Entrate Tributarie Internazionali - Bollettino n. 133 - Dipartimento delle Finanze
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Gennaio-febbraio 2020 Entrate Tributarie Internazionali MEF Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento delle Finanze Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali Ufficio III Via dei Normanni, 5 00184 Roma Email dpf.segreteriauef@finanze.it http://www.finanze.gov.it/ Tel. +39 06 93836170/1/2 Fax +39 06 50171830 Responsabile della pubblicazione: Francesca Faedda (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali) Analisi economico-fiscale a cura di: Giacomo Giannone (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali) Focus di approfondimento sulle misure fiscali nei principali Paesi UE a cura di: Marzia Mascini (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali) Alessandro Rollo (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali) In copertina: Europe in foreground - Rappresentazione in acquerello di Pamela E. Greco Il download dei Bollettini è effettuabile presso il sito web del Dipartimento delle Finanze: http://www.finanze.gov.it/opencms/it/entrate-tributarie/entrate-tributarie-internazionali-/ 2
Gennaio-febbraio 2020 PREMESSA Il “Bollettino delle Entrate Tributarie Internazionali” contiene un’analisi comparata dell’andamen- to delle entrate tributarie in Francia, Germania, Irlanda, Italia, Portogallo, Regno Unito e Spagna. La fonte delle informazioni è la serie di bollettini mensili pubblicati sui siti istituzionali delle Ammini- strazioni competenti dei paesi europei oggetto di analisi. I dati relativi a ciascun Paese, disomogenei per livello di dettaglio o di aggregazione, per classifi- cazione e struttura delle imposte, non sono oggetto della riclassificazione che sarebbe necessaria qualora si volessero effettuare confronti su valori assoluti o su specifiche fattispecie impositive. Obiettivo di questo report, infatti, è essenzialmente di fornire informazioni tempestive sui tassi tendenziali di variazione delle entrate tributarie erariali, in un arco temporale omogeneo per cia- scun paese oggetto di analisi. Il bollettino è strutturato in due sezioni. Nella prima sezione si confrontano gli andamenti tendenziali del totale delle entrate e delle en- trate derivanti dall’imposta sul valore aggiunto nei vari paesi. Inoltre, per ognuno dei paesi, si os- serva il livello di gettito rilevato mensilmente. Nella seconda sezione si traccia l’evoluzione del quadro economico dei paesi oggetto di osser- vazione attraverso l’andamento tendenziale di alcune variabili tra cui il PIL, il tasso di inflazione, il tasso di disoccupazione, il livello dei consumi finali e della spesa pubblica, l’andamento della pro- duzione industriale e la variazione dello stock di debito pubblico in rapporto al PIL. I dati sono ag- giornati con frequenza mensile o trimestrale sulla base dell’ultima release disponibile sul database di Eurostat. 3
Gennaio-febbraio 2020 INDICE I. Entrate tributarie: analisi per Paese II.1 Totale entrate tributarie II.2 Entrate IVA II.3 Francia II.4 Germania II.5 Irlanda II.6 Italia II.7 Portogallo II.8 Regno Unito II.9 Spagna II. Indicatori macroeconomici internazionali 4
Gennaio-febbraio 2020 Elenco delle fonti Indicatori macroeconomici Eurostat, Database, Quarterly national accounts Analisi per Paese Ministère de l'Action et des Comptes publics, Documentation budgétaire Bundesministerium der Finanzen, Monatsbericht An Roinn Airgeadais, Finance Department, Exchequer Returns Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Entrate tributarie Ministério das Finanças e da Administraçào Pùblica, Direção-Geral do Orçamento, Execução Orçamental HM Treasury, Office for National Statistics, Public sector finances Administración General del Estado, Agenzia Tributaria, Recaudación tributaria 5
Gennaio-febbraio 2020 I. Entrate tributarie: analisi per Paese I.1 Totale entrate tributarie Nel primo bimestre del 2020 l’andamento delle entrate tributarie presenta una significativa va- riabilità tra i Paesi, come già osservato nel corso del 2019. Aumenta il gettito tributario del Portogallo (+1,3%) che mostra, però, un tasso di crescita più contenuto rispetto a quello osservato nel 2019. Positiva risulta la dinamica del gettito tributario Totale Entrate tributarie - in miliardi di euro del Regno Unito, con un aumento tendenziale del gennaio-febbraio 2019 gennaio-febbraio 2020 2,1%. Spagna Per la Francia si osserva un incremento Regno Unito (+9,2%), per il secondo mese consecutivo, prece- Portogallo duti da 19 segni negativi consecutivi da giugno Italia 2018. Irlanda Germania La Germania mostra un’accelerazione della di- Francia namica positiva già osservata nel 2019. Le entrate 0 50 100 150 tributarie del primo bimestre del 2020, infatti, Migliaia mostrano un incremento tendenziale del 7,1%, rispetto al tasso medio del +2,4% osservato lo scorso anno. Entrate tributarie - variazione tendenziale % In Irlanda il gettito segna un incremento ten- Irlanda 13,8% denziale (+13,8%), confermando la costante cre- Francia 9,2% scita da marzo 2014. Germania 7,1% La Spagna registra una variazione positiva Spagna 6,2% (+6,2%), evidenziando un’accelerazione rispetto Italia 5,4% al tasso di crescita (+2,0%) dello scorso anno. Regno Unito 2,1% Portogallo 1,3% In Italia il gettito tributario mostra un incre- 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% mento rispetto allo stesso bimestre del 2019 (+5,4%). 6
Gennaio-febbraio 2020 I.2 Entrate IVA Il gettito IVA nel primo bimestre del 2020 fa registrare: un incremento per l’Irlanda (+5,3%), il Portogal- Entrate IVA - in miliardi di euro lo (+3,8%), la Germania (+3,2%), il Regno Unito gennaio-febbraio 2019 gennaio-febbraio 2020 (+2,8%), l’Italia (+1,7%) e la Spagna (+1,4%); una netta flessione per la Francia (-14,0%). Spagna Regno Unito Analogamente agli andamenti registrati per il to- Portogallo tale del gettito tributario, disomogeneità tra i vari Italia Paesi si osservano anche in relazione all’andamento Irlanda dell’IVA: la forbice tra la flessione registrata in Fran- Germania cia (-14,0%) e la crescita osservata in Irlanda Francia (+5,3%) è pari a 19,3 p.p.. 0 10 20 30 40 50 Migliaia In particolare, cresce a un ritmo superiore allo Entrate IVA - variazione tendenziale % stesso mese del 2019 il gettito IVA dell’Irlanda (+5,3%). Irlanda 5,3% In flessione invece le entrate IVA della Francia (- Portogallo 3,8% 14,0%) che conferma la tendenza dello scorso an- Germania 3,2% no, per effetto dell'aumento dei trasferimenti agli Regno Unito 2,8% enti di previdenza sociale disposti dalla legge finan- Italia 1,7% ziaria a partire dal 2019. Spagna 1,4% Il Portogallo (+3,8%), la Germania (+3,2%), il -14,0% Francia Regno Unito (+2,8%), l’Italia (+1,7%) e la Spagna -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% (+1,4%) mostrano una variazione tendenziale al di sotto dello stesso bimestre del 2019. I.3 Francia Le entrate tributarie, al netto dei rimborsi e degli Entrate tributarie, Francia - in mln di euro sgravi fiscali, mostrano un incremento di circa 3,4 consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 miliardi di euro rispetto allo stesso periodo dell’an- no scorso (+9,2%), per effetto dell’andamento posi- tivo dell’imposta sui redditi da lavoro. Negativa in- 26.252 IVA vece la dinamica delle imposte sulle società. Tra le 22.571 imposte indirette si registra la flessione del gettito dell’IVA (-14,0%) e dell’accisa sui consumi dei pro- TOT entrate tributarie 36.650 dotti energetici di circa 0,2 miliardi di euro rispetto 40.013 al medesimo periodo del 2019 (-18,0%). 0 10000 20000 30000 40000 50000 7
Gennaio-febbraio 2020 I.4 Germania In Germania si registra un incremento tendenzia- Entrate tributarie, Germania - in mln di euro le delle entrate tributarie (al netto delle imposte consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 locali, +7,1%). Questo risultato riflette l’andamento positivo dell’imposta sui salari (+4,9%). Positivo an- che l’andamento dell’imposta sulle società. Tra le 44.189 IVA imposte indirette si registra la variazione positiva 45.598 dell’imposta sul valore aggiunto (+3,2%) e l’incre- mento dell’imposta sull’energia elettrica (+9,3%), TOT entrate tributarie 104.327 dell’imposta speciale sul tabacco (+15,7%), dell’im- 111.715 posta sulle assicurazioni (+14,9%) e sui motoveicoli (+1,6%). Negativo, invece, il gettito dell’accisa sui 0 50000 100000 150000 prodotti alcolici (-3,0%). I.5 Irlanda Le entrate tributarie aumentano del 13,8% ri- Entrate tributarie, Irlanda - in mln di euro spetto allo stesso periodo del 2019, per effetto consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 dell’andamento positivo del gettito sia delle impo- ste sui redditi delle persone fisiche (+14,6%) sia 2.902 dell'imposta sulle società sia dell’imposta sul valore IVA 3.057 aggiunto (+5,3%). Tra le altre imposte indirette, mostrano un incremento tendenziale le accise TOT entrate tributarie (+3,1%) e l’imposta di bollo (+19,9%). 8.106 9.228 0 2000 4000 6000 8000 10000 I.6 Italia Si registra un incremento tendenziale (+5,4%) Entrate tributarie, Italia - in mln di euro per effetto dell’andamento positivo sia delle impo- consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 ste dirette (+8,3%) sia delle imposte indirette (+1,1%). Tra le imposte dirette aumentano le entra- te derivanti dall’imposta sulle persone fisiche 15.649 IVA (+3,0%) mentre sono in calo le entrate dell’imposta 15.922 sulle società (-13,9%). Tra le imposte indirette au- TOT entrate menta il gettito dell’IVA (+1,7%) e dell’accisa sugli tributarie 66.963 oli minerali (+1,4%). Negativo, invece, il risultato 70.580 dell’imposta bollo (-3,8%), dell’imposta di registro (-6,5%) e dell’accisa sull’energia elettrica (-0,9%). 0 20000 40000 60000 80000 8
Gennaio-febbraio 2020 I.7 Portogallo Il gettito tributario segna un incremento Entrate tributarie, Portogallo - in mln di euro dell’1,3%, per effetto dell’andamento positivo delle consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 entrate dell’imposta sui redditi delle persone fisiche (+3,2%); di segno opposto il risultato dell’imposta sui redditi delle società (-27,6%). In aumento il get- 3.635 IVA tito IVA (+3,8%). Decrescono le altre imposte indi- 3.772 rette e in particolare l’imposta di bollo (-33,3%), le TOT entrate accise sui prodotti petroliferi ed energetici (-1,4%) e tributarie 7.679 l’imposta sui veicoli (-22,2%). In crescita le imposte 7.779 sui prodotti alcolici (+4,3%) e le accise sul tabacco (+0,9%). 0 2000 4000 6000 8000 10000 I.8 Regno Unito Le entrate tributarie segnano un aumento rispet- Entrate tributarie, Regno Unito - in mln di sterline to allo stesso periodo del 2019 (+2,1%), mostrando consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 un rallentamento della dinamica osservata negli ul- timi anni. Tale risultato riflette l’andamento positivo del gettito sia delle imposte dirette (+3,0%) sia del- 25.211 IVA 25.928 le imposte indirette (+1,2%). In particolare, su que- ste ultime, si segnala l’incremento del gettito TOT entrate dell’imposta sul valore aggiunto (+2,8%). tributarie 113.307 115.690 0 50000 100000 150000 I.9 Spagna Le entrate tributarie mostrano un incremento Entrate tributarie, Spagna - in mln di euro tendenziale del 6,2%, dovuto alla crescita del getti- to sia delle imposte dirette (+12,6%) sia delle im- consuntivo 2019 preconsuntivo 2020 poste indirette (+1,9%). In particolare, si registra un incremento per l’imposta sulle persone fisiche 16.406 IVA (+6,4%), per l’imposta sulle società (+4,6%) e per 16.629 l’IVA (+1,4%). Tra le altre imposte indirette, si os- serva una contrazione del gettito delle imposte su- TOT entrate tributarie 33.894 gli idrocarburi (-4,9%) e sugli altri prodotti alcolici 35.983 (-1,0%) mentre sono in crescita le imposte speciali sul tabacco (+24,9%) e le accise sulla birra (+5,2%). 0 10000 20000 30000 40000 9
Gennaio-febbraio 2020 II. Indicatori macroeconomici internazionali Al fine di presentare un quadro economico di riferimento per ciascuno dei Paesi considerati, in questo paragrafo viene presentato l’andamento tendenziale di alcune variabili tra cui il PIL, il tasso di inflazione, il tasso di disoccupazione, il livello dei consumi finali e della spesa pubblica, l’anda- mento della produzione industriale e la variazione dello stock di debito pubblico commisurato al PIL. I dati sono aggiornati all’ultima release disponibile sul database di Eurostat con diffusione mensile o trimestrale. La serie del PIL è costruita su base trimestrale in termini di variazione tendenziale del PIL nomi- nale. Per ogni Paese viene calcolato anche il tasso di variazione congiunturale annualizzato che in- dica il contributo di ciascun trimestre sull’andamento tendenziale. Il confronto tra i Paesi è effettuato sulla base dell’andamento degli indicatori macroeconomici più rilevanti. In particolare: -per il tasso di inflazione si considera il tasso annuale di variazione dell’indice armonizzato dei prezzi al consumo (HICP, Harmonised Indices of Consumer Prices). I dati sono aggiornati mensil- mente. - il tasso di disoccupazione è espresso in percentuale della popolazione attiva. I dati sono desta- gionalizzati e non corretti per gli effetti di calendario. L’aggiornamento è su base mensile. - la dinamica dei consumi è calcolata utilizzando i tassi di variazione tendenziale della spesa per consumi finali delle famiglie. I dati non sono né destagionalizzati né corretti per gli effetti di calen- dario e la variazione è calcolata su base trimestrale. - il tasso di variazione della produzione industriale è calcolato su base mensile ed esprime la va- riazione rispetto al medesimo periodo dell’anno precedente. I dati sono corretti per gli effetti di calendario e non destagionalizzati. Le attività considerate per il calcolo dell’indice (secondo la clas- sificazione delle attività economiche Ateco 2007) sono: l’attività estrattiva (B), le attività manifattu- riere (C) e l’attività di fornitura di energia elettrica, gas, vapore ed aria (D). - la spesa pubblica e lo stock di debito pubblico sono espresse in percentuale del PIL. I dati sulla spesa pubblica non sono né destagionalizzati né corretti per gli effetti di calendario e hanno una frequenza di aggiornamento su base trimestrale. I dati sul debito pubblico, invece, sono aggiornati annualmente e si riferiscono al debito lordo consolidato della pubblica amministrazione nei paesi oggetto di analisi. 10
Gennaio-febbraio 2020 PIL - tasso di crescita %, EU28 PIL - tasso di crescita %, Germania ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale 3,5 6,0 3,0 5,0 2,5 4,0 2,0 3,0 2,0 1,5 1,0 1,0 0,0 0,5 2016Q2 2016Q4 2017Q3 2018Q1 2018Q3 2019Q2 2019Q4 2016Q3 2017Q1 2017Q2 2017Q4 2018Q2 2018Q4 2019Q1 2019Q3 -1,0 0,0 -2,0 2016Q2 2016Q4 2017Q2 2017Q4 2018Q1 2018Q3 2019Q1 2019Q3 2019Q4 2016Q3 2017Q1 2017Q3 2018Q2 2018Q4 2019Q2 PIL - tasso di crescita %, Irlanda PIL - tasso di crescita %, Spagna ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale 60,0 4,5 50,0 4,0 40,0 30,0 3,5 20,0 3,0 10,0 0,0 2,5 -10,0 2,0 2016Q4 2017Q3 2018Q2 2019Q1 2019Q2 2019Q4 2016Q2 2016Q3 2017Q1 2017Q2 2017Q4 2018Q1 2018Q3 2018Q4 2019Q3 -20,0 1,5 -30,0 1,0 0,5 0,0 2016Q2 2016Q3 2017Q1 2017Q3 2018Q1 2018Q2 2018Q4 2019Q2 2019Q4 2016Q4 2017Q2 2017Q4 2018Q3 2019Q1 2019Q3 PIL - tasso di crescita %, Francia PIL - tasso di crescita %, Italia ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale 4,0 3,0 3,5 2,5 3,0 2,0 1,5 2,5 1,0 2,0 0,5 1,5 0,0 1,0 -0,5 2016Q2 2016Q4 2017Q3 2018Q1 2018Q3 2019Q2 2019Q4 2016Q3 2017Q1 2017Q2 2017Q4 2018Q2 2018Q4 2019Q1 2019Q3 0,5 -1,0 0,0 -1,5 2016Q3 2017Q1 2017Q2 2017Q4 2018Q2 2018Q4 2019Q1 2019Q3 2016Q2 2016Q4 2017Q3 2018Q1 2018Q3 2019Q2 2019Q4 -0,5 -1,0 -1,5 PIL - tasso di crescita %, Portogallo PIL - tasso di crescita %, Regno Unito ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale ∆ congiunturale annualizzata ∆ tendenziale 6,0 3,0 5,0 2,5 2,0 4,0 1,5 3,0 1,0 2,0 0,5 0,0 1,0 2016Q2 2016Q4 2017Q3 2018Q1 2018Q3 2019Q2 2019Q4 2016Q3 2017Q1 2017Q2 2017Q4 2018Q2 2018Q4 2019Q1 2019Q3 -0,5 0,0 -1,0 2016Q2 2016Q4 2017Q2 2017Q4 2018Q1 2018Q3 2019Q1 2019Q3 2019Q4 2016Q3 2017Q1 2017Q3 2018Q2 2018Q4 2019Q2 11
Gennaio-febbraio 2020 Tasso di Inflazione - HICP variazione Tasso di Disoccupazione - % della tendenziale % , 2020M01 popolazione attiva, 2019M12 UK 1,8 UK 3,7 Portugal 0,8 Portugal 6,7 Italy 0,4 Italy 9,8 France 1,7 France 8,2 Spain 1,1 Spain 13,7 Ireland 1,1 Ireland 4,7 Germany 1,6 Germany 3,2 EU28 1,7 EU28 6,2 Consumi - tasso variazione tendenziale %, Produzione industriale - tasso variazione 2019Q04 tendenziale %, 2020M01 UK 1,2 -2,5 UK Portugal 2,8 Portugal 2,6 -0,1 Italy Italy 0,2 -3,2 France France 1,2 -2,3 Spain Spain 0,9 Ireland 1,3 Ireland 1,7 -3,0 Germany Germany 1,3 -1,6 EU28 Spesa pubblica - % del PIL, 2019Q03 Debito pubblico - % del PIL, 2018 UK 41,3 UK 86,8 Portugal 42,8 Portugal 121,5 Italy 46,3 Italy 132,2 France 56,3 France 98,4 Spain 38,5 Spain 97,1 Ireland 23,2 Ireland 64,8 Germany 44,3 Germany 60,9 EU28 44,8 EU28 80,0 12
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