HORIZON 2020 Misure di supporto alle PMI Lo strumento PMI - Magda De Carli Unit "Small and Medium-Sized - Abruzzo Sviluppo

HORIZON 2020
Misure di supporto alle PMI
    Lo strumento PMI

                              Magda De Carli
                           Unit "Small and Medium-Sized
                                   Enterprises"
                            DG Research and Innovation

            Research and
            Innovation

Policy context

Innovation Union: Commitment n°7 (2010)
Commissione assicurerà un accesso agevolato alle
PMI ed una loro più vigorosa partecipazione nei futuri
programmi dell'Unione nel campo della ricerca e
dell'innovazione

Consiglio Europeo(4 Febbraio 2011)
La Commissione è invitata ad esplorare la fattibilità di
uno Small Business Innovation Research Scheme

Consultazione degli stakeholder Libro Verde
(Primavera 2011)
PMI devono avere ruolo chiave nel prossimo
Programma Quadro
                      Policy
                       Research and
                       Innovation

Horizon 2020

   Sostegno alle PMI- Obiettivo
"Stimolare la crescita
aumentando il livello di innovazione nelle PMI,
coprendo le diverse necessità di innovazione
lungo l'intero ciclo di innovazione
per tutti i tipi di innovazione,
percio' creando piu' PMI a crescita piu' rapida, attive
   a livello internazionale"
                  Tutti tipi di innovazione
                  Vicinanza al mercato
                  Maggiore impatto
                       Policy
                        Research and
                        Innovation

Horizon 2020

       Attività relative alle PMI in H2020
•   'Innovation in SMEs' (sotto "Industrial leadership")
     • Strumento per le PMI – mainstreaming (applicato in tutte le societal
       challenges e nei LEITs)
     • Sostegno delle PMI a alta intensità di ricerca: Innovazione nelle start-ups,
       spin-offs and giovani imprese research-intensive (Eurostars2)
     • Rafforzare le capacità di innovazione delle PMI (mentoring e coaching +
       other activities – ProInno…)
     Inoltre
     • Partecipazione delle PMI a piu' tradizionali progetti di ricerca
       collaborativa (tutte le tre priorità)
     • Accesso alla finanza di rischio (prestiti e strumenti di equity)
     • Scambio e mobiltà dei ricercatori incluse le PMI (Marie Curie actions)
     • Link all'accesso ai procurements

                                       Policy
                                        Research and
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Horizon 2020

               Posizionamento strategico

           Horizon 2020                                Horizon 2020
           Collaborative    Eurostars 2               SME instrument
             Research       Target: R&D              Target: Business
           Target: R&D     intensive SME           innovation motivated
               topics                                      SMEs

  R&D                                                                       Market
 driven                                                                   opportunity
projects                                                                    driven
                                                                           projects

                                   Policy
                                    Research and
                                    Innovation

Strumento
per le PMI
    Research and
    Innovation

L'analisi

   Research and
   Innovation

Framework 7

Sostegno alle PMI nel 7PQ: 16.2%
       (Progress Report Nov.2012)

                Policy
                 Research and
                 Innovation

Valutazioni

    Conclusioni di varie valutazioni di impatto:

• Meno del 50% dei partner industriali usano i progetti di ricerca
  finanziati dal pubblico strategicamente
• Solo il 22% delle PMI partecipanti in programmi di ricerca UE sono
  innovatori strategici
• La maggior parte degli istituti di ricerca o accademici collaborano
  con l'industria per progredire con la loro ricerca piuttosto che per
  commercializzare la loro conoscenza
• I risultati non sono sfruttati perché i progetti non sono disegnati
  per lo sfruttamento dei risultati
• C'è una forte relazione tra internazionalizzazione e innovazione,
  ma le PMO non sono a conoscenza dei programmi che sostengono
  l'internazionalizzazione
• La comunicazione sui programmi R&D(Europei) non è 'friendly'
  per le PMI
                               Policy
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                                Innovation

Il nuovo contesto

            Empower SMEs to innovate !

Policy
 Research and   Picture by Jeff Staes, EOI (BE)
 Innovation

Risorse disponibili

   SME
Instrument

      Policy
       Research and
       Innovation

Il concetto

    Research and
    Innovation

Nuovo paradigma

TARGET SHIFT:                             "PMI nel posto di
da        'Scienza' con le PMI            guida"
verso     PMI con la 'scienza'

SCOPE SHIFT:
da      segmentazione                     "Progetti market-
          technologica                    driven"
verso   orientamento alle sfide

SYSTEM SHIFT:
da      programmi specializzati           "Sinergie nelle misure
verso   architettura integrata            di supporto"

                         Policy
                          Research and
                          Innovation

Il design

   Research and
   Innovation

Approccio senza soluzioni di continuità – 3 fasi

?                                                    Pre-commercial
                                                     procurement
        Concetto &        Dimonstrazione
        valutazione      Market Replication   Commercializzazione
           della               R&D
                                                      SME window EU
         fattibilità                                  financial facilities

 IDEA     BUSINESS COACHING durante il progetto   MERCATO

                             Policy
                              Research and
                              Innovation

Fase 1: concetto e           Fase 2: R&D,                   Fase 3:
valutazione della           dimostrazione,             Commercializzazione
    fattibilità            market replication
                                                               Input:
       Input:                     Input:                 "Business plan III"
  Idea/Concept in          "Business plan II" +                  +
 "Business Plan I"       "Description of activities         Opportunities:
   (~ 10 pages)          under Phase2" (~ 30 pp.)
                                                         'Quality label' for
                                                       successful Phase 1 & 2
   Main Activities:           Main Activities:
Feasibility of concept   Development Prototyping
                                                        Easier access to private
  Risk assessment                Testing                        finance
      IP regime                  Piloting
   Partner search            Miniaturisation            Support via networking,
                                                           training, coaching,
    Design study                Scaling-up
                                                      information, addressing i.a.
  Pilot application         Market replication
                                                      IP management, knowledge
                                                         sharing, dissemination

 Output: elaborated       Output: investor-ready        SME window in the EU
                                                       financial facilities (debt
 "Business plan II"        "Business plan III"
                                                      facility and equity facility)
   Lump sum: around        Output based payments:
       50.000 €             1 to 3 M€ EU funding
                                                           No direct funding
      ~ 6 months             ~ 12 to 24 months
                                 Policy
                                  Research and
                                  Innovation

Caratteristiche dello strumento PMI
• Indirizzato a tutti i tipi di PMI innovative che presentino una forte
  volontà di crescere, svilupparsi e internazionalizzarsi
• Solo PMI potranno richiedere finanziamenti (sostegno a una sola
  impresa è possibile, ma collaborazione certamente consigliabile)
• Competitivo, dimensione EU  solo le migliori idee passano la
  fase 1
• Orientato al mercato; attività close-to-market: finanziamento al
  70%
• Costituito da 3 fasi – piu' il coaching
• Possibilità di entrare nella fase 1 e fase 2
• Applicato in tutte le 'societal challenges' e 'key enabling
  technologies'
                               Policy
                                Research and
                                Innovation

La domanda

Gruppo Target (stime basate su indagini/studi di EVCA, EIM,NESTA):
-> 200,000 a 1.2 milioni di PMI, i.e. 1 a 6 % of tutte le PMI

Stima delle proposte presentate per la Fase 1 ogni anno:
-> 10 to 15,000 SME (se non vi sono restrizioni)

Possibili misure per ridurre il numero di proposte:
1.Una proposta per impresa ogni anno (in entrambe le fasi)
2.Nessuna possibilità di presentare proposte per la fase 1 durante la
presentazione di proposte e/o implementazione della fase 2 e vice-versa
3.Consigli da parte della/e rete/i di supporto
4.PMI incoraggiate ad entrare nello strumento PMI nella fase 1

                                Policy
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Work in progress:

Validazione PMI:    come garantire il giusto equilibrio tra
                    controlli e semplificazione?

Valutazione:        come garantire ottima qualità e velocità?

Finanziamento:      quale tipo di finanziamento corrisponde
                    alle esigenze di business delle PMI ?

Continuità tra le fasi:   come rendere le fasi una la a
                          premessa dell'altra

Coaching:           come assicurare qualità e consistenza

                            Policy
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Coaching:

   Coaching and mentoring in H2020

•Proposta H2020 (COM (2011) 811/3):

"…Basandosi sulle attuali reti di sostegno alle PMI, sarà
istituito un meccanismo di tutorato delle PMI per
accelerare l'impatto del sostegno fornito".

•Coaching attraverso sevizi estesi e 'upgraded' di Enterprise
Europe Network (EEN)

                          Policy
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Coaching in H2020

•Obiettivi:
Migliorare il potenziale e l'impatto commerciale         della
partecipazione delle PMI nello strumento PMI
Ottenere cambiamenti tangibili nell'organizzazione
•Fornito durante le 3 fasi dello strumento
•EEN agisce come 'entry point' nel sistema
•Coaching fornito attraverso un pool Europeo di coaches

•Tipica durata di un coaching di successo: 12 – 18 mesi
•Numero of coaching days basato su bisogni del cliente

                           Policy
                            Research and
                            Innovation

Horizon 2020

                       I Coaches
• Individui indipendenti, personalità di alto calibro con
  un'esperienza sostanziale all'interno o in relazione a
  businesses a forte crescita a livello senior
• Esperienza provata nella gestione di questioni relative al
  business associato a periodi di forte crescita
• EEN dovrebbe riferite le PMI ad un pool di coaches con le
  seguenti abilità e competenze:
 Strategic planning
 Leadership e management
 Sviluppo di nuovi prodotti e sviluppo di mercto
 Migliorare process di business
 Conoscenza specializzata in particolari settori
                         Policy
                          Research and
                          Innovation

Il Budget PMI in H2020

   Proposta della Commissione (mil. €, 2014-20)

Circa 15 % of Societal Challenges and LEIT         6 829
of which a part is foreseen for the SME instrument

Innovation in SMEs                                619
•Research intensive SMEs (Eurostars)
•Enhancing innovation capacity of SMEs
•Market-driven innovation

Access to risk finance                            strong SME focus

                              Policy
                               Research and
                               Innovation

Horizon 2020

  Article 18 (Regulation) -SMEs modificato nel
  Partial General Approach – Council 31/05/2012
1. Particular attention shall be paid to ensuring the adequate participation of,
and innovation impact on, small and medium-sized enterprises (SMEs) as
well as private sector in general in Horizon 2020. Quantitative and qualitative
assessments of SME participation shall be undertaken as part of the evaluation and
monitoring arrangements.

 2. Further to the establishment of better conditions for SMEs to participate in
Horizon 2020, specific actions shall be undertaken within (….) . These specific
actions shall take the form of a dedicated SME instrument that is targeted at
all types of SMEs with an innovation potential, in a broad sense, and shall be
implemented in a consistent manner and tailored to the needs of SMEs as set out
under the specific objective "Innovation in SMEs" in Point 3.3.(a) of Part II of
Annex I.

 3.The integrated approach set out in paragraphs 1 and 2 should lead to [around
15%] a minimum of 20% of the total combined budget for the specific objective
on "Leadership in enabling and industrial technologies" and the priority "Societal
challenges" going to SMEs.

                                    Policy
                                     Research and
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Strumenti finanziari EU
per PMI in H2020 e in COSME

            Research and
            Innovation

> Horizon 2020 e COSME sostengono due strumenti
finanziari per le PMI:

 Strumento di capitale di rischio per la crescita e R&I delle PMI
  o Linea di capitale di rischio per R&I (H2020)
  o Linea di capitale di rischio per la crescita (COSME)
 Strumento di debito per crescita e R&I delle PMI
  o Linea di Garanzia sui Prestiti (COSME)
  o Linea di Garanzia per le PMI e le Small Midcaps per la R&I
     (H2020)

Veicolati generalmente attraverso intermediari finanziari
(fondi di garanzia, banche, fondi di investimento) per conto
delle Commissione
Operati dalla BEI/FEI                                   26
                              Policy
                               Research and
                               Innovation

Strumento di capitale di rischio per R&I e
                  crescita delle PMI
 Linea di capitale di rischio per R&I (H2020)  GIF-1
     o focus: early-stage VC (including seed and start-up)
     o Beneficiari finali:PMI PMI e small midcaps Innovative
     o Copre investiment growth-stage per una certa parte (20%)

 Linea di capitale di rischio per la Crescita (COSME)  GIF-2
     o focus: growth-stage VC
     o Beneficiari finali: PMI growth-oriented
     o Copre investimenti early-stage fino al 20% dell'invest. totale UE

 Fondo Multi-stage : sostenuto da COSME e H2020pro-rata

 Funds-of-funds  NEW   Technology transfer fund                   27
                                 Policy
                                  Research and
                                  Innovation

Strumento di debito per R&I e crescita per
                 delle PMI

 Linea di garanzia sui prestiti (COSME)  SMEG
   o Garanzie per prestiti alle PMI fino a € 150 000
   o Cartolarizzazione dei portafogli dei prestiti alle PMI

 Linee di garanzie per le PMI e Midcaps (H2020)  RSI
   o Garanzie per prestiti oltre € 150 000 per attività R&I

                                                              28
                           Policy
                            Research and
                            Innovation

WHAT's NEXT?

• Processo Interistituzionale:
  •   Ongoing: Negoziazioni PE e Consiglio della proposta della Commissione
     Council PGAs:     sul Regolamento (Maggio 12)
                        su Regole di Partecipazione (Ottobre 2012)
                        sul Programma Specifico (Dicembre 2012)
       EP ITRE voting:  Nov 2012

     Trilogue: kick-off 10 Gen 2013 + meetings: 31 Gen + 05 Mar + 9 Apr

  •   Ongoing: Parliament and Council negotiations on EU budget 2014-20 (including
      overall budget for Horizon 2020) – European Council 8 February

  •   Metà 2013: Adozione degli atti legislativi H2020 da parte del Parlamento e
      Consiglio

  PREPARAZIONE WORKPROGRAMME (calendario indicativo):
   Consultazione R&I community: Maggio
   Primo draft workprogramme: Estate
   Consultazione Stati Membri: Autunno
   Adozione workprogramme e pubblicazione calls: fine 2013
  • 1/1/2014: Horizon 2020 inizia
                                   Policy
                                    Research and
                                    Innovation

WP 2014-2015

• 3.        INNOVATION IN SMEs
• 3.1.      Mainstreaming SMEs  SME instrument
• 3.2.      Specific Support
• 3.2.1.    Support for research intensive SMEs 
            Eurostars-2
• 3.2.2.    Enhancing the innovation capacity of SMEs
• 3.2.3.    Supporting market-driven
            innovation

• > Un unico workprogramme per tutto H2020
• > Approccio biannuale (workprogramme copre 2+1)
• > WP riflette lo Strategic Programming (3 anni)
•                       Policy
                         Research and
                         Innovation

External advisory
                                                       sources

• Call per Horizon 2020 Advisory Groups:
         Ampliare la ricerca di esperti da tutti i settori per parteicpare
          nella definizione della agenda di H2020
         Call for expression of interest pubblicata il 24 Gennaio 2013

         Esperti possono registrate ad ogni momento

         Per la formazione dei primi Horizon 2020 Advisory Groups,
          registarzione non dopo il 6 marzo
         Alla chiusura piu' di 15500 applications (14% dall' Italia)

         Un gruppo è relativo a "Innovation in SMEs"

         Aprile 2013: pocesso di selezione

         Maggio 2013: finalizzazione di gruppi – Giugno 2013: primi
          meetings anticipati
•
          http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=h2020-
    31experts
                                      Policy
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Vostro input è il benvenuto:

> Fase 1 dello strumento PMI – servizi di supporto
alle PMI
> Valutatori
> Coaches
> Advisory groups
> Attività di Foresight legato a strategic programming
….

                      Policy
                       Research and
                       Innovation

Grazie per l'attenzione!

            magda.de-carli@ec.europa.eu

http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm

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