FUGGIRE - "FUGGIRE" Dossier scolastico sulla mostra
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Dossier scolastico sulla mostra
«FUGGIRE»
Historisches und
Völkerkundemuseum
St. Gallen
6. 4. 2019 – 5. 1. 2020
FUGGIRE
Dossier scolastico sulla mostra
Mostra
«FUGGIRE»
Il rifugiato è colui che temendo di essere perseguitato per motivi di raz-
za*, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo socia-
le o per le sue opinioni politiche, si trova fuori dello Stato di cui possiede
la cittadinanza.
Convenzione di Ginevra sui rifugiati del 1951,
ratificata da 148 Paesi
„Nessuno mette i suoi figli su una barca a meno che l’acqua non sia più
sicura della terra.“
Warsan Shire, poetessa somala
„L’Aiuto umanitario non può restituire a chi fugge l’esistenza di prima, ma
fa in modo che le persone non muoiano di fame e di sete. Ciò di cui han-
no bisogno è una prospettiva a lungo termine di una vita dignitosa per
sé e i propri figli. È qui che la Svizzera interviene e dà il suo contributo.“
Manuel Bessler, vicedirettore, delegato per l’Aiuto umanitario e capo
del Corpo svizzero di aiuto umanitario
„Un numero spaventoso di rifugiati e migranti muore in mare ogni anno;
sulla terraferma, le persone che fuggono dalla guerra trovano la loro
strada bloccata da confini chiusi. Chiudere le frontiere non risolve il pro-
blema.“
Filippo Grandi, Alto commissaro delle Nationi Unite per i rifugiati
„Certo, in una catastrofe umanitaria di proporzioni gigantesche come
quella siriana, nessun aiuto sarà mai sufficiente. Ma è pur sempre qual-
cosa. Abbiamo fatto arrivare in Svizzera persone bisognose di protezio-
ne che si trovavano nelle zone di guerra. Abbiamo accolto molti uomini,
donne e bambini siriani nel quadro della procedura di asilo. E prestiamo
assistenza in loco. Con queste decisioni abbiamo salvato la vita di alcune
persone e dato un futuro a molte altre. Allo stesso tempo abbiamo di-
mostrato che la Svizzera non si disinteressa del destino di chi fugge dal
proprio Paese.
Consigliera federale Simonetta Sommaruga
Capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia DFGP
„A queste persone va offerta una prospettiva, indipendentemente da
quanto tempo rimarranno nel nostro Paese.“
Walter Leimgruber, Presidente della Commissione
federale della migrazione CFM
* La Convenzione di Ginevra sui rifugiati fu adottata nel 1951, in un’epoca
in cui il termine „razza“ faceva parte del linguaggio ufficiale. Oggi si parla
di „appartenenza etnica“.
2
©EDA/DEZA
Historisches und Völkerkundemuseum
St. Gallen (San Gallo),
6.4.2018 – 5.1.2020
Historisches Museum Luzern (Lucerna),
5.10.2018 – 10.3.2019
«FUGGIRE» è un progetto della Bernisches Historisches Museum (Berna),
Commissione federale della 25.1. – 16.9.2018
migrazione CFM, della Segreteria di
Stato della migrazione SEM, dell’Alto Museo della città di Aarau,
Commissariato delle Nazioni Unite
per i Rifugiati ACNUR e della 6.4. – 17.9.2017
Direzione dello sviluppo e della
cooperazione DSC. Museo nazionale Zurigo,
29.10.2016 – 5.3.2017
www.deza.admin.ch
www.sem.admin.ch
www.ekm.admin.ch
www.unhcr.org, www.unhcr.ch
Autrice:
Gaby Fierz, fierz-kulturprojekte
Collaborazione:
Istruzione & mediazione culturale,
Museo nazionale Zurigo, Prisca Senn
3
INTRODUZIONE
©EDA/DEZA
Care e cari insegnanti,
ogni giorno ci arrivano immagini di persone che, nella fuga, hanno per-
duto ogni legame con la loro vita precedente. Ma che cosa significa
dover abbandonare la casa, il lavoro, la famiglia, il proprio Paese? La
mostra «FUGGIRE» dà ai visitatori la possibilità di calarsi nei panni dei
protagonisti di queste tragiche vicende e di capire che cosa vuol dire
veramente fuggire.
Hayat Hamid è fuggita dalla Siria nel confinante Libano insieme ai suoi
due bambini e alla suocera. Una fuga dettata dagli orrori della guerra,
dai continui bombardamenti e dalla persecuzione. Con sé ha potuto port-
are solo alcuni indumenti. La famiglia Hamid è scampata al peggio e ha
trovato ospitalità da lontani parenti. Da anni ormai vivono nel garage di
casa loro, condividendo tutto: pasti frugali, acqua inquinata e corrente
elettrica, che il più delle volte manca. Entrambe le famiglie hanno esauri-
to i propri risparmi e ora dipendono con urgenza dall’aiuto internaziona-
le. Hayat Hamid è un personaggio di fantasia, ma la sua storia si basa in
gran parte su fatti reali e simboleggia il destino di molte persone in fuga.
4
Mostra
«FUGGIRE»
70 milioni di persone in fuga
Attualmente circa 70 milioni di persone sono in fuga: un numero così
alto di sfollati non si registrava dalla Seconda guerra mondiale. La mostra
«FUGGIRE» affronta questo tema da diversi punti di vista e, raccontando
le biografie di persone in fuga, rende i visitatori partecipi del cammino
duro e travagliato che devono affrontare i profughi e le loro famiglie.
La mostra permette di capire che cosa significa intraprendere un viaggio
lungo e pericoloso per raggiungere un Paese straniero in cui non c’è nes-
suno in attesa, di cui non si parla la lingua e in cui non ci si sente a casa,
ma nel quale si ripongono tutte le speranze.
I visitatori ripercorrono alcune tappe della fuga. Grazie alla videoinstalla-
zione del regista Mano Khalil – anch’egli con una storia di fuga alle spalle
– diventano testimoni diretti di un viaggio duro e molto rischioso. Scopro-
no chi può ottenere protezione in Svizzera e in altri Paesi e chi invece no,
come funzionano l’aiuto internazionale, dal quale dipende oltre il 90 per
cento dei profughi in tutto il mondo, e la procedura d’asilo in Svizzera.
La mostra affronta questioni come la molteplicità culturale, il concetto
di identità e le opportunità offerte dall’integrazione, ma anche temi di
attualità come i movimenti migratori dovuti ai cambiamenti climatici.
Per la comunità internazionale gestire questi flussi migratori è un compi-
to delicato e complesso che presuppone, tra l’altro, la creazione di mec-
canismi per proteggere le persone che nei loro Paesi sono esposte a gravi
rischi, ma alle quali attualmente non è riconosciuto lo statuto di rifugiati,
come le persone colpite da siccità o povertà strutturale a causa di ca-
tastrofi naturali o dei cambiamenti climatici. Innanzitutto è necessario
potenziare l’aiuto sul posto, ma vanno anche rafforzate la cooperazione
internazionale e la ripartizione degli oneri, una questione di cui anche
la Svizzera si occupa con impegno. È fondamentale inoltre garantire uno
statuto di protezione alle persone che corrono gravi rischi se ritornano
nel loro Paese d’origine.
La mostra è il frutto di un progetto comune della Commissione federale
della migrazione (CFM), della Segreteria di Stato della migrazione (SEM),
dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR) e della
Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC).
Questo dossier per le scuole vuole contribuire a rendere la visita della
mostra un’esperienza unica e indimenticabile per insegnanti e allievi.
Contiene quindi proposte didattiche incentrate sull’esposizione, destina-
5
Mostra
«FUGGIRE»
te a vari livelli scolastici e tese a rafforzare competenze fondamentali
per uno sviluppo sostenibile. Lo scopo è trasmettere contenuti, stimolare
una riflessione sui propri valori e un approccio critico costruttivo nonché
imparare a riconoscere e sfruttare le proprie possibilità di intervento as-
sumendosi la responsabilità delle proprie azioni.
Il dossier contiene una guida della mostra, informazioni e proposte per
gli insegnanti e modelli di schede esplicative e di lavoro per gli allievi.
Fornisce spunti su come introdurre l’argomento, complesso e stratificato,
prima della visita e su come trattarlo più approfonditamente in seguito.
Obiettivi didattici, contenuti e proposte sono concepiti per diversi livelli
scolastici.
Agli insegnanti che intendono accompagnare autonomamente le classi
alla mostra «FUGGIRE» raccomandiamo di visitare l’esposizione da soli
prima di recarvisi con gli allievi. I musei coinvolti organizzano visite guida-
te interattive con esperte ed esperti in mediazione culturale. Date e orari
sono pubblicati sui siti Internet dei musei che ospitano la mostra:
www.flucht-fuir.ch
Historisches und Völkerkundemuseum St. Gallen
6.4.2019 – 5.1.2020
www.hmsg.ch
6
INDICE
Prepararsi alla mostra COM’È CONCEPITA LA MOSTRA 9
Attività da svolgere prima IMMAGINI DELLA FUGA I 11
della visita Lavoro creativo con materiale fotografico
5a – 6a classe della scuola primaria
BIOGRAFIE DELLA FUGA 12
Ricerca
livello secondario I e II
Durante la visita IMMAGINI DELLA FUGA II 14
della mostra Percorso I
5a – 6a classe della scuola primaria, 90 minuti
STORIE DI OGGETTI 16
Percorso II
5a – 6a classe della scuola primaria, livello
secondario I, 90 minuti
QUESTO DRAMMA PUÒ COLPIRE 18
CHIUNQUE. CINQUE STORIE DI PERSONE
IN FUGA
Percorso III
livello secondario I e II, 90 minuti
RIFUGIATI IN SVIZZERA 20
Percorso IV
livello secondario I e II, 90 minuti
Attività da svolgere dopo IMMAGINI DELLA FUGA III 23
aver visitato la mostra Lavoro creativo con materiale fotografico
5a – 6a classe della scuola primaria
CHE COSA SO? CHE COSA POSSO FARE? 24
livello secondario I e II
7
Informazioni per MANO KHALIL 25
gli insegnanti QUIZ SOLUZIONI
MEMORY DEI PREGIUDIZI
QUALI SONO LE MIE
APPARTENENZE?
ISTRUZIONI E SOLUZIONI – CERCA E TROVA
ISTRUZIONI – COSTRUIRE UN AQUILONE SEMPLICE
Modelli LA SVIZZERA E IL DIRITTO D’ASILO 33
SCHEMA ASILO SVIZZERA
PROCEDURA DI ASILO DAL 2019
IMPEGNO DEL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN
E L’ASILO NEL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN
CONVENZIONE DI GINEVRA SUI RIFUGIATI
ART. 14 DIRITTO DI ASILO
LA DICHIARAZIONE UNIVERSALE DEI DIRITTI
UMANI (versione breve)
VIVERE LA DIVERSITÀ – LA SFIDA DEL FUTURO
GLOSSARIO
PAESI DA CUI FUGGONO LE PERSONE
DEFINIZIONE RIFUGIATO, MOTIVI DELLA FUGA,
PROBLEMI IRRISOLTI
PROSPETTIVE IN LOCO
CIFRE
SEI DOMANDE
RITRATTI – IMMAGINI DELLA FUGA PERCORSO II
(5A – 6A CLASSE)
SQUADRA DEI RIFUGIATI AI GIOCHI OLIMPICI 2016
MEMORY DEI PREGIUDIZI
QUIZ
IDENTITÀ PLURALI
„LE MIE VARIE IDENTITÀ“
Materiale didattico di MATERIALE DIDATTICO 72
approfondimento FILM
LIBRI
| 8
Prepararsi alla mostra
COM’È CONCEPITA LA MOSTRA
La mostra è concepita come un percorso. La visita comincia con la vi-
deoinstallazione molto eloquente di Mano Khalil (Appendice uno. Infor-
mazioni per gli insegnanti: Mano Khalil). Mano Khalil, anch’egli giunto in
Svizzera come rifugiato, ha seguito, filmato e intervistato persone in fuga
dai loro Paesi. Nella sua videoinstallazione ci mostra riprese e sequenze di
chi vive in prima persona questo dramma.
I visitatori attraversano poi il „corridoio della fuga“, che illustra le ragioni
di questa scelta obbligata attraverso i disegni di bambini profughi, e rag-
giungono il confine. Superato il confine nazionale, una persona perse-
guitata ha il diritto di essere protetta conformemente alla Convenzione
di Ginevra sui rifugiati. I visitatori ricevono a questo punto un quaderno
con il diario della fuga di Hayat, Mohammed, Aziz, Malaika e Abdi. (Vedi
Documento separato sulla presentazione di cinque persone in fuga, esis-
te solo in tedesco o in francese)
Le identità di queste persone sono fittizie, ma le storie si basano su fatti
realmente accaduti. I visitatori hanno così la possibilità di seguire chi fug-
ge lungo un cammino dal futuro incerto, di scoprire come trascorrono le
giornate in un campo profughi, di capire che cosa voglia dire essere ac-
colti da parenti, vivere per anni dipendendo dagli altri, con la paura che
il permesso di soggiorno non sia più rinnovato e di dover dunque ritorna-
re nel proprio Paese in guerra; o che cosa significhi viaggiare per giorni
interi nascosti a bordo di un camion ed essere in balia dei „passatori“.
Lungo il percorso vengono tematizzati i tanti problemi e ostacoli in cui
si imbattono i profughi, con le varie sfide che li attendono e le decisioni
che devono prendere.
A ogni stazione i visitatori ricevono informazioni supplementari sulle per-
sone, sui Paesi da cui provengono, sulle ragioni della fuga e sulle loro pro-
spettive. Circa il 90 per cento dei profughi dipende dall’aiuto internazio-
nale e rimane mediamente per 17 anni in una situazione precaria. Queste
persone infatti non possono ritornare nel Paese natale, ma non hanno
nemmeno la possibilità di integrarsi in un’altra realtà perché non hanno
uno statuto di soggiorno legale, né un permesso di lavoro né tantomeno
accesso al sistema scolastico o all’assistenza medica. Più della metà dei
profughi sono minorenni: è chiaro dunque che servono urgentemente
misure a lungo termine, prospettive per gli sfollati e azioni di sostegno
ai Paesi confinanti che accolgono la maggior parte delle persone in fuga.
| 9
©UNHCR/ Andrew McConnell
Una stazione è dedicata al tema dell’asilo in Svizzera. Chi ottiene l’asilo?
Che cos’è l’ammissione provvisoria? Come funziona la procedura d’asilo?
Che cosa si sta facendo per migliorare la protezione offerta sia in loco sia
in viaggio a chi è costretto a fuggire dal proprio Paese? I visitatori trova-
no risposte a queste domande anche seguendo le storie di personaggi di
fantasia i cui percorsi travagliati sono però basati su fatti reali.
La mostra affronta poi il tema dell’arrivo in Svizzera nonché varie ques-
tioni legate all’integrazione e alla società del futuro; spiega dove è più
urgente intervenire e come ognuno di noi può contribuire attivamente a
plasmare una società aperta in cui diversità sia sinonimo di arricchimento
e coesione. (Vedi opuscolo separato)
| 10Attività da svolgere prima della visita
IMMAGINI DELLA FUGA I
Lavoro creativo con materiale fotografico
5a – 6a classe della scuola primaria
Raccogliere, descrivere, analizzare, catalogare e discutere immagini
di profughi.
Obiettivi didattici
• Saper riconoscere diversi modi di raffigurare chi fugge attraverso le
fotografie
• Essere in grado di nominare e tematizzare i sentimenti suscitati dalle
fotografie
• Saper formulare domande
Domande guida
• Come vengono rappresentati i profughi (bambini, donne e uomini)?
• Quali emozioni suscitano in genere queste immagini?
• Quali emozioni suscitano in te queste immagini? Immagina di essere
costretto/a a fuggire e di essere rappresentato/a in questo modo.
Che effetto ti fa?
• Individui immagini simili o uguali?
Metodo
• Compito per gli allievi (a casa): raccogliere immagini di persone che
fuggono annotando la fonte
• Organizzare e riportare le informazioni relative all’immagine
• Discussione
• Prima catalogazione delle immagini raggruppando quelle simili
• Raccogliere e annotare le domande degli allievi
Materiale
• Il viaggio, libro illustrato di Francesca Sanna, Appendice tre
FUGGIRE – Materiale didattico di approfondimento
| 11Attività da svolgere prima della visita
BIOGRAFIE DELLA FUGA
Ricerca
livello secondario I e II
Concettualizzazione con parole chiave (cluster) sui seguenti temi: fuga,
protezione, diritti umani e asilo.
Ricerche sui temi: fuga, protezione, diritti umani e asilo; cifre, fatti e
convenzioni internazionali.
Obiettivi didattici
• Imparare a reperire informazioni autonomamente
• Conoscere i fatti essenziali inerenti al tema „fuggire“
• Riconoscere l’importanza della fotografia come mezzo d’informazione
• Essere in grado di riflettere sulle emozioni provate
• Essere in grado di stabilire collegamenti e formulare domande
Domande guida
• Quali parole chiave vi vengono in mente sul tema „fuggire“?
• Perché le persone sono costrette a fuggire?
• Chi protegge i profughi?
• Quali diritti hanno?
• Che cosa significa ottenere asilo?
• Quali prospettive hanno i profughi in Svizzera e in altri Paesi che li
accolgono?
Metodo
• Brainstorming: concettualizzare con parole chiave
• Gli allievi, lavorando in gruppi, svolgono una ricerca sui seguenti temi:
motivi della fuga, protezione e diritti delle persone in fuga, organizza-
zioni che si battono per i diritti di profughi e rifugiati, procedura d’asilo
• Gli allievi esaminano le prospettive di queste persone in Svizzera e in
altri Paesi nei quali vengono accolte e spiegano cosa significhi avere
prospettive concrete (di cosa avrei bisogno per poter vivere in maniera
„dignitosa“?)
• Presentazione dei risultati e approfondimento
• Discussione
• Elenco di domande aperte
| 12Attività da svolgere prima della visita
BIOGRAFIE DELLA FUGA
Ricerca
livello secondario I e II
Materiale
• Modello La Svizzera e il diritto d’asilo
• Modello Schema asilo Svizzera
• Modello Art. 14 Diritto di asilo
• Modello Convenzione di Ginevra sui rifugiati; Modello Dichiarazione
universale dei diritti umani; Modello Vivere la diversità; Modello
Glossario; Modello Paesi da cui fuggono le persone; Modello Definizione
rifugiato, Motivi della fuga, Problemi irrisolti; Modello Prospettive in loco
Gli allievi svolgono autonomamente ricerche in Internet.
| 13Durante la visita della mostra
IMMAGINI DELLA FUGA II
Percorso I
5a – 6a classe della scuola primaria), 90 minuti
Percorso con attività individuali per gli allievi incentrate sulla
videoinstallazione di Mano Khalil
DURANTE DOVE COSA COME CHI MATERIALE
10’ Ingresso della mosta Prima di iniziare la visita: fare Insegnante
riferimento a una notizia attuale
Informazioni per gli insegnanti:
riportata dai media interrogando
Mano Khalil
gli allievi. Illustrare il programma.
L’insegnante presenta brevemente
Mano Khalil.
Compito per gli allievi:
• Dove vivono le persone che
compaiono nel video?
• Perché sono fuggite?
• Che cosa sperano?
• Quali sentimenti suscitano in te
le immagini e le storie presen-
tate?
15’ Video-installazione Visione collettiva della Tutta la classe
di Mano Khalil videoinstallazione di Mano Khalil
15’ Barometro della fuga Scambio su ciò che si è visto, prima In coppia
in coppie e poi tutta la classe. Tutta la classe – Discussione
L’insegnante raccoglie le Modelli:
impressioni e le domande degli • Cifre
allievi. La discussione che segue è • Art. 14 Diritto di asilo
adattata alle esigenze della classe e • Convenzione di Ginevra sui
si focalizza su fatti o su questioni di rifugiati
ordine più filosofico. • Dichiarazione universale
dei diritti umani
• Glossario
• Paesi da cui fuggono le persone
| 14DURANTE DOVE COSA COME CHI MATERIALE
Domande fattuali: SEI DOMANDE:
• Da quali Paesi provengono Modello:
maggiormente i profughi? • Sei domande
• Chi li protegge?
• Quali sono i loro diritti?
Domande etico-filosofiche:
• Quali sentimenti suscitano in te
le immagini e le storie pre-
sentate?
• Che cosa significa per te „senso
di umanità“?
• Supponiamo che tu sia cost-
retto/a a fuggire: cosa faresti?
• Supponiamo che tu sia cost-
retto/a a fuggire: cosa ti
aspetteresti dagli altri?
20’ In tutta la mostra Ogni gruppo riceve il ritratto di Lavoro di gruppo
una delle cinque persone fuggite e
Modelli:
quattro domande associate.
• Ritratti – IMMAGINI
Gli allievi cercano la persona nella DELLA FUGA Percorso I
mostra, ne seguono il cammino e (5a – 6a classe)
rispondono alle seguenti domande: • Prospettive in loco
• Perché è fuggito/a?
• Dove vive ora?
• Qual è il suo sogno?
• Che cosa porteresti con te se fossi
costretto/a a fuggire?
• Che cosa ti augureresti?
Ogni gruppo designa un
portavoce?
30’ Lounge Cinque brevi presentazioni, Brevi presentazioni dei cinque
se necessario integrate gruppi, eventualmente integrate
dall’insegnante. dall’insegnante
Discussione conclusiva
Tre delle cinque persone restano
nella regione, due vengono accolte
in Svizzera come rifugiati. La
discussione conclusiva è incentrata
sulle prospettive e la dignità di
queste persone nei loro Paesi e in
Svizzera e sulle possibili forme di
aiuto.
| 15Durante la visita della mostra
STORIE DI OGGETTI
Percorso II
5a – 6a classe della scuola primaria, livello secondario I, 90 minuti
Percorso con attività individuali per gli allievi incentrate sugli oggetti e
le condizioni di vita dei profughi.
DURANTE DOVE COSA COME CHI MATERIALE
5’ Ingresso della mostra Prima di iniziare la visita: fare Insegnante
riferimento a una notizia attuale
Informazioni per gli insegnanti:
riportata dai media interrogando
Mano Khalil
gli allievi. Illustrare il programma.
L’insegnante presenta brevemente
Mano Khalil.
Compito per gli allievi:
• Dove vivono le persone che com-
paiono nel video?
• Perché sono fuggite?
• Che cosa sperano?
• Quali sentimenti suscitano in te
le immagini e le storie presentate
15’ Video-installazione Visione collettiva della video- Tutta la classe
di Mano Khalil installazione di Mano Khalil
15’ Tavolo dei timbri Scambio su ciò che si è visto, prima In coppia
in coppie e poi tutta la classe. Tutta la classe – Discussione
L’insegnante raccoglie le impres- Modelli:
sioni e le domande degli allievi e • Cifre
guida la discussione. • Art. 14 Diritto di asilo
Domanda: quali oggetti – scegline • Convenzione di Ginevra sui
4 su 10 – porteresti con te se fossi rifugiati
costretto/a a fuggire? • Dichiarazione universale dei
Discussione diritti umani
• Glossario
• Paesi da cui fuggono le persone
| 16DURANTE DOVE COSA COME CHI MATERIALE
15’ In tutta la mostra L’insegnante può integrare i primi Lavoro di gruppo
fatti e cifre:
Informazioni per gli insegnanti:
• Da quali Paesi provengono mag
Istruzioni e soluzioni
giormente i profughi?
Cerca e trova
• Chi li protegge?
• Quali sono i loro diritti?
25’ Scoprendo i mondi Ogni gruppo riceve un set di carte Cerca e trova:
delle singole persone: fotografiche, dello stesso colore, 26 carte fotografiche con
le ultime presentazi- che rappresentano oggetti appar- domande
oni si svolgono nella tenenti alle cinque persone fuggite (da ritirare alla cassa del museo)
sala dedicata all’asilo (Abdi, Aziz, Malaika, Mohammed
in Svizzera e Hayat).
Gli allievi cercano gli oggetti, In tutta la mostra Brevi
rispondono alle domande sul retro presentazioni dei cinque gruppi,
delle carte fotografiche e presenta- eventualmente integrate
no brevemente la persona. dall’insegnante
Ogni gruppo designa uno o più
portavoce.
Cinque brevi presentazioni, even-
tualmente integrate dall’inseg-
nante.
Tre delle cinque persone restano
nella regione, due vengono accolte
in Svizzera come rifugiati.
15’ Lounge La discussione conclusiva è incen- Discussione conclusiva
trata sulle prospettive e la dignità
di queste persone nei loro Paesi e
in Svizzera e sulle possibili forme di
aiuto.
| 17Durante la visita della mostra
QUESTO DRAMMA PUÒ COLPIRE CHIUNQUE.
CINQUE STORIE DI PERSONE IN FUGA
Percorso III
livello secondario I e II, 90 minuti
Percorso con attività individuali per gli allievi incentrate sulle storie di
cinque persone in fuga.
DURATA DOVE COSA COME CHI MATERIALE
5’ Ingresso della mostra Prima di iniziare la visita: fare rife- Insegnante
rimento a una notizia attuale ripor-
Informazioni per gli insegnanti:
tata dai media interrogando anche
Mano Khalil
gli allievi. Illustrare il programma.
L’insegnante presenta brevemente
Mano Khalil.
Compito per gli allievi:
• Dove vivono le persone che com
paiono nel video?
• Perché sono fuggite?
• Che cosa sperano?
• Quali sentimenti suscitano in te
le immagini e le storie
presentate?
15’ Video-installazione Visione collettiva della video- Tutta la classe
di Mano Khalil installazione di Mano Khalill
10’ Corridoio della fuga Scambio su ciò che si è visto, prima Attività a coppie
in coppie e poi tutta la classe. Tutta la classe
L’insegnante coordina.
Divisione della classe in cinque
gruppi
10’ Tavolo dei timbri Divisione degli allievi in cinque Insegnante
gruppi.
Modelli:
Ogni gruppo riceve il ritratto di • Ritratti – IMMAGINI
una delle cinque persone fuggite e DELLA FUGA Percorso I
quattro domande associate. (5a – 6a classe)
• Prospettive in loco
| 18DURATA DOVE COSA COME CHI MATERIALE
Gli allievi cercano la persona
nella mostra, ne seguono il cam-
mino e rispondono alle seguenti
domande:
• Perché è fuggito/a?
• Dove vive ora?
• Qual è il suo sogno?
• Che cosa porteresti con te se fossi
costretto/a a fuggire?
• Che cosa ti augureresti?
Ogni gruppo designa un portavoce
incaricato di illustrare alla classe
i risultati del lavoro di gruppo, di
presentare brevemente la persona
ritratta, il motivo della sua fuga,
le condizioni in cui vive, i pericoli a
cui è esposta e le sue prospettive.
15’ In tutta la mostra Attività autonoma con il sostegno Lavoro di gruppo
dell’insegnante
20’ In tutta la mostra Brevi presentazioni degli allievi. Tutta la classe
Presentazioni
15’ Lounge Discussione sulla base delle Tutta la classe
domande seguenti: Moderazione: Insegnante
• Perché fuggono le persone?
• Chi le protegge?
• Quali pericoli corrono?
• Quale aiuto ricevono?
E in che cosa consiste?
Scegliere e illustrare diverse
forme di aiuto.
• Quali sono i loro diritti?
• Che prospettive hanno?
• Che cosa sperano?
• Come posso io contribuire atti-
vamente e impegnarmi in loro
favore? Gli insegnanti integrano
le risposte con informazioni
essenziali (cfr. Informazioni per
gli insegnanti) e impostano la
discussione.
| 19Durante la visita della mostra
RIFUGIATI IN SVIZZERA
Percorso IV
livello secondario I e II, 90 minuti
Percorso con attività individuali per gli allievi incentrate sull’asilo in
Svizzera e l’integrazione.
DURATA DOVE COSA COME CHI MATERIALE
5’ Ingresso della mostra Prima di iniziare la visita: fare Insegnante
riferimento a una notizia attuale
Modello
riportata dai media interrogando
• Informazioni per gli insegnanti:
anche gli allievi.
Mano Khalil
L’insegnante presenta brevemente
Mano Khalil.
Illustrare il programma
15’ Video- Visione collettiva della video- Tutta la classe
installazione installazione di Mano Khalil
Compito per gli allievi:
• Dove vivono le persone che
compaiono nel video?
• Perché sono fuggite?
• Che cosa sperano?
• Quali sentimenti suscitano in te
le immagini e le storie presen-
tate?
Punto d’incontro:
barometro della fuga
10’ Corridoio della fuga Scambio su ciò che si è visto, prima Attività a coppie, Tutta la classe
in coppie e poi tutta la classe.
Moderazione: insegnante
L’insegnante comunica i primi fatti
Spunti da parte dell’insegnante
e cifre
Modelli:
Immagini delle Presentazione delle cinque persone
• Cifre
persone fuggite
Presentazione generale: cifre, fatti • Art. 14 Diritto di asilo
e convenzioni internazionali in ma- • Convenzione di Ginevra sui
teria di protezione dei rifugiati rifugiati
• Glossario
• Paesi da cui fuggono le persone
| 20DURATA DOVE COSA COME CHI MATERIALE
5’ Tavolo dei timbri Quali oggetti – scegline quattro Attività individuale
su dieci – porteresti con te se fossi Discussione
costretto/a a fuggire? L’insegnante coordina
10’ Aziz e Mohammed L’insegnante fornisce spunti sulle Spunti da parte dell’insegnante
condizioni di vita e i temi che rigu-
ardano da vicino le cinque persone
in fuga. Aspetti centrali per Aziz
(trafficanti) e Mohammed (pro-
gramma di reinsediamento).
15’ Asililo in Svizzera Divisione della classe in cinque Ogni gruppo riceve, su un foglio
gruppi. laminato, informazioni su una
Compiti: cinque persone (Moha- delle cinque persone che chiedono
med, Aziz, Helen, Yasin e Ashkan) asilo in Svizzera.
chiedono asilo in Svizzera, con esiti
I fogli laminati possono essere
diversi.
ritirati alla cassa del museo.
• Da dove e attraverso quale per
corso la persona giunge in
Svizzera?
• Perché chiede asilo in Svizzera?
• Con quali motivazioni viene res
pinta/accolta la domanda di
asilo?
• Che cosa succede dopo la
decisione?
• Quali diritti hanno i richiedenti
l’asilo, i rifugiati riconosciuti e
le persone ammesse provviso-
riamente?
• Quale aiuto ricevono, e da chi?
Gli allievi lavorano autonoma-
mente, l’insegnante li guida/
aiuta.
20’ Asilo in Svizzera Brevi presentazioni degli allievi. Allievi
Domande e discussione
Moderazione: insegnante
• Perché fuggono le persone?
Modelli:
• Quali sono i loro diritti?
• La Svizzera e il diritto d’asilo;
• Che cosa vuol dire fuggire?
Schema asilo Svizzera
• Quali rischi corrono le persone
• Vivere la diversità
che fuggono?
• Glossario
• Definizione rifugiato,
Motivi della fuga,
Problemi irrisolti
| 21DURATA DOVE COSA COME CHI MATERIALE
• Chi ha diritto d’asilo? E chi ha
diritto di essere protetto (anche
senza ottenere l’asilo)?
• Quali prospettive hanno le
persone che fuggono?
• Le decisioni in materia di asilo
sono molto complesse e delicate:
tenendo conto del quadro nor-
mativo e delle possibilità
esistenti, quale decisione pren-
deresti? Gli insegnanti integrano
le risposte con informazioni
essenziali e impostano la
discussione.
Lounge Discussione conclusiva Moderazione: insegnante
10’
Domande aperte e prospettive
| 22Attività da svolgere dopo aver visitato la mostra
IMMAGINI DELLA FUGA III
Lavoro creativo con materiale fotografico
5a – 6a classe della scuola primaria
Discutere le immagini raccolte e catalogate, confrontarle con
le immagini esposte nella mostra, integrarle con informazioni supple-
mentari, suddividerle e raggrupparle nuovamente, scrivere le
didascalie e realizzare dei collage.
Obiettivi didattici
• Capire che modi diversi di fotografare i profughi veicolano
informazioni diverse e suscitano sentimenti diversi
• Essere in grado di mettere in relazione testo e immagini
• Essere capaci di sostenere il proprio punto di vista.
Domande guida
• Che effetto ha avuto la mostra su di me?
• Che cosa sappiamo delle persone ritratte nelle fotografie?
• Individuate dei parallelismi con le cinque persone di cui avete
scoperto e seguito il percorso nella mostra?
• Quali fotografie abbinereste alle cinque storie presentate?
• Quale messaggio volete trasmettere con il collage?
• Quali diritti hanno le persone che fuggono?
Metodo
• Iniziare con un giro di risposte alla domanda: che effetto ha avuto la
mostra su di me?
• Dopo la visita, discutere sul modo in cui sono state raggruppate le
fotografie. Gli allievi abbinano la loro raccolta di fotografie a una
delle cinque persone ritratte nella mostra (Modello: Ritratti –
IMMAGINI DELLA FUGA Percorso I (5a – 6a classe)
• Scrivere brevi didascalie riferite alle fotografie (Modelli: Cifre;
Dichiarazione universale dei diritti umani; Prospettive in loco)
• Discussione
• Seconda suddivisione/raggruppamento delle fotografie e dei testi
• Presentazione del lavoro creativo svolto dagli allievi durante l’incontro
con i genitori
| 23Attività da svolgere dopo aver visitato la mostra
CHE COSA SO? CHE COSA POSSO FARE?
livello secondario I e II
Obiettivi didattici
• Essere in grado di fare collegamenti e associazioni di idee
• Conoscere i fatti essenziali inerenti al tema „fuggire“
• Essere in grado di riflettere sulle emozioni provate
• Essere in grado di immaginare possibili interventi e prospettive.
Come lavoro di rielaborazione e approfondimento dei temi trattati nella
mostra suggeriamo due attività:
1.
Verifica ludica delle conoscenze acquisite attraverso un QUIZ e il Memo-
ry dei pregiudizi
(Informazioni per gli insegnanti QUIZ; Modello QUIZ e Informazioni per
gli insegnanti Memory dei pregiudizi, Modello Memory dei pregiudizi)
2.
Riguardo alla domanda „che cosa posso fare?“ suggeriamo un esercizio
sul tema „Vivere la diversità, quali sono le mie appartenenze?“
(Informazioni per gli insegnanti Quali sono le mie appartenenze; Model-
lo Identità plurali; Modello Le mie varie identità)
| 24Informazioni per gli insegnanti
MANO KHALIL
Il regista Mano Khalil
Mano Khalil, bernese, è nato in Siria nel 1964 da famiglia curda. Ha stu-
diato all’Accademia di arti performative di Bratislava e ha lavorato per la
televisione slovacca. Terminati gli studi di cinematografia a Praga, Mano
Khalil è tornato in Siria, la sua patria, da cui però è stato costretto a fuggi-
re perché e stato arrestato dai servizi segreti. 1996 è arrivato in Svizzera..
Oggi vive e lavora come regista e produttore a Berna. Si è fatto conoscere
con i suoi documentari, in particolare „Unser Garten Eden – Geschichten
aus dem Schrebergarten“ (Il nostro Eden, 2010) e „Der Imker“ (L’apicol-
tore, 2013), entrambi pluripremiati. „Die Schwalbe“ (La rondine) è il suo
primo lungometraggio. Il film è stato proiettato in apertura delle Giorna-
te cinematografiche di Soletta 2016 ed è stato selezionato per il Prix de
Soleure 2016.
Mano Khalil guarda con apprensione alla guerra in Siria, la sua patria. Per
la mostra «FUGGIRE» ha filmato il dramma dei profughi. Il regista riper-
corre la sua fuga come dissidente politico perseguitato e parallelamente
riflette sul destino di migliaia di persone che oggi sono costrette a fuggi-
re dal loro Paese.
La videoinstallazione ci presenta una realtà cui non siamo abituati. Le
immagini scorrono lentamente, lasciando allo spettatore il tempo di rif-
lettere, e si contrappongono alla velocità e alla natura effimera della
quotidianità mediatica.
| 25Informazioni per gli insegnanti
QUIZ
QUIZ Soluzioni
1.
Da quali Paesi fuggono le persone?
Indicare tre Stati
• Siria
• Afghanistan
• Somalia
• Sudan del Sud
• Eritrea
• Altri Paesi possibili (barometro di fuga)
2.
Attualmente 68,5 milioni di persone sono in fuga. Quanti sono i
richiedenti l’asilo (nel mondo)?
25,4 mio. 40,0 mio. 3,1 mio.
3.
In quali atti normativi internazionali sono definiti i diritti
dei rifugiati?
• Costituzione federale della Confederazione Svizzera
• Convenzione di Ginevra sui rifugiati
• Articolo 14 della Dichiarazione universale dei diritti umani
(Attenzione: non è un trattato internazionale vincolante)
• Carta delle Nazioni Unite
4.
Le persone fuggono per svariati motivi. Secondo il quadro normativo
vigente, non tutti i profughi hanno diritto d’asilo. In quali situazioni a
rischio, tra quelle elencate sotto, non viene concesso l’asilo?
• Persecuzione per motivi di razza*/nazionalità
• Violenza arbitraria in situazioni di guerra
• Persecuzione per appartenenza a un determinato gruppo sociale
• Persecuzione per opinioni politiche
• Fuga a causa di catastrofi ambientali
• Persecuzione per motivi di religione
• Servizio militare
| 26Informazioni per gli insegnanti
QUIZ
5.
Chi ha motivo di temere di essere perseguitato non può essere riman-
dato nel Paese d’origine. Com’è definito questo principio sancito dalla
Convenzione di Ginevra sui rifugiati del 1951?
• Diritto di essere riconosciuto come soggetto di diritto
• Diritto alla libera circolazione (uscita e ritorno nel Paese)
• Principio di non respingimento
• Diritto alla libertà di opinione, espressione e informazione
6.
In quale anno una squadra di Atleti rifugiati ha partecipato per la prima
volta ai Giochi olimpici?
2004 2016 1968
* La Convenzione di Ginevra sui rifugiati fu adottata nel 1951, in un’epoca
in cui il termine „razza“ faceva parte del linguaggio ufficiale. Oggi si parla
di „appartenenza etnica“.
| 27Informazioni per gli insegnanti
MEMORY DEI PREGIUDIZI*
Esercizio
Obiettivo
Gli allievi analizzano i propri pregiudizi e i pregiudizi radicati nella società
in materia di richiedenti l‘asilo e rifugati.
Svolgimento
Gli allievi, divisi in gruppetti di quattro, giocano a Memory. Ogni parteci-
pante scopre una carta. Se esce una carta-fatto, va indovinato il pregiudi-
zio a essa associato; solo a questo punto si può scoprire la seconda carta.
Se esce una carta-pregiudizio, prima di scoprire la seconda carta si deve
descrivere la presunta situazione fattuale. Vista la difficoltà dell’esercizio,
questa attività è indicata soprattutto per allievi dai 14 anni in su.
Successivamente si può avviare una discussione e riflettere sui seguenti
quesitioni:
• I pregiudizi vi erano noti?
• Che cosa vi ha sorpreso?
• Che cosa aventi imparato?
Gruppo target
allievi dai 12 anni in su
Materiale
modello Memory dei pregiudizi (carte pregiudizi / fatti)*
* Partir, Arriver, Rester. Dossier didactiquesur la fuite et l’asile. À partir de 12 ans
Le présent dossier se fonde sur la publication „ Aufbrechen, Ankommen, Bleiben “
élaborée par le bureau du HCR pour l’Autriche en coopération avec le Fonds
autrichien d’intégration ÖIF et l’association BAOBAB.
Éditeurs : éducation21, Secrétariat d’État aux migrations, Bureau du HCR pour
la Suisse et le Liechtenstein
Auteure : Hildegard Hefel
Collaboration : Tim Hübener
Rédaction : Marianne Gujer
Conception : Marion Dorner Grafik Design,
Consultation / collaboration : Pascal Schwendener, Julia Dao
© éducation21 / SEM / HCR, Berne 2017
Téléchargement gratuit : www.education21.ch/fr/ecole/productions-education21
| 28Informazioni per gli insegnanti
QUALI SONO LE MIE APPARTENENZE?
Obiettivo
Gli allievi riconoscono di non avere „una“ sola identità fissa, bensì più
identità risultanti dal fatto di appartenere a vari gruppi. Sono inoltre in-
vitati a riflettere sul fatto che l’appartenenza a un gruppo non è sempre
una scelta individuale: in alcuni casi sono gli altri ad attribuircela.
Svolgimento
L’attività inizia con un breve brainstorming sul concetto d’identità. Gli
allievi riflettono sui tratti caratterizzanti della personalità e sulle caratte-
ristiche, i fattori e i gruppi che influenzano la loro identità.
L’esercizio successivo riguarda l’appartenenza a vari gruppi. Insieme all’in-
segnante gli allievi analizzano la citazione di Amartya Sen e in particolare
l’affermazione: non esistono gruppi omogenei, ognuno di noi ha identità
plurali.
Al termine dell’esercizio gli allievi elaborano la scheda di lavoro „Le mie
varie identità“ individualmente e in coppia.
Gruppo target
allievi dai 12 anni in su
Durata
un’ora di lezione
Materiale
Modello „Identità plurali“ e
scheda di lavoro „Le mie varie identità“*
* Partir, Arriver, Rester. Dossier didactiquesur la fuite et l’asile.
À partir de 12 ans
Le présent dossier se fonde sur la publication „ Aufbrechen, Ankommen, Bleiben “
élaborée par le bureau du HCR pour l’Autriche en coopération avec le Fonds
autrichien d’intégration ÖIF et l’association BAOBAB.
Éditeurs : éducation21, Secrétariat d’État aux migrations, Bureau du HCR pour la
Suisse et le Liechtenstein
Auteure : Hildegard Hefel, Collaboration : Tim Hübener,
Rédaction : Marianne Gujer, Conception : Marion Dorner Grafik Design,
Consultation / collaboration : Pascal Schwendener, Julia Dao
© éducation21 / SEM / HCR, Berne 2017
Téléchargement gratuit : www.education21.ch/fr/ecole/productions-education21
| 29Informazioni per gli insegnanti
ISTRUZIONI E SOLUZIONI – CERCA E TROVA
Contenuto
Il Cerca e trova è un gioco composto di 26 carte-oggetto numerate. Sul
recto della carta è visibile una parte di un oggetto, sul verso figura una
domanda. Gli oggetti raccontano delle condizioni e dell’ambiente in cui
vivono le cinque persone di fantasia costrette a fuggire. Come i diari della
fuga, anche le carte-oggetto sono di diversi colori: grigio per gli oggetti
di Hayat, arancione per gli oggetti di Malaika, verde per quelli di Abdi,
blu per quelli di Mohammed e rosso per quelli di Aziz.
Istruzioni
Il Cerca e trova può essere giocato individualmente o in gruppi, distribu-
endo tutte o solo parte delle carte-oggetto.
Per le classi scolastiche si presta bene la suddivisione in cinque gruppi.
I partecipanti cercano gli oggetti raffigurati sulle carte e rispondono alle
domande che figurano sul verso. Alcune domande sono aperte: incorag-
giano la libera riflessione e non hanno risposte fisse.
Soluzioni
1. Una rete da pesca usata per pescare.
2. In Somalia le donne sono specialiste nei lavori d’intreccio.
3. Mortaio e pestello sono utilizzati per tritare miglio, mais e spezie.
4. PAM è l’acronimo di Programma alimentare mondiale (in inglese
World Food Programme, WFP). Il PAM distribuisce generi alimentari
alle popolazioni bisognose ed è la più grande organizzazione
umanitaria del mondo.
5. Trovare e inventare proverbi. Parlare per proverbi è una tradizione
molto diffusa in Somalia.
6. Sotto il regime talebano dell’Emirato islamico dell’Afghanistan nel
1996–2001 le popolari gare di aquiloni furono vietate.
7. Abito da uomo dell’Afghanistan.
8. Cappello tipico della regione montuosa dell’Afghanistan.
9. Discussione sui vari significati di ornamenti e gioielli.
10. Discussione sui bisogni di base.
11. Rifugiati registrati dall’ACNUR in Libano.
12. Tappeto da preghiera.
| 30Informazioni per gli insegnanti
ISTRUZIONI E SOLUZIONI – CERCA E TROVA
13. Barbunya Fasulye è un’espressione in lingua turca. In italiano
significa: fagioli scarlatti.
14. Il farmaco costa 5,70 franchi. Una famiglia di rifugiati riceve un
buono in denaro di 20 dollari al mese.
15. Il fornello a erba è utilizzato dove c’è poca legna da ardere.
16. Per le 180 000 persone nel campo profughi di Kakuma in Kenya ci
sono due ospedali. Discussione sull’assistenza medica.
17. Braccialetto indossato da persone con bisogni speciali (simile a
quelli che ricevono i soci di un club), come donne incinte o bambini
in fuga non accompagnati da familiari adulti.
18. Collane di semi realizzate da donne.
19. Discussione sul fatto che l’erogazione di corrente elettrica non è un
fatto scontato.
20. Carta che dà diritto a razioni di cibo nel campo profughi. Alla
consegna del cibo la carta viene perforata per evitare che una
persona chieda e ottenga due razioni.
21. In Svizzera il consumo medio di acqua pro capite è di circa 160 litri al
giorno. Discussione sull’approvvigionamento idrico.
22. Scanner dell’iride.
23. Farmaco contro l’emicrania e le conseguenze di eventi traumatici.
24. Tavli o backgammon
25. Risposta aperta
26. I richiedenti l’asilo appena giunti in Svizzera vengono accolti
inizialmente in uno dei sei centri di registrazione e di procedura.
| 31Informazioni per gli insegnanti Materiale
COSTRUIRE UN AQUILONE SEMPLICE •
•
Per la velatura si presta il tyvek o un sottile foglio di plastica, circa 60x60 cm
Asticella di legno (ramino), ø 3 mm, lunghezza 47,8 cm
• Asticella di fibra di vetro, ø 3 mm, lunghezza 57,4 cm
• 80 cm di spago intrecciato sottile per le briglie
57,4 cm • Nastro adesivo
Naso
13,3 cm
19 cm
di fibra di vetro
Asticella
Punto di briglia
Asticella longitudinale
47,8 cm
Punto di i fori per fissare la
briglia
D E linea briglia
13 cm
A
Naso
ro
vet
di
la
ve
ra
fib
di ad
i
o
F
rd
ell
tic
Bo
B As
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Istruzione
C Dal lato delle asticelle (retro dell’aquilo- Fare un nodo scorsoio con lo spago in modo
Lo schizzo (A) indica le dimensioni per un ne), incollare un pezzo di nastro adesivo su che l’ala superiore sia circa del 5 per cento (2
modello di cartone. Forare in corrisponden- entrambi i punti di briglia per rinforzare il cm) più corta di quella inferiore (F). Dato che
za dei punti di briglia per poterli segnare Con le strisce adesive 1 e 2 incollare prima telaio. Con un ago per cucire, forare la vela il nodo può essere allentato (è più facile con
sulla vela. Disegnare la sagoma della vela e l’estremità sinistra dell’asticella di fibra di dalla parte anteriore e passare lo spago in- uno spago intrecciato), è possibile regolare
ritagliarla con precisione. vetro sulla punta dell’ala (C). Attenzione: torno al punto d’intersezione, cioè farlo in qualsiasi momento la briglia mentre si usa
formare un piccolo angolo con il bordo della scorrere intorno a entrambe le asticelle nel l’aquilone.
Incollare l’asticella di ramino alle due estre- vela, piegare poi l’asticella verso l’estremità punto superiore di briglia, perforare nuova-
mità con il nastro adesivo come illustrato dell’ala destra. Il punto d’intersezione de- mente e annodarlo sul davanti. Ripetere il Attaccare il filo di ritenuta al nodo della brig-
nello schizzo (B). Tagliare il nastro adesivo in ll’asticella di fibra di vetro piegata e dell’ast- procedimento con l’altra estremità dello spa- lia e incollare la coda. L’aquilone è pronto!
eccesso e rinforzare il punto d’intersezione icella longitudinale dovrebbe trovarsi esat- go nel punto di briglia inferiore, facendolo
con due strisce adesive. tamente sul punto di briglia superiore (D). passare intorno all’asticella longitudinale (E).
| 32Modello
LA SVIZZERA E IL DIRITTO D’ASILO
Tradizione umanitaria
La Svizzera vanta una lunga tradizione umanitaria. Da secoli le persone
perseguitate per ragioni politiche o religiose trovano in Svizzera rifugio
e protezione. Il motivo non va cercato unicamente nella posizione geo-
grafica del nostro Paese, ma anche nella diversità politica, confessionale
e culturale che lo contraddistingue.
Negli anni 1980 la situazione nell’ambito dell’asilo è cambiata radicalmen-
te: il numero dei richiedenti è cresciuto, come quello dei Paesi d’origine.
Da allora, persone provenienti dallo Sri Lanka, dalla Turchia, dai Balcani,
dall’Iraq, dalla Siria, dall’Afghanistan e da numerosi Stati africani hanno
chiesto protezione in Svizzera. Il fenomeno è dovuto anche all’accresciuta
mobilità e interconnessione del mondo moderno.
Chi ottiene protezione
Con la sua politica d’asilo la Svizzera persegue un chiaro obiettivo: tutela-
re le persone perseguitate a titolo personale, quelle la cui vita o integrità
sono messe in pericolo, oppure che sono in fuga a causa di un conflitto.
Chi non ha bisogno di questa protezione deve lasciare il Paese imme-
diatamente. In Svizzera le procedure d’asilo sono di competenza della
Segreteria di Stato della migrazione (SEM) che sottopone ogni singola
domanda a un esame minuzioso e individuale. (Modello Glossario – Asilo,
domanda d’asilo, richiedente l’asilo, documenti d’identità)
Nel 2018, 15 255 persone hanno chiesto asilo in Svizzera. In Svizzera il
numero di richiedenti l’asilo in 2018 è sceso del 15,7 % rispetto all’anno
precedente. Questo calo va ricondotto in prima linea al continuo calo
della migrazione attraverso il Mediterraneo centrale e al mantenimento
dell’accordo concluso tra Unione europea e Turchia. Ciò nonostante, la
Svizzera è chiamata a contribuire alla protezione dei profughi e a sgrava-
re i Paesi limitrofi della Siria.
(Modello Cifre Barometro di fuga)
| 33Modello
LA SVIZZERA E IL DIRITTO D’ASILO
Le nuove procedure d’asilo dal 1° marzo 2019
Le nuove procedure d’asilo celeri entreranno in vigore in tutta la Svizzera
il 1° marzo 2019: la maggior parte delle procedure sarà conclusa in un
centro federale d’asilo entro un termine di 140 giorni. Per aumentare
l’efficacia, i richiedenti l’asilo e le persone od organizzazioni responsabili
della procedura saranno riuniti sotto un medesimo tetto in un centro
della Confederazione. Le nuove procedure celeri saranno concluse entro
termini brevi. Affinché possano essere condotte nel rispetto delle regole
dello stato di diritto e in modo equo, i richiedenti l’asilo avranno diritto
sin dall’inizio a una consulenza e a una rappresentanza giuridica. Saranno
così informati con maggiore precisione sulla procedura e potranno com-
prendere meglio le decisioni d’asilo. Procedure più celeri consentiranno
inoltre un’integrazione più rapida dei rifugiati riconosciuti e delle perso-
ne ammesse provvisoriamente nonché di intraprendere prima il ritorno
nel loro Paese a coloro che non hanno bisogno della protezione della
Svizzera.
https://www.youtube.com/watch?v=ILaegUyZ1x0
Cooperazione internazionale
Il numero di persone in fuga nel mondo ha raggiunto livelli che non si re-
gistravano più dalla Seconda guerra mondiale. Oltre l’80 per cento cerca
rifugio nella regione di provenienza e non arriva in Europa. Sono quindi
proprio le regioni di provenienza e i Paesi confinanti ad accogliere e farsi
carico di gran parte di questi profughi. In Libano, ad esempio, una per-
sona su quattro è un profugo. Nonostante le loro limitate risorse, ques-
ti Paesi danno un enorme contributo alla protezione internazionale dei
profughi.
Ecco perché è di fondamentale importanza offrire un sostegno sul pos-
to. La Svizzera presta aiuto umanitario alle popolazioni in difficoltà e
supporta gli Stati che accolgono la maggior parte dei profughi. Fuga e
persecuzione sono fenomeni di portata globale che richiedono quindi
soluzioni globali.
| 34Modello
LA SVIZZERA E IL DIRITTO D’ASILO
Il Patto globale sui rifugiati
Nel dicembre del 2018 l’Assemblea generale dell’ONU ha adottato il Pat-
to globale sui rifugiati, il cui scopo è migliorare la gestione dei futuri flus-
si di persone in fuga e trovare soluzioni durature grazie alla cooperazione
internazionale e alla solidarietà.
Il Patto ha quattro obiettivi principali:
1. ridurre la pressione sui Paesi di accoglienza;
2. rendere i rifugiati indipendenti dall’aiuto umanitario;
3. estendere l’accesso alle misure di reinsediamento e ad altri
programmi umanitari;
4. promuovere la creazione delle condizioni necessarie per un
ritorno sicuro e volontario nei Paesi d’origine.
Ulteriori informazioni:
https://www.unhcr.it/tag/patto-globale-sui-rifugiati
| 355 IT
Modello
Decisione positiva
Concessione dell’asilo
SCHEMA ASILO SVIZZERA Procedura ampliata Strutture cantonali
Procedura ampliata
Strutture cantonali
Integrazione
Decisione positiva
Decisione di non entrata nel merito o
Procedura decisione materiale negativa
d’asilo celere
Aeroporto
CFA Allontanamento Stato terzo o
CFA
Centro federale d’asilo Stato di origine
Centro federale d’asilo con
funzione procedurale
Cassazione / riesame
Decisione di non entrata nel merito
Allontanamento
Stato Dublino
Eventuale ricorso
Tribunale amministrativo
Ammissione federale
Entrata illegale / legale provvisoria quando
ricorso
il rimpatrio è:
- inammissibile
Ritorno Stato Dublino - non ragionevolmente esigibile
- impossibile
Strutture cantonali
Eventuale revoca
dell'ammissione
provvisoria Dopo 5 anni ev. permesso
Eventuale carcerazione per caso di rigore
Integration
Rimpatrio volontario o coatto Aiuto al ritorno partenza incontrollata
Frontiera svizzera Presentazione domanda d’asilo Rifugiato Registrazione Eurodac Guerra / guerra civile Aiuto al ritorno
Procedura Dublino
Confederazione Passatore Rimpatrio impossibile Persone che partono senza
Rappresentante legale il controllo delle autorità
Procedura d’asilo celere
Cantone / Comune
Registrazione
Procedura ampliata Audizione sui Cure mediche insufficienti
motivi di asilo
Visita medica
Decisione positiva alla frontiera Periodo / Tempo
di attesa Carcerazione
Decisione negativa con Procedura di
ammissione provvisoria identificazione Decisione
Decisione negativa | 36Modello
PROCEDURA DI ASILO DAL 2019
| 37Modello
IMPEGNO DEL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN E
L’ASILO NEL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN
Impegno del Principato del Liechtenstein
La Svizzera e il Principato del Liechtenstein intrattengono relazioni bi-
laterali, economiche e politiche da molti anni. I due Paesi condividono
inoltre lo spazio economico e usano la stessa valuta, ovvero il franco sviz-
zero. Questo partenariato è consolidato anche dalla collaborazione nel
campo dell’aiuto umanitario, in cui entrambi gli Stati cofinanziano perio-
dicamente nuovi progetti.
Attraverso il suo aiuto internazionale per i profughi e la migrazione, il
Liechtenstein finanzia annualmente con circa 2,7 milioni di franchi pro-
getti di sostegno e di sviluppo per migliorare la vita, i diritti e le pros-
pettive di migranti e profughi. I progetti mirano a impedire la fuga e
la migrazione, o più precisamente a sostenere la migrazione regolare e
sicura e a combattere quella irregolare. I fondi servono anche a creare
prospettive sul posto e a migliorare la gestione della migrazione regio-
nale e globale.
A titolo di esempio citiamo il sostegno assicurato all’istituto di cura e al
centro di formazione dell’organizzazione umanitaria Tahaddi a Beirut,
capitale del Libano. Questo sostegno congiunto da parte del Liechten-
stein e della Svizzera ha permesso di cambiare sensibilmente la vita di
molti bambini, dando loro un po’ di normalità e prospettive per il futuro.
L’asilo nel Principato del Liechtenstein
Nonostante le sue piccole dimensioni, il Principato del Liechtenstein si
adopera assiduamente a favore di persone in cerca di protezione. Dal
1998, ovvero da quando è entrata in vigore la legge sull’asilo, che allora
si chiamava legge sui rifugiati, più di 2600 persone provenienti da oltre
90 Paesi hanno chiesto asilo in Liechtenstein. La legge sull’asilo del Prin-
cipato del Liechtenstein è molto simile a quella svizzera ma, a causa delle
dimensioni del Paese e della sua struttura statale, vi sono alcune differen-
ze significative,
Nel 2018 sono state 165 le persone che hanno chiesto asilo in Liechten-
stein. A differenza della Svizzera, dal 2015 il piccolo Stato ha visto un
aumento delle richieste di asilo, con una piccola eccezione nel 2016 (2017:
152, 2016: 34, 2015: 154). Sebbene in termini assoluti questi numeri sem-
brino molto bassi, il Liechtenstein nel 2018 ha registrato ben 4,3 doman-
de di asilo ogni 1000 abitanti (nel 2017 l’Austria ne ha registrate 2,9, la
Germania 2,6, la Svizzera 2,2; in testa alla classifica la Grecia, con 5,5; la
media europea è di 1,4). Nel 2018 vi sono state 194 partenze.
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