroviari Linee di costruzione per gli impianti ferroviari Cantoni e Comuni aggiungono continuamente ulteriori restrizioni di diritto pubblico della proprietà. Queste devono soddisfare in ogni caso Aeroporti i seguenti criteri: sono definite in modo univoco Zone di progettazione per gli impianti aeroportuali (sul terreno o in un piano), riguardano un certo Linee di costruzione per gli impianti aeroportuali Piano delle zone di sicurezza numero di fondi e sono giuridicamente in vigore. Protezione delle acque sotterranee Zone di protezione delle acque sotterranee Aree di protezione delle acque sotterranee Rumori Gradi di sensibilità al rumore (in zone d’utilizzazione) Strade nazionali Zone di progettazione per le strade nazionali Linee di costruzione per le strade nazionali Pianificazione del territorio Piani di utilizzazione (cantonali/comunali) Foreste Margini delle foreste (in zone edificabili) Linee di distanza dalle foreste 5
Catasto RDPP Chi beneficia del Catasto RDPP? Del Catasto RDPP beneficiano tutti coloro che si interessano alle restrizioni di diritto pubblico della proprietà che gravano su un fondo. Il Catasto RDPP è di grande utilità per i proprietari di fondi e di immobili attuali e futuri, così come per i progettisti e gli architetti, gli studi di ingegneria privati e il mercato immobiliare e ipotecario. Esso offre tuttavia numerosi vantaggi anche alle autorità e alla pubblica amministra- zione. Durante l’introduzione del Catasto RDPP la preparazione e l’implementazione dei dati generano un notevole carico di lavoro per i servizi specializzati competenti a livello federale, cantonale e comunale. Una volta concluso questo lavoro tuttavia, con il Catasto RDPP le autorità dispongono di un eccellente strumento per assolvere in modo efficiente al loro obbligo d’informazione – del tutto in linea con la strategia di e-government della Confederazione, che esige «prestazioni elettroniche fornite dalle autorità alla popolazione, all’economia e all’amministrazione in modo rapido, trasparente ed economico». Oltre a tutto questo, è in particolare l’economia a poter risparmiare tempo e denaro, perché grazie al Catasto RDPP le informazioni rilevanti sulla proprietà fondiaria sono facilmente reperibili. Il Catasto RDPP aumenta inoltre sia la trasparenza del mercato che la certezza del diritto nel settore immobiliare. Un accesso agevole per tutti: tramite i geoportali cantonali è possibile richiamare per ciascun fondo il relativo piano con le indicazioni relative alle RDPP esistenti. 6
Catasto RDPP Chi dirige il Catasto RDPP? La Confederazione e i Cantoni si dividono il compito di condurre il Catasto RDPP e ne sostengono congiuntamente anche i costi. Compito congiunto Livello federale: swisstopo Conduzione strategica Coordinamento (Direzione federale delle Ufficio federale responsabile e alta vigilanza Confederazione misurazioni catastali) Pianifica- Accordi di programma Ambiente zione del Genio civile … territorio Livello cantonale: Uffici cantonali Coordinamento La costituzione del Catasto RDPP Conduzione operativa Ufficio cantonale responsabile del catasto RDPP Canton è un compito estremamente complesso, nel quale sono coinvolti numerosi servizi a livello federale e Catasto RDPP Dati RDPP cantonale. La Confederazione definisce l’orientamento Nella prima fase hanno introdotto il proprio strategico del Catasto RDPP e ne stabilisce i Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della requisiti minimi per quanto concerne organizza- proprietà i Cantoni Berna, Ginevra, Giura, zione, amministrazione, armonizzazione, qualità Neuchâtel, Obwaldo, Nidwaldo, Turgovia e dei dati, metodi e processi. Essa ha delegato l’alta Zurigo. Gli altri Cantoni traggono profitto da vigilanza sul Catasto RDPP all’Ufficio federale di questi lavori e dalle esperienze finora maturate e topografia swisstopo. All’interno di quest’ultimo, introducono il proprio Catasto tra il 2016 e il questo compito è affidato alla Direzione federale 2020. delle misurazioni catastali. Lo stato di avanzamento dei lavori di introduzione I Cantoni disciplinano l’organizzazione per la del Catasto RDPP è visibile su cadastre.ch/ch. Qui tenuta del Catasto e designano gli organi trovate anche i link a tutti i geoportali cantonali. responsabili. Il servizio cantonale competente per il Catasto riceve i dati da iscrivere nel Catasto RDPP dai servizi competenti. Esso amministra questi dati e li mette a disposizione del pubblico tramite il geoportale cantonale. 7
Catasto RDPP Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Colophon Confederazione Svizzera Confederaziun svizra © 2015 Ufficio federale di topografia swisstopo Ufficio federale di topografia swisstopo Tiratura: tedesco 12 000, francese 6000, italiano 3000, www.swisstopo.ch inglese 1000 esemplari Layout e testo: Atelier Ursula Heilig SGD Stampa: swisstopo Illustrazioni: Amt für Geoinformation, Kanton Bern; Amt für Geoinformation, Kanton Thurgau; Baudirektion, Amt für Raumentwicklung, Kanton Zürich; Direction de la mensuration officielle, République et Canton de Genève; GIS Daten AG; Service de la géomatique et du registre foncier, République et Canton de Neuchâtel; Service du développement territorial, Section du cadastre et de la géoinformation, République et Canton du Jura Ufficio federale di topografia swisstopo Direzione federale delle misurazioni catastali Seftigenstrasse 264, CH-3084 Wabern Tel. +41 58 464 73 03 infovd@swisstopo.ch www.cadastre.ch 8
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