Criptovalute: una disamina "for dummies" delle que-stioni fiscali

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Criptovalute: una disamina “for dummies” delle que-
stioni fiscali
di Luca Mariotti
Dottore Commercialista

Chi legge perdonerà il titolo, volutamente      l’argomento. Ho seguito alcune lezioni uni-
provocatorio. E’ infatti patrimonio comune      versitarie su Youtube, che mi hanno chiarito
dei professionisti che conosco direttamen-      di cosa stiamo parlando1 in termini tecni-
te una assoluta non conoscenza del bitcoin      co-operativi. Poi mi sono posto il problema
e della blockchain. Ovviamente chi scrive è     di costruire i presupposti (soggettivo ed
il primo a manifestare, in questo settore,      oggettivo) dei principali rapporti giuridici
ignoranza assoluta.                             d’imposta che possono profilarsi in questo
                                                specifico contesto. Infine ho affrontato al-
Ma, per converso, gli articoli di stampa che
                                                cuni recenti riferimenti di prassi e le elebo-
si leggono sono molto specialistici e anzi,
                                                razioni della dottrina che ne sono seguite.
chi scrive sull’argomento, soprattutto se lo
                                                Spero che questo modesto contributo sia
fa da anni, pare manifestare un senso di au-
                                                minimamente valido sotto il profilo scien-
toappagamento ad usare un linguaggio per
                                                tifico. Quello che mi sento di dire è che si-
iniziati. Quasi che il merito scientifico sia
                                                curamente si tratta di una elaborazione alla
stato, nel caso, non quello di aver studiato
                                                portata di tutti, proprio come il titolo del
le fonti, ma quello di essere arrivati prima
                                                presente contributo recita.
degli altri su un argomento nuovo. Ammes-
so che aver approfondito questi temi cin-
que o sei anni fa sia oggi garanzia di piena
utilizzabilità di quel background. Questione         1 - I profili operativi
sulla quale è forse lecito nutrire dei dubbi.
                                                Consentitemi di cominciare da un elemen-
E allora, preso atto delle molte pagine di
giornale recentissimamente occupate da
questi temi e con l’intento di capirci qual-
                                                1       Quelle del Prof. Ferdinando M. Ametrano, Universi-
cosa, ho cercato da solo di approfondire        tà di Milano Bicocca.

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to leggendario alla base di tutto. La storia               tenute da un soggetto a livello centralizza-
di Satoshi Nakamoto, ovvero il nome (evi-                  to. Allora la presa d’atto di un trasferimen-
dentemente uno pseudonimo) dell’invento-                   to di bitcoin avviene direttamente in rete,
re del Bitcoin e della tecnologia che ne è                 con elaborazioni informatiche svolte dai
alla base, la block chain, poi divenuta nel                vari nodi della rete stessa. Il sistema peer to
linguaggio comune blockchain.                              peer fa dunque condividere il file corrispon-
                                                           dente al registro pubblico delle transazioni.
Nell’ottobre del 2008 questo sconosciuto
                                                           Senza duplicarlo, però.
scrive una mail ad una mailing list di crit-
tografia annunciando di aver elaborato un                  Quindi la blockchain si presta alla gestione
sistema per trasferire cash in digitale senza              di un qualunque registro centralizzato ge-
una terza parte a garantire e basato su un                 stito da un’Authority di qualunque genere
sistema peer to peer2 . Ciò senza la possibili-            in via ordinaria. Si potrebbe pertanto isti-
tà, insita nel sistema senza intermediazioni,              tuire con questa tecnologia un pubblico
che un singolo file possa essere duplicato e               registro che sia basato sulla fiducia di tutti
quindi una moneta possa essere trasferita                  gli operatori e sulla tenuta informatica del
due volte (cd. Double spending).                           sistema.

La comunicazione suscita diffidenza mista a                Tornando al bitcoin la valuta esiste solo nel-
curiosità. Quando gli vengono chiesti chia-                le transazioni e non ha una consistenza fi-
rimenti, Satoshi Nakamoto risponde inizial-                sica. Un trasferimento si fa con una chiave
mente, ma annuncia poi che presto rilascerà                pubblica, che è quella accessibile per le an-
i codici liberamente. Ed infatti nel gennaio               notazioni nel registro condiviso, e con una
2018 i codice sorgente diviene disponibile in              chiave privata, conosciuta solo dal proprie-
rete. E Satoshi scompare progressivamente                  tario della giacenza (cioè del portafoglio o
rispondendo per un po’ saltuariamente alle                 wallet).
mail e poi finendo poi nel nulla. Conservan-
                                                           L’elaborazione viene fatta dai vari nodi del-
do un milione di bitcoin, che da allora non
                                                           la rete. Anzi, solo da uno, quello più rapido
ha mai toccato e che valgono oggi circa cin-
                                                           a fare l’annotazione. I nodi pertanto si do-
que miliardi di euro.
                                                           tano di hardware molto avanzato per esse-
Il codice, rilasciato in open source, free                 re rapidi ad elaborare la catena dei blocchi
software, non viene ritenuto particolar-                   delle transazioni. E se sono i primi a fare il
mente raffinato dagli esperti. Ma è indub-                 calcolo con l’algoritmo condiviso ricevono
bio che la scoperta sia stata geniale. Data la             un corrispettivo in bitcoin. Si chiamano mi-
natura del software il sistema è stato usa-                ners cioè minatori: sono gli unici titolati a
to e modificato ed è diventato il protocollo               creare bitcoin, la cui esistenza è altrimenti
alla base della blockchain cioè della tecno-               in numero limitato ed immodificabile. Ov-
logia alla base del Bitcoin che può venire                 vio che a transazione avvenuta tutti i nodi
usato per altre applicazioni.                              del network sono avvertiti del fatto che il
                                                           trasferimento è avvenuto e che un bitcoin
Il sistema si basa su alcuni pilastri. Prima
                                                           inizialmente associato ad una certa chiave
di tutto esiste un registro unico e pubblico
                                                           pubblica è passato ad un altro soggetto con
delle transazioni (“Ledger”), con la caratte-
                                                           diverso codice della chiave stessa.
ristica che le annotazioni non vengono però
                                                           Ultimo soggetto rilevante è quello che ef-
                                                           fettua la conversione in ingresso nel si-
2       In termini pratici qualcosa del genere usato per   stema bitcoin o in uscita da esso. Cioè chi
condividere file musicali su sistemi tipo Bittorrent.

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converte valuta corrente in bitcoin o vice-       da sé che le criptovalute non siano assimi-
versa. Si parla di bitcoin currency excharger     labili a titoli di credito. In dottrina è molto
in relazione a questi soggetti che operano        citata, al riguardo, una sentenza del Tribu-
gli scambi.                                       nale di Verona (n. 195/2017, pubblicata il 26
                                                  gennaio 2017) nella quale si è ritenuto che il
                                                  rapporto di scambio di valuta reale con bi-
                                                  tcoin sia da ritenere propriamente un servi-
    2 - I presupposti dal lato fiscale
                                                  zio finanziario, nella misura in cui il bitcoin
                                                  è “uno ‘strumento finanziario utilizzato per
Parlare del meccanismo di funzionamento
                                                  compiere una serie di particolari forme di
ha consentito di porre l’attenzione sui sog-
                                                  transazioni on line’ costituito da ‘una mo-
getti coinvolti. Per riepilogare potremmo
                                                  neta che può essere coniata da qualunque
allora riferire l’intera operazione a questi
                                                  utente ed è sfruttabile per compiere transa-
specifici attori:
                                                  zioni, possibili grazie ad un software open
1) un mittente, proprietario del wallet, che      source e ad una rete peer to peer’“.
genera la transazione sul network;
                                                  I bitcoin non sono da considerare moneta
2) un ricevente che accetta il pagamento          elettronica. I concetti di riferimento in ma-
in bitcoin;                                       teria si possono infatti mutuare dalla Diret-
                                                  tiva 2009/110/CE del Parlamento europeo e
3) i minatori che si occupano dell’aggiorna-
                                                  del Consiglio, del 16 settembre 2009 , con-
mento del registro pubblico o ledger;
                                                  cernente l’avvio, l’esercizio e la vigilanza
4) il team di sviluppo, che aggiorna i codi-      prudenziale dell’attività degli istituti di mo-
ci open source e consente ai minatori di ave-     neta elettronica, che modifica le direttive
re a disposizione i protocolli su cui operare;    2005/60/CE e 2006/48/CE e che abroga la
                                                  direttiva 2000/46/CE. Ebbene, secondo tale
5) il Bitcoin Currency Exchanger, che con-        direttiva, la moneta elettronica è:
verte i bitcoin in altre valute o viceversa.
                                                    A - elettronicamente memorizzata. E ciò
Con questo raggruppamento di soggetti ci            sia se detenuta su un dispositivo di pa-
dovrebbero essere ragionevolmente i riferi-         gamento in possesso del detentore di
menti necessari per tutti i rapporti giuridici      moneta elettronica, sia se memorizzata
che hanno a che vedere con lo scambio e             a distanza su un server e gestita dal de-
la creazione di bitcoin. Inclusi ovviamente i       tentore tramite un conto specifico per la
rapporti di natura tributaria.                      moneta elettronica.
Dal lato oggettivo occorrono forse ancora           B - Emessa da soggetti autorizzati (ban-
delle precisazioni. Precisazioni che sono           che, uffici postali, altri soggetti debita-
suscettibili di ulteriori aggiornamenti, giu-       mente abilitati. Si tratta di società con
risprudenziali, di dottrina e di prassi. Ma         un capitale minimo (nell’art. 5 della Di-
che ad oggi non ci consentono di includere          rettiva si parla di 350.000 euro).
il bitcoin e le criptovalute in genere in alcu-
ne categorie tradizionali che pure saremmo          C - Uno strumento che incorpora un dirit-
portati a richiamare per assonanza.                 to di credito (art. 2 n. 2)

I bitcoin non sono valori mobiliari. E’ infatti     D - accettata come mezzo di pagamento
da escludere che incorporino alcun diritto,         da imprese diverse dall’emittente.
né in capo all’emittente, né al corrispon-
                                                  Inoltre la moneta elettronica si esprime in
dente al titolare. Con queste precisazioni va
                                                  unità di conto della valuta reale (dollari,

                                                                                          43/2018
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euro, ecc.), mentre il bitcoin è esso stesso      contro unità della valuta virtuale «bitcoin»
unità di conto.                                   e viceversa, costituiscano prestazioni di
                                                  servizi effettuate a titolo oneroso, ai sensi
Il bitcoin non è una moneta. E’ normalmen-
                                                  di tale disposizione, effettuate a fronte del
te utilizzato ed accettato come mezzo di
                                                  pagamento di una somma corrispondente al
pagamento. Ma non ha corso legale. L’arti-
                                                  margine costituito dalla differenza tra, da
colo 1277 del codice civile afferma al primo
                                                  una parte, il prezzo al quale l’operatore in-
comma che “I debiti pecuniari si estinguono
                                                  teressato acquista le valute e, dall’altra, il
con moneta avente corso legale nello Stato
                                                  prezzo al quale le vende ai suoi clienti. Per
al tempo del pagamento e per il suo valore
                                                  la Corte la valuta virtuale a flusso bidire-
nominale”.
                                                  zionale «bitcoin», che sarà cambiata contro
Quindi non ci può essere alcun obbligo ad         valute tradizionali nel contesto di operazioni
accettare un pagamento in criptovalute.           di cambio, non può essere qualificata come
                                                  «bene materiale» ai sensi dell’articolo 14
                                                  della direttiva IVA, dato che, come rilevato
                                                  dall’avvocato generale al paragrafo 17 delle
    3 - Problemi fiscali alla luce di giuri-
       sprudenza e prassi                         sue conclusioni, questa valuta virtuale non
                                                  ha altre finalità oltre a quella di un mezzo
                                                  di pagamento. Lo stesso dicasi delle valu-
Ovviamente data la novità del settore non
                                                  te tradizionali, in quanto si tratti di monete
sono molti gli interventi della giurispruden-
                                                  che costituiscono mezzi di pagamento lega-
za e/o gli interventi di prassi in materia.
                                                  li (v., in tal senso, sentenza First National
Cionondimeno negli ultimi 3-4 anni ci sono
                                                  Bank of Chicago, C172/96, EU:C:1998:354,
stati dei casi concreti giunti all’attenzione
                                                  punto 25). Conseguentemente, le opera-
dei Giudici e delle autorità fiscali. Proprio
                                                  zioni oggetto del procedimento principale,
tali casi concreti ci aiuteranno a trattare le
                                                  che consistono nel cambio di diversi mezzi
principali problematiche dal lato dell’impo-
                                                  di pagamento, non ricadono nella nozione
sizione che altrimenti resterebbero confi-
                                                  di «cessione di beni», prevista da detto ar-
nate nella pura teoria.
                                                  ticolo 14 della direttiva. In questo contesto,
In relazione alle problematiche dell’impo-        tali operazioni costituiscono prestazioni di
sta sul valore aggiunto si segnala in primo       servizi ai sensi dell’articolo 24 della diret-
luogo una interessante sentenza della Cor-        tiva IVA. Concludendo sul punto l’articolo
te di Giustizia dell’Unione Europea: precisa-     2, paragrafo 1, lettera c), della direttiva
mente la sentenza 22 ottobre 2015, causa          IVA va interpretato nel senso che costitui-
C-264/14. Il procedimento è nato in ambito        scano prestazioni di servizi effettuate a ti-
svedese ed è rubricato Skatteverket contro        tolo oneroso, ai sensi di tale disposizione,
David Hedqvist.                                   operazioni, come quelle oggetto del pro-
                                                  cedimento principale, che consistono nel
Il sig. Hedqvist intendeva effettuare, con
                                                  cambio di valuta tradizionale contro unità
la mediazione di una società, servizi consi-
                                                  della valuta virtuale «bitcoin» e viceversa,
stenti nel cambio di valute tradizionali nel-
                                                  effettuate a fronte del pagamento di una
la valuta virtuale «bitcoin» e viceversa. Il
                                                  somma corrispondente al margine costituito
giudice del rinvio aveva chiesto, in sostanza,
                                                  dalla differenza tra, da una parte, il prezzo
se l’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), della
                                                  al quale l’operatore interessato acquista le
direttiva IVA debba essere interpretato nel
                                                  valute e, dall’altra, il prezzo al quale le ven-
senso che operazioni come quelle ogget-
                                                  de ai suoi clienti.
to del procedimento principale, che con-
sistono nel cambio di valuta tradizionale         Inoltre l’articolo 135, paragrafo 1, lette-

                                                                                          43/2018
28
ra e), della direttiva IVA disciplina anche                    ti in valute estere, eccettuati i biglietti e le
le prestazioni di servizi come quelle og-                      monete da collezione e comprese le opera-
getto del procedimento principale, che                         zioni di copertura dei rischi di cambio”.
consistono nel cambio di valuta tradizio-
                                                               Ciò che la Corte UE ha deciso viene an-
nale contro unità della valuta virtuale «bi-
                                                               che avallato, in tal senso, dall’Agenzia del-
tcoin» e viceversa, effettuate a fronte del
                                                               le entrate, nella risoluzione n. 72/E del
pagamento di una somma corrispondente
                                                               2 settembre 2016 che espressamente
al margine costituito dalla differenza tra,
                                                               richiama la sentenza appena citata.
da una parte, il prezzo al quale l’operatore
interessato acquista le valute e, dall’altra,                  Quanto alle imposte dirette, qualche indica-
il prezzo al quale le vende ai suoi clienti.                   zione viene pure dalla risoluzione del 2016.
Alla luce dei suesposti rilievi, occorre ri-                   E vale, al riguardo, un piccolo riassunto nor-
spondere alla seconda questione dichiaran-                     mativo preliminare.
do che l’articolo 135, paragrafo 1, lettera
                                                               Per ciò che attiene alle plusvalenze da ne-
e), della direttiva IVA, va interpretato nel
                                                               goziazione di bitcoin (particolarmente fre-
senso che prestazioni di servizi, come quel-
                                                               quenti nel periodo che va dal 2013 in avan-
le oggetto del procedimento principale, che
                                                               ti, con l’esclusione del 2014 – anno in cui
consistono nel cambio di valuta tradizio-
                                                               MtGox, il più grande e famoso exchange di
nale contro unità della valuta virtuale «bi-
                                                               criptovalute, ha dichiarato bancarotta e
tcoin» e viceversa, effettuate a fronte del
                                                               fino sostanzialmente all’inizio di dicembre
pagamento di una somma corrispondente
                                                               dello scorso anno) occorre considerare il
al margine costituito dalla differenza tra,
                                                               soggetto coinvolto.
da una parte, il prezzo al quale l’operatore
interessato acquista le valute e, dall’altra,                  Se si tratta di un privato occorre ricordare
il prezzo al quale le vende ai suoi clienti,                   che ai sensi dell’articolo 67 vanno tassate,
costituiscono operazioni esenti dall’IVA ai                    per il comma 1-ter, T.U.I.R. le 1-ter, le plusva-
sensi di tale disposizione;                                    lenze derivanti dalla cessione a titolo one-
                                                               roso di valute estere rivenienti da depositi
Quindi si applicano le norme sull’esenzio-
                                                               e conti correnti, solo se l’attività è svolta
ne dell’IVA per il cambio valute anche alle
                                                               con intenti speculativi. La finalità specula-
operazioni di conversione dei bitcoin 3 (cioè
                                                               tiva risulta integrata qualora la plusvalenza
all’attività dei bitcoin exchangers già visti
                                                               sia relativa a somme la cui “giacenza dei
in precedenza). E nel diritto interno la re-
                                                               depositi e conti correnti complessivamen-
gola che avrà valore sarà l’articolo 10 del
                                                               te intrattenuti dal contribuente, calcolata
Decreto del Presidente della Repubblica del
                                                               secondo il cambio vigente all’inizio del
26/10/1972 n. 633 per il quale sono esenti
                                                               periodo di riferimento sia superiore a cen-
dall’imposta: “….3) le operazioni relative a
                                                               to milioni di lire per almeno sette giorni
valute estere aventi corso legale e a credi-
                                                               lavorativi continui”.

                                                               Quindi se la giacenza è stata superiore a
3       Direttiva 2006/112/Ce del Consiglio del 28 novem-
                                                               51.645,69 euro per almeno sette giorni nel
bre 2006 relativa al sistema comune d’imposta sul valore
aggiunto. “Esenzioni a favore di altre attività” - Ar ticolo   periodo d’imposta le plusvalenze diventano
135 “1. Gli Stati membri esentano le operazioni seguenti: …
                                                               imponibili IRPEF. In caso contrario no. Que-
e) le operazioni, compresa la negoziazione, relative a divi-
se, banconote e monete con valore liberatorio, ad eccezio-     sto sempre secondo la Risoluzione del 2016
ne delle monete e dei biglietti da collezione ossia monete
                                                               dell’Agenzia.
d’oro, d’argento o di altro metallo e biglietti che non sono
normalmente utilizzati per il loro valore liberatorio o pre-
sentano un interesse per i numismatici;”                       Non mancano però posizioni leggermente
                                                               differenti sul punto da parte della dottrina.

                                                                                                        43/2018
29
A tale ultimo riguardo, diventa importante                       Diversa la condizione del mittente di crip-
la definizione di valuta virtuale, perché la                     tovalute, ovviamente, da quella del “mi-
soluzione dell’Agenzia poggia sull’assimila-                     natore”. I compensi in bitcoins ricevuti da
zione delle criptovalute alle valute estere.                     quest ’ultimo, infatti, presuppongono sicu-
Assimilazione non sempre così scontata.                          ramente una organizzazione e delle risor-
                                                                 se necessarie alla “produzione” di bitcoin.
Nel nostro ordinamento giuridico la valuta
                                                                 Per questo motivo è ragionevole desume-
virtuale è comparsa per la prima volta in
                                                                 re che il controvalore in euro delle monete
un testo normativo nell’aggiornamento del
                                                                 virtuali ricevute costituisca un reddito abi-
Dlgs 231/2007 nel contesto degli obblighi
                                                                 tuale d’impresa ai sensi dell’Art. 55, T.U.I.R
di prevenzione del rischio riciclaggio che
                                                                 rientrando verosimilmente tra i redditi de-
incombono su intermediari (banche, assi-
                                                                 rivanti dall’esercizio di attività organizzate
curazioni eccetera) e professionisti. Qui il
                                                                 in forma d’impresa dirette alla prestazione
legislatore italiano, declinando le nuove re-
                                                                 di servizi che non rientrano nell’art. 2195
gole sulla IV direttiva europea antiriciclag-
                                                                 c.c. (ovvero nella lettera a) del primo com-
gio, ha preteso che nel momento in cui la
                                                                 ma dell’articolo citato). 6
valuta reale prende la via della criptovaluta
– cioè al momento dell’acquisto di bitcoin
– deve rimanere traccia reale di chi investe
nell’algoritmo, cioè prima che si immerga                              4 - Altre questioni aperte
nel mondo molto poco tracciabile delle ca-
tene digitali ad espansione continua, qual è                     Un ultimo aspetto riguarda il monitoraggio
la tecnologia delle blockchain.                                  fiscale e la compilazione del quadro RW del
                                                                 modello Unico.
Nell’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 90/2017,
in attuazione della Direttiva UE 2015/849,                       Con una recente risposta ad una istanza
si legge che essa è “la rappresentazio-                          di interpello, una Direzione Regionale del-
ne digitale di valore, non emessa da una                         le entrate7 ha fornito altri chiarimenti (che
banca centrale o da un’autorità pubblica,                        valgono però solo nel caso specifico) rela-
nonnecessariamente collegata a una valuta                        tivamente ai redditi che i bitcoin possono
avente corso legale, utilizzata come mezzo                       generare ed alla loro rilevanza ai fini del
di scambio per l’acquisto di beni e servizi e                    monitoraggio fiscale.
trasferita, archiviata e negoziata elettroni-
                                                                 I riferimenti chiaramente sono più aggior-
camente”. Se accettiamo questa definizio-
ne, allora, non pare che si sia più nel con-
testo dell’assimilazione del bitcoin ad una
                                                                 lettere c) e c-bis), realizzate mediante cessione a titolo
valuta estera e che, invece, siamo molto più                     oneroso ovvero rimborso di titoli non rappresentativi di
prossimi ad una commodity 4 . Pertanto, le                       merci, di certificati di massa, di valute estere, oggetto di
                                                                 cessione a termine o rivenienti da depositi o conti cor-
plusvalenze rivenienti da negoziazione di                        renti, di metalli preziosi, sempreché siano allo stato grezzo
criptovalute potrebbero essere considera-                        o monetato,e di quote di partecipazione ad organismi d’in-
                                                                 vestimento collettivo. Agli effetti dell’applicazione della
te, diversamente da quelle conseguite su                         presente lettera si considera cessione a titolo oneroso
valute estere, redditi imponibili anche a                        anche il prelievo delle valute estere dal deposito o conto
                                                                 Corrente”.
carico dei contribuenti persone fisiche (Art.
67, comma 1, lett. c-quater, T.U.I.R.) 5 .                       6        Con una battuta potremmo escludere che si tratti
                                                                 di redditi di cui alla successiva lettera b) ov vero dei “redditi
                                                                 derivanti dall’attività di sfruttamento di miniere, cave, tor-
                                                                 biere, saline, laghi, stagni e altre acque interne”. Ciò mal-
4        D. Deotto, “Tassazione in bilico per chi si fa pagare   grado l’attività di mining dei soggetti di cui parliamo….
in criptovaluta”, in Il Sole - 24 Ore del 22 gennaio 2018.
                                                                 7       Risposta all’interpello n. 956 -39/2018 fornita dalla
5       “c-ter) le plusvalenze, diverse da quelle di cui alle    Direzione Regionaledella Lombardia.

                                                                                                                        43/2018
30

nati rispetto alla Risoluzione di fine 2016 ed    conseguimento o meno di redditi.
investono anche le definizioni che abbiamo
                                                  Ultima questione analizzata dalla DRE attie-
appena citato, contenute nell’art. 1, com-
                                                  ne all’IVAFE: ebbene, tale imposta viene ri-
ma 2, del D.Lgs. n. 231/2007, aggiornato a
                                                  tenuta non applicabile, in quanto il posses-
fine 2017 e il concetto di “valuta virtuale”
                                                  so di criptovalute non può essere assimilato
in esso contenuto.
                                                  a quello di depositi bancari.
La risoluzione ricollega in generale l’utilizzo
                                                  Questa lettura presenta non pochi proble-
delle valute virtuali a due diverse modali-
                                                  mi: per esempio, dovendo indicare il codice
tà: come mezzo di pagamento per regola-
                                                  paese nel quale sono allocate le attività fi-
re gli acquisti di beni e servizi, oppure per
                                                  nanziarie estere, cosa si scrive? 8
fini speculativi attraverso lo scambio on
line delle valute virtuali con altre valute       Un contributo alla soluzione del dilemma
tradizionali sulla base del relativo tasso di     territoriale viene fornito da altri autori 9 .
cambio. Si conferma che per le persone fi-        Precisato al riguardo che le criptovalute,
siche, al di fuori dell’attività d’impresa, nel   per definizione, sono a-territoriali, esse ri-
caso di cessione a pronti di valuta virtua-       siedono materialmente nella “rete” (di fat-
le, non si genera reddito imponibile IRPEF        to, nella blockchain), per la quale non esiste
a meno che la giacenza media del deposi-          né un concetto di “estero” né di territorio
to (cioè la somma dei wallet) non superi un       nazionale. Si propone allora una soluzione
controvalore di euro 51.645,69 per almeno         del tutto “creativa” (ma più vicina alla real-
sette giorni lavorativi continui nel periodo      tà rispetto all’evocare una ubicazione este-
d’imposta.                                        ra che estera non è) per la quale l’obbligo
                                                  di indicazione nel quadro RW non sussista
Ma se la cessione avviene a termine, cioè in
                                                  ogni qualvolta la persona fisica abbia la
virtù di un contratto finanziario specifico,
                                                  disponibilità della chiave privata, che rap-
il vincolo del superamento della giacenza
                                                  presenta il “mezzo” attraverso il quale la
media non c’è, ai sensi del comma 1, lett.
                                                  stessa persona manifesta la volontà di di-
c-quater), dell’art. 67del T.U.I.R). Quindi
                                                  sporre delle criptovalute. Quindi la chiave
tutte le plusvalenze sono reddito diverso,
                                                  privata in Italia è indicativa del possesso in
imponibile IRPEF.
                                                  Italia delle criptovalute e dunque della loro
Un altro aspetto che compare nella risposta       non qualificabilità come attività finanziarie
ad interpello della DRE è la conferma che le      estere.
plusvalenze delle persone fisiche, consegui-
                                                  Come si vede i problemi di adattabilità alle
te senza attività di impresa, sono tassabili,
                                                  nuove tecniche e modalità operative dei
ai sensi dell’articolo 5 del D,Lgs. 461/1997,
                                                  nostri concetti tradizionali relativi alla tas-
con imposta sostitutiva (oggi il 26 per cen-
                                                  sazione non sono di poco conto. Contiamo
to).
                                                  al riguardo, esaurita questa prima panora-
Per quanto riguarda il monitoraggio fisca-        mica introduttiva, di aggiornarvi più avanti.
le, la tesi della DRE è per la compilazione
obbligatoria del modello RW per chi pos-
sieda criptovalute. Come se fossero valute
estere, poiché al di fuori del circuito degli
intermediari residenti, richiamando con ciò
la circolare 38/E del 2013. Il codice da indi-    8       Massimo De Masi, “Le criptovalute entrano nel qua-
                                                  dro RW ” (in “il fisco” n. 20 del 2018, pag. 1-1929)
care in RW è il 14, corrispondente alle altre
attività finanziarie. Ciò a prescindere dal       9      Bitcoin in RW, il bivio della «chiave» di Deotto e
                                                  Capaccioli, su “Il Sole 24 Ore” 23 aprile 2018.

                                                                                                   43/2018
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