Finanziare l'efficienza energetica alla luce del pacchetto clima-energia - Dario Di Santo, FIRE Conferenza Fondazione Megalia Milano, 15 maggio 2019
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Finanziare l’efficienza energetica alla luce del pacchetto clima-energia Dario Di Santo, FIRE Conferenza Fondazione Megalia Milano, 15 maggio 2019
Cos’è la FIRE?
La Federazione Italiana per l’uso Razionale
dell’Energia è un’associazione tecnico-
scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili,
supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte agli associati, la FIRE
opera su incarico del Ministero dello Sviluppo
Economico per gestire l’elenco e promuovere
il ruolo degli Energy Manager nominati ai
sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la
Pubblica Amministrazione e varie Associazioni
per diffondere l’uso efficiente dell’energia
ed opera a rete con gli operatori di settore e
gli utenti finali per individuare e rimuovere le
barriere di mercato e per promuovere buone
www.fire-italia.org pratiche.
La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.
2
Come può supportarti
FIRE può essere un partner per varie attività:
realizzazione di indagini presso energy
manager, ESCO, EGE, società con ISO 50001,
etc.;
studi di mercato o di settore;
guide e analisi su strumenti di incentivazione e
policy;
realizzazione di campagne di informazione e
cambiamento comportamentale;
realizzazione di campagne di disseminazione;
diagnosi e studi di fattibilità;
corsi di formazione sull’energy management e i
suoi strumenti (ISO 50001, diagnosi, EPC, IPMVP,
LCCA, fattibilità, etc.), politiche e incentivi,
soluzioni per l’efficienza, cogenerazione, etc;
Circa 400 associati, di cui una metà progetti europei e molto altro…
persone fisiche e l’altra organizzazioni
che includono sia medi e grandi
segreteria@fire-italia.org
consumatori, sia società attive
nell’offerta di soluzioni e servizi.
3
Energy management a 360 gradi
La FIRE è attiva sia a livello italiano, sia a Progetti internazionali recenti e collaborazioni
livello europeo ed internazionale, attraverso Management e buone pratiche
progetti co-finanziati e commesse.
Fra i clienti delle commesse negli ultimi anni
si segnalano: Ministero dell’Ambiente, ENEA,
GSE, RSE, Regione Piemonte, Provincia di
Torino, Comune di Vignola, EASME, Ecofys, Finanziamento progetti
ENEL, Engie, Estra, Ferrovie dello Stato, FCA,
Galbani, Hitachi, Leonardo, Poste Italiane,
Schneider Electric, TIM, Unioncamere, Vigili
del Fuoco, Wind Tre, università, associazioni, EPC e standardizzazione
ordini professionali, agenzie ed enti fieristici.
Guide, studi Policy
e rapporti
FIRE
Collabora con
www.fire-italia.org
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SECEM: la certificazione degli EGE
SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in
Energy Management, è un organismo di
certificazione del personale facente capo alla
FIRE.
Primo organismo a offrire la certificazione di
parte terza per gli Esperti in Gestione
dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI
11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da
Accredia l’accreditamento secondo i requisiti
della norma internazionale ISO/IEC 17024.
SECEM certifica gli EGE in virtù di un
regolamento rigoroso e imparziale, basato
sull’esperienza di FIRE con gli energy manager.
Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la
possibilità di accedere ai servizi informativi e
formativi e di essere coinvolto nelle iniziative
della FIRE.
SECEM inoltre riconosce corsi di formazione
www.secem.eu sull’energy management, su richiesta dell’ente
erogatore.
5
Percorso verso il 2030: consumi finali
Consumi finali in Italia (ktep) e PIL (miliardi di euro) L’obiettivo sull’efficienza negli
Elaborazioni FIRE su dati Eurostat e MiSE
140.000 1.700
usi finali punta a un consumo
di energia primaria di 132
135.000 Mtep e finale di 104 Mtep al
1.650 2030. A causa del maggiore
130.000
contributo non-ETS alla quota
125.000 emissioni, portato al 33%,
1.600
edifici e trasporti diventano
120.000 prioritari. Il ruolo
115.000
1.550 dell’efficienza è determinante
per i target, in quanto definisce
110.000 il consumo finale lordo.
1.500
105.000 La penetrazione delle FER è
2016-2019 stime - 2020-2030 traiettoria PNIEC
prevista pari al 55% per
100.000 1.450 l’elettrico, il 22% per i trasporti
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
e il 33% per il termico. La
Consumi finali Stime PNIEC 2018 consumi finali PIL (scala destra) produzione da FER dovrebbe
salire a circa 33 Mtep a fronte
A meno di non ipotizzare una decrescita economica, il di un consumo finale lordo di
raggiungimento degli obiettivi presuppone politiche dedicate a 111 Mtep al 2030. 16 Mtep
favorire una evoluzione consistente del mercato della verrebbero da produzione
riqualificazione edilizia. elettrica e 15 da quella termica
(il resto da trasporti).
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Un mercato elettrico in forte evoluzione
I consumatori finali potranno produrre
energia, anche con l’ausilio di sistemi di 1. APPROVVIGIONAMENTO
accumulo, in un quadro di regole destinato a Fonti rinnovabili. Reti
mutare profondamente. locali. PPA per contratti
di lungo periodo FER.
Tutto questo potrebbe favorire FER e CAR a Interrompibilità.
discapito dell’efficienza per varie ragioni. SFIDE ENERGIA
Gli impianti vanno dimensionati considerando
il potenziale di riduzione dei consumi!!
Fonte: FIRE.
5. PRODOTTO
Prodotto con ridotta impronta
2. PRODUZIONE E STOCCAGGIO
energetica e possibili servizi legati
all’offerta e gestione dell’energia. Produzione di energia
CAR e FER. Stoccaggio.
6. LOGISTICA
m a r t
Veicoli a basso consumo.
h e S 3. EFFICIENZA PROCESSO
Utilizzo di biocombustibili
derivati da scarti di
T One 4. BIG DATA E AI Efficientamento
processo. Ottimizzazione processo. Gestione
filiera e intermodalità. Gestione ottimale attiva dei carichi.
dell’energia.
7
Decarbonizzare: FER o efficienza?
Si potrebbe pensare che decarbonizzare
sostituendo un kWh prodotto da fonti
fossili con uno da fonti rinnovabili sia la
stessa cosa che non consumarlo più
(efficienza energetica).
Al di là di considerazioni di analisi sul ciclo
di vita, questo potrebbe essere anche vero
in un discorso di riduzione dei gas
climalteranti.
Ci sono però due problemi seri:
non si raggiunge l’obiettivo
sull’efficienza energetica;
occorre aumentare la potenza da
installare da FER.
Ricordarsi: energy efficiency first!
8
Investimenti previsti
Fonte figure: Proposta PNIEC.
L’industria si troverà a investire in
efficienza energetica e fonti
rinnovabili per l’emission trading,
la competitività, le trasformazioni
delle filiere, le richieste green
della domanda, i siti e la mobilità.
Considerando tutti i settori, lo
spostamento della priorità di
intervento verso gli edifici e i
trasporti incrementa in modo
consistente i costi specifici
dell’efficienza energetica,
avvicinandoli a quelli delle fonti
rinnovabili. Considerando le
simulazioni di Confindustria
(Libro bianco FER 2018) si
otterrebbero i seguenti valori:
Efficienza energetica: 130-277
mld€ -> 5.500-11.800 €/tep
Rinnovabili elettriche: 95-265
mld€ -> 10.800-30.100 €/tep
L’entità degli investimenti spinge verso un ruolo del
finanziamento tramite terzi maggiore che in passato.
9
Finanziare l’efficienza energetica
Piccoli interventi:
finanziati prevalentemente con equity nell’ambito
delle spese correnti (e.g. manutenzione);
il finanziamento tramite terzi richiede strumenti
standardizzati.
Interventi di taglia media:
possibile il ricorso al finanziamento tramite terzi,
soprattutto per PMI;
utili strumenti standardizzati, ma possibili
valutazioni ad hoc, specie con aggregazione.
Interventi di grande taglia:
molto probabile il finanziamento tramite terzi;
soluzioni su misura e miste;
possibile utilizzo di green bond e altre opzioni
alternative al credito tradizionale.
La sfida è riuscire ad intervenire con efficacia e in
modo ampio nelle PMI, dove barriere informative,
strutturali e finanziarie rendono gli investimenti in
efficienza energetica più difficili.
10Le azioni FIRE
I progetti M-Benefits ed ESI
Europe
11Collegare efficienza e core business
Il progetto M-Benefits mira a introdurre una metodologia
che aiuti gli energy manager, le ESCO e gli altri soggetti
coinvolti nella proposta di interventi di efficientamento
energetico a comprendere e quantificare gli effetti di tali
soluzioni sul core business.
www.mbenefits.eu 12Facilitare gli investimenti nelle PMI
Il progetto ESI EUROPE mira ad aumentare gli investimenti in efficienza
energetica nelle piccole e medie imprese (PMI)
Lo scopo è quello di consentire Assicurazione
alle PMI di realizzare progetti di
riqualificazione energetica con la
garanzia sui risultati (performance
energetiche ed economiche) e la
disponibilità di finanziamento
dell’intervento
ESI è presente nel G20 Energy Validazione Contratto
Efficiency Investment Toolkit.
Anche la United Nations
Environment Finance Initiative Finanziamento
sostiene il progetto.
13Il progetto ESI Europe: applicazione
ESI Europe in
Italia, Portogallo e
Spagna
AFD XacBank
ESI è stato riconosciuto
dal Global Innovation
Lab for Climate
Finance come uno
degli strumenti più
promettenti per FIRA
Produzcamos AFD
mobilitare gli
investimenti del Bancomext
Bancoldex
settore privato in
efficienza energetica. Bandesal
GOIÁS
AFD
FOMENTO
Finagro
COFIDE BANDES
ESI è anche presente
AFD (Agencia BRDE
Financiera de
Desarrollo)
nel G20 Energy GIZ
BICE Implementation
Efficiency Investment CORFO
Anesco
Development
Toolkit. Banco del
Estado
Planning
14Il progetto ESI Europe: le finalità
Gli ostacoli che impediscono alle
imprese - soprattutto alle PMI - di
investire in efficienza energetica
includono:
• Mancanza di fiducia tra I differenti
attori.
• Di solito, l’efficienza energetica
non è una priorità di investimento.
• Mancanza di strumenti di
finanziamento stabili e
accessibili.
• Mancanza di esperienza nel
finanziamento dell’efficienza
energetica.
Il modello ESI comprende meccanismi finanziari e non finanziari progettati
per lavorare insieme per superare gli ostacoli, creare fiducia e credibilità tra
gli attori chiave e ridurre il rischio percepito dai portatori di interesse.
15Il progetto ESI Europe: i cardini
Validazione Contratto Standardizzato Assicurazione del risparmio
Da parte di un ente di Tra PMI e fornitori di energetico
valutazione tecnica tecnologia Da parte di una compagina
indipendente assicurativa (parte terza), che
fornisce un prodotto di copertura
➢ Valutazione ➢ Un quadro chiaro e
del rischio
dell'esperienza e delle trasparente per le
credenziali del Fornitore trattative ➢ Assicurazione come
di tecnologia ➢ Un contratto standard parte del contratto di
➢ Valutazione tecnica chiavi in mano con miglioramento
della capacità del clausole aggiuntive dell’efficienza
progetto di conseguire il ➢ Per I fornitori, requisiti di ➢ Assicura che il fornitore
risparmio promesso efficienza attesa, rispetti gli obblighi
➢ Arbitro in caso di metodologia di misura, contrattuali relativi al
disaccordo tra PMI e indicatori e presentazione risparmio energetico
Fornitore sulle prestazioni dei risparmi promesso alla PMI
conseguite dai progetti di ➢ L'assicurazione crea
efficienza energetica fiducia tra PMI e TP e
➢ Standard di validazione riduce i rischi per le
(semplici, a basso costo, banche nel fornire prestiti
focalizzati sulla alle PMI per i progetti di
tecnologia, credibili, efficienza energetica.
replicabili, etc.) 16Il progetto ESI Europe: come funziona
FASE INIZIALE ATTIVAZIONE DEL FASE DI
CONTRATTO INSTALLAZIONE
Un fornitore di tecnologia Un ente di validazione Il fornitore installa le
(pre-validato) offre un indipendente valida i risparmi nuove apparecchiature ad
progetto di efficienza energetici pattuiti nella alta efficienza.
energetica a un cliente, proposta.
con garanzia dei risparmi L’ente di validazione
energetici pattuiti. La compagnia di assicurazioni verifica e convalida che
emette la polizza per coprire i l’installazione del sistema
Il contratto è semplice e risparmi pattuiti dal fornitore. sia stata effettuata in
di facile comprensione, e accordo al contratto
include gli elementi del Gli investimenti in tecnologie
modello ESI. efficienti con risparmi
garantiti possono facilitare
l’accesso a linee di credito
”verdi”.
17Il progetto ESI Europe: come funziona
FASE MISURA DEI COPERTURA DEL
OPERATIVA RISPARMI RISCHIO
Il funzionamento delle I risparmi energetici sono In caso di disaccordo
nuove apparecchiature misurati e rendicontati dal circa i risparmi raggiunti,
offre minori costi per fornitore di tecnologia l’ente di validazione
l’energia, maggiore tramite un semplice interviene e agisce da
produttività e migliori sistema online, dal quale arbitro.
prestazioni. il cliente può verificare e
approvare le informazioni.
I servizi di manutenzione
offerti dal fornitore di
tecnologie assicurano
che le apparecchiature
funzionino in maniera
ottimale.
18Il progetto ESI Europe: il contratto
Riduzione del Mancato
rischio: avveramento:
Sottoscrizione del Verifica delle
NESSUNA EFFICACIA
• Condizioni contratto tra le Parti condizioni sospensive
sospensive
• Pagamento Installazione
frazionato Collaudo o dell’impianto da parte
Valutazioni
• Penali per periodiche Validazione mancanti: del Fornitore
mancato RISOLUZIONE
raggiungimento
del risparmio
• Garanzia e Collaudo
Scadenza del Utilizzo dell’impianto dell’impianto e
polizza
prestazionale Contratto Manutenzione Validazione dall’Ente
Validatore
19Il progetto ESI Europe: le garanzie
Scenario 1: Scenario 2: Scenario 3:
Il risparmio Il risparmio energetico Il risparmio energetico non viene
energetico viene non viene raggiunto. La raggiunto. La PMI va compensata,
raggiunto o PMI viene compensata ma il fornitore non è in grado di
superato dal fornitore. intervenire (e.g. fallimento). Si
ricorre all’assicurazione.
5% Quota Quota non Quota
compensata 25% compensata 25% compensata da
Risparmio Risparmio
dal fornitore dal fornitore assicurazione/
energetico 35- energetico 35%
35% ottenuto 35% 30% garante
promesso 40% Risparmio
energetico Risparmio energetico
10%
ottenuto ottenuto
Non c’è bisogno Il fornitore deve La copertura del
di alcuna azione compensare la PMI, rischio è utilizzata
particolare. in accordo con il per compensare la
contratto. PMI.
20Il progetto ESI Europe: il finanziamento
Finanziamento
PMI: investitore e beneficiario del
Banche credito per progetti di efficienza
(se applicabile)
energetica, banca commerciale
Eventuali Il modello ESI fornisce meccanismi di
Prestito incentivi riduzione del rischio per le PMI
/leasing
Le banche differenziano la valutazione
per i progetti ESI (migliora il rating del
Garanzia del Ri credito) o le condizioni del credito
credito (se PMI en spa
applicabile) er r m
ge i (interesse e durata)
tic
i€ Le banche usano le loro linee di credito
Copertura verdi (o creano nuovi prodotti) per i
del rischio di Canone
legato al Progetti
progetti di efficienza energetica
prestazione
del progetto progetto di EE
ESI collega meccanismi finanziari di
o ne supporto esistenti (e.g. incentivi,
a zi ne garanzie di credito, etc.) con banche e
Assicura- t
t z io
e
zione/
Fornitore di
r og talla PMI, mobilitando il lato domanda
tecnologie P s
Garante in
Le banche sono coinvolte e formate per
comprendere il funzionamento e
l'interazione con i meccanismi ESI
21Appuntamenti FIRE
I prossimi eventi FIRE:
Webinar su fotovoltaico, 22
maggio 2019
Conferenza
Enermanagement#1, Milano,
18 giugno 2019
Conferenza EPC, Bologna, 2
ottobre 2019
I prossimi corsi: Premio Energy manager,
energy manager ed EGE (on-site e on-line); Rimini, novembre 2019
IPMVP-CMVP; Conferenza
corsi intensivi (mercato energia, FER, CHP, Enermanagement#2, Milano,
SGE, LCA, soluzioni per edifici e industria, 11 dicembre 2019
etc.).
www.fire-italia.org/eventi
22Grazie!
www.dariodisanto.com
Nome relatore, FIRE
http://blog.fire-italia.org
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.linkedin.com/company/fire-federazione-
italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.twitter.com/FIRE_itaPuoi anche leggere
