OBIETTIVI EUROPEI PER LE RINNOVABILI L'ITALIA LI STA RAGGIUNGENDO
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articolo Rinnovabili Italia di Cosetta Viganò, Sara Gollessi, Raffaella Urania - AssoRinnovabili
Obiettivi europei
per le rinnovabili
L’Italia li sta
raggiungendo
L’Italia sta raggiungendo gli obiettivi europei al 2020 in tema di energie rinnovabili,
ma sono ancora tanti gli ostacoli da superare, come mostra il progetto
“KEEP ON TRACK!” che vede come partner italiano assoRinnovabili
È
con la direttiva 2009/28/CE che rinnovabili non più come una forma di contribuire a questo target proporzional-
l’Europa si è per la prima volta energia “marginale” benché “virtuosa”, mente alle proprie potenzialità (per l’I-
imposta degli obblighi in materia ma come un obiettivo irrinunciabile, che talia il 17%) e con modalità e traiettorie
di contributo delle fonti rinnovabili al gli Stati Membri devono obbligatoria- che è lo Stato stesso a proporre, attra-
consumo totale di energia. Se in pas- mente raggiungere entro il 2020 nella verso l’elaborazione e l’aggiornamento
sato infatti, con i precedenti atti, erano misura del 20% del consumo energetico di un Piano di Azione Nazionale per le
stati introdotti degli obiettivi “indica- finale, attraverso l’impiego delle FER nel Energie Rinnovabili (PAN). Trascorsi or-
tivi” - e come tali, purtroppo, spesso settore elettrico, termico (riscaldamento mai tre anni dalla pubblicazione del PAN
disattesi - nel 2009 i tempi sembrano e raffrescamento), dei trasporti e dell’ef- (e spese molte parole, a quell’epoca,
finalmente maturi per considerare le ficienza energetica. Ciascun Paese deve per commentarne i contenuti e le pre-
visioni) vale allora la pena di chiedersi:
ma a che punto siamo? Una volta tanto
abbiamo una sorpresa positiva: il nostro
Paese non si trova in fondo alla classifi-
ca, come purtroppo spesso accade nel-
le rilevazioni a livello europeo, ma nelle
prime posizioni.
Gli obiettivi del progetto
Non tutto oro però è quello che luccica,
e questo risultato, sicuramente positivo,
merita di essere analizzato e monitorato
da vicino. È a questo stretto monitorag-
gio che mira il progetto Keep on Track!
(KoT), cofinanziato nell’ambito del
programma Intelligent Energy Europe
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e partito a luglio 2012, quale naturale
proseguimento di un precedente proget-
to (REPAP2020), a sua volta finalizzato
ad analizzare e supportare il raggiungi-
mento degli obiettivi al 2020. KoT, in
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Figura 1. Contributo delle rinnovabili al mix energetico nei Paesi europei: obiettivi e risultati reali.
concreto, si propone di: all’industria del settore. ricerca Fraunhofer Institute ed Energy
• Analizzare lo stato di diffusione delle • Promuovere attività di comunicazione Economics Group, lo studio legale
FER rispetto agli obiettivi comunitari e sensibilizzazione in materia di rin- Becker Büttner Held e la società di
di riferimento. novabili. consulenza Eclareon.
• Fornire supporto ai decisori istituzio- L’EU Tracking Roadmap, uno dei report
nali tramite l’analisi delle deviazioni Coordinatore del progetto è l’associazio- che viene pubblicato nell’ambito del
dalle traiettorie previste, l’individua- ne europea delle fonti rinnovabili EREC progetto e aggiornato annualmente,
zione delle barriere allo sviluppo delle (European Renewable Energy Council) consente di monitorare i progressi nella
FER, l’elaborazione di policy recco- e del partenariato fanno parte assoRin- diffusione delle FER rispetto agli obiettivi
mendations e l’assistenza di esperti novabili, in rappresentanza dell’Italia, di riferimento, sia a livello europeo sia
legali. le associazioni di categoria che come in ciascuno Stato Membro. Rispetto
• Creare una piattaforma di dialogo tra assoRinnovabili rappresentano le fonti a quanto previsto dalla Direttiva e dal
associazioni, esponenti politici e co- rinnovabili in ciascuno degli altri Paesi Piano di Azione Nazionale, l’Italia è fino-
munità scientifica a livello nazionale Membri dell’Unione (BEE - DE, APEE - ra pienamente in traiettoria (figura 1).
ed europeo. BG, APPA - ES, APREN - PT, EEö - AT, Gli obiettivi intermedi (il primo step
• Organizzare attività di lobby ed eventi EDORA - BE, GAREP - EL, PIGEO - PL, da soddisfare era il 2011) sono stati
strategici, tra cui incontri con parla- REA - UK, SERO - SE), il network abbondantemente raggiunti nel settore
mentari europei e nazionali, briefing dei parlamentari europei EUFORES delle rinnovabili elettriche, in quello
con rappresentanti della Presidenza (European Forum for Renewable delle rinnovabili a uso termico e, seppur
di turno del Consiglio, workshop indi- Energy Sources) e alcuni partner scien- in misura meno netta, nell’autotrazione
rizzati alle Associazioni di categoria e tifici ed esperti legali, tra cui gli istituti di (figura 2).
Figura 2. Contributo delle rinnovabili al mix energetico italiano nel 2011 e gli obiettivi europei al 2020.
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articolo Rinnovabili Italia
Prima di sedersi sugli allori godendosi,
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una volta tanto, il meritato traguardo,
vale però la pena di guardare questi
risultati un po’ più a fondo, chiedendosi
se rispecchino effettivamente lo stato di
sviluppo del settore e possano essere la
dimostrazione della capacità del nostro
Paese di raggiungere anche i target, più
lontani ma al contempo ormai vicinissi-
mi, al 2020. Il progetto Keep on Track
cerca proprio di approfondire questi
aspetti, oltre che nella stessa Tracking
Roadmap, attraverso uno studio sulle
barriere allo sviluppo delle rinnovabili
(vedi box “Survey Barriere” sotto).
L’analisi evidenzia che:
• Il contributo percentuale delle rinno-
vabili ai consumi finali è in parte vizia-
to dal calo complessivo dei consumi
stessi, inevitabilmente connesso alla
crisi economica. È vero dunque che
le FER hanno registrato uno sviluppo
anche superiore alle aspettative, ma
non va certo tutto a questo sviluppo
il merito del superamento dei target • Difficilmente l’enorme sviluppo delle Che fare per rimanere
intermedi. rinnovabili registrato in questi anni in prima linea
• I buoni risultati non sono purtroppo potrà ripetersi in futuro, a causa di Che cosa fare allora per non sprecare
indice di un settore privo di proble- un contesto del tutto mutato. Oggi, risorse, know how, competitività e la-
matiche. Da una raccolta di dati ed nonostante l’opinione pubblica sia voro finora investiti e non rischiare la
esperienze tra operatori di settore, as- sempre più consapevole e favorevole battuta d’arresto di un settore, quello
sociazioni, esperti scientifici e rappre- allo sviluppo di forme di energia puli- della green economy, che pare essere
sentanti delle istituzioni, è emerso che ta, si assiste sempre più ad attacchi l’unico in grado di rispondere alla crisi?
esistono numerosissime barriere di ti- alle FER per il loro eccessivo costo Il progetto KoT ha l’ambizione di fornire
po amministrativo, finanziario e tecni- - in verità non superiore a quello di qualche spunto in questo senso. Con il
co che allo stato attuale impediscono altre fonti molto meno sostenibili dal report “Policy Recommendations” si
uno sfruttamento delle rinnovabili in punto di vista ambientale, sociale ed forniscono dettagliate raccomandazioni,
linea con le potenzialità del Paese. economico, ma di cui pare sia molto frutto dell’analisi delle barriere esistenti
meno “in voga” evidenziare le ineffi- e della consultazione di esperti del set-
cienze – e a conseguenti tagli e oneri tore, su come rimanere al passo con le
applicati anche retroattivamente a traiettorie indicative di raggiungimento
questo settore. degli obiettivi al 2020 definite nella
SURVEY BARRIERE
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Nell’ambito del progetto KoT è in fase di predisposizione la stesura del report 2014 di
analisi delle barriere che ostacolano lo sviluppo delle rinnovabili (l’edizione 2013 è sca-
ricabile per consultazione al sito www.keepontrack.eu). È stato predisposto un database
online mediante il quale è possibile indicare le principali barriere politiche, amministra-
tive ed economiche allo sviluppo delle FER, con l’obiettivo di fornire un quadro sulla
situazione attuale nel nostro Paese e gli indirizzi politici più idonei al superamento di
questi ostacoli. Il contributo degli operatori e dei diversi stakeholders è di fondamen-
tale importanza in quanto il report che verrà elaborato dagli esiti dei questionari sarà
sottoposto ai principali decisori politici nazionali di ciascuno Stato Membro, nonché al
Parlamento Europeo. La vostra opinione conta e vale la pena di essere condivisa!
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Direttiva 28/2009/CE, sia a livello euro- partenza?” a cui hanno preso parte i associazioni ed istituzioni a confronto
peo sia di singoli Stati Membri. Obiettivo rappresentanti delle principali istituzioni sul futuro delle rinnovabili italiane”.
fondamentale del progetto è inoltre la (MiSE, MATTM, MIPAAF, MiBAC, AEEG, Alla tavola rotonda hanno preso par-
sensibilizzazione di tutti gli stakeholders TERNA, GSE) e delle associazioni na- te, oltre al Presidente assoRinnovabili
anche attraverso la creazione di un zionali, il Segretario generale di EREC, Agostino Re Rabaudengo, l’On. Amalia
network internazionale di associazioni, alcuni importanti esponenti del mondo Sartori e l’On. Patrizia Toia, rispetti-
esperti scientifici e rappresentanti delle scientifico e i principali player del setto- vamente Presidente e Vicepresidente
istituzioni, nell’ambito del quale pro- re. Obiettivo dell’evento la presentazio- della Commissione Parlamentare per
muovere lo scambio di informazioni ed ne del contesto delle rinnovabili italiano, l’Industria, la Ricerca e l’Energia (ITRE),
esperienze e organizzare momenti di dei risultati ottenuti, delle barriere il Dott. Giulio Volpi della Commissione
dibattito e formazione sul settore delle esistenti, ma anche e soprattutto delle Europea (DG Energia) e il Professor
FER. In tale contesto ricordiamo due prospettive future di sviluppo delle FER Alessandro Marangoni dell’Università
eventi di particolare rilievo che hanno oltre l’orizzonte temporale ormai non Bocconi.
interessato il nostro Paese. Il 28 maggio lontano del 2020. Il 5 novembre 2013 Dalla discussione è emerso che l’Italia
2013 assoRinnovabili ha organizzato assoRinnovabili ha organizzato presso il è sì in traiettoria rispetto agli impegni
presso l’Università Bocconi il conve- Parlamento Europeo, in collaborazione presi con l’Europa in tema di FER, ma
gno “Rinnovabili 2020: un traguardo con l’europarlamentare Amalia Sartori, che le numerose barriere allo sviluppo
da raggiungere o un nuovo punto di il workshop “NANs meet their MEPS: del settore (tra cui l’instabilità dei regimi
La tavola rotonda organizzata al Parlamento Europeo da assoRinnovabili lo scorso novembre.
Da sinistra: Alessandro Marangoni dell’Università Bocconi di Milano, il Presidente di assoRinnovabili
Agostino Re Rabaudengo, l’On. Amalia Sartori e l’On. Patrizia Toia.
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articolo Rinnovabili Italia
DOWNLOADS incentivanti e le difficoltà autorizzative) non si limiti alla fissazione di obiettivi,
non consentono di mantenere il trend ma punti alla creazione di un mercato
Tutto il materiale prodotto nell’ambito
del progetto Keep on Track! è gratuita- di crescita rilevato negli ultimi anni e unico dell’energia e di una rete elettri-
mente scaricabile dal sito ufficiale del che è pertanto necessario trovare sin da ca interconnessa. Nella stessa data e
progetto (www.ke- ora nuove strade per favorire non solo nello stesso luogo, poche ore prima del
epontrack.eu) e dal il raggiungimento dei target vincolanti workshop, il Commissario per l’Energia
sito di assoRinnova- al 2020, ma anche di quelli che auspi- Günther Oettinger ribadiva i medesimi
bili (www.assorinno-
cabilmente verranno fissati per il 2030. concetti, presentando le linee guida
vabili.it) nella sezione
“Internazionale/ L’Unione Europea deve avere una poli- appena approvate dalla Commissione
Progetti Europei” tica comune sul tema dell’energia, che UE “Delivering the internal electricity
market and making the most of public
intervention”. Se non vogliamo perdere
assoRinnovabili
il passo con gli altri Paesi e sprecare i ri-
assoRinnovabili (Associazione dei produttori, dell’industria e dei sultati, fino a pochi anni fa impensabili,
servizi per le energie rinnovabili) riunisce e rappresenta dal 1987 che siamo stati in grado di raggiungere,
i produttori di energia elettrica da fonti rinnovabili, i fornitori di
è dunque questo il momento per guar-
servizi professionali, tecnologie e componenti attivi nella filiera
rinnovabile per tutelarne i diritti e promuoverne gli interessi a dare avanti e per investire, ben oltre il
livello nazionale ed internazionale. primo traguardo del 2020, in un settore
assoRinnovabili conta più di 500 Associati e 1.300 impianti, per che non potrà che dare ricadute positive
un totale di oltre 10.000 MW di potenza elettrica installata. sullo sviluppo del nostro Paese. n
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