Consiglio di Bacino Sinistra Piave
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Consiglio di Bacino
Sinistra Piave
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA N. 2 DEL 14-03-2017
Oggetto: Bilancio di previsione esercizio 2017, Bilancio pluriennale triennio 2017-
2019 e Documento unico di programmazione 2017-2019: approvazione
L'anno 2017 (duemiladiciassette) addì 14 (quattordici) del mese di marzo alle ore 17:00, in
Comune di Codognè, nella sala “Mario Gardenal” della Società Piave Servizi s.r.l., Via
Petrarca 1/A, si è riunita l’Assemblea del Consiglio di Bacino “Sinistra Piave” su invito del
Presidente diramato in data 02.03.2017 con prot. n. 111/2017.
All’appello risultano presenti ed assenti i seguenti componenti dell’Assemblea:
RAPPRESENTANTE SINDACO/ QUOTE
N. COMUNE PRESENZE
COGNOME/NOME DELEGATO PART.
1 Cappella Maggiore COAN Massimo DEL Presente 15
2 Cessalto GOTTARDI Franca SIN Assente 13
3 Chiarano VALLARDI Gianpaolo DEL Presente 12
4 Cimadolmo MINISTERI Giovanni SIN Assente 11
5 Cison di Valmarino BRUN Lino DEL Assente 9
6 Codognè BET Roberto SIN Assente 17
7 Colle Umberto SCARPIS Edoardo SIN Assente 17
8 Conegliano TOPPAN Claudio DEL Presente 113
9 Cordignano CAMPAGNA Roberto DEL Presente 23
10 Farra di Soligo NARDI Giuseppe SIN Assente 29
11 Follina DA BROI Adriano DEL Presente 13
12 Fontanelle MANENTE Miriam DEL Assente 19
13 Fregona DE LUCA Giacomo DEL Presente 10
14 Gaiarine FELLET Ermanno DEL Presente 20
15 Godega Sant’Urbano BONET Alessandro SIN Presente 20
16 Gorgo al Monticano COVER Giannina SIN Presente 14
17 Mansuè NESPOLO Angelo DEL Presente 16
18 Mareno di Piave MARCON Lisa DEL Assente 32
19 Meduna di Livenza MOSCHETTA Ilario DEL Presente 10
20 Miane STEFANI Renato DEL Presente 11
21 Moriago della Battaglia TONELLO Giuseppe DEL Assente 9
22 Motta di Livenza GIROTTO Ercole DEL Assente 35
23 Oderzo SARRI Michele DEL Presente 66
24 Ormelle GIANGRAVE’ Sebastiano SIN Presente 15
25 Orsago MICHIELIN Sara DEL Presente 13
26 Pieve di Soligo SOLDAN Stefano SIN Assente 39
27 Ponte di Piave BOER Silvana DEL Presente 27Consiglio di Bacino Sinistra Piave
28 Portobuffolè SUSANA Andrea SIN Assente 3
29 Refrontolo COLLODEL Loredana SIN Presente 6
30 Revine Lago CARLET Doris DEL Presente 7
31 Salgareda MESSINA Vito DEL Presente 21
32 San Fior TONON Alberto DEL Presente 22
33 San Pietro di Feletto RIZZO Maria Assunta DEL Presente 18
34 San Polo di Piave CENEDESE Diego SIN Assente 16
35 Santa Lucia di Piave ZSUMSKY Riccardo SIN Assente 30
36 San Vendemiano CAIS Davide DEL Presente 33
37 Sarmede PIZZOL Larry SIN Presente 10
38 Segusino LIO Guido DEL Assente 6
39 Sernaglia della Battaglia MARSURA Angela DEL Presente 21
40 Tarzo SACCHET Vincenzo DEL Assente 15
41 Valdobbiadene FREGONESE Luciano SIN Assente 35
42 Vazzola CESCON Pierina SIN Assente 23
43 Vidor SPADA Valentina DEL Presente 12
44 Vittorio Veneto TONON Roberto SIN Presente 94
Totale presenti n. 26 Assenti n. 18 - Quote di partecipazione n. 642/1000.
PRESIEDE il Sig. Vallardi Giampaolo, Presidente del Consiglio di Bacino “Sinistra Piave”;
PARTECIPA l’ing. Piergiorgio Tonon, Direttore del Consiglio di Bacino “Sinistra Piave”.
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PRESENTAZIONE E DISCUSSIONE
del punto 2 all’ordine del giorno di cui alla pec prot. n. 111 del 02.03.2017 avente oggetto:
“Bilancio di previsione esercizio 2017, Bilancio pluriennale triennio 2017-2019 e
Documento unico di programmazione 2017-2019: approvazione”.
PRESIDENTE: Lascio la parola all’ing. Tonon e alla dott.ssa Nardi che, tramite l’uso delle
slide, illustreranno l’argomento, poi interveniamo.
DIRETTORE: Partiamo dal Documento Unico di Programmazione 2017-2019, che ricalca
sostanzialmente i contenuti del 2016.
Nel 2016 c’è stata questa entrata straordinaria di 100.000 euro, da parte del Consorzio, in
qualità di ex Autorità di Bacino. Il Consiglio di Bacino non ha debiti per mutui e prestiti, e
nel corso del triennio non si prevede ricorso all’indebitamento. E’ previsto per il triennio
2017 il costante mantenimento dell’equilibrio di parte corrente generale, della situazione di
cassa, non essendo previste situazioni in grado di alterare le relative risultanze
previsionali.
Obiettivo del DUP del 2016, che viene continuato anche nel 2017, è stato il perseguimento
delle azioni necessarie al contenimento dei costi della tariffa. Ricorderete che il prezzo di
Contarina, nel 2015, era di 128 euro a tonnellata, per lo smaltimento del secco. A fine
2015, per il 2016, c’era stato proposto da Contarina un innalzamento del prezzo a 156
euro.
SAVNO, su nostra direttiva, ha cercato soluzioni alternative, facendo delle gare, a cui ha
partecipato HESTA AMBIENTE, e per il 2016 ci è stata fatta un’offerta di 124,95
tonnellate, per il 2017 è stata rifatta la gara e siamo scesi ulteriormente, a 123,85, con
quei, diciamo, ribassi, o, se vogliamo, risparmi, rispettivamente di 280.000 e 290.000 euro
previsti rispetto all’offerta di Contarina. Un altro degli obiettivi è il miglioramento continuo
della qualità del servizio.
Avete visto anche sulla stampa: c’è stata l’informatizzazione del controllo degli accessi ai
vari centri di raccolta, tramite il riconoscimento anche con tessera sanitaria. In capo al
gestore SAVNO poi sono state volturate tutte le autorizzazioni dei centri di raccolta
comunali, a partire dal 1° gennaio 2017: quindi con la responsabilità della gestione non più
in capo ai Comuni, ma in capo al gestore.
C’è stata anche l’installazione di impianti di videosorveglianza nei centri di raccolta e nelle
zone particolarmente sensibili: le foto trappole di cui abbiamo parlato nelle scorse
Assemblee. C’è stato un incremento anche dei controlli, da parte degli ecovigili, e abbiamo
avuto un aumento delle sanzioni per un totale di 300 sanzioni, nel 2016.
Previsione 2017. Con cosa si sostiene il Consiglio di Bacino? Quota parte dei proventi del
servizio integrato, ai sensi dell’art. 17 della convenzione.
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In dettaglio le entrate sono: 250.000 euro e sono le stesse del 2016; così è attualmente
previsto per il triennio 2017 – ‘18 – ’19.
Poi abbiamo proventi di sanzioni dal vigile ecologico 11.500, incasso che per convenzione
giriamo a SAVNO, perché ci fornisce l’ecovigile.
Poi c’è un rimborso per le spese di notifica e spedizioni verbali.
Abbiamo il contributo annuale del tesoriere di 500 euro, poi interessi attivi, sul conto della
tesoreria, 100 euro stimati.
Abbiamo poi il rimborso del personale a comando del CIT per il 30% di 64.000 euro.
Il totale delle entrate sono 328.100 euro.
Abbiamo poi le entrate per partite di giro, vale a dire il fondo economale, lo split payment e
la ritenuta d’acconto per 26.500. Complessivamente abbiamo un bilancio di 354.600 euro.
Queste sono le entrate.
Il dettaglio delle uscite: 15.000 euro per rimborso delle spese organi del Consiglio di
Bacino, in base a quei criteri che avete approvato il 28 dicembre del 2015.
Spesa per il personale dell’ufficio del Consiglio Bacino: è la voce grossa sostanzialmente;
sono 156.000 euro, di cui una quota poi viene rimborsata dal CIT.
Il compenso del Direttore, con l’IRAP, 27.150 euro.
I contributi sociali previdenza complementare dei dipendenti 57.400 euro.
L’accantonamento per il TFR: 12.000 euro. Il compenso del Revisore dei Conti 5.500,
oneri compresi. Incarichi professionali, da cui non abbiamo finora mai attinto, 4.000.
Assicurazioni 3.000. Spese per prestazioni di servizi 25.000 euro: qui abbiamo i costi dei
servizi informatici e la quota che diamo a SAVNO, che ci ospita, giusta apposita
convenzione.
Acquisto di beni di consumo per iniziative ambientali: 8.000 euro.
Rimborso al gestore, per l’attività di controllo che dicevo prima, 11.500 euro.
Iniziative ambientali: 2.000 euro. Il Fondo di riserva di 1.450 euro. Per un totale di uscite
328.100 euro.
Abbiamo ancora le uscite per partite di giro, che dicevo prima, 10.000, 14.000, 2.500,
26.500 in tutto. Totale complessivi 354.600, che quindi equilibra entrate ed uscite
previsionali.
Abbiamo il parere del Revisore dei Conti che esprime parere favorevole sulla proposta di
bilancio di previsione 2017 e documenti allegati. Questo è quanto viene deliberato (viene
proiettato il testo della delibera, n.d.r.): “approvare il bilancio di previsione, Documento
unico di programmazione, il DUP, Bilancio di previsione 2017, Bilancio pluriennale 2017 –
2019”. Grazie.
PRESIDENTE: Intanto ringrazio per l’illustrazione di questo argomento. Il bilancio del
Consiglio di Bacino è un bilancio molto sintetico, in quanto, ricordo, ma solo per rinverdire
un attimino la memoria, il Consiglio di Bacino è un Ente di vigilanza e controllo, quindi non
ha attività, non ha attività economica. Quindi, diciamo, non ci sono dei grossi flussi di
cassa. Le spese sono abbastanza contenute, però credo che anche dopo questo primo
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anno e mezzo, 2 anni di assestamento, perché siamo stati fondati circa due anni fa, 2015,
devo dire che l’attività, e ringrazio anche gli altri componenti del Consiglio di Bacino, è
stata anche diciamo abbastanza generosa, abbastanza fruttifera, poi ne avremo modo di
parlarne, grazie al lavoro di tutti quanti. Però io credo, adesso lo dico qui vedendo anche i
bilanci degli altri Consigli di Bacino, credo che un adeguamento, almeno lo dico qua, lui
ancora non lo sa, ma per quanto riguarda il compenso del nostro Direttore sia veramente,
diciamo così, troppo, troppo sintetico, perché vedendo… ma non ti illudere che arriveremo
a quei livelli, assolutamente, però io ho visto che il compenso del Direttore di altri Consigli
di Bacino, anche più piccoli del nostro, sono pari al bilancio complessivo del Consiglio di
Bacino sotto. Quindi forse 20.000 sono sicuramente pochi, però un adeguamento
probabilmente lo proporremo al prossimo bilancio, però sicuramente non andremo a quei
livelli. Però io credo che, lo dico qui anche per aprire una discussione se lo volete, ma un
piccolo ritocco io credo sarà doveroso, anche perché… vedendo dove si sono assestate le
cifre degli altri Direttori, degli altri Consigli di Bacino, un adeguamento sarà dovuto. Ci
sono Direttori di Consigli di Bacini che prendono ben oltre i 100.000 euro l’anno.
Sicuramente non si andrà a quei livelli, però… Anzi neanche ci si può sognare, ma un
piccolo adeguamento io credo sia doveroso. Anche approfitto dell’occasione per
ringraziare, non solo il Direttore, ma tutti i dipendenti del Consiglio di Bacino perché
effettivamente le cose funzionano, quindi grazie, grazie a tutti. Io mi fermerei qua,
ricordando a tutti che, almeno per quanto mi riguarda, il bilancio è veramente sintetico.
Meno di così assolutamente non si riesce a fare, però questa è una visione strettamente
personale, in quanto a spese, meno di così non si riesce a fare, però poi ne apro, ne apro
la discussione.
Se ci sono interventi. Bene, se non ci sono interventi, direi di passare alla votazione.
Secondo punto all’ordine del giorno: Bilancio di previsione esercizio 2017.
Chi è favorevole? Astenuti? Contrari?
Durante la discussione sono entrati: Bet Roberto, Rappresentante del Comune di
Codognè, Manente Miriam, Rappresentante del Comune di Fontanelle e Soldan Stefano,
Rappresentante del Comune di Pieve di Soligo.
Totale presenti n. 29 Assenti n. 15 - Quote di partecipazione n. 717/1000.
VOTAZIONE
Esito della votazione:
Presenti: n. 29
Votanti: n. 29
Voti favorevoli: n. 29
Voti contrari: --
Astenuti: --
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PRESIDENTE: Contrari nessuno. Vi ringrazio, non serve l’immediata esecutività? Serve
l’immediata… Prima di dimenticarmi, stiamo parlando di bilancio, ma mi sono dimenticato
di salutare e ringraziare per la presenza il dott. Lollo, che era qua. Mi scusi, ma non…
PRESIDENTE: Facciamo la votazione sull’immediata esecutività.
Chi è favorevole? Astenuti? Contrari?
VOTAZIONE I.E.
Esito della votazione:
Presenti: n. 29
Votanti: n. 29
Voti favorevoli: n. 29
Voti contrari: --
Astenuti: --
PRESIDENTE: Contrari nessuno. Vi ringrazio anche sul secondo punto. Terzo punto
all’ordine del giorno.
Ciò premesso
L’ASSEMBLEA DI BACINO “SINISTRA PIAVE”
PREMESSO:
- che con deliberazione della Conferenza dei Sindaci è stata adottata la convenzione per
la costituzione e il funzionamento del Consiglio di Bacino afferente il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani nel bacino territoriale “Sinistra Piave”, approvata poi dai Consigli
Comunali dei 44 Comuni costituenti il bacino e quindi sottoscritta dai rappresentanti degli
stessi con efficacia dal 4.12.2014, registrata a Conegliano il 4.12.2014 al n.5828 serie 1a
T;
DATO ATTO:
- che la convenzione rep. 5828 serie 1a T all’art. 18 – Rinvio così recita: “Per quanto non
disciplinato dalla presente convenzione, ivi compreso il controllo sugli atti del consiglio di
bacino, si fa rinvio alle norme previste dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli
Enti locali, di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in quanto applicabili”;
- che con deliberazione n. 8 del 15.07.2015 è stato approvato il Bilancio di previsione
esercizio 2015, il Bilancio pluriennale triennio 2015-2017 e la Relazione Previsionale
Programmatica 2015-2017;
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- che con deliberazione n. 13 del 28.12.2015 è stato approvato il Bilancio di previsione
esercizio 2016, il Bilancio pluriennale triennio 2016-2018 e il Documento Unico di
programmazione 2016-2018;
- che al comma 11 dell'articolo 5 del Decreto Legge 30 dicembre 2016, n. 244 recante
"Proroga e definizione di termini", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 30
dicembre 2016, convertito in Legge 27 febbraio 2017, n.19, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 2017, è stato previsto il differimento al 31 marzo 2017 del
termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali per l'esercizio 2017,
con abrogazione della disposizione di cui al comma 454 dell'articolo 1 della Legge di
bilancio (Legge 11 dicembre 2016, n. 232) che rinviava l'approvazione del bilancio di
previsione 2017 al 28 febbraio;
RICHIAMATA la deliberazione del Comitato di Bacino n. 1 del 6.02.2017, dichiarata
immediatamente eseguibile, che ha approvato gli schemi del Bilancio di previsione 2017,
del Bilancio pluriennale 2017-2019 e il Documento Unico di Programmazione 2017-2019;
DATO ATTO:
- che le previsioni di bilancio sono state predisposte sulla base delle norme attualmente in
vigore e che le previsioni di entrata rappresentano quanto il Consiglio di Bacino ritiene di
poter ragionevolmente accertare sulla base dell’art. 17 comma 1 della succitata
Convenzione in ciascun esercizio in approvazione, anche nel rispetto dei principi contabili
generali dell’attendibilità, congruità e veridicità;
- che la competenza di approvazione dei bilanci previsionali del Consiglio di Bacino
compete all’Assemblea, ai sensi dell’art. 9, comma 2, lett. k) della Convenzione;
VISTA la relazione del Revisore dei Conti dott. Edoardo Lollo in data 9.02.2017 (acquisita
al prot. n. 79 del 14.02.2017), con la quale è stato espresso parere favorevole alla
proposta di Bilancio per l’esercizio 2017 e suoi allegati, ai sensi dell’art. 239 del D.Lgs. n.
267/2000, come da allegato B);
VISTI gli allegati pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile resi dal Direttore del
Consiglio di Bacino ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico Enti Locali);
VISTA la L.R. 31.12.2012 n. 52 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 e s.m.i.;
con votazione espressa per alzata di mano e con il risultato che segue:
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VOTAZIONE
Esito della votazione:
Presenti: n. 29
Votanti: n. 29
Voti favorevoli: n. 29
Voti contrari: --
Astenuti: --
DELIBERA
1. di approvare il Bilancio di previsione per l’esercizio 2017 nei termini proposti dal
Comitato di Bacino, composto dai documenti, allegati alla presente deliberazione,
come segue:
- Documento Unico di Programmazione 2017-2019;
- Bilancio di previsione 2017;
- Bilancio pluriennale 2017-2019;
2. di dare atto che l’oggetto della presente deliberazione rientra nelle competenze
dell’Assemblea di bacino ai sensi dell’art. 9, comma 2, lett. k) della Convenzione;
3. di pubblicare sul sito internet del Consiglio di Bacino i dati relativi al Bilancio di
previsione in forma sintetica, aggregata e semplificata, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs.
n. 33/2013;
quindi, con votazione espressa per alzata di mano e con il risultato che segue:
VOTAZIONE I.E.
Esito della votazione I.E.:
Presenti: n. 29
Votanti: n. 29
Voti favorevoli: n. 29
Voti contrari: --
Astenuti: --
DELIBERA
di dichiarare, stante l’urgenza di dar corso in conto gestione competenza 2017 a quanto
programmato, il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4
del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267.
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Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE IL DIRETTORE
F.to Gianpaolo Vallardi F.to ing. Piergiorgio Tonon
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ALLEGATO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA ISCRITTA AL
N. 2 DELL’ORDINE DEL GIORNO 14-03-2017
Oggetto: Bilancio di previsione esercizio 2017, Bilancio pluriennale triennio 2017-
2019 e Documento unico di programmazione 2017-2019: approvazione
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA:
Parere in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n° 267/2000 (T.U.
Enti Locali)
Favorevole
Data 14-03-2017 ____
IL DIRETTORE
F.to ing. Piergiorgio Tonon
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Parere in ordine alla regolarità contabile ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n° 267/2000 (T.U.
Enti Locali)
Favorevole
Data 14-03-2017
IL DIRETTORE
F.to ing. Piergiorgio Tonon
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N. di pubblicazione 38
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Certifico io sottoscritto Direttore del Consiglio di Bacino “Sinistra Piave” che copia del
presente verbale viene pubblicato all’albo pretorio on line inserito nel sito
www.bacinosp.gov.it il giorno 28-03-2017 per rimanervi per 15 giorni consecutivi ai sensi
dell’art.32 comma 5 della Legge n. 69/2009 e sml.
Lì, 28-03-2017
Il Direttore.
Piergiorgio Tonon
F.to Ing. Piergiorgio Tonon
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Certifico che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all'Albo
Pretorio del Consorzio e che nei suoi confronti non sono intervenuti reclami od
osservazioni nel periodo di pubblicazione, per cui la stessa E' DIVENUTA ESECUTIVA il
12-04-2017.
Lì, 13-04-2017
Il Direttore.
Ing.Piergiorgio Tonon
Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo.
Li, 28-03-2017
Il Direttore.
F.to Ing. Piergiorgio Tonon
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