Entrate Tributarie Internazionali - Bollettino n. 112 - Dipartimento delle Finanze

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Entrate Tributarie Internazionali - Bollettino n. 112 - Dipartimento delle Finanze
Entrate Tributarie Internazionali

                                                  GENNAIO - APRILE 2018

Bollettino n. 112
giugno 2018
gennaio-aprile 2018

Entrate Tributarie Internazionali

MEF Ministero dell’Economia e delle Finanze
Dipartimento delle Finanze
Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali
Ufficio III
Via dei Normanni, 5
00184 Roma

Email dpf.segreteriauef@finanze.it
http://www.finanze.gov.it/
Tel. +39 06 93836170/1/2
Fax +39 06 50171830

Responsabile della pubblicazione:
Francesca Faedda (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali)

Analisi economico-fiscale a cura di:
Giacomo Giannone (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali)

Focus di approfondimento sulle misure fiscali nei principali Paesi UE a cura di:
Germana Bottone (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali)
Marzia Mascini (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali)
Alessandro Rollo (Direzione Studi e Ricerche Economico Fiscali)

In copertina: Europe in foreground - Rappresentazione in acquerello di Pamela E. Greco

Il download dei Bollettini è effettuabile presso il sito web del Dipartimento delle Finanze:
http://www.finanze.gov.it/opencms/it/entrate-tributarie/entrate-tributarie-internazionali-/

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gennaio-aprile 2018

PREMESSA

   Il “Bollettino delle Entrate Tributarie Internazionali” contiene un’analisi comparata dell’andamen-
to delle entrate tributarie in Francia, Germania, Irlanda, Italia, Portogallo, Regno Unito e Spagna. La
fonte delle informazioni è la serie di bollettini mensili pubblicati sui siti istituzionali delle Ammini-
strazioni competenti dei paesi europei oggetto di analisi.
  I dati relativi a ciascun Paese, disomogenei per livello di dettaglio o di aggregazione, per classifi-
cazione e struttura delle imposte, non sono oggetto della riclassificazione che sarebbe necessaria
qualora si volessero effettuare confronti su valori assoluti o su specifiche fattispecie impositive.
  Obiettivo di questo report, infatti, è essenzialmente di fornire informazioni tempestive sui tassi
tendenziali di variazione delle entrate tributarie erariali, in un arco temporale omogeneo per cia-
scun paese oggetto di analisi.
    Il bollettino è strutturato in tre sezioni.
   Nella prima sezione si confrontano gli andamenti tendenziali del totale delle entrate e delle en-
trate derivanti dall’imposta sul valore aggiunto nei vari paesi. Inoltre, per ognuno dei paesi, si os-
serva il livello di gettito rilevato mensilmente.
  La seconda sezione è dedicata all’approfondimento delle riforme fiscali adottate in alcuni paesi
dell’Unione Europea e al commento di alcuni indicatori internazionali di tassazione. In particolare, il
presente report propone un focus sulle seguenti tematiche:
    cuneo fiscale e reddito disponibile delle famiglie.

   Nella terza sezione si traccia l’evoluzione del quadro economico dei paesi oggetto di osserva-
zione attraverso l’andamento tendenziale di alcune variabili tra cui il PIL, il tasso di inflazione, il tas-
so di disoccupazione, il livello dei consumi finali e della spesa pubblica, l’andamento della produ-
zione industriale e la variazione dello stock di debito pubblico in rapporto al PIL. I dati sono ag-
giornati con frequenza mensile o trimestrale sulla base dell’ultima release disponibile sul database
di Eurostat.

                                                                                                          3
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INDICE

I.     ENTRATE TRIBUTARIE: ANALISI PER PAESE
II.1   Totale entrate tributarie
II.2   Entrate IVA
II.3   Francia
II.4   Germania
II.5   Irlanda
II.6   Italia
II.7   Portogallo
II.8   Regno Unito
II.9   Spagna

II.    FOCUS SULLA POLITICA FISCALE NEI PAESI UE
II.1   Cuneo fiscale e reddito disponibile delle famiglie

III.   INDICATORI MACROECONOMICI INTERNAZIONALI

                                                            4
gennaio-aprile 2018

ELENCO DELLE FONTI

Indicatori macroeconomici
  Eurostat, Database, Quarterly national accounts
Analisi tematica
  OECD, Taxing Wages 2018, Special feature: differences in the disposable incomes of households
   with and without children
  OECD, country submissions, OECD Economic Outlook Volume 2017 (No. 101)
  OECD, country submissions, OECD Economic Outlook Volume 2017 (No. 102)


Analisi per Paese
  Ministère de l'Action et des Comptes publics, Documentation budgétaire
  Bundesministerium der Finanzen, Monatsbericht
  An Roinn Airgeadais, Finance Department, Exchequer Returns
  Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Entrate tributarie
  Ministério das Finanças e da Administraçào Pùblica, Direção-Geral do Orçamento, Execução
   Orçamental
  HM Treasury, Office for National Statistics, Public sector finances
  Administración General del Estado, Agenzia Tributaria, Recaudación tributaria

                                                                                                   5
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I. ENTRATE TRIBUTARIE: ANALISI PER PAESE

I.1 Totale entrate tributarie
  Nei primi quattro mesi del 2018 l’andamento delle entrate tributarie presenta una significativa
variabilità tra i Paesi, come già osservato nel corso del 2017.
   Aumenta il gettito tributario del Portogallo (+1,4%), anche se segna un rallentamento rispetto
alla crescita media dell’ultimo trimestre (+7,6%).
  Positiva risulta la dinamica del gettito tributario           Totale Entrate tributarie - in miliardi di euro
della Spagna che registra ad aprile un aumento                          gennaio-aprile 2017          gennaio-aprile 2018
tendenziale del 4,6%.
                                                             Spagna
   Per l’Irlanda si consolida la crescita delle entra-   Regno Unito
te tributarie (+4,5%) che mostra un tasso di va-          Portogallo
riazione tendenziale in linea con la media del                 Italia

2017.                                                        Irlanda
                                                           Germania
  La Germania continua a mostrare una dinamica               Francia
favorevole delle entrate (+4%), seppure ad un                            0        50           100      150      200         250
tasso leggermente al di sotto rispetto a quello                                                                      Migliaia

osservato lo scorso anno.
  In Italia il gettito tributario cresce del 2,8%,
                                                                Entrate tributarie - variazione tendenziale %
proseguendo il trend positivo osservato da gen-
naio 2015.                                                                        Spagna                                   4,6%

  Il Regno Unito registra una variazione positiva                                 Irlanda                               4,5%

(+1,9%) evidenziando un rallentamento della di-                                Germania                              4,0%

namica osservata l’anno scorso.                                                       Italia                  2,8%

                                                                             Regno Unito                  1,9%
   In Francia il gettito segna una flessione tenden-
                                                                               Portogallo              1,4%
ziale (-1,5%), in linea con la variazione osservata il
                                                                             -1,5%Francia
mese scorso.
                                                                              -2,0%        0,0%        2,0%      4,0%        6,0%

                                                                                                                                    6
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I.2 Entrate IVA

    Il gettito IVA nei primi quattro mesi del 2018 fa registrare:

    una crescita sostenuta per il Portogallo (+6,5%) e la Spagna (+4,5%);
    un incremento per la Germania (+1,9%), l’Irlan-                                  Entrate IVA - in miliardi di euro
     da (+1,6%), l’Italia (+1,2%) e il Regno Unito
                                                                                 gennaio-aprile 2017             gennaio-aprile 2018
     (+0,6%);
    una sostanziale stabilità per la Francia (+0,1%).             Spagna
                                                            Regno Unito

   Analogamente agli andamenti registrati per il to-         Portogallo

tale del gettito tributario, forti disomogeneità tra i                  Italia

vari Paesi si osservano anche in relazione all’anda-                Irlanda

mento dell’IVA: la forbice tra il lieve incremento re-        Germania

gistrato nella Francia (+0,1%) e la forte crescita os-             Francia

servata in Portogallo (+6,5%) è pari a 6,4 p.p..                                  0           20          40            60      80         100
                                                                                                                                    Migliaia
  In particolare, il Portogallo (+6,5%) mostra il tas-                          Entrate IVA - variazione tendenziale %
so di crescita maggiore, consolidando la dinamica
già positiva registrata nel 2017.                            Portogallo                                                                        6,5%

  In aumento anche le entrate IVA di Germania                      Spagna                                                    4,5%

(+1,9%), Italia (+1,2%), Irlanda (+1,6%) e Francia            Germania                                1,9%

(+0,1%), seppure i tassi di crescita siano più conte-               Irlanda                        1,6%

nuti rispetto alla media dello scorso anno.                             Italia                 1,2%

  Il Regno Unito (+0,6%) mostra un incremento               Regno Unito                   0,6%

tendenziale per la prima volta dopo un trimestre                   Francia             0,1%

caratterizzato da costanti flessioni.                                           0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0%

I.3 Francia
   Le entrate tributarie, al netto dei rimborsi e degli                     Entrate tributarie, Francia - in mln di euro
sgravi fiscali, mostrano una flessione di circa 1,5 mi-
                                                                                  consuntivo 2017              preconsuntivo 2018
liardi di euro rispetto allo stesso periodo dell’anno
scorso (-1,5%), nonostante le principali imposte,
quali l’imposta sui redditi da lavoro (+2,2%), le im-                                    51.072
                                                                    IVA

poste sulle società (+11,6%) e l’IVA (+0,1%), regi-                                      51.109

strino risultati positivi. Tra le imposte indirette au-
menta il gettito dell’accisa sui consumi dei prodotti
                                                              TOT entrate
                                                               tributarie

                                                                                                               97.367
energetici di circa 90 milioni di euro rispetto al dato                                                      95.896
osservato nel medesimo periodo del 2017 (+2,8%).
                                                                            0                 50000                100000               150000

                                                                                                                                                 7
gennaio-aprile 2018

I.4 Germania
   In Germania si registra un incremento delle en-
                                                                     Entrate tributarie, Germania - in mln di euro
trate tributarie (al netto delle imposte locali) del
                                                                             consuntivo 2017        preconsuntivo 2018
4%, rispetto allo stesso periodo dello scorso anno.
Questo risultato riflette l’andamento positivo
dell’imposta sui salari (+6,1%), dell’imposta sulle                             74.805

                                                                 IVA
società (+8,5%) e dell’imposta sul valore aggiunto                              76.246

(+1,9%). Positiva anche la variazione del gettito de-
rivante da altre imposte indirette come l’accisa sui

                                                           TOT entrate
                                                            tributarie
                                                                                                             214.370
prodotti alcolici (+1%), l’imposta sui motoveicoli                                                            223.037
(+1,6%) e l’imposta sulle assicurazioni (+3,6%). In
flessione, al contrario, il gettito dell’imposta sull’e-                 0      50000      100000    150000       200000   250000
nergia elettrica (-0,5%) e dell’imposta sul tabacco (-
12,2%).

I.5 Irlanda
   Le entrate tributarie aumentano del 4,5% rispetto
                                                                         Entrate tributarie, Irlanda - in mln di euro
allo stesso periodo del 2017, per effetto dell’anda-
mento positivo del gettito derivante sia dalle impo-
                                                                             consuntivo 2017        preconsuntivo 2018

ste sui redditi delle persone fisiche (+5,8%) sia
dall'imposta sulle società (+5,3%) sia dall’imposta                           4.768
                                                                 IVA

sul valore aggiunto (+1,6%). Tra le altre imposte                             4.844

indirette, le accise mostrano una flessione di 79 mi-
lioni di euro (-4,5%); positivo invece l’andamento
                                                           TOT entrate
                                                            tributarie

                                                                                                     14.104
dell’imposta di bollo (+112 milioni di euro, pari a                                                      14.737
+38,6%).
                                                                         0         5000          10000        15000        20000

I.6 Italia
   Si registra un incremento tendenziale del gettito
                                                                          Entrate tributarie, Italia - in mln di euro
(+2,8%), per effetto dell’aumento sia delle imposte
dirette (+2,9%) sia delle imposte indirette (+2,8%).                         consuntivo 2017        preconsuntivo 2018

In particolare, si segnala l’incremento del gettito
dell’imposta sulle persone fisiche (+2,5%) e dell’im-                        33.685
                                                                 IVA

posta sulle società (+18,5%). Aumenta il gettito                             34.092
dell’IVA (+1,2%). Tra le altre imposte indirette si
registra un incremento dell’imposta sul consumo
                                                           TOT entrate
                                                            tributarie

                                                                                                            124.684
dei tabacchi (+1,5%), dell’imposta di bollo (+20%),
                                                                                                             128.217
e dell’accisa sull’energia elettrica (+11,4%). Mostra
un andamento negativo il gettito dell’accisa sui                         0               50000           100000            150000
prodotti energetici (-1,6%).

                                                                                                                                8
gennaio-aprile 2018

I.7 Portogallo
   Il gettito tributario segna un incremento dell’1,4%,               Entrate tributarie, Portogallo - in mln di euro
per effetto dell’andamento positivo osservato per le
                                                                               consuntivo 2017           preconsuntivo 2018
entrate derivanti sia dall’imposta sui redditi delle so-
cietà (+4,6%) sia dall’IVA (+6,5%). Negativo invece il
gettito dell’imposta sui redditi delle persone fisiche (-                              4.889

                                                                  IVA
8,5%). Le altre imposte indirette mostrano andamenti                                    5.207

positivi: l’imposta di bollo (+5,7%), le accise sui pro-

                                                            TOT entrate
dotti alcolici (+9,4%), le accise sul tabacco (+21,4%)

                                                             tributarie
                                                                                                              11.599
e sui prodotti petroliferi ed energetici (+3,4%). Nega-                                                       11.759
tivo il gettito derivante dall’imposta sui veicoli (-
1,6%).                                                                    0                5000              10000             15000

I.8 Regno Unito
   Le entrate tributarie segnano un aumento rispetto                  Entrate tributarie, Regno Unito - in mln di sterline
allo stesso periodo dello scorso anno (+1,9%), mo-
                                                                               consuntivo 2017           preconsuntivo 2018
strando un rallentamento della dinamica osservata
negli ultimi due anni. Tale risultato riflette l’andamen-
to positivo del gettito sia delle imposte dirette                             45.501
                                                                  IVA

(+2,2%) sia delle imposte indirette (+1,9%). In parti-                        45.754

colare si segnala un incremento del gettito dell’impo-
sta sul valore aggiunto (+0,6%).
                                                            TOT entrate
                                                             tributarie

                                                                                                            188.497
                                                                                                            191.992

                                                                          0       50000         100000    150000      200000   250000

I.9 Spagna
   Le entrate tributarie mostrano un incremento ten-                      Entrate tributarie, Spagna - in mln di euro
denziale complessivo pari al 4,6%, dovuto alla cresci-
                                                                               consuntivo 2017           preconsuntivo 2018
ta del gettito sia delle imposte dirette (+4,6%) sia
delle imposte indirette (+3,5%). In particolare si os-
serva una crescita per l’imposta sulle persone fisiche                                 27.897
                                                                  IVA

(+6,4%) e una flessione significativa per l’imposta                                    29.149

sulle società (-22,8%). Positivo il risultato dell’IVA
(+4,5%). Tra le altre imposte indirette si registra un
                                                            TOT entrate
                                                             tributarie

                                                                                                                   67.164
incremento del gettito delle imposte sugli idrocarburi                                                              70.285
(+3,3%) e delle accise sulla birra (+7,9%). Mostra in-
vece una variazione negativa il gettito delle imposte                     0            20000        40000          60000       80000
speciali sul tabacco (-5,9%) e sui prodotti alcolici (-
9,8%).

                                                                                                                                    9
gennaio-aprile 2018

II. FOCUS SULLA POLITICA FISCALE NEI PAESI UE

II.1 Cuneo fiscale e reddito disponibile delle famiglie
   In questo paragrafo è presentata per alcuni paesi europei un’analisi della dinamica del carico
fiscale sul lavoro dipendente sulla base del rapporto pubblicato ad aprile scorso dall’OECD
(Organization for Economic Cooperation and Development), “Taxing Wages 2018”1. La pubblicazio-
ne OECD presenta una serie di indicatori del carico fiscale complessivo (tributario e contributivo)
gravante, in base alla normativa vigente nei diversi Paesi, su alcune figure tipo di lavoratore dipen-
dente. Le figure tipo individuate assumono a riferimento la retribuzione media di un lavoratore di-
pendente full-time e simulano il carico fiscale per diverse composizioni del nucleo familiare
(soggetto single e coppia sposata, con e senza carichi familiari).
   Per gli anni d’imposta 2016 e 2017 la Fig. 1 mostra il livello della retribuzione media di un lavo-
ratore dipendente nei paesi oggetto di esame nel presente bollettino (Francia, Germania, Irlanda,
Italia, Portogallo, Regno Unito e Spagna), nonché la variazione tendenziale osservata nel periodo.
Per tutti i paesi si registra un incremento tendenziale della retribuzione media.

                            Fig. 1 Retribuzione media (in moneta nazionale) e variazione tendenziale, 2016-2017
60.000

                                     2,4%
50.000

                1,8%                                                                                                             2,9%
40.000                                                  2,6%
                                                                              0,4%
30.000                                                                                                                 0,3%

                                                                                                 1,2%
20.000

10.000

      0
                   France

                                                                                                                                   UK (1)
                                                                                Italy

                                                                                                    Portugal
                                       Germany

                                                           Ireland

                                                                                                                         Spain

                                                                       2016     2017

Fonte: Elaborazione su dati OECD, country submissions, OECD Economic Outlook Volume 2017 (No. 102)
(1) I valori per il Regno Unito sono espressi in sterline.

1 Taxing Wages 2018, Special feature: differences in the disposable incomes of households with and without children.

                                                                                                                                            10
gennaio-aprile 2018

  Più significativo risulta l’aumento della retribuzione media nel Regno Unito (+2,9%), Irlanda
(+2,6%), Germania (+2,4%), Francia (+1,8%) e Portogallo (+1,2%); si osserva una lieve variazione
positiva in Italia (+0,4%) e Spagna (+0,3%).
   Aggiungendo alla retribuzione media i contributi a carico del datore di lavoro si ottiene, per ogni
figura tipo, una stima del costo del lavoro, che rappresenta l’ammontare totale che il datore di la-
voro deve corrispondere a un dipendente.
   L’indicatore che verrà preso in considerazione nelle analisi seguenti è il Tax Wedge (cuneo fisca-
le) calcolato come rapporto tra tutte le componenti del sistema tax-benefit che gravano su un lavo-
ratore (imposta sul reddito, contributi a carico del dipendente, contributi a carico del datore di la-
voro, assegni familiari) e il corrispondente costo del lavoro2: l’indicatore esprime la differenza, in
percentuale, tra il costo del lavoro per l’impresa e il reddito netto del lavoratore (net take-home
pay)3.
   La Fig. 2 confronta il cuneo fiscale osservato nel 2017 nei paesi oggetto di analisi, in percentuale
del costo totale del lavoro. In particolare, il cuneo fiscale è espresso come differenza tra il costo
totale del lavoro sostenuto dal datore di lavoro e la retribuzione netta percepita da un lavoratore
single, senza figli, con un reddito pari al reddito medio.

                               Fig. 2 Tax wedge in % del costo totale del lavoro - Single no ch 100 (% AW), 2017

              OECD
                                         13,5                        8,2                           14,2
             Average

            Germany                        16,0                                         17,4                                  16,3

                 Italy                       16,5                          7,2                                      24,0

               France               11,0                       10,6                                               26,0

             Portugal                    13,3                        8,9                                   19,2

                Spain               11,3                 4,9                                     23,0

                   UK                 12,6                        8,5                      9,8

              Ireland                    13,9                  3,6                9,7

                         0,0       5,0            10,0     15,0            20,0         25,0            30,0      35,0     40,0      45,0      50,0

                                                         Income tax         SSC Employee            SSC Employer

          Fonte: Elaborazione su dati OECD, country submissions, OECD Economic Outlook Volume 2017 (No. 101)

2 Il costo del lavoro, a differenza della retribuzione lorda, comprende anche i contributi a carico del datore di lavoro.

3 Per garantire un’analisi omogenea, l’indicatore del carico fiscale sui lavoratori dipendenti calcolato dall’OECD per l’Italia non comprende la quota di tassa-
zione attribuibile all’Irap sul costo del lavoro.

                                                                                                                                                           11
gennaio-aprile 2018

  Il cuneo fiscale medio dei paesi OECD nel 2017 è stato pari al 35,9% del costo totale del lavoro.
Nel confronto tra Paesi si osservano marcate differenze sia in termini di livello sia in termini di
composizione del cuneo fiscale:
        con l’eccezione di Irlanda (27,2%) e Regno Unito (30,9%), tutti i paesi oggetto di analisi mo-
         strano un tax wedge superiore alla media OECD. In particolare, si segnalano valori più alti per
         Germania (49,7%), Italia (47,7%) e Francia (47,6%). Seguono Portogallo (41,4%) e Spagna
         (39,3%);
        considerando la composizione del tax wedge è possibile segnalare una tendenza generale in
         ordine a due aspetti: i) il peso maggiore dei contributi sociali rispetto all’imposta sul reddito,
         con l’eccezione dell’Irlanda; ii) la prevalenza dei contributi sociali a carico del datore di lavoro
         rispetto a quelli a carico del lavoratore, con l’eccezione della Germania.

    Il reddito disponibile dei contribuenti delle famiglie riflette l'effetto combinato delle imposte
sui redditi personali, dei contributi pagati dal dipendente e dei trasferimenti in denaro dallo Stato.
Il salario lordo di un lavoratore è infatti ridotto dalle imposte sul reddito delle persone fisiche e dai
contributi versati per finanziare le prestazioni sanitarie, i sussidi di disoccupazione, le pensioni e gli
altri strumenti assistenziali. L'ammontare delle imposte e dei contributi sociali, così come i trasferi-
menti in denaro, variano in funzione della composizione familiare, della situazione lavorativa e del
livello di reddito.
   Per misurare l’impatto del sistema fiscale sul reddito disponibile delle famiglie, l’OECD calcola
l’aliquota media personale netta (net personal average tax rate, NPATR), definita come la somma
dell’imposta sul reddito personale e dei contributi pagati dal lavoratore, al netto delle prestazioni
in denaro, in percentuale della retribuzione lorda. Il complemento a uno dell’aliquota media perso-
nale netta, invece, misura il reddito disponibile in percentuale della retribuzione lorda (1-NPATR)4.
   Questa sezione del bollettino prende in esame le differenze, osservate nel corso del 2016, nel
reddito disponibile delle famiglie, con e senza figli. In particolare, vengono dapprima forniti gli in-
dicatori NPATR per ciascuna famiglia tipo; successivamente viene proposta una disaggregazione di
tali indicatori per evidenziare l’impatto differenziato della componente legata alla tassazione sul
reddito personale o ai contributi pagati dal lavoratore o ancora ai trasferimenti in denaro.
      Le famiglie tipo considerate sono le seguenti:
       coppia sposata senza figli e salario pari al 100-67% del salario medio - Married, no ch, 100-
        67 (% AW);
       coppia sposata con 2 figli e salario pari al 100-67% del salario medio - Married, 2 ch, 100-67
        (% AW);
       lavoratore single senza figli e salario pari al 67% del salario medio - Single, no ch, 67 (%
        AW);
       lavoratore single con 2 figli e salario pari al 67% del salario medio - Single, 2 ch, 67 (% AW).

4 Reddito disponibile=retribuzione lorda*(1-NPATR).

                                                                                                          12
gennaio-aprile 2018

          Fig. 3 NPATR per famiglie con e senza figli, in % del salario lordo, 2016

                                Married, no ch, 100-67 (% AW)                          Single, no ch, 67 (% AW)
                                Married, 2 ch, 100-67 (% AW)                           Single, 2 ch, 67 (% AW)

         OECD Average                                                               OECD Average

              Germany                                                                   Germany

                France                                                                       France

                   Italy                                                                        Italy

               Portugal                                                                     Portugal

                    UK                                                                           UK

                 Spain                                                                        Spain

                Ireland                                                                      Ireland

                           0%         10%      20%       30%    40%          -40%    -20%               0%   20%   40%

         Fonte: Elaborazione su dati OECD, Taxing Wages 2018 - © OECD 2018

     Per ciascuno dei paesi oggetto di analisi, la Fig. 3 mostra gli indicatori NPATR calcolati per la
coppia sposata (al 100% e al 67% della retribuzione media) e per il lavoratore single (al 67% della
retribuzione media), con e senza figli. L’indicatore riflette l’effetto dell’imposta sul reddito persona-
le, dei contributi pagati dal lavoratore e delle prestazioni in denaro, in percentuale della retribuzio-
ne lorda.
   Per la coppia sposata con figli, il NPATR medio (tra i paesi OECD) risulta inferiore a quello della
coppia senza figli. Inoltre, la coppia di coniugi al 100% e 67% della retribuzione media con 2 figli è
soggetta a un'aliquota fiscale media personale del 19,3% rispetto al 23,8% riferita alla coppia con
lo stesso livello di reddito senza figli. Anche nel resto dei paesi oggetto di analisi, si registra un
NPATR inferiore per la coppia con figli rispetto al caso della coppia senza figli.
  La differenza tra il NPATR per il lavoratore single senza figli e il single con figli è ancora più mar-
cata. Il lavoratore single con 2 figli ha un NPATR dell'1,4% della retribuzione lorda rispetto al 21,2%
osservato per il lavoratore single senza figli. Il minore NPATR per il lavoratore single con figli è os-
servato non solo in media ma anche per ciascun paese.

                                                                                                                         13
gennaio-aprile 2018

   Sia nel caso di una coppia sposata sia nel caso di un lavoratore single, tutti i paesi considerati
hanno aliquote NPATR più basse per i contribuenti con figli rispetto ai contribuenti senza figli. La
presenza di aliquote medie inferiori per le famiglie con figli può essere legata a una minore inci-
denza dell’imposta sul reddito personale o di minori contributi pagati dal lavoratore o di maggiori
trasferimenti in denaro percepiti dalle famiglie con figli. La Fig. 4 presenta un confronto della diffe-
renza nelle aliquote medie per la coppia sposata e per il lavoratore single, con e senza figli, con
una disaggregazione utile a evidenziare la diversa incidenza dell’imposta sul reddito personale, dei
contributi e dei trasferimenti in denaro sulla differenza totale.

    Fig. 4 Differenza disaggregata nei NPATR per famiglie con e senza figli, in % del salario lordo, 2016

                             Married couple                                                 Single worker

      OECD Average                                                      OECD Average

              Spain                                                            Spain

                 UK                                                               UK

            Portugal                                                         Portugal

                Italy                                                            Italy

             France                                                           France

             Ireland                                                          Ireland

           Germany                                                          Germany

                        -8   -6         -4     -2       0        2                   -50   -40     -30   -20      -10      0   10

                 PIT              SSC        Cash transfer                        PIT            SSC           Cash transfer

    Fonte: Elaborazione su dati OECD, Taxing Wages 2018 - © OECD 2018

   Per la coppia sposata con figli il NPATR medio OECD nel 2016 è stato più basso di circa 4,4 p.p.
rispetto alla coppia senza figli (rispettivamente pari al 19,3% e al 23,8%). La differenza è principal-
mente imputabile alle minori imposte personali sul reddito (1,7 p.p.) e ai maggiori trasferimenti in
denaro (2,6 p.p.).

                                                                                                                                    14
gennaio-aprile 2018

   Per il lavoratore single con figli, il NPATR medio OECD è risultato più basso di circa 19,8 p.p. ri-
spetto a quello del lavoratore senza figli (rispettivamente pari all'1,4% e al 21,2%). In media, la ridu-
zione dei NPATR per questo tipo di famiglie riflette principalmente i maggiori trasferimenti in de-
naro (13,6 p.p.), mentre è minore la rilevanza delle riduzioni dell’imposta sul reddito (6.0 p.p.).
   In relazione al livello del reddito disponibile delle famiglie (calcolato sottraendo alla retribuzione
lorda l’imposta sul reddito personale e i contributi pagati dal lavoratore e aggiungendo i trasferi-
menti in denaro), le Fig. 5 e 6 mostrano rispettivamente il livello di reddito disponibile in percen-
tuale del salario medio per la coppia sposata e per il lavoratore single, con e senza figli.

    Fig. 5 Reddito disponibile pre e post tassazione, in % del salario medio, 2016 - Coppia sposata

                                                      Married couple (167% of AW)

     150%

     125%

     100%

      75%

      50%

      25%

      0%

                                             No children                            Children

    Fonte: Elaborazione su dati OECD, Taxing Wages 2018 - © OECD 2018

   Considerando la media OECD, nel 2016, la coppia sposata senza figli con un salario lordo totale
del 167% del salario medio, ha percepito un reddito disponibile pari al 127% del salario medio. Lo
stesso indicatore calcolato per la coppia con 2 figli risulta pari al 135%. Tra i paesi oggetto di anali-
si si osservano le seguenti dinamiche:
   reddito disponibile della coppia sposata, con e senza figli, inferiore alla media OECD per Ger-
    mania (104% e 115%), Italia (121% e 129%), Francia (120% e 129%) e Portogallo (125% e
    132%);
   reddito disponibile della coppia sposata, con e senza figli, superiore alla media OECD per Re-
    gno Unito (131% e 135%), Spagna (135% e 138%) e Irlanda (140% e 150%).

                                                                                                      15
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   Per il lavoratore single con salario lordo del 67% del salario medio, il reddito disponibile am-
monta al 53% del salario medio per il lavoratore senza figli e al 66% per il lavoratore con 2 figli. Tra
i paesi oggetto di analisi si osservano le seguenti dinamiche:
   reddito disponibile del lavoratore single, con e senza figli, inferiore alla media OECD per Ger-
    mania (44% e 55%), Portogallo (53% e 65%), Italia (52% e 66%) e Spagna (56% e 66%);
   reddito disponibile del lavoratore single, con e senza figli, superiore alla media OECD per Fran-
    cia (50% e 66%), Regno Unito (54% e 68%) e Irlanda (59% e 88%).

    Fig. 6 Reddito disponibile pre e post tassazione, in % del salario medio, 2016 - Lavoratore single

                                                     Single worker (67% of AW)
     100%

     80%

     60%

     40%

     20%

      0%

                                           No children                           Children

    Fonte: Elaborazione su dati OECD, Taxing Wages 2018 - © OECD 2018

   La Fig. 7 propone, per ciascuno dei paesi oggetti di analisi, l’aliquota media personale netta,
NPATR, osservata nel 2000 e nel 2016, per la coppia sposata e per il lavoratore single, con e senza
figli.

                                                                                                         16
gennaio-aprile 2018

 Fig. 7 NPATR nel 2000 e 2016 per la coppia sposata e il lavoratore single, con e senza figli

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - Germania           NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Germania
                 40%                            38%                          37%                           35%
0,4                                                         0,4

                 34%                            31%                          18%                           18%
0,2                                                         0,2

                        senza figli           con 2 figli                          senza figli            con 2 figli
  0                                                           0
                 2000                          2016                         2000                           2016

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - Francia            NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Francia
                27%                           28%
0,3                                                         0,3              26%                           25%

0,2                                                         0,2
                 21%                            23%                          14%

0,1                                                         0,1
                                                                                                            1%
                        senza figli           con 2 figli                          senza figli            con 2 figli
  0                                                           0
                 2000                          2016                         2000                           2016

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - Italia             NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Italia
                 27%                          27%
0,3                                                         0,3              24%
                                                                                                           22%
0,2              25%                                        0,2
                                                23%

0,1                                                         0,1              5%
                                                                                                            2%
                        senza figli           con 2 figli                          senza figli            con 2 figli
  0                                                           0
                 2000                          2016                         2000                           2016

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - UK                 NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - UK
0,3              25%                           22%          0,3              23%
                                                                                                            19%
0,2                                                         0,2
                  21%                                                         8%
0,1                                             19%         0,1
                                                                                                            -1%
  0                                                           0
-0,1              2000                          2016        -0,1             2000                          2016

                     senza figli             con 2 figli                           senza figli            con 2 figli

       NPATR nel 2000 e 2016 -Married couple - Portogallo          NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Portogallo
0,3                                             25%         0,3
                 20%                                                                                       21%
                                                                             17%
0,2                                                         0,2
                                                21%
                                                                             9%
                 17%
0,1                                                         0,1
                                                                                                            3%
                        senza figli           con 2 figli                          senza figli            con 2 figli
  0                                                           0
                 2000                          2016                         2000                           2016

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - Spagna             NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Spagna
                  18%                           19%
 0,2                                                         0,2                                            17%
                                                                              15%
0,15                                                        0,15
                                                 17%
                  16%
 0,1                                                         0,1              7%

0,05                                                        0,05                                            2%
                        senza figli           con 2 figli                          senza figli            con 2 figli
   0                                                           0
                  2000                          2016                         2000                           2016

       NPATR nel 2000 e 2016 - Married couple - Irlanda            NPATR nel 2000 e 2016 - Single worker - Irlanda
 0,2              16%                                       0,2             11%                            13%
                                                 16%
0,15
                                                              0               -9%
 0,1              14%                                                        2000                          2016
                                                 10%        -0,2                                           -32%
0,05
                        senza figli           con 2 figli
   0                                                        -0,4
                                                                                   senza figli            con 2 figli
                  2000                          2016
                                                                                                                        17
gennaio-aprile 2018

III. INDICATORI MACROECONOMICI INTERNAZIONALI

   Al fine di presentare un quadro economico di riferimento per ciascuno dei Paesi considerati, in
questo paragrafo viene presentato l’andamento tendenziale di alcune variabili tra cui il PIL, il tasso
di inflazione, il tasso di disoccupazione, il livello dei consumi finali e della spesa pubblica, l’anda-
mento della produzione industriale e la variazione dello stock di debito pubblico commisurato al
PIL. I dati sono aggiornati all’ultima release disponibile sul database di Eurostat con diffusione
mensile o trimestrale.
  La serie del PIL è costruita su base trimestrale in termini di variazione tendenziale del PIL nomi-
nale. Per ogni Paese viene calcolato anche il tasso di variazione congiunturale annualizzato che in-
dica il contributo di ciascun trimestre sull’andamento tendenziale.
  Il confronto tra i Paesi è effettuato sulla base dell’andamento degli indicatori macroeconomici
più rilevanti. In particolare:
  -per il tasso di inflazione si considera il tasso annuale di variazione dell’indice armonizzato dei
prezzi al consumo (HICP, Harmonised Indices of Consumer Prices). I dati sono aggiornati mensil-
mente.
   - il tasso di disoccupazione è espresso in percentuale della popolazione attiva. I dati sono de-
stagionalizzati e non corretti per gli effetti di calendario. L’aggiornamento è su base mensile.
  - la dinamica dei consumi è calcolata utilizzando i tassi di variazione tendenziale della spesa per
consumi finali delle famiglie. I dati non sono né destagionalizzati né corretti per gli effetti di calen-
dario e la variazione è calcolata su base trimestrale.
   - il tasso di variazione della produzione industriale è calcolato su base mensile ed esprime la
variazione rispetto al medesimo periodo dell’anno precedente. I dati sono corretti per gli effetti di
calendario e non destagionalizzati. Le attività considerate per il calcolo dell’indice (secondo la clas-
sificazione delle attività economiche Ateco 2007) sono: l’attività estrattiva (B), le attività manifattu-
riere (C) e l’attività di fornitura di energia elettrica, gas, vapore ed aria (D).
  - la spesa pubblica e lo stock di debito pubblico sono espresse in percentuale del PIL. I dati
sulla spesa pubblica non sono né destagionalizzati né corretti per gli effetti di calendario e hanno
una frequenza di aggiornamento su base trimestrale. I dati sul debito pubblico, invece, sono ag-
giornati annualmente e si riferiscono al debito lordo consolidato della pubblica amministrazione
nei paesi oggetto di analisi.

                                                                                                      18
gennaio-aprile 2018

                             PIL - tasso di crescita %, EU28                                                                                                                       PIL - tasso di crescita %, Germania
                          ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale                                                     ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale
3,5                                                                                                                                                             4
  3                                                                                                                                                           3,5
                                                                                                                                                                3
2,5                                                                                                                                                           2,5
  2                                                                                                                                                             2
                                                                                                                                                              1,5
1,5
                                                                                                                                                                1
  1                                                                                                                                                           0,5
0,5                                                                                                                                                             0

                                                                                                                                                                               2014Q3

                                                                                                                                                                                                             2015Q2

                                                                                                                                                                                                                                 2015Q4

                                                                                                                                                                                                                                                     2016Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                                   2017Q1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2017Q3
                                                                                                                                                                     2014Q2

                                                                                                                                                                                         2014Q4
                                                                                                                                                                                                   2015Q1

                                                                                                                                                                                                                       2015Q3

                                                                                                                                                                                                                                           2016Q1

                                                                                                                                                                                                                                                               2016Q3
                                                                                                                                                                                                                                                                         2016Q4

                                                                                                                                                                                                                                                                                             2017Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2017Q4
                                                                                                                                                             -0,5
  0
                                                                                                                                                               -1
                 2014Q3

                                     2015Q1

                                                         2015Q3
                                                                   2015Q4

                                                                                       2016Q2

                                                                                                           2016Q4

                                                                                                                               2017Q2
                                                                                                                                         2017Q3
       2014Q2

                           2014Q4

                                               2015Q2

                                                                             2016Q1

                                                                                                 2016Q3

                                                                                                                     2017Q1

                                                                                                                                                   2017Q4
                           PIL - tasso di crescita %, Irlanda                                                                                                                           PIL - tasso di crescita %, Spagna
                          ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale                                                     ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale
140                                                                                                                                                            5
120                                                                                                                                                          4,5
                                                                                                                                                               4
100                                                                                                                                                          3,5
 80                                                                                                                                                            3
 60                                                                                                                                                          2,5
                                                                                                                                                               2
 40
                                                                                                                                                             1,5
 20                                                                                                                                                            1
  0                                                                                                                                                          0,5
                                                                                                                                                               0
                  2014Q3
                            2014Q4

                                                2015Q2

                                                                    2015Q4

                                                                                        2016Q2
                                                                                                  2016Q3

                                                                                                                      2017Q1

                                                                                                                                          2017Q3
        2014Q2

                                      2015Q1

                                                          2015Q3

                                                                              2016Q1

                                                                                                            2016Q4

                                                                                                                                2017Q2

                                                                                                                                                    2017Q4

-20
                                                                                                                                                                    2014Q2

                                                                                                                                                                                        2014Q4

                                                                                                                                                                                                            2015Q2

                                                                                                                                                                                                                                          2016Q1

                                                                                                                                                                                                                                                              2016Q3

                                                                                                                                                                                                                                                                                  2017Q1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2017Q4
                                                                                                                                                                              2014Q3

                                                                                                                                                                                                  2015Q1

                                                                                                                                                                                                                      2015Q3
                                                                                                                                                                                                                                2015Q4

                                                                                                                                                                                                                                                    2016Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                        2016Q4

                                                                                                                                                                                                                                                                                            2017Q2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2017Q3
                           PIL - tasso di crescita %, Francia                                                                                                                             PIL - tasso di crescita %, Italia
                          ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale                                                     ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale
  3                                                                                                                                                          2,5
2,5                                                                                                                                                            2
  2
                                                                                                                                                             1,5
1,5
                                                                                                                                                               1
  1
                                                                                                                                                             0,5
0,5
  0                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                               2014Q3

                                                                                                                                                                                                             2015Q2

                                                                                                                                                                                                                                 2015Q4

                                                                                                                                                                                                                                                     2016Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                                   2017Q1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2017Q3
                                                                                                                                                                     2014Q2

                                                                                                                                                                                         2014Q4
                                                                                                                                                                                                   2015Q1

                                                                                                                                                                                                                       2015Q3

                                                                                                                                                                                                                                           2016Q1

                                                                                                                                                                                                                                                               2016Q3
                                                                                                                                                                                                                                                                         2016Q4

                                                                                                                                                                                                                                                                                             2017Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2017Q4
        2014Q2

                            2014Q4
                                      2015Q1

                                                          2015Q3

                                                                              2016Q1

                                                                                                  2016Q3
                                                                                                            2016Q4

                                                                                                                                2017Q2

                                                                                                                                                    2017Q4
                  2014Q3

                                                2015Q2

                                                                    2015Q4

                                                                                        2016Q2

                                                                                                                      2017Q1

                                                                                                                                          2017Q3

-0,5                                                                                                                                                         -0,5

                     PIL - tasso di crescita %, Portogallo                                                                                                                     PIL - tasso di crescita %, Regno Unito
                          ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale                                                     ∆ congiunturale annualizzata                                                               ∆ tendenziale
  4                                                                                                                                                            4
3,5                                                                                                                                                          3,5
  3                                                                                                                                                            3
2,5                                                                                                                                                          2,5
  2                                                                                                                                                            2
1,5                                                                                                                                                          1,5
  1                                                                                                                                                            1
0,5                                                                                                                                                          0,5
  0                                                                                                                                                            0
                 2014Q3

                                     2015Q1

                                                         2015Q3
                                                                   2015Q4

                                                                                       2016Q2

                                                                                                           2016Q4

                                                                                                                               2017Q2
                                                                                                                                         2017Q3

                                                                                                                                                                    2014Q2

                                                                                                                                                                                        2014Q4

                                                                                                                                                                                                            2015Q2

                                                                                                                                                                                                                                          2016Q1

                                                                                                                                                                                                                                                              2016Q3

                                                                                                                                                                                                                                                                                  2017Q1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2017Q4
       2014Q2

                           2014Q4

                                               2015Q2

                                                                             2016Q1

                                                                                                 2016Q3

                                                                                                                     2017Q1

                                                                                                                                                   2017Q4

                                                                                                                                                                              2014Q3

                                                                                                                                                                                                  2015Q1

                                                                                                                                                                                                                      2015Q3
                                                                                                                                                                                                                                2015Q4

                                                                                                                                                                                                                                                    2016Q2

                                                                                                                                                                                                                                                                        2016Q4

                                                                                                                                                                                                                                                                                            2017Q2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2017Q3

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          19
gennaio-aprile 2018

           Tasso di Inflazione - HICP variazione                                       Tasso di Disoccupazione - % della
                 tendenziale % , 2018M02                                                 popolazione attiva, 2018M01

     UK                                                           2,7          UK                 4,1
Portugal                 0,7                                              Portugal                            7,9
   Italy           0,5                                                       Italy                                         11,1
 France                           1,3                                      France                                   9
  Spain                          1,2                                        Spain                                                         16,2
 Ireland                 0,7                                               Ireland                      6,2
Germany                          1,2                                      Germany                3,5
  EU28                                 1,4                                  EU28                          7,2

     Consumi - tasso variazione tendenziale %,                                       Produzione industriale - tasso variazione
                      2017Q4                                                                 tendenziale %, 2017M12

     UK                         1,7                                            UK          0,7

Portugal                                              3,4                 Portugal         0,6
                                                                             Italy                                           4,9
   Italy                  1,2
                                                                           France                                          4,6
 France                  1,1
                                                                            Spain                                                        6,5
  Spain                                      2,4
                                                                           Ireland                                  3,8
 Ireland                         1,8                                      Germany                                                          6,8
Germany                   1,2                                               EU28                                            4,8

             Spesa pubblica - % del PIL, 2017Q4                                          Debito pubblico - % del PIL, 2017

     UK                                            40,8                        UK                                           87,7
Portugal                                                  47              Portugal                                                        125,7
   Italy                                                          54,4       Italy                                                        131,8
 France                                                            56,8    France                                                97
  Spain                                               45                    Spain                                                 98,3
 Ireland                          26                                       Ireland                               68
Germany                                                   45,9            Germany                               64,1
  EU28                                                     47,5             EU28                                          81,6

                                                                                                                                               20
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