Efficienza Energetica nell'Industria Perché è importante conservare e rilanciare il meccanismo dei Certificati Bianchi? - Fire TEE 2019 01 ...
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VII Conferenza FIRE
Certificati Bianchi a portata di mano
Roma, 10 aprile 2019
Efficienza Energetica nell’Industria
Perché è importante conservare e rilanciare il
meccanismo dei Certificati Bianchi?
Claudio Palmieri – Responsabile Energy Saving – HERA S.p.A.Il Gruppo Hera l’Utility italiana leader nell’efficienza energetica
Gruppo Hera: 15 anni di storia intensa
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2013 2014 2017
Il Gruppo HERA oggi
Costituzione Aggregazione
di HERA con Acegas Aps
Fusione con
Quotazione
SAT Sassuolo
in borsa
Fusione con
Agea Ferrara Integrazione
con Amga
Udine
Fusione con
Meta Modena Acquisizione 2002 M&A
25% Aimag 2003-2012 M&A
2013-2014 M&A
2013
€/milioni numero
Ricavi 5.099 Dipendenti 8.483
MOL 854
Investimenti 296
3Hera Group profile
4th Operatore
Nazionale
1st
2nd Operatore
Operatore Nazionale
Naz.
3rd Operatore ̴ 7 mil. di ton/a di rifiuti trattati
Naz..
̴ 300 mln m3 acqua potabile
distribuita
̴ 3,0 mld di m3 di gas distribuiti
̴ 10 TWh/a di energia elettrica
distribuita
̴ 20,000 m3 serviti con rete di
teleriscaldamento
4Efficienza Energetica: l’Approccio dei Gruppo Hera
Internal Assets and certifications Towards external industrial operators
Energy management system certification has Support to industrial operators in scouting and
been a priority: 7 company belonging to HERA development of energy efficiency projects (Vs
Group are already certified ISO 50001 and knowledge barrier).
progressive energy savings target are Participative project development on a
established. no-fee basis and scouting of available
Origination of Whc through energy efficiency subsidies of financial support for investments.
initiatives in internal assets and certification as
ESCO (UNI CEI 11352).
6,600 toe/y en.savings
Hera S.p.A ( resp. 2013)
5Efficienza Energetica
Perché è importante rilanciare il meccanismo dei Certificati Bianchi?
La teoria economica ambientale evidenzia come gli interventi governativi possano influenzare i
comportamenti di consumo e produzione dei soggetti economici attraverso l’adozione di una serie di
strumenti di politica pubblica che possono essere suddivisi in due macro categorie:
A) Politiche Command and Control, come divieti e standard ambientali. Richiedono il rispetto o il non
superamento di valori limite/soglia per uno o più inquinanti ambientali, come ad esempio limiti di
concentrazione per uno specifico inquinante in base a criteri tossicologici o precauzionali. Sono
considerati strumenti command and control i provvedimenti come le Convenzioni internazionali,
quelli varati dall’Unione Europea, dallo Stato, dalle regioni, dai comuni e dalle Province.
B) Politiche basate sugli incentivi di mercato (politiche economiche), come tasse (es. tasse
pigouviane), sussidi/incentivi (es. detassazione di reddito di impresa, defiscalizzazioni, incentivi
diretti amministrati ecc.), oppure sistemi basati sui permessi negoziabili (Emission Trading Scheme,
certificati Bianchi ecc). In termini generali questo genere di imposte fa traslare la curva dei benefici
marginali del soggetto inquinante verso il basso fino a raggiungere il punto di efficienza in cui il
costo marginale dell'esternalità è pari al beneficio marginale della stessa.
6Efficienza Energetica - La teoria economica dei permessi negoziabili
«…“…Gli Stati spendono in certi casi fino a
1000 euro per tonnellata di CO2 risparmiata per
misure dal basso rapporto costo/efficacia,
mentre altre emissioni potrebbero essere ridotte ad
un costo di 10 euro a tonnellata…Si tratta di
una politica giudicata ecologista da un’ampia
maggioranza di osservatori, ma che in realtà non
lo è affatto: a un identico costo, si sarebbero
potute ridurre le emissioni di 100 tonnellate,
anziché di una sola!”. …»
Jean Tirole – Premio Nobel per l’Economia 2014
Da «Economie du bien commun » Jean Tirole – Presses Universitaries de France
2016
7Efficienza Energetica – Il meccanismo italiano dei TEE
La teoria economica dei permessi negoziabili applicata all’efficienza energetica -
miglior rapporto/costo efficacia (Euro/TEP)
Fonte: Rapporto Cesef 2017
1.800
1.600 1.660 1.660
1.527 1.527 Costo 2016
1.400 1,4 miliardi di €
1.200 1.182
1.133 1.142 Peso sulla bolletta elettrica
1.073
1.000
918,70 TEE: 0,83%
euro
800 778,93 Rinnovabili: 16,93%
727 695 726
662 620,94 Nucleare: 0,72%
600
512,50
400 443
351
280 279
200 191,4
113,27 105,83 114,83
0
2013 2014 2015 2016
Rin. Onnicomprensiva Osservatorio Cesef sui TEE – rapporto 2018
Rinnovabili Aste
CIP 6 Rinnoovabili
Conto Energia
Detrazioni Fiscali
Certificati Bianchi
8Efficienza Energetica – Perché è importante rilanciare il meccanismo dei TEE?
Stima dei costi di policy tra le principali misure contenute nel PNIEC
Costo Costo
Risparmi Investim leva
(Mtep) enti (mld)
Stato Stato
(mld) €/tep
Certificati
15,02 13,7 6,83 455 2,0
Bianchi
Ecobonus
18,15 82,5 45,4 2.501 1,8
Ristrutturazioni
Conto Termico 3,85 17,5 7,5 1.948 2,3
CESEF CENTRO STUDI SULL’EFFICIENZA ENERGETICA www.agici.itEfficienza Energetica – la priorità è il ripristino della liquidità
Alcune importanti misure correttive del decreto 10 maggio 2018 per tamponare il
rialzo dei prezzi nel breve, e rilanciare il meccanismo dei TEE nel medio termine
A) Eliminazione dell’addizionalità per gli interventi su impianti in esercizio.
B) Introduzione della possibilità, per i soggetti obbligati, di chiedere al GSE
l’acquisto di «certificati allo scoperto», limitatamente alla quantità necessaria
per il raggiungimento dell’obbligo minimo.
C) Introduzione di nuove 30 nuove tipologie di intervento nel settore industriale
D) Ammissibilità di ottenimento di TEE anche per interventi di efficienza
energetica conseguenti alla modifica dei comportamenti, e non solo
all’implementazione di apparecchiature.
10Efficienza Energetica La priorità è il ripristino della liquidità nel mercato dei TEE Le linee guida del GSE sono lo strumento più importante per il rilancio del meccanismo, qualora siano in grado di ridare liquidità al mercato ripristinando il suo spirito originario di incentivazione del saving energetico, senza preselezione di tecnologie. Il rigore del meccanismo risiede nell’erogazione del contributo economico solo a fronte di un saving energetico misurato a consuntivo, normalizzato rispetto alle variabibli esterne. A nostro avviso qualunque forma di revisione del meccanismo dei Certificati Bianchi, finalizzata al rilancio del sistema, dovrebbe essere portato avanti confermando la policy portata avanti dall’Italia nell’ultimo decennio centrata sul ricorso alle misure d’obbligo previste dall’art. 7 della direttiva EED, e che prevedono un ruolo centrale per i distributori di energia. Il successo dell’ultimo decennio è, infatti, una conseguenza diretta del carattere fortemente innovativo del sistema incentivante il quale, sommando l’effetto propulsivo multiplo dell’obbligo in capo ai distributori, dello scouting capillare negli stabilimenti industriali da parte delle ESCo, e della dinamicità di un meccanismo di valorizzazione dell’incentivo basato su logiche di mercato, ha generato una “pressione” commerciale capace di convincere gli imprenditori ad effettuare interventi finalizzati alla sola efficienza. 11
Efficienza Energetica - Proposte per il ripristino della liquidità
12Efficienza Energetica nell’industria - Quali barriere ostacolano gli investimenti ?
13Efficienza Energetica – L’ Approccio di Hera al Settore Industriale
14Efficienza Energetica – Barriere percepite nell’industria di processo
• Gli imprenditori non percepiscono valore aggiunto negli Auditor
esterni
• Scarsità di professionisti con competenze trasversali estese su
MANCANZA
1° DI FIDUCIA
centinai di tecnologie differenti tipiche dell’industria.
• Ampissima varietà di tipologie di processo e di tecnologie.
• Mancanza di fiducia in consulenti legati alla fornitura di singole
tecnolgie. Importanza di essere percepiti come ”neutrali” rispetto
alla fornitura dei prodotti.
• L’imprenditore è focalizzato sulla produzione e
sulla qualità del prodotto
2° ECCESSIVA
COMPLESSITA’
• Interventi che interagiscono con il processo, sono
percepiti come un rischio per la produzione
• La possibilità di accedere ad incentivi o non è
conosciuta, o viene percepita come un percorso
eccessivamente complesso ed incerto.
MANCANZA DI • Molte soluzioni tecnologice, in particolere quelle di tipi innovativo,
3° KNOW-HOW non sono conosciute.
• Spesso lo stabilimento non è focalizzato sulle misure di supporto
agli invenstimenti
15Efficienza Energetica – Barriere percepite nell’industria di processo
Tipologia di investimenti
nella imprese:
PAYBACK PERIOD
PBP is
(in ordine decrescete di priorità)
1) Necessari per il processo
4° FUORI DAI
PARAMETRI
produttivo
not a issue
2) Adeguamenti normativi
3) ”Altri” investmenti • Gli invenstimenti in Efficenza Energetica si
PBP (ausialiari al processo, collocano quasi sempre nella terza
≤ 2 years efficienza energetica, categoria
ecc.)
• Per questa categoria di investimenti, non
vitale per la produzione, viene richiesto un
payback-period molto breve
(≤ 2,5 years)
LIMITI DI
5° BUDGET
DEDICATO
• Mancanza di risorse da dedicare agli
invenstimenti
16Efficienza Energetica – Barriere percepite nell’industria di processo
La piramide delle priorità:
risulta cruciale individuare, caso per caso,
quali sono le barriere che prevalgono
nella singola impresa PAYBACK PERIOD
Tutte le barriere, reali o percepite,
devono essere abattute una per una,
attraverso misure ed approcci differenziati.
TRUST
COMPLICATION
PAYBACK-PERIOD KNOW-HOW
KNOW-HOW
BUDGET
TRUST
COMPLICATION BUDGET
17Efficienza Energetica – L’approccio del Gruppo Hera agli stabilimenti industriali
• L’associazione locale di Confindustria come punto esclusivo di
contatto con le imprese
• Organizzazione di incontri gratuiti one-to-one con gli imprenditori
per consulenze gratuite sull’inquadramento generale del proprio
HERA mette a stabilimento dal punto di vista energetico.
disposizione il
• Audit gratuito per :
proprio know
– Individuazione azioni di miglioramento
how e la – Studi di fattibilità tecnico economica
– Supporto per la diagnosi energetica o le analisi
propria post.diagnosi già realizzate
– Implementazione misure energetiche per
organizzazione adempimenti normativi
per aiutare gli • Valutazione contributi disponibili in relazione agli interventi
imprenditori a individuati
realizzare gli • Individuazione di forme diversificate di aiuto agli
investimenti (es. contributi derivanti dai certificati bianchi,
investimenti in finanziamenti regionali, ...)
Efficienza • Supporto agli investimenti attraverso gli Energy
Performance Conctract (EPC)
Energetica
• Misurazione e ratifica dei risultati ottenuti attraverso varie
forme di certificazione aziendale,
– ISO 50001 Sistemi di Gestione dell’Energia
– ISO 14064 Carbonfootprint.
18Efficienza Energetica – L’approccio del Gruppo Hera agli stabilimenti industriali
Abbattere le barriere richiede un approccio flessibile e differenziato per singolo
stabilimento
ONERI PER
PRIMO CASO PARTENZA OSTACOLI SOLUZIONI L’IMPRESA
1) Pre - Audit Energetico 1° Ostacolo: Hera mette a COSTI NULLI
disposizione la sua
2) Supporto per
implementazione 1) Mancanza di risorse da struttura di Energy Attività offerta
Diagnosi energetica dedicare da parte Management gratuitamente da
dell’impresa Hera SpA
3) Supporto per Supporto all’impresa
2) Priorità focalizzata su altre
implementazione punti di per adempimento legati
monitoraggio tematiche
alla diagnosi energetica
4) Supporto analisi studi di 3) Mancanza di personale o per lo sviluppo di
con competenze proposte tecniche
fattibilità per le azioni di
specifiche concrete anche in
miglioramento post-
diagnosi assenza obblighi
normativi (azioni di
5) Valutazione delle forme di migliormaneto).
Contributi disponibili per
l’Efficienza Energetica.
PRIMO CASO ARRIVO
19Efficienza Energetica – L’approccio del Gruppo Hera agli stabilimenti industriali
Abbattere le barriere richiede un approccio flessibile e differenziato per singolo
stabilimento
SECONDO CASO ONERI PER
PARTENZA OSTACOLI SOLUZIONI L’IMPRESA
A seguito delle 2° Ostacolo: Hera rimodula il business plan COSTI DIRETTI NULLI
analisi effettuate Inserendo il contributo dei CB
viene individuato Payback 4 anni facendosi carico di tutto Cessione di una % del
un intervento non accettabile per l’impresa L’onere per la presentazione contributo CB solo a
del progetto al GSE risultato ottenuto.
Payback rimodulato 2,5 anni Nessun obbligo di
Realizzare l’intervento
anche in caso di
accettazione
della richiesta di
contributo CB
SECONDO CASO ARRIVO
20Efficienza Energetica – L’approccio del Gruppo Hera agli stabilimenti industriali
Abbattere le barriere richiede un approccio flessibile e differenziato per singolo
stabilimento
TERZO CASO ONERI PER
PARTENZA OSTACOLI SOLUZIONI L’IMPRESA
Decisione se 3° Ostacolo: Hera anticipa all’anno zero COSTI DIRETTI NULLI
procedere tutto o parte il contributo
dopo il nuovo Anche con Payback di 2,5 dei CB incamerando L’impresa rinuncia al
business plan anni I’impresa comunque non il rischio risultato Contributo dei TEE che
ha fiducia sul risultato del viene trattenuto tutto o
saving energetico In parte da Hera SpA
TERZO CASO ARRIVO
21Efficienza Energetica – L’approccio del Gruppo Hera agli stabilimenti industriali
Abbattere le barriere richiede un approccio flessibile e differenziato per singolo
stabilimento
QUARTO CASO ONERI PER
PARTENZA OSTACOLI SOLUZIONI L’IMPRESA
A seguito delle analisi 4° Ostacolo: Hera SpA valuta le COSTI DIRETTI NULLI
effettuate con il condizioni per la costruzione
supporto di Hera SpA 1) L’impresa non ha Budget di una proposta di Energy L’impresa paga un
viene individuato disponibile per interventi Performance Contract canone in funzione
un intervento finalizzati solo fornendo la tecnologia e del saving energetico
all’Efficienza Energetica. facendosi carico degli oneri effettivamente
di investimento. ottenuto, fino al
2) L’impresa non ha fiducia rimborso del costo di
sui risultati investimento
Con questa formula (che
3) L’intervento non riesce o privilegia sempre il ricorso ai
non può accedere al fornitori dell’impresa) Hera
contributo dei TEE incamera sia il rischio
finanziario che quello di
performance.
QUARTO CASO ARRIVO
22Grazie per la partecipazione.
Hera S.p.A.
Unità Energy Management
direzione business development e partecipate
Responsabile Energy Saving:
Saving: Claudio Palmieri
Email. claudio.palmieri@gruppohera.it
Mob. 338/5050129
Claudia Vignudelli
Email. claudia.vignudelli@gruppohera.it
Mob. 329/9091121Puoi anche leggere
