Comune di Verdellino - INTERVENTI CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 23 APRILE 2018 - Comune di ...
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Comune di Verdellino
(Provincia di Bergamo)
CONSIGLIO COMUNALE
SEDUTA DEL 23 APRILE 2018
INTERVENTI
relativi alle delibere dal n. 23 al n. 26RESOCONTO RELATIVO ALLA DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 23
CONSIGLIO COMUNALE DEL 23 APRILE 2018
PUNTO N. 1 all’O.d.G.
OGGETTO N. 1 – COMUNICAZIONI DEL SINDACO. APPROVAZIONE VERBALI
SEDUTA PRECEDENTE.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Buona sera a tutti. Partiamo con l’appello. Prego dottor Zappa.
Segretario Comunale ZAPPA dr. PAOLO
(Procede con l’appello nominale).
C’è il numero legale. Possiamo procedere.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Innanzitutto vi ringrazio per questo ennesimo sacrificio dopo il sabato pomeriggio e il
lunedì sera, ci tocca. Leggo adesso che per quanto riguarda i verbali di trascrizione non sono
ancora pronti, pertanto verranno messi a disposizione per la prossima seduta. Quindi non
dobbiamo approvare i verbali, quindi non c’è nessun tipo di… Ricordo solamente che nel Consiglio
del 14 aprile abbiamo approvato: - l’aggiornamento del Piano di Emergenza comunale di
Protezione Civile; - la mozione presentata dal Gruppo consiliare Movimento 5 Stelle in materia di
eliminazione barriere architettoniche; - l’interrogazione presentata dal Gruppo consiliare Movimento
5 Stelle avente per oggetto: “Avviso pubblico di manifestazione di interesse per la realizzazione di
eventi artistici”; - comunicazioni del Sindaco e i verbali della seduta precedente. Quini non
facciamo nessun tipo di dichiarazione a riguardo.
Segretario Comunale ZAPPA dr. PAOLO
I verbali ci sono, sono le trascrizioni che non ci sono.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Ah, sono solo le trascrizioni.
(Segue intervento fuori microfono)
Le avete ricevute? Io forse le ho viste via mail. Quindi le avete ricevute anche voi
ufficialmente. Perfetto. Quindi se non ci sono osservazioni possiamo dare per approvato.
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1RESOCONTO RELATIVO ALLA DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 24
CONSIGLIO COMUNALE DEL 23 APRILE 2018
PUNTO N. 2 all’O.d.G.
OGGETTO N. 2 – APPROVAZIONE MODIFICA DEL PIANO DELLE ALIENAZIONI E
VALORIZZAZIONI ANNI 2018 – 2020.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Passiamo al punto 2 all’Ordine del Giorno, settore patrimonio e lavori pubblici:
“Approvazione modifica del Piano delle alienazioni e valorizzazioni anni 2018 – 2020”. Trattasi di
una delibera particolare, resa necessaria a fronte di alcune sentenze, introduzioni normative,
riguardo alla disponibilità dei beni pubblici. Visto che sembra essersi una interpretazione, o
comunque una sentenza riguardante le aree dove sono ubicate le antenne telefoniche, dove il
comune percepisce quindi dei canoni d'affitto, per far sì che rimangano conservati questi valori di
canone di concessione che nel nostro caso riguardano le aree di corso Italia antenna H3G per
30.400,00 Euro, e l’area invece di via Morletta, quindi al di là della roggia per 13.000,00 Euro, è
necessario inserirle tra quelli che sono i beni oggetto di valorizzazione, quindi disponibili. In questo
caso viene conservato il valore, e non è possibile usufruire di quella sentenza che altrimenti
vorrebbe dire che la società non ci pagherebbero più il canone di concessione. Sono delle alchimie
a quanto pare, ecco se il Segretario vuole male aggiungere qualcosa di più tecnico, di fatto viene
comunque aggiornato questo elenco, che prevedeva tra l'altro le 2 autorimesse di via della Pace.
Quindi viene incrementato con queste due nuove aree che sono il parcheggio e l'area ad
attrezzatura ambientale tecnologica dove insistono queste due antenne.
C'è qualcos'altro da aggiungere?
Segretario Comunale ZAPPA dr. PAOLO
Semplicemente il fatto che appunto l'inserimento di questi beni mobili all'interno del Piano
delle alienazioni e valorizzazioni trasforma automaticamente la natura del bene da patrimonio
indisponibile a patrimonio disponibile. Siccome le società di telefonia sostanzialmente si appellano
alla natura del bene di patrimonio indisponibile per chiedere sostanzialmente la risoluzione dei
contratti di locazione in essere, e ricondurre invece l'onere a loro carico al pagamento della cosa.
Con questa invece previsione all'interno del Piano di valorizzazione i beni vengono qualificati come
patrimonio disponibile, quindi possibile oggetto di locazione. Quindi insomma l'Amministrazione ha
più forza nel sostenere il rapporto con le ditte che hanno impiantato delle antenne per la telefonia.
Sindaco ZANOLI SILVANO
E’ ormai prassi che tendono a ricontrattare i contratti d'affitto, quindi a ridurli drasticamente.
Adesso c'è questa nuova prassi che vuole invece proprio di non pagare più nulla proprio per il fatto
che sono dei beni non disponibili per l'Amministrazione. Quindi queste sono le ragioni tecniche che
ci portano a far sì che venga modificato questo elenco dei beni a disposizione, beni disponibili.
Giovanni Bacis, prego.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Quindi questi sarebbero oggetto di valorizzazione, non di alienazione.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Non di alienazione, ma valorizzazione.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Valorizzazione intesa come possibile locazione. Okay, va bene.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Eventualmente per procedere all’alienazione va fatta la classica asta immobiliare. Non è
chiaramente il caso di queste aree, non avrebbe senso.
Se non ci sono altre richieste di chiarimento possiamo passare alla votazione. Chi vota a
favore? All’unanimità.
2PUNTO N. 2 - all’O.d.G
Votiamo anche l'immediata esecutività della delibera. Chi vota a favore? Unanimità.
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3RESOCONTO RELATIVO ALLA DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 25
CONSIGLIO COMUNALE DEL 23 APRILE 2018
PUNTO N. 3 all’O.d.G.
OGGETTO N. 3 – APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE ANNO 2017.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Punto 3 all'Ordine del Giorno: “Approvazione rendiconto della gestione anno 2017”.
Allora, chiaramente parliamo di variazioni al bilancio di previsione, e io do la parola all'Assessore
Vicesindaco Valois.
Assessore VALOIS UMBERTO
Abbiamo il consuntivo prima.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Ah sì, prego.
Assessore VALOIS UMBERTO
Buona sera a tutti. Come diceva il Sindaco questa sera portiamo all'Ordine del Giorno
l'approvazione del rendiconto gestione 2017. Cercherò di essere il più sintetico possibile, ma
cercando di analizzare ogni aspetto del bilancio. Ricordo velocemente che il rendiconto è l'insieme
dei documenti contabili che reggono l'attività economica finanziaria dell'Ente, ma anche di una
società, o semplicemente anche di una famiglia. Noi il 9 marzo 2017, il Consiglio Comunale
approvava la previsione di spesa, dove venivano stanziate delle somme. Come sappiamo secondo
i principi contabili e il processo autorizzatorio questi stanziamenti devono essere calibrati secondo
le effettive esigenze dell'Amministrazione. Motivo per il quale il consuntivo di questa sera non è più
e né meno un qualcosa di già vissuto. Nel senso che con le tre variazioni di bilancio di previsione
dell'anno 2017, che sono avvenute il 25 luglio, il 26 settembre, e il 24 novembre 2017, abbiamo già
espresso quanto ciò che l’Amministrazione ha inteso investire per il nostro Comune.
Ripercorrendo velocemente quanto abbiamo stanziato ricordiamo che nella variazione
della 25 luglio, dove c’è stato anche l’assestamento di bilancio, avevamo stanziato somme per
637.428,00 Euro, di cui 323.000,00 per il finanziamento della scuola di musica, dove i lavori sono
stati già affidati tramite il Centro unico di committenza di Brescia, e a breve vedremo l'inizio dei
lavori. Ma se non sbaglio è già stato approntato l'inizio lavori del cantiere in via Oleandri.
200.000,00 Euro li avevamo stanziati per la costruzione dell'archivio comunale, ma anche utilizzo
per le nostre scuole. Purtroppo la gara è andata deserta, ma siamo riusciti comunque a tenere
validi i 97.000,00 Euro che sono confluiti nel Fondo pluriennale vincolato. Quindi non si toglieranno
risorse per il 2018, anzi con la prossima variazione inseriremo gli altri 103.000,00 Euro che erano
costituiti dalla vendita dell'area che poi non è avvenuta, motivo per il quale è andata deserta la
gara, e verrà quindi poi indetta una nuova gara per realizzare questo archivio comunale per i nostri
Istituti scolastici. Euro 50.800,00 erano stati stanziati per la messa in sicurezza delle strade,
sistemazione della caserma, e arredo urbano.
Con la variazione del 26 settembre l'Amministrazione comunale ha inteso rispondere alle
richieste dell'Istituto comprensivo di Verdellino, cercando di stanziare quanto più possibile per
l'assistenza scolastica che viene inserita nel Piano di diritto allo studio. Qui deve andare anche il
ringraziamento all'Associazione (…) dove ha dato un contributo per aumentare le ore per i disabili
dell'Istituto comprensivo, gli alunni dell'Istituto comprensivo.
Con la variazione del 24 novembre abbiamo ulteriormente applicato l'avanzo, che si vanno
a sommare i 144.000,00 già stanziati nelle variazioni precedenti portando il totale a 344.571,00
Euro di avanzo. Queste somme sono state stanziate 103.000,00 ancora per le scuole elementari di
Verdellino, via Marconi, rifacimento pavimento palestrina, sistemazione dei bagni,. Scuola materna
di Verdellino, creazione bagni per i disabili, rifacimento pavimento dell'atrio. La scuola media,
anche qui ci sono stati delle manutenzioni straordinarie con il rifacimento servizi igienici, spogliatoi,
e palestra. 56.000,00 Euro ancora su sicurezza stradale e asfalti .
Il totale stanziato per gli investimenti dell’anno 2017 ammonta a 1.429.955,73 Euro. Sono
stati impegnati somme per 748.963,16 Euro. Il resto 679.992,57 Euro è confluito nel Fondo
pluriennale vincolato, che per l'anno 2018 rileva sia in entrata che in uscita, quindi non influisce sul
4PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
bilancio di competenza 2018. Oltre il 50% di queste somme sono state stanziate sulle scuole del
nostro Istituto comprensivo, in quanto necessitavano di importanti opere manutentive. Sommando
gli importi anche del Piano diritto allo studio che rileva su anno solare per 580.000,00 Euro
abbiamo messo a disposizione circa 1.300.000,00 solo per le scuole. Per la messa in sicurezza
delle strade abbiamo impegnato 338.529,50 Euro. Ricordo, perché è importante sottolinearlo, che
è un risultato importante, in quanto il 97% di quanto stanziato, cioè 747.668,00 Euro con variazioni
nel 2017 è stato impegnato per Euro 726.686,00 Euro, quindi il 97% . La quota di 8.026,00 è
dovuta ed economie e confluita in avanzo vincolato. I restanti 12.954,00 Euro sono stati
accantonati come barriere architettoniche secondo i principi contabili.
Dal mio punto di vista questo dimostra attenzione dell'Amministrazione e degli uffici allo
stato di realizzazione di quanto programmato. Forse non rende molto questo questa elenco che ho
fatto, ma sinteticamente vengono riportate le entrate e le uscite, poi avremo delle slide un po' più
chiare, un po' più visibili, dove vengono suddivise le entrate correnti, entrate capitali.
Sostanzialmente ricordo la struttura del bilancio che è costituito da due grosse branchie, adesso
tre con la contabilità economico-patrimoniale che poi daremo dei cenni anche su quello, dove una
parte riguarda la parte corrente, che sono un po' le spese che si sono consolidate negli anni, che
servono per il funzionamento in sostanza dell'ordinarietà, dei nostri uffici comunali, della nostra
macchina comunale. Mentre dove viene più rilevante l'azione dell'Amministrazione comunale è
nella parte investimenti, nella parte capitale, dove si evince proprio l'azione politica dove
l'Amministrazione intende destinare importanti somme dovute agli investimenti.
Noi guardiamo nella parte tributaria, nelle entrate, si dividono in entrate tributarie, extra
trasferimenti Titolo II, ed entrate extratributarie, quindi i proventi dovuti alla gestione degli uffici. E’
da rilevare, io ho voluto paragonare il consuntivo 2016 con il preventivo e consuntivo 2017, cioè gli
accertamenti e le riscossioni per capire il grado di riscossione che poi vedremo in una slide
successiva. Rilevo che a differenza dell'anno 2016, il consuntivo 2016, ho evidenziato con il colore
rosso che abbiamo avuto un introito inferiore per quanto riguarda le entrate tributarie, in particolare
modo per l’IMU. Questo perché ci sono delle aziende che sono in ritardo coi pagamenti. Però gli
uffici già stanno provvedendo con i relativi accertamenti a mettere in campo tutto quanto è
necessario per il recupero di queste somme.
C'è da dire che anche l'Amministrazione ha chiesto agli uffici stessi un controllo più
puntuale e più un ampio respiro in merito alla situazione creditoria dell'Ente nei confronti dei diversi
soggetti. Per tale motivo è stato fatto anche un controllo per quanto riguarda situazioni dei mercati
per esempio, dove abbiamo rilevato che da anni ci sono delle situazioni incancrenite dove c'è
gente che usufruisce del suolo del mercato senza pagare le dovute somme. Per questo motivo
anche grazie all'interessamento del Segretario che sta cercando di verificare il regolamento per
l'utilizzo della suolo pubblico inerente al mercato, il Regolamento del commercio, dove
probabilmente è necessaria una modifica di qualche articolo per evitare che chi non paga il suolo
del mercato non entri, quindi non svolga l'attività fino al saldo del dovuto. Chi ci può aiutare anche
a controllare per una verifica più puntuale della situazione creditoria sono delle società di recupero
crediti a cui l'Amministrazione sta valutando di affidarsi. Abbiamo già una proposta tecnica che
verrà valutata anche con altre proposte, dove sostanzialmente verrà rilevato lo stato della
riscossione, e qui si parla di cartelle esattoriali già passate a Equitalia, per verificare ciò che
l’agente ha fatto o non ho fatto nei termini previsti dalla normativa. Verrà fatta un’analisi dei crediti
non riscossi con l'obiettivo di valutare appunto la solvibilità per cercare di riportare un giusto gettito
alle casse comunali. Comunque la Giunta approfondirà ancora di più l'argomento. Questo per
segnalarvi che c'è attenzione al recupero di quanto spetta alle entrate comunali, anche perché
sono somme che poi vengono reinvestite sul territorio.
Per quanto riguarda ulteriori differenze possiamo segnalare il Fondo sostegno affitti che ci
sono state meno richieste, che hanno portato quindi un introito minore, ma queste sono partite di
giro che non incidono sulla gestione dell'Ente. In sostanza quanto sono le richieste relative alle
morosità tanto la Regione Lombardia ci eroga, e la differenza viene restituita. Per quanto riguarda
invece altre situazioni non destano preoccupazioni, se non rilevare che quest'anno siccome è uno
dei pochi asili statali abbiamo sul territorio abbiamo beneficiato della misura nidi gratis per tutto il
periodo dell'anno. Quindi rileviamo meno entrate da rette e più entrate da contributi regionali.
Le entrate titolo 1-2-3 che finanziano il Titolo 1 delle spese in parte corrente ammontano
come accertamento a 4.660.104,60 Euro. La differenza che abbiamo rispetto all'anno 2016 erano
4.800.000,00 Euro, ed è giustificato da quanto vi ho appena indicato. Per quanto riguarda la parte
capitale rileviamo il Titolo IV, sempre in entrate, abbiamo avuto entrate per 708.384,00 Euro, poi
entreremo anche nel dettaglio di questo. A sommare partite di giro, entrate per servizi conto terzi
40.471,75 Euro. Abbiamo un totale di accertato di 6.212.346,63 Euro.
5PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
Ora possiamo guardare la parte spesa. Ricordo sinteticamente che le attività culturali
sostanzialmente vengono confermate come gli anni precedenti, quindi notte bianca, festa della
Madonna, rassegna teatrale, spettacoli teatrali per bambini, all’insegna del coinvolgimento per tutte
le età. Abbiamo avuto degli impegni per 22.110,11 Euro. Urbanistica e manutenzioni del
patrimonio, i lavori di manutenzione per le scuole, arredi parchi come abbiamo visto anche nelle
suddette variazioni, quindi messa anche in sicurezza delle strade, e abbiamo avuto anche il
consolidamento di tutti gli altri servizi. Tutela ambientale, si continua con l'importante lavoro del
responsabile Quinto e della dott.ssa Guerrini per la bonifica del territorio contro l’inquinamento da
cromo esavalente. E’ costantemente monitorata la situazione. Quest'anno abbiamo avuto entrate
per 54.199,00 Euro, ma è una partita di giro finanziata dai fondi regionali. Anche qui i servizi alla
persona, abbiamo il consolidamento di alcuni servizi secondo le necessità segnalati dal
responsabile dei servizi. L’asilo nido abbiamo la solita spesa di 185.357,00 Euro.
Abbiamo entrate di rette per 35.000,00 Euro, l'anno scorso erano 61.000,00 Euro.
Contributi di nidi gratis 50.000,00 Euro, l’anno scorso erano di 21.000,00 Euro. Ricoveri per minori
abbiamo finanziato 135.977,00 Euro. Servizio assistenza domiciliare 42.000,00 Euro. Contributi per
casi sociali 7.751,00 Euro. Contributo per ricoverati 22.108,00 Euro. Il CCD di Dalmine, Centro
diurno disabili, ha un costo di 40.985,45 Euro. Per quanto riguarda il Piano di zona la gestione
integrata dei servizi sociali abbiamo avuto un costo di 44.497,00 Euro, comprensivo delle ore di
assistenza sociale, come da accordo di Delibera di Giunta del 2016.
La scuola abbiamo già citato che abbiamo consolidato i rapporti, il Piano di diritto allo
studio 2017/2018 è stato approvato il 26 ottobre con la delibera numero 48 stanziando somma per
554.000,00 per le due annualità, a cui si sommano gli investimenti che abbiamo già citato. Il totale
di spesa ammonta a 4.108.459,71Euro in parte corrente.
Per quanto riguarda la parte capitale rileviamo il grosso delle spese sulla viabilità,
impegnati 338.529,00 Euro, e ordine pubblico e sicurezza 125.065,00 Euro, compreso l'acquisto
dell'auto della nostra Polizia locale grazie al bando regionale, e diverse sistemazioni alla caserma
dei Carabinieri che insiste sul nostro territorio. Ci tengo a sottolineare che queste spese sono
sostenute soltanto interamente dal Comune di Verdellino, non abbiamo avuto nessun contributo da
parte degli altri Comuni, quindi questo comunque è una nota da segnalare, anche perché…
Sindaco ZANOLI SILVANO
Per dovere di cronaca abbiamo chiaramente chiesto al Comune di Ciserano e Boltiere di
compartecipare alla spesa di rifacimento dell'impianto di condizionamento, verbalmente c'è stata
data questa assicurazione, però ad oggi non abbiamo ancora ricevuto alcunché. L'investimento è
di circa…
Assessore VALOIS UMBERTO
Sono per il condizionatore tutto l'anno 80.000,00 Euro che abbiamo speso interamente il
Comune di Verdellino. Al di là di questo noi comunque puntiamo molto sulla sicurezza, motivo per il
quale si è chiesto anche una più intensa collaborazione con la nostra Polizia locale, con i nostri
uomini. Sono state mandate delle turnazioni fisse in piazza Affari, perché il nostro obiettivo
principale è quello di estirpare questo cancro che si ha in piazza Affari, questo continuo spaccio,
che comunque ha avuto dei grossi miglioramenti, ma necessita di ulteriori azioni sul territorio.
Ripeto, come Comune di Verdellino abbiamo predisposto dei pattugliamenti settimanali, giornalieri,
fissi, e sono stati inviati alla Caserma dei Carabinieri proprio per integrare dove il Comune stesso
non può arrivare. C'è da dire che già una prima risposta positiva è è stata data, c'è stata
l'istituzione dell'Unità mobile in piazza Affari per alcune ore del giorno, e si spera di continuare su
questo trend. Tornando al bilancio, quindi sulla viabilità l'abbiamo detto, possiamo vedere le
quadrature. Abbiamo un totale di uscite di 6.552.722,08 Euro, comprensivo di Fondo pluriennale
degli anni precedenti, comprensivo di partite di giro, quota di rimborso mutui, il totale di entrate è di
6.861.175,43 Euro. L’'avanzo di gestione sono 308.453,35 Euro, il che vuol dire che dovrebbe
essere una cosa positiva l'avanzo di gestione, ma non sempre è così in quanto nonostante le corse
fatte per inserire nel bilancio di previsione 2018, cioè fare una prima variazione inserendo gli
investimenti per la sicurezza, la messa in sicurezza, e quindi partecipare al bando statale, il
Ministero dell'Interno ha deciso di finanziare soltanto 4.000 Comuni in base alle risorse a
disposizione. Ma ciò che io non condivido è il criterio adottato, in quanto sono stati finanziati i
Comuni con il disavanzo, o in dissesto. Ecco ovviamente a settembre ci sarà il nuovo bando,
parteciperemo ancora perché c'è anche inserito nel Piano delle opere, sperando che il nuovo
Governo, che prima o poi avremo un Governo, possa cambiare i criteri per beneficiare di queste
somme che riguardano importanti interventi che le nostre scuole necessitano.
6PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
(Segue intervento fuori microfono)
4.000 forse erano quelli ammessi. Comunque sia invece Regione Lombardia accettato la
nostra richiesta, che poi vedremo nella variazione di bilancio, sul 2018 per l’utilizzo degli spazi
dell’avanzo per 350.000,00 Euro, riconoscendoci due progetti importanti che poi nel Piano delle
opere, nel punto successivo, illustreremo.
Allora quest'anno abbiamo voluto, non per portarla più lunga di quanto si deve, ma ho
voluto presentare questa novità, il bilancio per il cittadino che verrà anche pubblicato sul sito
istituzionale, e anche sul giornalino comunale, dove ci aiuta un po' a capire il meccanismo del
nostro bilancio comunale, dove vengono riportate in maniera un po' più comprensibile anche con
l'aiuto di grafici le entrate, il Titolo 1, sono le entrate tributarie, i trasferimenti, e le entrate
extratributarie. Come si vede la maggior parte delle entrate del nostro Ente dovuto alle imposte,
alle tasse che vengono introiettate dall’Ente. Abbiamo qui la suddivisione tra il Titolo 1 imposte
vere e proprie, e il Fondo di Solidarietà e trasferimento, ma è considerato come entrata tributaria in
quanto va a coprire la mancanza dell'IMU sulla prima casa.
Vediamo anche nel dettaglio quanto incassiamo di IMU, 898.000,00 Euro. TASI
216.000,00 Euro. TARI 719.0000,00 Euro. Ricordo che abbiamo avuto delle diminuzioni nel 2016,
nel 2017, e nel 2018,del 5%. L'addizionale IRPEF e il Fondo di solidarietà come vi dicevo.
Trasferimenti da parte delle pubbliche amministrazioni 175.000,00 Euro. Vediamo anche quali
sono: dallo Stato 30.560,00 Euro, dalla Regione 89.491,00 Euro; dalla Provincia 30.000,00 Euro.
Nell'ambito di Dalmine 25.429,00 Euro.
Per quanto riguarda il Titolo III abbiamo le entrate extratributarie, quindi si parla dei servizi
che offre il Comune, 779.833,00 Euro, e il controllo e repressione delle irregolarità per 98.535,00
Euro. Rimborsi e partite di giro 51.000,00 Euro. Questo è il dettaglio che possiamo anche portare
avanti. Per quanto riguarda la parte capitale abbiamo avuto entrate per 843.857,85 Euro, di cui
74.000,00 Euro di contributi regionali, 21.000,00 Euro per alienazione diritti superficie, e altre
entrate. Cioè sono oneri primari, secondari, monetizzazioni 287.000,00 Euro, e oneri 459.000,00
Euro. Anche qua il grafico ci fa capire che ciò che ci fa fare gli investimenti sono le entrate degli
oneri. Per quanto riguarda i trasferimenti da Regione abbiamo i 54.000,00 Euro del MISE che
abbiamo detto prima, partita di giro. Trasferimento da Ente Regione 20.000,00 Euro, questo è il
bando della Polizia vinto dal Comune di Verdellino per l'acquisto dell'auto della Polizia locale. Diritti
di superficie è quanto vi ho già appena citato.
Per quanto riguarda le spese correnti vengono riportati i 4.000,00 Euro, la quadratura che
abbiamo già visto, comprensivo delle spese conto terzi e partite di giro 708.000,00 Euro, conto
terzi 753.000,00 Euro, il Fondo pluriennale vincolato, cioè le somme che già sono state vincolate e
quindi non hanno ancora visto il loro completamento della manifestazione economica, non sono
state ancora realizzata ma vengono trascinate anche in entrata nell'anno successivo.
Ecco qui ci fa capire in sostanza tra impegni di competenza e cassa soltanto di
competenza il buon grado di pagamento del nostro Ente, pari all’86%. Forse nella documentazione
che è stata consegnata ci sono anche le entrate relative alla cassa relativa ai residui degli anni
precedenti. Qui è soltanto la competenza dell'anno 2017.
Un altro tipo di riclassificazione per capire le spese come vengono suddivise, abbiamo le
spese di personale per 1.000.000,00 e rotti Euro; 2.473,00 Euro per acquisto beni e servizi che
offre l’Ente; trasferimenti 291.067,00 Euro; interessi passivi sui mutui 133.736,00 Euro Per un
totale di 4.108.000,00 Euro. Questi sono gli investimenti che abbiamo visto poco fa. Rileva quindi
viabilità e sicurezza, nonché istruzione diritto allo studio, manutenzione degli edifici per 748.000,00
Euro. La verifica degli equilibri, tra entrate e uscite abbiamo il differenziale che poi costituisce
l'avanzo di gestione, in parte corrente solo 235.878,29 Euro, e in parte capitale 72.575,06 Euro. Il
totale compreso di partita di giro sono 308.453,36 Euro. L'avanzo, quindi anche il grafico ci fa
capire che il condominio, scusate deformazione professionale, l’Ente è in avanzo, quindi non ha
squilibri di bilancio. C'è da ricordare velocemente un tecnicismo, che al fine di redigere il bilancio
consuntivo la Giunta ha approvato il riaccertamento ordinario da parte del responsabile finanziario,
che in sostanza è una verifica puntuale del grado di solvibilità dei crediti e dei debiti che sono
andati in prescrizione. Abbiamo anche la tabellina, che vengono spostati nel Fondo crediti dubbia
esigibilità. Il Fondo pluriennale vincolato l'abbiamo accennato poco fa, e ci riportiamo per l'anno
2018 753.246, 25 Euro.
Come vi dicevo il primo gennaio aprivamo con un avanzo di amministrazione pari a
2.000.000,00 di Euro, un saldo di cassa di 1.502. 266,59 Euro. Si chiude al 31 di dicembre con un
avanzo di 1.954.647,94 Euro. In sostanza perché abbiamo applicato l'avanzo durante il corso
dell'anno 2017. La cassa ammonta a 1.643.766, 22 Euro, e l'avanzo risulta composto con fondi
accantonati di cui il Fondo svalutazione crediti che abbiamo visto che ci garantisce comunque una
giusta copertura di qualsiasi impegno; Fondi vincolati secondo i principi contabili 645.525,00 Euro;
7PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
Fondi di investimento 301.483,05 Euro; Avanzo libero 305.440,84 Euro. Ricapitolo le entrate
correnti: - 4.660.000,00 Euro; - in conto capitale 843.857,00 Euro; - spese correnti 4.108.549,00
Euro. In conto capitale 748.963,16 Euro. Gli equilibri vengono rispettati.
Abbiamo visto l'avanzo composto come abbiamo già citato in parte corrente e in parte
capitale. Il pareggio è stato inviato al Ministero con certificazione, sia il responsabile finanziario che
il Revisore dei Conti hanno dato parere favorevole. Quindi io spero di essere stato il più chiaro
possibile nell’illustrazione del bilancio del 2017. Non so se il Sindaco voleva aggiungere qualcosa.
Comunque ringrazio per l'attenzione e chiederò poi l'approvazione del bilancio. Grazie.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Grazie, Assessore Valois. Chiaramente c’è grande soddisfazione per essere riusciti ad
impegnare il 97% di quelle che sono le previsioni. Altrettanto impegno servirà per fare sì che questi
impegni si concretizzino in opere. Avete visto proprio qualche giorno fa sono iniziati i lavori, almeno
i tracciamenti, l’allestimento cantiere della Scuola delle Arti, International School of Arts, ci sono
molte aspettative su questo progetto della scuola, ma di tutta la comunità. Auspichiamo che i lavori
vadano avanti velocemente e con la giustezza che serve, visto che comunque sono lavori
complessi, e che necessitano di particolare attenzione soprattutto per quanto riguarda l’utilizzo di
materiali di qualità e sull’efficientamento dell'edificio stesso .
Ricordo che è un edificio con struttura in legno, pertanto i dettagli sono quelli che fanno
effettivamente la differenza. Non mi addentro chiaramente nei numeri che sono stati
esaustivamente illustrati. Le opere previste, gli impegni sono molteplici, auspichiamo che in breve
tempo gli uffici riescano a far concretizzare queste opere che sono per noi fondamentali per ridare
un po' di qualità al territorio. Lascerei a questo punto la parola ai Consiglieri che vogliono
intervenire.
Consigliere LANZENI LARA
Io avevo già due domande ma sono state già ampiamente risposte. Plaudo magari per i
proventi derivanti da attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti. L’importo
delle previsioni definitive di competenza è congruo agli accertamenti senza un eccesso nella stima,
che anche quello era ampiamente visto. Nient'altro, adesso non mi viene nient'altro. Grazie.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Grazie Lara Lanzeni. Giovanni Bacis, prego.
Consigliere BACIS GIOVANNI
… in sede di bilancio di previsione che era quell’incremento della voce trasferimenti sulla
Polizia Locale da 500,00 Euro a 5.500,00 Euro, che vedo sono stati spesi, anche se mi era stato
detto che si riferivano al trasferimento, al previsto trasferimento su Dalmine per la collaborazione in
tema di videosorveglianza. Ho visto che la cifra è stata impegnata, però non abbiamo più sentito
come si sia evoluto il progetto.
Assessore VALOIS UMBERTO
Sta parlando della missione 3?
Consigliere BACIS GIOVANNI
Sì, macro aggregato trasferimenti correnti.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Valois, prego.
Assessore VALOIS UMBERTO
In sostanza questa somma è comprensiva dei contributi dati all'associazione Carabinieri, e
il trasferimento dato alla Protezione Civile per il contributo annuo di 5.000,00 Euro,
Consigliere BACIS GIOVANNI
Quindi il progetto di Dalmine non è andato avanti. Non mi tornava la cosa.
Assessore VALOIS UMBERTO
No perché non è più andato in porto perché alcuni Comuni…
8PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Si era defilato il Comune di Treviolo, Osio Sotto…
Assessore VALOIS UMBERTO
Poi con la variazione abbiamo stanziato noi ulteriori somme, 20.000,00 Euro, per il
sistema di videosorveglianza per coprire alcune zone del territorio, soprattutto anche gli ingressi
del nostro Comune. Grazie.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Giusto un brevissimo commento invece sul rendiconto nel suo complesso. Avevamo
auspicato in sede di approvazione del bilancio di previsione che maggiori fondi fossero destinati
agli interventi sulle scuole, sulla viabilità, e ci fa piacere che sia stato fatto. Tuttavia giustamente si
diceva l'avanzo di amministrazione non è di per sé significativo, soprattutto noi riteniamo che
accumulare un avanzo di amministrazione per 235.000,00 Euro in parte corrente sia un limite
soprattutto su due aspetti che avevamo in qualche modo già evidenziato anche in sede di bilancio
di previsione 2018. Noi vediamo un forte risparmio sulla Polizia locale, sono 37.000,00 Euro in
meno spesi in parte corrente rispetto allo stanziamento che inizialmente il Consiglio aveva messo a
disposizione, evidentemente non riuscendo ancora a completare Io credo come auspicheremmo il
numero di agenti che va a comporre il nostro servizio.
L'altro aspetto sul quale vediamo una riduzione invece che continuiamo a ritenere
preoccupante è sulla parte dello sport, dove le uscite correnti definitive del 2017 sono circa il 30%
in meno rispetto all'anno precedente. Siccome sappiamo che sono tutte cifre che vanno a favore
delle associazioni locali, questo sta a dimostrare il depauperamento insomma della struttura di
delle associazioni locali, e soprattutto del fatto che le associazioni locali non utilizzino più il Centro
sportivo comunale. Questo credo che sia un segno a nostro parere non positivo.
Sull'altro aspetto ci anticipava l'Assessore che sono stati richiesti spazi regionali per
350.000,00 Euro per il 2018. Insomma ci attendevamo che tutti gli spazi disponibili dal nuovo
equilibrio di bilancio per il 2017 venissero utilizzati come peraltro era stato anche proposto al
Consiglio in occasione dell'ultima variazione di novembre. Viceversa rileviamo che 163.000,00
Euro sono il saldo di quell’equilibrio di bilancio che avrebbe potuto essere utilizzato per
ulteriormente fare investimenti. Contiamo insomma che per il futuro ci sia maggiore attenzione.
Per quanto ci riguarda e per così anche esporre la nostra posizione che rimane di
contrarietà all'approvazione del rendiconto.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Vuole rispondere Valois?
Assessore VALOIS UMBERTO
Voglio dare due chiarimenti se possono essere utili. Allora, sulla missione 3 se noi
paragoniamo gli impegni 2016 con il 2017 dobbiamo rilevare che c'è stato una spesa in più, perché
partiamo dai 189.000,00 Euro ai 223.000,00 Euro. Questa spesa è giustificata dall’aumento
dell'organico della Polizia locale, un agente in più, l’gente Sgrò. Volevo anche rassicurare i
Consiglieri che dal primo di maggio avremo un nuovo agente di Polizia locale ottenuto in mobilità,
quindi non rileva neanche come assunzione di personale. Dopo essere andata deserta la prima
mobilità abbiamo avuto questa fortuna di assumere dal primo di maggio e anche in tempi brevi,
portando addirittura a quattro gli agenti di Polizia locale, compreso un ufficiale che è l'ex
Comandante, più un Comandante diviso con i tre Comuni. Noi in settimana ci vedremo con il
Comune di Ciserano e di Boltiere per cercare di coordinarci per una gestione associata,
convenzione unione del corpo di Polizia Locale. Dal mio punto di vista questo è un grandissimo
risultato, perché portare 5 uomini della Polizia locale io negli ultimi anni non ricordo di averli visti.
Questo ci da la possibilità di avere una pattuglia al mattino, una pattuglia il pomeriggio, per
controllare nel migliore dei modi il territorio.
Per quanto riguarda l'avanzo, il Consigliere Bacis forse lo sa forse meglio di me, che la
previsione su circa 4.500.000,00 di Euro si fa una previsione di spesa, poi ci sono i pensionamenti.
Quindi non è così immediato calibrare correttamente le spese. Però chiudere in avanzo è sempre
meglio di chiudere in disavanzo. Quindi ripeto, è comunque una cosa positiva.
Un'altra cosa c'è anche dire che noi abbiamo investito 1.500.000,00 di Euro, e i dipendenti
che abbiamo erano gli stessi di quelli che avevate voi, forse qualcuno in meno che sta andando in
pensione nella segreteria, in diversi settori. Se noi guardiamo anche la documentazione allegata gli
atti amministrativi sono aumentati, proprio a significare che l'Amministrazione ha prodotto un
9PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
qualcosa in più nonostante la carenza di personale. All’ufficio tecnico sono sempre gli stessi addetti
che c'erano prima, impegnare il 97% di oneri voi sapete cosa vuol dire, quindi non aggiungo altro.
Grazie.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Io visto che è stato toccato l’argomento sicurezza mi volevo ricollegare all’intervento
dell’Assessore Valois, Vicesindaco, riguardante i controlli. Mi preme ricordare che chiaramente le
attività stanno continuando, soprattutto nei contesti più delicati, più fragili. Io ringrazio ancora una
volta il nostro Consigliere delegato che settimanalmente sta continuando a fare queste verifiche
con gli agenti a disposizione. Ma devo anche dire che in alcuni contesti dove ormai troviamo molta
collaborazione da parte dei residenti arrivano ancora delle segnalazioni, segnalazioni di
appartamenti occupati probabilmente abusivamente, appartamenti che devono essere controllati
ed eventualmente sgomberati. Chiaramente noi per questo tipo di problematiche dobbiamo fare
riferimento gioco forza alle forze dell’ordine, quindi ai Carabinieri. Abbiamo già segnalato queste
criticità, e auspichiamo che a breve vengano fatti questi controlli perché inficiano la qualità della
vita dei residenti. Devo dire che così dovere di cronaca per quanto riguarda le Quattro Torri la
Torre C ormai la possiamo considerare una Torre virtuosa, dove il 90% pagano le spese
condominiali e contribuiscono al benessere della Torre stessa, perché stanno facendo addirittura
delle migliorie in più, e questo bisogna dargliene atto, che un gruppo storico ormai si è costituito
come associazione, e sta riuscendo nell'intento di riqualificare, rigenerare quel contesto. Con
grande stupore la stessa cosa sta accadendo nella Torre A dove un po' per emulazione, un po' per
rivalsa, stanno riuscendo anche loro nell’ottemperare questi impegni, quindi a pagare innanzitutto
le spese, e allo stesso tempo ad avanzare qualche soldino per fare delle migliorie, ad esempio la
portineria di ingresso, le barriere delle scale, alcune vetrate, eccetera. Per quanto riguarda le altre
due le cose sono molto più complesse. Abbiamo la Torre B che probabilmente è quella più
anarchica, dove non è possibile avere delle persone di riferimento. Ancora questa sera ho ricevuto
delle segnalazioni a riguardo. Per quanto riguarda la Torre A si sta costituendo un gruppo, vi
ricordo che c'è il famoso professor Pignatiello che per tanti anni ha tenuto l'amministrazione del
contesto, che ormai non riesce più r chiaramente per questione di età, però si sta creando un
piccolo gruppo di capi scala che ci sta mettendo la faccia e anche qualcosina di più per riuscire a
diventare persone di riferimento di quella Torre. Purtroppo lì a quanto pare ci sono ancora delle
situazioni pericolose, soprattutto nei piani alti. Ripeto, auspico che a breve si riescono a fare degli
interventi perché sarebbero veramente risolutivi per un contesto che fa tre passi in avanti ma ne
deve fare anche due indietro, perché purtroppo la situazione non è stabile.
Centro sportivo, è vero sono stati spesi meno soldi, meno contributi allo sport, ma questo è
dovuto chiaramente ad alcune società che hanno abbandonato il settore giovanile, hanno
rinunciato al settore giovanile per quanto riguarda il calcio. Pertanto quasi un centinaio di ragazzi si
sono spostati o nei Comuni limitrofi in altre squadre di calcio, o nella squadra dell'oratorio. Quindi a
fronte di questa mancanza chiaramente i contributi sono meno. Però questo ci ha consentito di
alzare la percentuale di contribuzione da parte del Comune per l'utilizzo delle attrezzature
comunali. Infatti ad esempio l’oratorio l’OVZ, lo Sporting OVZ, usufruisce di un contributo ulteriore
che supera il 90%. Sono stati alti i contributi superiori anche al karate e ad altre società.
Per la prima volta siamo riusciti ad essere partecipi di una importante rassegna, che è
quella della gara ciclistica che si è appena tenuta Lì abbiamo potuto partecipare alle spese, e
quindi è diventata un'iniziativa in compartecipazione alla società di Osio Sotto ciclistica e il comune
di Verdellino. Auspichiamo che questa cosa possa diciamo ripetersi anche i prossimi anni.
Concordo con Bacis tanti sforzi sono stati fatti per quanto riguarda la manutenzione del
patrimonio stradale, soprattutto per le scuole. Insisteremo su questi due temi, perché c'è
effettivamente parecchio bisogno di investimenti, anche solamente per ottenere la parte più
burocratiche che è quella che attesta che gli edifici sono a norma, abbiamo un certificato di
agibilità, che sono sismicamente idonei, eccetera, eccetera. Quindi io sono soddisfatto del lavoro
fatto, e ripeto auspico che queste risorse vengano ben spese, che quindi ci sia un buon controllo
della qualità degli investimenti che sono stati programmati ed impegnati. Se non ci sono altri
interventi. Lara Lanzeni, prego.
Consigliere LANZENI LARA
Soltanto un punto per quanto riguarda la sicurezza. I nostri Vigili sé è vero sono tre Vigili e
un Comandante, però per 12 ore. Se possiamo magari mettere questo punto all'Ordine del Giorno
anche del prossimo Consiglio perché è basato tutto sulla sicurezza a Verdellino e poi manchiamo
di un Comandante a 8 ore. Non lo vedo proprio possibile una cosa del genere, proprio qua poi.
Solo questo punto, se si potrebbe aggiungere nel prossimo.
10PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Chiaramente il Comandante essendo suddiviso su tre Comuni anche il suo orario è
suddiviso su tre Comuni. E’ normale che sia così.
Assessore VALOIS UMBERTO
A maggio Saranno quattro, di cui un Ufficiale, un Commissario aggiunto, che è l'ex
Comandante, che quindi ha funzioni simili al Comandante che deve impartire gli ordini, dare i
servizi, pattugliamenti, e coordinare il personale. Quindi le forze del personale a disposizioni sono
aumentate grazie alla condivisione del Comandante, non sono diminuite. Quindi noi ne abbiamo
quattro, sono in quattro più il coordinatore di tre Comuni. Anche Bergamo ha un Comandante Qui il
numero degli abitanti è inferiore, le funzioni del Comandante sono quelle di coordinare gli uomini, e
ci ha permesso di avere del personale in più, con più servizi. Altrimenti le pattuglie non le puoi fare.
Consigliere LANZENI LARA
Più servizi ma meno coordinati, perché se manca poi il coordinatore cosa fanno? Mio
sembra di vederla un po’ così. Io ho chiesto adesso altra documentazione, quindi non riesco ad
esplicare esattamente le varie forme. Quindi se era possibile rimandiamo e lo aggiungiamo al
prossimo Ordine del Giorno.
Assessore VALOIS UMBERTO
Ma per discutere cosa? Cosa dobbiamo inserire nell’Ordine del Giorno?
Consigliere LANZENI LARA
Per la sicurezza, per quanto riguarda il nostro Comandante. Effettivamente noi un
Comandante qua a Verdellino non l’abbiamo più. Abbiamo solo un Comandante per 12 ore. Quindi
un coordinamento qua a Verdellino non l’abbiamo.
____________
Il comanda comunque coordina anche se non è qui.
Consigliere LANZENI LARA
Sì, ma solo 12 ore a settimana. Capisci che per 12 ore a settimana con un territorio come il
nostro mi sembra un po’ in contraddizione con quello che si vuole fare.
Assessore VALOIS UMBERTO
Forse in contraddizione è l’osservazione, perché è aumentato il personale, non è che è
diminuito. Non è che abbiamo una persona in meno.
Consigliere LANZENI LARA
Chi lo coordina però manca.
Assessore VALOIS UMBERTO
Chi lo coordina deve impartire gli ordini, e quindi creare il pattugliamento.
____________
Nel 2016 eravamo qua con due agenti e un Comandante. Oggi dopo neanche due anni
siamo qua con quattro agenti e un Comandante. Io con il Comandate ci collaboro quasi tutti i
giorni, e le 8 ore che lui dà come servizio al Comune di Verdellino sono molto ma molto importanti.
Mi sembra un pochettino troppo esagerato polemizzare sulla sicurezza.
Consigliere LANZENI LARA
Non mi voglio dilungare perché…
Sindaco ZANOLI SILVANO
Comunque si può anche discuterne, basta presentare un Ordine del Giorno.
____________
E’ molto preparata come persona.
11PUNTO N. 3 - all’O.d.G.
Assessore VALOIS UMBERTO
Ci toglierebbe un uomo.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Passiamo alla votazione. Approvazione rendiconto della gestione anno 2017. Chi vota a
favore? Chi si astiene? 1 (uno), Lara Lanzeni. Chi vota contrario?
Votiamo anche l'immediata esecutività. Chi vota a favore? Unanimità.
**************************************************************************************************************
12RESOCONTO RELATIVO ALLA DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 26
CONSIGLIO COMUNALE DEL 23 APRILE 2018
PUNTO N. 4 all’O.d.G.
OGGETTO N. 4 – VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE ANNI 2018-2020 –
MODIFICA AL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2018-2020 ED
ALL’ELENCO ANNUALE ANNO 2018.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Punto 4 all’Ordine del Giorno: “Variazione al bilancio di previsione anni 2018-2020 –
Modifica al programma triennale delle opere pubbliche 2018-2020 ed all’elenco annuale anno
2018”. Come ricordate nella seduta di Consiglio Comunale del 19 febbraio 2018 con la Delibera
numero 14 era stato approvato il DUP, Documento unico di programmazione. Subito a seguire è
stato approvato il bilancio di previsione, e anche il Piano delle opere pubbliche, che nella stessa
seduta era stato modificato proprio per inserire quegli interventi di messa in sicurezza degli edifici
pubblici, di cui ha già anticipato nel precedente punto il Vicesindaco Valois non sono andati a buon
fine in quanto era prevista una partecipazione a un bando statale, il Ministero dell'Interno ha
preferito finanziare i Comuni in dissesto. Speriamo, auspichiamo che nella prossima tornata che
dovrebbe essere a fine anno, se non ricordo male, si possa accedere a questi contributi che
sarebbero sostanziali e fondamentali.
Ho anticipato il Punto all’Ordine del Giorno parlando proprio di sicurezza, perché questo
intervento e questi finanziamenti chiaramente inficiano alcune scelte dell'Amministrazione. E’
chiaro che per ristrutturare una scuola bisogna partire chiaramente dalle fondamenta, bisogna
partire dalla struttura, e quindi creare tutti gli adeguamenti sismici. A fronte di questa si può
passare all'efficientamento energetico. Quindi il fatto di tenere in stand-by, in stallo questa
situazione, non ci consente nell'immediato di fare delle scelte definitive. Chiaramente però con lo
stanziamento dell'avanzo di amministrazione, dell'avanzo libero, dovremmo prendere una
decisione in merito. Ricordo anche che avremo a breve, almeno questo spero e auspico, le risorse
derivanti anche dalla cessione delle quote della RIA, e anche quelle risorse andranno investite in
conto capitale, quindi sicuramente sulle scuole e sul Centro sportivo, come è stato introdotto il
discorso prima dal Consigliere Giovanni Bacis.
Per quanto riguarda le modifiche apportate al programma triennale in primis volevo
ricordare appunto la via IV Novembre, dove appunto è prevista l'opera nel Piano delle opere
pubbliche 2018 per uno stanziamento di 120.000,00 Euro. A fronte del progetto definitivo l'importo
è stato portato a 150.000,00 Euro. Per questo progetto, redatto dall'ufficio tecnico, abbiamo
chiesto comunque un parere all’ingegnere che non mi ricordo il nome, colui che ha redatto il Piano
del traffico..
Assessore VALOIS UMBERTO
Vanetti.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Dario Vanetti, e diciamo l’opera è compatibile, coerente con il Piano del traffico. Ma visto
che è comunque uno strumento datato abbiamo preferito chiedere un parere tecnico per una scelta
che comunque è importantissima per il centro storico del Comune di Verdellino, e per l'accessibilità
al centro, proprio perché vorrebbe dire cambiare radicalmente l'accesso al paese, e proprio per
mettere in sicurezza alcuni contesti delicati quali l'oratorio, il Municipio, la piazza, eccetera. Quindi
a breve dovremmo avere un parere in merito anche con dei dettagli, dei suggerimenti a riguardo.
Altra opera importante è l'archivio comunale. Anche questo è già stato accennato nel punto
precedente, è un'opera da 200.000,00 Euro. Pensavamo di riuscire a finanziarla in parte con la
cessione, l’alienazione dell'area comunale di corso Asia, purtroppo così non è stato. Pertanto
cogliamo l'occasione per finanziare la parte restante con l'avanzo di amministrazione.
Per quanto riguarda la via IV Novembre l'utilizzo di 30.000,00 Euro è uno spostamento di
somme già previste come manutenzione strade. Per quanto riguarda invece l’archivio utilizzeremo
l’avanzo di amministrazione. Poi ci sono tutta una serie di altri interventi che riguardano in
particolare la manutenzione delle scuole, dell'auditorium, della scuola media, della materna,
eccetera, per diverse somme sempre legate a abbattimento barriere architettoniche, ad esempio la
formazione di un servizio adattato nella scuola materna di Zingonia, il rifacimento delle
13PUNTO N. 4 - all’O.d.G.
pavimentazioni al primo piano della scuola materna di Verdellino, e la redazione di una piattaforma
elevatrice per l'Auditorium. E’ una cosa molto importante visto che abbiamo una scuola potenziata,
e quindi è doveroso avere anche un palcoscenico accessibile a tutti. Poi tutta un'altra serie di
interventi per i quali lascio a Valois l’illustrazione.
Assessore VALOIS UMBERTO
Praticamente hai detto sostanzialmente tutti gli interventi. Ricordo soltanto 13.900,00 Euro
sul Centro sociale per manutenzioni immobile e arredi, nonché alcune spese di ufficio per
l’adeguamento alla nuova legge sulla privacy. Sull'Auditorium l'elevatore è stato detto per 7.000,00
Euro; 20.000,00 Euro sulle materne; 20.000,00 Euro per le dichiarazioni di rispondenza dei tecnici
incaricati per la sicurezza degli edifici. Due note tecniche, così aggiorniamo anche il Consiglio,
applichiamo avanzo per 233.107,00 Euro con questa variazione, e grazie agli spazi che non è
possibile utilizzare così d'emblée tutto l'avanzo, perché non c'è più il Patto di stabilità, ma c'è
comunque rispetto degli equilibri di bilancio. Motivo per il quale abbiamo chiesto la possibilità di
andare oltre quanto consente gli spazi nostri, quindi chiedendo alla Regione la possibilità di
utilizzare altri 350.000,00 Euro, che sono i due grossi progetti che abbiamo finanziato con l'avanzo.
Ad oggi, considerando la possibilità dello spazio regionale, abbiamo 450.000,00 Euro
ancora di avanzo disponibile, più 70.000,00 Euro di oneri già incassati, per un totale di 520.000,00
Euro, che sarà oggetto di discussione nel prossimo Consiglio Comunale di luglio penso, con gli
assistenti, e probabilmente saranno dirottati ancora sulle scuole. Vedremo poi di discuterne nel
prossimo Consiglio Comunale. In cassa abbiamo al 20 di aprile 1.635.000,00 Euro, dopo la
variazione il totale dell'avanzo viene portato a 1.721.540,00 Euro, compreso di parte destinata agli
investimenti, parte vincolata per legge, e parte accantonata.
Io penso che sia stato detto tutto, quindi chiediamo l'approvazione della variazione di
bilancio.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Giusto un chiarimento, che cos'è sto famoso DIRI, 20.000,00 Euro, sono le dichiarazioni di
rispondenza alle normative vigenti degli impianti. Per quanto riguarda l'ottenimento del Certificato
di prevenzione incendi oggi la normativa prevede anche l'ottenimento di queste certificazioni. Su
edifici datati non è possibile risalire a dei progetti, a delle conformità, pertanto bisogna nominare un
tecnico che faccia la rilevazione, che proponga anche delle migliorie, quadri elettrici piuttosto che
derivazione, eccetera. Sulla base di queste nuove certificazioni è possibile chiedere il CPI,
Certificato prevenzione incendi. Purtroppo sono pochi gli edifici dove esiste questa
documentazione, pertanto queste somme servono proprio all'affidamento degli incarichi per
redigere queste parti tecniche, questi progetti finalizzati al perseguimento di questo certificato.
Assessore VALOIS UMBERTO
Sono stato abbastanza stringato?
Sindaco ZANOLI SILVANO
Sì, direi proprio di sì.
Assessore VALOIS UMBERTO
L’ho fatto per te, perché già sei confuso dopo ieri sera, da juventino…
Sindaco ZANOLI SILVANO
Si cancelli dalla registrazione questa offesa. Chiaramente c’è il Piano delle opere
aggiornato sulla base di queste modifiche di cui abbiamo parlato. Giovanni Bacis, prego.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Mi pareva che la parte consistente, al di là della rifinanziamento dell'archivio comunale, per
il quale se non ho capito male quindi la gara era stata fatta con ipotesi di permuta, ma è andata
deserta, è legata al progetto definito via IV Novembre, che era stato inserito per 120.000,00 Euro
due mesi fa…
Sindaco ZANOLI SILVANO
Sono stati aggiunti 30.000,00 Euro.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Ma che cosa preveda, cioè dove si va a intervenire, molto sinteticamente…
14PUNTO N. 4 - all’O.d.G.
Sindaco ZANOLI SILVANO
Si tratta proprio del rifacimento del manto stradale, la realizzazione di un percorso protetto
ciclo-pedonale sul margine della strada, e la realizzazione di un senso unico. Quindi son state
approntate delle soluzioni tecniche da parte dell’ufficio tecnico, che prevedono proprio il senso di
percorrenza, la realizzazione di questa pista ciclo-pedonale protetta, e quindi con alcune migliorie
anche di arredo urbano, che devono dare chiaramente qualità all'intervento stesso. Inutile dirsi che
questo è uno dei tratti più trafficati che dà accesso al paese, abbiamo l'oratorio posto proprio su
questa importante asse viario, abbiamo degli esercizi commerciali e la parte terminale è l'asilo, il
Municipio e la piazza stessa, quindi è doveroso pensare a una messa in sicurezza di questa
strada. Visto che il Piano urbano del traffico prevedeva già questo intervento nel 2009 abbiamo
deciso di riprendere in mano questa proposta, di valutarla tecnicamente, e ai fini proprio del
computo metrico i 150.000,00 Euro sono le somme necessarie per l'esecuzione delle opere,
somme a disposizione per le parti tecniche, progettuali, per l'IVA.
Chiaramente in queste somme c'è anche la consulenza dell'ingegnere che dovrà redigere
un verbale di conformità. Ma questo perché sono cambiati i volumi di traffico, è ormai consolidata
la viabilità, io la chiamo circonvallazione intorno al paese, che quindi dà un duplice accesso alla
parte centrale del paese. Se questa supporta il traffico chiaramente è fattibile a questo punto anche
la realizzazione di un senso unico sulla via IV Novembre. Sarà reso pubblico a breve anche sul sito
internet, forniremo copia della bozza del progetto, in modo tale che chiederemo chiaramente
parere anche alla cittadinanza, verrà realizzato anche un incontro pubblico per avere un doveroso
confronto con chi poi utilizza questo asse importantissimo.
Chiaramente abbiamo valutato i volumi di traffico, sono veramente importanti, soprattutto
nelle ore di punta, quindi mattina presto, orari verso mezzogiorno, l’una, e soprattutto l'orario serale
di rientro dal lavoro dove chi abita fuori paese fa la via IV Novembre, il sottopasso per andare a
Verdello, e poi prendere strade più importanti. Questo consentirebbe di alleggerire parecchio
questa strada. C’è altro da aggiungere?
Assessore VALOIS UMBERTO
No, no, come diceva il Sindaco è in conformità al Piano del traffico del 2009, e si crea
anche un passaggio pedonale protetto come dicevamo con l'approvazione del PEBA in continuità
con quello già esistente, e arriva fino all'intersezione di via Magellano, quindi consentirebbe
l'accesso ai pubblici uffici quale l'ufficio postale, nonché il cimitero, quindi il centro paese fino
all’innesto delle scuole. Come diceva il Consigliere Bacis giustamente sui 30.000,00 Euro sono
stati aumentati nel Piano delle opere, e sono stati però dedotti da dove genericamente erano
inserite sulle opere di manutenzione stradale. Da 100.000,00 passa 70.000,00 Euro, e i 30.000,00
Euro sono stati inseriti per l'opera specifica per fare qualcosa anche di importante visto che è la
strada che si accede al paese. Da Verdello si potrà andare a Zingonia, e da Zingonia ci sarà il
passaggio da corso Africa, quindi dietro via Parigi, via Matteotti, eccetera.
Sindaco ZANOLI SILVANO
E’ già stata fatta anche una così sommaria consultazione degli esercizi commerciali del
centro storico, sembrerebbero tutti favorevoli, però giustamente bisogna dare l’opportunità visibilità.
Non si tratta di un senso unico di una stradina secondaria. I dubbi per esempio potevano essere le
intersezioni di queste vie, alcuni dettagli che proprio la società di ingegneria che ha redatto il
progetto sicuramente ci darà risposta in maniera tecnica.
Baci Giovanni, prego.
Consigliere BACIS GIOVANNI
Se posso fare una considerazione un po’ più complessiva, perché una delle difficoltà è
proprio quella che ci ritroviamo nel giro di due mesi a riapprovare per la terza volta il Piano delle
opere pubbliche, che è una cosa un pochino curiosa. La volta scorsa abbiamo voluto favorire
l'ipotesi di adesione al progetto, al bando ministeriale, anche se oggi oggettivamente pare
velleitario stare ad attendere quei fondi. Purtroppo è già successo in altre occasioni, perché se
150.000.000,00 era la dotazione per quest'anno, più o meno sarà analoga nei prossimi anni, ma i
progetti ammessi valgono circa 4 miliardi, sono 5.900 progetti, noi siamo al 4.347. Credo che prima
di arrivare a noi possiamo attendere il 2050. Per cui sicuramente ci ritroveremo come dire a
rifinanziare quello che avevamo inserito la volta scorsa nel Piano delle opere pubbliche con i nostri
fondi. Ripeto, purtroppo non è una situazione che viviamo per la prima volta, ma a me per la
modalità scelta nell'indirizzare questi fondi ha ricordato molto quando Regione Lombardia parlando
di spazi aveva concesso 9.000.000,00 di spazio al Comune di Cologno. Penso che il Segretario
abbia vissuto in prima persona quella situazione, 9.000.000,00 di spazi che erano pari alla somma
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