Il caso del Comune di Milano

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Il caso del Comune di Milano
Programma : “Competenze professionali per l’Innovazione Digitale”

Evoluzione dei Modelli Organizzativi e dei ruoli professionali e
 manageriali dell’ICT per rispondere al business aziendale
                    Milano, 29 gennaio 2009

                  Il caso
                  del Comune di Milano

                Alessandro Musumeci
                Direttore Specialistico Sistemi Informativi (DSSI)
                Presidente Fida Inform

                               Direzione Specialistica dei Sistemi Informativi
Il caso del Comune di Milano
DSSI                                                    © Comune di Milano

La macro struttura organizzativa del Comune di Milano

                                       2
DSSI                                                                   © Comune di Milano

La struttura della DSSI, Direzione specialistica Sistemi Informativi

                                          3
DSSI                                                                                                                                 © Comune di Milano

                                                    DIREZIONE                                    SEGRETERIA
                                                                                                 DI DIREZIONE
   DIREZIONE SPECIALISTICA
     SISTEMI INFORMATIVI

                       SERVIZIO                                                    SERVIZIO
                     ASSISTENZA E                                               AMMINISTRATIVO
                     LABORATORIO

                       SETTORE                                             SETTORE APPLICAZIONI E
   STAFF           INFRASTRUTTURE                                          RELAZIONI CON L’UTENZA
                     ED ESERCIZIO

                                                                   AREA                                  PORTALE
        CED                         AREA INTEL                  APPLICAZIONI

   GESTIONE RETI                    PROGETT. RETI
                                                                                                                 RELAZIONI CON LE
                                                                                                                DIREZIONI CENTRALI

       PROGETTI                        AREA
       SPECIALI                      MAINFRAME

                                                                                LEGENDA
                                                                                                                  SERVIZIO
                                                       4        DIREZIONE
                                                                SPECIALISTICA
                                                                                          SETTORE                                      UFFICIO
DSSI                                                                                                             © Comune di Milano

Un nuovo modello operativo incentrato sul ruolo della DSSI

         9 Ruolo della DSSI:
              ™ Fornitore unico dei serviti ICT per l’Amministrazione;
              ™ Centro di competenza per l’Informatica;
              ™ Interfaccia unica tra i fornitori ICT e gli Attori interni al Comune.

         9 Modello Operativo: organizzazione per poter offrire servizi informatici con un livello
            qualitativo misurabile, monitorabile e condiviso.

         9 Architettura Applicativa:il sistema informativo del Comune diventerà modulare trasversale
            attraverso: la razionalizzazione e riduzione delle banche dati, la standardizzazione dei
            componenti e il loro riutilizzo, l’utilizzo di un sistema di front-end unico e la disponibilità di
            alcuni servizi operativi comuni.

         9 Infrastruttura tecnologica:creare un ambiente economico, sicuro, affidabile, gestibile, e
            flessibile. L’ambiente dovrà, inoltre, essere il più possibile indipendente da una specifica
            tecnologia e/o da uno specifico fornitore in modo da poter includere nuove tecnologie e nuovi
            servizi senza dover riprogettare l’intero sistema.
                                                      5
DSSI                                                                                                                          © Comune di Milano

L’evoluzione del ruolo della DSSI

   da semplice esecutore delle richieste IT a creatore di valore e promotore dell’innovazione

                                                                                                         Ruolo della DSSI
                                                         L’IT Crea Valore per la Collettività            • Fornire i servizi IT a tutti i
       Consolidata
                                                                                                           Settori, garantendo ad una
                                                                                Promotore di               elevata efficacia ed efficienza
                                                                                innovazione
                                                                                                         • Essere il motore
                                                                                                           dell’innovazione attraverso lo
                                                                                                           studio e la proposta di nuove
                                                                                                           tecnologie
                         L’IT Fornisce Servizi                                                           • Creare nuovi modelli di servizio
                                                          Le “Leading
          Valore
          Creazione di

                                                           Practice”                                       legati ai trend IT del mercato
                                                                                                         • Consentire la misurabilità dei
                                                                                                           risultati

                                                                                                           Ruolo tradizionale
                                                                                                           • Ottimizzare le richieste IT
                                                                                                             ricevute
                             “IT Shop”

       Sporadica
                         Livello                                                           Livello
                         Funzionale              Influenza del Direttore sul               Decisionale
                                                     modello operativo
                                                                 6
DSSI                                                                                                                                                                                                                    © Comune di Milano

Il piano degli interventi deve tener conto anche delle priorità ICT
identificate nel Piano Generale di Sviluppo
 Nel Piano Generale di Sviluppo gli strumenti ICT sono identificati come una leva
 fondamentale per:
 1.    Il supporto alla gestione dei servizi rivolti ai cittadini, alle imprese ed alle istituzioni
 2.    La disponibilità di sistemi che costituiscono intrinsecamente essi stessi l’erogazione di un servizio

 3.    Il buon funzionamento del sistema Comune, tramite la realizzazione e l'esercizio di sistemi informativi rivolti alla gestione interna
 Nella figura sono rappresentate alcune delle funzioni dell’Amministrazione e le tre macro classi di servizi Supportate dall’ICT

                                                                                   Amministrazione
                                                           Cultura

                                                                                                                                                                                                                              Cittadini e Attività Produttive
                                                                                         Attività Produttive
                                                Musei                Biblioteche                                                        Socio Sanitario, Educazione
                                                                                   Commercio                      Moda
          3 - Servizi Interni Amministrazione

                                                                                                                                           Salute                 Scuola
                                                                                   Agricoltura                    SUAP
                                                          Sicurezza                                                                    Servizi Sociali        Politiche lavoro
                                                          Sicurezza

                                                                                                                                                                                 1 - Servizi di Supporto
                                                                                              Demografici                                                 Casa
                                                          Territorio                 Anagrafe                    Elettorale              Global Service           Demanio
                                                                                                                                                                                                               2
                                                                                    Stato Civile                  Cimiteri                 Patrimonio               Alloggi
                                                Verde                    SIT
                                                                                                                                                                                                           Erogazione
                                                Sport e Tempo Libero                      Turismo e Identità                                     Trasporti e Ambiente                                        Servizi
                                                Giovani                 Sport        Turismo e Marketing Territoriale                     Info mobilità       Pollution Charge
                                                                                                     Identità                                 Trasporti       Qualità ambiente
                                                   Amministrazione
                                                        E- Government                        Area Tecnica                                           Risorse Umane
                                                Documentale e Protocollo           Lavori Pubblici              Manutenzione               Personale             E-Learning

                                                           Tributi                                                   Economia - Finanze
                                                Tarsu                 Pubblicità      Contabilità Analitica                       Economato                 Ciclo Attivo
                                                  ICI                  TOSAP         Contabilità Finanziaria                  Ciclo Passivo                 Magazzino
                                                COSAP                  Imposte

                                                                                                                              7                                                       Fonte: Piano Generale di Sviluppo
DSSI                                                                                                                    © Comune di Milano

 Il Piano dei sistemi per la trasformazione da un ambiente “a isole” ad uno integrato

                             AS IS
                                                                 Al fine di fare evolvere la situazione attuale
                                                                 verso il modello di riferimento identificato, è
                                                                 stato individuato un piano di trasformazione
                                                                 articolato in interventi progettuali e un piano
                                                                 di evoluzione dei servizi ICT.

                              Processi      Evoluzione ICT
             Progettuali
             Interventi

                           Organizzazione                          La transizione dal modello attuale a quello identificato
                                                                   richiede due tipologie di azioni:
                            Sistemi ICT
                                                                          ƒ   Evoluzione dei servizi ICT da un
                                                                              punto di vista tecnologico ed
                                                                              organizzativo
                                                                          ƒ   Interventi progettuali finalizzati alla
                                                                              realizzazione dei nuovi progetti del
                                                                              Comune
                                                                   Entrambe le azioni devono essere finalizzate all’
                                                                   ottimizzazione:
                                                                          ƒ   dei processi
                                                                          ƒ   dell’organizzazione
                                                                          ƒ   dei sistemi

                            TO BE                            8
DSSI                                                                                                                © Comune di Milano

Le figure professionali informatiche: lo stato attuale

                                                                                                  Qualifica
       ƒ La definizione del ruolo di una singola persona
       ed il suo posizionamento avviene a due livelli:
                                                                 (02018) DIRETTORE SPECIALISTICO
          ƒ   Qualifica e Posizione economica a livello
              contrattuale.                                      (02008) DIRIGENTE RESP.SERVIZI/UFFICI

          ƒ   La qualifica dettaglia, tramite un’apposita        (01012) FUNZIONARIO DEI SERVIZI INFORMATIVI

              scheda,                                            (01024) FUNZIONARIO DEI SERVIZI AMM.VI

          ƒ   Specifico ruolo nell’organigramma, con             (01027) FUNZIONARIO DEI SERVIZI TECNICI

              definizione delle attività da svolgere. Tale       (01042) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI INFORMATIVI
              definizione avviene tramite delibere o
                                                                 (01053) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI AMM.VI
              determine dirigenziali.
                                                                 (01054) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI TECNICI
          ƒ   La definizione del ruolo comporta la
              specifica delle attività e finzioni da             (01055) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI EDUCATIVI

              svolgere, ma non fa riferimento diretto a          (01689) ISTRUTT. DEI SERVIZI AMM.VI-CONTABILI

              specifiche competenze e tantomeno a                (01091) ISTRUTT. DEI SERVIZI TECNICI
              certificazioni
                                                                 (01098) ISTRUTT. DEI SERVIZI INFORMATIVI

                                                                 (01111) COLLABORATORE DEI SERVIZI AMMINISTRATIVI

                                                                 (01119) COLLABORATORE DEI SERVIZI TECNICI

                                                                 (01136) ESECUTORE DEI SERVIZI TECNICI

                                                                 (01138) ESECUTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI

                                                             9
DSSI                                                    © Comune di Milano

Le competenze chiave per la trasformazione della DSSI

                                       10
DSSI                                     © Comune di Milano

               Domande e commenti

       alessandro.musumeci@comune.milano.it
                       11
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