PIANO DEGLI OBIETTIVI E DELLE PERFORMANCE 2018 - 2020 - COMUNE DI MONTECICCARDO
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P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU COMUNE DI MONTECICCARDO PIANO DEGLI OBIETTIVI E DELLE PERFORMANCE 2018 – 2020 Adottato con atto della Giunta Comunale n. del 1
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU PRESENTAZIONE DEL PIANO Le amministrazioni pubbliche devono adottare, in base a quanto disposto dall’art. 3 del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento dell'interesse del destinatario dei servizi e degli interventi. Il Piano degli Obiettivi e delle Performance è il documento programmatico triennale, aggiornato annualmente, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi dell’Ente e definisce, con riferimento agli obiettivi stessi, gli indicatori per la misurazione e la valutazione della prestazioni dell’Amministrazione, dei titolari di posizioni organizzative e dei dipendenti. Il presente documento individua quindi una trasparente definizione delle responsabilità dei diversi attori in merito alla definizione degli obiettivi ed al relativo conseguimento delle prestazioni attese, al fine della successiva misurazione della performance organizzativa e della performance individuale. Il piano della performance è parte integrante del ciclo di gestione della performance che, in base all’art. 4 del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 si articola nelle seguenti fasi: a) definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori; b) collegamento tra gli obiettivi e l'allocazione delle risorse; c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; d) misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale; e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito; f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi. Il Comune di Monteciccardo, con la redazione del PEG , del Piano degli Obiettivi e delle Performance, sulla base delle Linee guida dell’ANCI in materia di ciclo della Performance, realizza una previsione dettagliata degli obiettivi operativi e strategici da conseguire nell’esercizio di riferimento con stretta correlazione alle strategie definite nel Programma di mandato e nel Documento Unico di Programmazione. La finalità dei piani di cui sopra è rendere partecipe la cittadinanza degli obiettivi che il Comune si è proposto di raggiungere, garantendo massima trasparenza ed ampia diffusione verso l’esterno. 2
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU PROCESSO DI PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE L’insieme dei documenti costituiti dal DUP, dal PEG e dal PDO, come meglio di seguito descritti, soddisfacendo nel loro complesso ai principi sopra accennati e visto il regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e servizi, costituiscono il PIANO DELLA PERFORMANCE del Comune di Monteciccardo. DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE ( D.U.P.) PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (PEG PARTE CONTABILE) - ANNUALE PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI (PDO) - ANNUALE 3
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU L’ORGANIZZAZIONE DELL’ENTE Per quanto attiene all’organizzazione gestionale, la definizione dell’identità dell’organizzazione costituisce la prima fase del percorso di costruzione del Piano e deve essere sviluppata, specie per quanto riguarda la missione, attraverso l’apporto congiunto dei seguenti attori: – Vertici dell’amministrazione: Sindaco, Assessori – Segretario Comunale e Responsabile apicale del Settore Amministrativo In altri termini, ciascuno di questi attori contribuisce, secondo momenti e iniziative di condivisione che devono essere individuati dall’organizzazione – e ciascuno in funzione del proprio ruolo – all’ esplicitazione dell’identità dell’organizzazione che servirà come punto di riferimento per lo sviluppo delle fasi successive del processo di definizione del Piano. Organismi gestionali soggetti Sindaco Cav. O.M.R.I. Elvino Del Bene Segretario Comunale Dott. Pietro Pistelli Posizioni organizzative n.3 sotto riportate L’organizzazione del Comune di Monteciccardo è articolata in tre unità organizzative (Settori), ciascuna delle quali è affidata ad un Responsabile, come schematizzato nella seguente tabella: Settore Responsabile Categoria Affari Generali – Organizzazione e gestione del Dott. Pietro Pistelli Segretario Comunale personale – Demografici – Turismo – Servizi sociali e alla persona – Educativi e scolastici – Sport – Cultura e tempo libero Lavori pubblici, ambiente, patrimonio, Dott. Giorgi Gabriele D6 urbanistica ed edilizia privata Economico Finanziario e Tributi Dott.ssa Silvia Bartolucci D2 Dal 1° gennaio 2018 nel Comune di Monteciccardo, compresi i suddetti Responsabili, lavoravano n._8__ dipendenti, ___6__ a tempo indeterminato, _2__ a tempo determinato e n._2 __ dipendenti convenzionati e n. 1 comando e n. 1 in convenzione part-time con altri comuni oltre il Segretario Comunale facente funzione di Responsabile di Settore, come riassunto nella seguente tabella: 4
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU SERVIZI Dipendente Categoria Qualifica % part time Dott. Pietro Pistelli Segretario Segretario comunale Resp. Convenzione comunale con Isola del Piano- Sassofeltrio Amadori Agnese C/1 Istruttore amministrativo Tempo part – AMMINISTRATIVO time 34/36 Sabattini Oriana B/6 Collaboratore amministrativo Tempo pieno Cangini Donatella B/7 Operatore cuoca Tempo pieno Assistente Sociale D/1 Assistente Sociale Tempo determinato part- time 12 TECNICO ore Tempo Gulini Enrico C/1 Vigile urbano determinato part-time 12 ore Dott. Giorgi Gabriele D/6 RESP. Uff. Tecnico Tempo pieno utilizzo in convenzione Vallefoglia Balestrieri Francesco B/4 Collab.operaio Tempo pieno ECONOMICO FINANZIARIO Dott.ssa Bartolucci Silvia D/2 RESP. Uff. Ragioneria Tempo parziale 30/36 Orazi Sara C/2 Istrtuttore Contabile Tempo parziale in comando presso Vallefoglia 5
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Sindaco Nucleo di valutazione e controllo Segretario comunale Revisore dei conti Settore Ragioneria Economico e finanziario e Tributi Settore Amministrativo Affari Generali, Settore Tecnico Organizzazione e gestione Lavori pubblici, Ambiente, del personale, Demografici, Patrimonio, Urbanistica Turismo, Servizi sociali e ed Edilizia privata. alla persona, Educativi e scolastici, Sport, Cultura e Tempo libero FUNZIONI E SERVIZI ESERCITATI IN FORMA ASSOCIATA Il comune di Monteciccardo, a seguito dell'approvazione della Legge n. 135/2012 e in particolare, dell'art. 19 in merito all'individuazione delle funzioni fondamentali dei Comuni e sulle modalità di esercizio associato delle funzioni e dei servizi comunali, esercita in forma associata diverse funzioni comunali. 6
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU OBIETTIVI E LINEE PROGRAMMATICHE DI GOVERNO Il programma di mandato rappresenta il momento iniziale del processo di pianificazione strategica del Comune. Esso contiene, infatti, le linee essenziali che guideranno il Comune nel processo di programmazione e gestione del mandato amministrativo; inoltre individua le opportunità, i punti di forza, gli obiettivi di miglioramento, i risultati che si vogliono raggiungere nel corso del mandato, attraverso le azioni e i progetti. La definizione e l’assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere si realizza attraverso i seguenti strumenti di programmazione, che soddisfano nel loro complesso i principi previsti dal D. Lgs. n. 150/2009: Documento Unico di Programmazione (DUP) ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente. Il Documento unico di programmazione si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. Il Documento unico di programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione. Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. Individua con un orizzonte temporale di tre anni, i programmi e i progetti assegnati ai centri di responsabilità, descrivendo le linee dell’azione dell’Ente nell’organizzazione e nel funzionamento degli uffici, le risorse finanziarie correnti, gli investimenti e le opere pubbliche da realizzare. Piano Esecutivo di Gestione (PEG) documento che si pone come supporto di pianificazione del bilancio e DUP e definisce la quantificazione delle risorse e degli interventi assegnati a ciascun centro di Responsabilità per la realizzazione degli obiettivi di ciascun programma e progetto contenuti nel DUP; Il Piano degli Obiettivi e delle Performance (P. D.O.) che rappresenta in modo schematico e integrato il collegamento tra le linee programmatiche di mandato e gli altri livelli di programmazione, garantendo una visione unitaria e facilmente comprensibile della performance attesa dal Comune. Il Piano della Performance, che contiene la definizione e l’assegnazione degli obiettivi da raggiungere in collegamento con le risorse, i valori attesi di risultato, la conseguente misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale, con connesso utilizzo dei sistemi premianti e di valutazione del merito e rendicontazione finale dei risultati sia all’interno che all’esterno dell’ente. Si ricorda che il Piano della Performance deve essere sottoposto all’esame dell’Organismo Indipendente di Valutazione gestito in forma associata con altri comuni in forza di una Convenzione approvata dal Consiglio Comunale dell’Ente. 7
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU RELAZIONE FINALE SULLA PERFORMANCE L’individuazione (ad inizio mandato ed annualmente) di obiettivi strategici e di obiettivi operativi e la rilevazione, a consuntivo, di quanto realizzato rispondono all’esigenza di poter verificare l’efficacia della gestione dell’Ente. La relazione sulla Performance del Comune di Monteciccardo ha lo scopo di evidenziare a consuntivo i risultati organizzativi raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati nel Piano degli Obiettivi e delle Performance e dà atto del grado di realizzazione degli obiettivi del Comune. In particolare, ferma restando una valutazione consuntiva analitica della Performance organizzativa dell’Ente nel suo complesso nonché dei risultati raggiunti dai singoli Settori, viene attribuito un giudizio sintetico. La relazione fornisce inoltre un quadro sintetico di informazioni che consentono di valutare: se il Comune ha svolto attività ed erogato servizi nel rispetto delle condizioni di qualità, efficienza ed efficacia e della soddisfazione degli utenti ; il mantenimento degli equilibri finanziari e organizzativi; la produzione degli impatti attesi; l’erogazione degli strumenti di premialità, sia a livello individuale che organizzativo. Piano Dettagliato degli Obiettivi Anno 2018 PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI ANNO 2018 PREMESSA: Nella definizione degli obiettivi affidati alla realizzazione del Segretario Comunale e dei Responsabili dei tre settori organizzativi, per l’anno 2018, va doverosamente tenuto in considerazione che il numero dei servizi comunali erogati in via ordinaria, in rapporto al personale a disposizione ed ai mezzi finanziari destinati, sono stati organizzati a nuovo tenendo conto dei tempi necessari per far partire e unire una nuova struttura amministrativa, per la particolare situazione dovuta alla riorganizzazione della macchina amministrativa in funzione dell'uscita del Comune di Monteciccardo dall'Unione Pian del Bruscolo. 8
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU In tal senso la verifica degli standard quali-quantitativi, rappresenta la premessa indispensabile per proseguire l’azione di miglioramento e potenziamento dei medesimi. Tale verifica rappresenta, pertanto, il primo obiettivo a cui sono chiamati il segretario comunale ed i responsabili di settore ed, a cascata, tutti i dipendenti a tempo indeterminato e determinato inquadrati funzionalmente nelle varie aree/servizi. Piano della performance 2018 -2020 SERVIZIO AMMINISTRATIVO RESPONSABILE: Dott. Pietro Pistelli DESCRIZIONE ATTIVITA’ DUP PER IL TRIENNIO 2018 – 2020 PROGRAMMA N° 1 : MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO DEL LIVELLO DI EFFICACIA ED EFFICIENZA Le attività previste nel presente programma riguardano sia funzioni generali e di supporto agli organi di Governo dell’Ente, ai vari Servizi dell’Amministrazione Comunale di Monteciccardo o ad essa delegata, sia servizi specificatamente diretti al cittadino. Schematicamente possono essere individuate le linee d’azione seguenti: SERVIZIO SEGRETERIA 9
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Supporto agli Organi del Comune e di gestione delle varie fasi relative agli atti degli Organi medesimi, la gestione del sistema del protocollo e la tenuta dell’archivio, la gestione del sito internet del Comune, la pubblicazione obbligatoria sul sito di tutti gli atti amministrativi e di tutti gli atti da pubblicare all’Albo Pretorio, la gestione delle procedure inerenti la notifica degli atti, dell’Albo Pretorio; attività connesse all’amministrazione trasparente e altri adempimenti come meglio sotto indicato: - aggiornamento periodico del sito internet del Comune di Monteciccardo, predisposizione, cura, pubblicazione regolamenti, manifestazioni, comunicazioni, ecc., relativi all’Amministrazione Comunale ed ai vari Settori e pubblicazione di tutti gli atti amministrativi (delibere, determine, ecc) con effetto di pubblicità legale sul sito internet, al fine di garantire il regolare servizio in conformità della legge n. 69 del 18/06/2009. obblighi di pubblicazione ai sensi del D.Lgs n. 33/2013 relativi all’ “AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE”. Il settore cura la predisposizione del piano della trasparenza e gli obblighi di pubblicazione nell'apposita sezione “Amministrazione Trasparente”dei dati provenienti da tutti i settori dell'Ente oltre che alla formazione e pubblicazione dei dati del proprio settore. - compilazione del modulo dei dati ai sensi della delibera ANAC n.1310/2016 e 236/2017. - Tenuta e aggiornamento dell'organigramma del Comune ivi compresa la gestione della rilevazione delle presenze con i programmi Halley, il supporto al Nucleo di valutazione, e all'ufficio per i procedimenti disciplinari. SERVIZI SPORT, TURISMO E CULTURA Attività inerenti la gestione delle procedure per l’organizzazione delle manifestazioni culturali e turistiche promosse dall’amministrazione e relative richieste di contributo. SERVIZI EDUCATIVI, SCOLASTICI E TEMPO LIBERO Si provvede al regolare funzionamento dei servizi generali della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola media per ciò che riguarda il servizio mensa, refezione, trasporto e per tutte le attività extra-scolastiche estive e non, programmate dall’Amministrazione Comunale, nonché dell’istituto Comprensivo Statale fornendo gli strumenti necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali e al funzionamento amministrativo. SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI Gestione degli interventi a favore di utenti in condizioni di disagio socio/economico sia tramite contributi fissi mensili o una-tantum, sia tramite contribuzione regionale prevista dalla L.R. 30/98. Interventi previsti in situazione di disabilità in ottemperanza alla L.R. 18/96: nuovi inserimenti borse lavoro all’interno di cooperative ed associazioni, inserimento di soggetti disabili in centri socio-educativi e strutture semi-residenziali. Garanzia pluriennale del servizio di assistenza scolastica educativa a favore di minori in situazione di handicap e/o svantaggio tramite stipula convenzione con cooperativa sociale a seguito di disposizioni e disciplina delle procedure di gara. Sono previsti anche per quest’anno, interventi a sostegno delle famiglie per ciò che riguarda il conseguimento del contributo statale ai sensi della L. 448/98 per la fornitura gratuita o semi-gratuita dei libri di testo per gli studenti della scuola secondaria di 1^ e di 2^ grado ed infine per accedere al beneficio di cui alla L. 431/98 per il contributo integrativo per il pagamento del canone di locazione nel rispetto delle disposizioni impartite dalla Regione Marche. SERVIZI DEMOGRAFICI Gestione di tutti i servizi demografici (anagrafe, stato civile, leva, elettorale e statistica) e relativi adempimenti statistici). Affidamento ad Aspes Spa della gestione dei servizi cimiteriali. 10
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Motivazione delle scelte Il Comune ha adempiuto ormai da tempo all’ obbligo dell’esercizio associato di funzioni fondamentali, in quanto da tempo gestisce in forma associata le funzioni/servizi/attività, come evidenziato nella descrizione del programma. Buona parte delle attività rappresentano obblighi derivanti dalla normativa Nazionale, dai Contratti di Lavoro e dalle scelte programmatiche dell’Amministrazione per cui spesso la motivazione è legata alla necessità di dar corso agli adempimenti derivanti dagli indirizzi. Il sistema culturale in ambito locale conta sulla presenza di molti attori che operano nello stesso con diversi ruoli, come l’Ente locale referente territoriale, gli altri Enti Locali, altri soggetti pubblici e soggetti privati con differente configurazione giuridica (soggetti con e senza fini di lucro, soggetti svolgenti attività imprenditoriale in qualità di “sponsor” ecc.). L’amministrazione contribuisce anche indirettamente mettendo a disposizione i propri contenitori culturali gratuitamente o a titolo agevolato secondo quanto previsto dal Regolamento Comunale per la concessione in uso temporaneo di locali, spazi ed edifici comunali per attività espositive. Finalità da conseguire ● Elaborare un piano dei fabbisogni del personale finalizzato comunque alla ottimizzazione della spesa di personale senza trascurare comunque la qualità del servizio malgrado le esigue risorse umane. ● potenziare la gestione del flusso documentale in formato elettronico tra gli uffici in attuazione della normativa sul protocollo informatico e relativo manuale di gestione anche al fine di ridurre i tempi ed i costi di gestione, come previsto anche nei vari progetti strategici; ● potenziare l’attività di informazione e comunicazione dell’amministrazione favorendo i processi di e-government; ● potenziare gli interventi rivolti ai servizi sociali e socio/educativi razionalizzando la spesa in particolar modo attraverso processi di collaborazione e sinergie con i Comuni dell’Ambito Sociale. Piano Dettagliato degli Obiettivi Anno 2018 1° SERVIZIO AMMINISTRATIVO – PEG 2018 COMUNE DI MONTECICCARDO CENTRO DI RESPONSABILITA’: Ufficio Amministrativo RESPONSABILE: Dott. Pietro Pistelli 11
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU OBIETTIVO: Analisi, monitoraggio e definizione delle convenzioni in essere in relazione allo sviluppo delle misure di razionalizzazione della spesa e riorganizzazione della struttura amministrativa anche a mezzo soluzioni operative di supporto alla gestione. Manuale di gestione del Protocollo Informatico e dei documenti di archivio. OBIETTIVO: CODICE 01 DESCRIZIONE Servizio Amministrativo TIPOLOGIA Nuova materia, Miglioramento SCADENZA 31/12/2018 INDICATORE DI Predisposizione di tutti gli atti necessari al raggiungimento RISULTATO dell’obiettivo. MACRO-AZIONI NECESSARIE PER IL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO RESPONS. PROC. DESCRIZIONE SCADENZA a) Analisi dei principali centri di costo e delle convenzioni in 30.06 scadenza e fabbisogno risorse umane; Dott. Pietro Pistelli b) Confronto con sindaco e assessori per compatibilità con 30.07 e dipendenti di programma di mandato; servizio c) Verifica e aggiornamento delle potenzialità dell’applicativo 11.08 Halley d) Elaborazione di proposte di razionalizzazione a supporto 31.12 dell’attività degli organi politici; e) Miglioramento delle conoscenze professionali (aggiornamento, studio, ricerca, formazione) e acquisizione di ulteriori capacità in 31.12 materia di utilizzo di risorse tecnologiche e strumentali; f) Snellimento delle procedure; diminuzione dei tempi di istruttoria; incremento della trasparenza e l’informazione. Diminuzione della produzione documentale in formato cartaceo e 31.12 implementazione del formato informatico. 12
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Piano della performance 2018 -2020 SERVIZIO LAVORI PUBBLICI , AMBIENTE, PATRIMONIO, URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA RESPONSABILE: Dott. Giorgi Gabriele DESCRIZIONE ATTIVITA’ DUP PER IL TRIENNIO 2018 – 2020 PROGRAMMA N° 2 : MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO DEL LIVELLO DI EFFICACIA ED EFFICIENZA LAVORI PUBBLICI Nell’ambito dell’Ufficio Tecnico Comunale il Settore Lavori Pubblici svolge le funzioni inerenti i seguenti compiti fondamentali: Coordinamento dell’attività tecnica in materia di lavori pubblici e suo collegamento con gli altri servizi comunali. Compilazione di alcuni progetti e direzione dei lavori relativi alle opere di competenza comunale in analogia alle 13
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU norme fissate dalla legge per i lavori pubblici di competenza dello Stato. Progettazione e direzione di alcuni lavori relativi le opere di conservazione e manutenzione del patrimonio immobiliare del Comune. Adempimenti tecnici ed amministrativi relativi all’esecuzione dei lavori pubblici Conduzione tecnica amministrativa dei pubblici servizi comunali di carattere tecnico gestiti direttamente o direzione tecnico – amministrativa di quelli appaltati. Predisposizione e gestione contabile del bilancio dei lavori pubblici. Rilascio delle certificazioni di regolare esecuzione in sostituzione del collaudo delle opere, a norme di legge. Svolgimento di attività tecnica e amministrativa complementare nell’ambito delle attività di settore. Oltre ai compiti di cui ai precedenti punti, il Settore Lavori Pubblici provvede in generale ad ogni altro adempimento di natura tecnica, che fa capo alle norme vigenti sui lavori pubblici D.lvo.163/2006 e D.P.R. n.207/2010. Piano Comunale di Protezione Civile e suo aggiornamento in collaborazione con Unione di Comuni Piani di Rischio specifici in collaborazione con i vari servizi interessati Collaborazione con gli organismi preposti alla educazione preventiva della popolazione sul comportamento da tenere in eventi calamitosi Predisposizione delle aree per l’insediamento di tendopoli, di roulottes e di abitazioni provvisorie e coordinamento dell’utilizzo in caso di calamità Rilievo dei danni agli edifici privati e pubblici lesionati in zone colpite da calamità naturali Gestione, nel caso del verificarsi di calamità naturali: dei contributi assegnati per il consolidamento di immobili o di abitazioni private colpiti dagli eventi di cui sopra del parco prefabbricati, roulottes e tende assegnati in tali occasioni - Collegamenti con gli altri servizi del Comune che possono essere coinvolti in interventi a seguito di calamità Azioni di solidarietà e di volontariato verso altri Comuni Rapporti con il volontariato singolo e organizzato e corsi per volontari della Protezione Civile I lavori pubblici che saranno avviati nell’anno sono quelli indicati nell’elenco annuale delle OO.PP. 2018 del piano triennale 2018/2020 il quale non prevede opere per rispetto degli equilibri di bilancio che al momento non consentono di prevedere opere superiori ai 100.000 euro, resta comunque sempre possibile variare il piano nel caso di concessione contributi specifici ecc. Invece nel 2018 sono previste opere con importo inferiore a € 100.000,00. Con fondi di bilancio A – sistemazione strade/ via petricci I lavori consisteranno nella sistemazione della pavimentazione stradale di alcuni tratti (curve e salite) con fondo in bynder. Per ora valutati speditamente sarà poi cura dello stesso ufficio tecnico procedere ad approvazione progetto e gara informale di aggiudicazione lavori Si prevede un costo di intervento pari a ……………………………………..euro 20.000 E – resto dei fondi di bilancio circa euro 11.000 per manutenzione ordinaria Con fondi da alienazioni 14
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU A – lavori di primo stralcio monumento caduti Si fa presente che nel corso del 2016 abbiamo provveduto all’incarico di tutte le fasi progettuali per il completo recupero del monumento in ricordo ai caduti delle guerre posto proprio all’ingresso del Capoluogo in via Roma. Si ricorda che tale edificio storico ha avuto piccole opere di manutenzione dopo lungo tempo nei primi anni 2000 ma questi erano riferiti all’intonaco esterno sistemazione della scalinata di ingresso e messa in opera della vetrata nuova in quanto completamente mancante all’epoca. Ora si prevedono lavori per il completo recupero che per problematiche di bilancio verranno eseguiti per stralci funzionali. Si prevede per il primo stralcio ………………… ……………………………..euro 40.000 Con oneri A – lavori sistemazione tetto e raccolta acque conventino Le opere indicate sono sempre di manutenzione e riattamento della raccolta delle acque che confluiscono nel chiostro del Conventino attualmente per mancata recente di manutenzione delle grondaie e delle falde interne si ha una continua fuoriuscita delle acque piovane sulla pavimentazione interna con conseguente danneggiamento del piano interrato della cisterna. Pertanto per ovviare ad un maggiori costo che potrebbe interessare a lungo termine anche il sottostante piano e i solai in legno risulta necessario provvedere a breve termine a tali lavori. Si prevede un costo presunto………………………………………..…………euro 10.000 Le procedure d’appalto sono quelle disciplinate dal D.lgs. 50/2016 e s.m.i., dal D.P.R. 207/10 e s.m.i. e dal Regolamento Comunale per l’acquisizione di forniture servizi e per l’esecuzione di lavori in economia. Tale servizio prevede inoltre la gestione dei rapporti con l’osservatorio regionale dei LL.PP. Per la modalità dell’appalto si rinvia al contenuto della delibera di C.C. di approvazione del piano triennale e alla delibera di G.C. per le OO.PP. inferiori a € 100.000,00. Il servizio competente per le singole opere presentano all’ufficio appalti copia dell’atto di approvazione del progetto esecutivo al fine di definire le modalità di gara e di programmare le comunicazioni all’Osservatorio LL.PP. Sulla base delle risultanze dell’istruttoria dell’Ufficio appalti il responsabile del settore assegna ai servizi le procedure di gara. Sarà proseguita la pianificazione in materia di protezione civile sulla base delle richieste pervenute in prima istanza al comune, in cui ricorrono gli estremi di pronto intervento o allertamento della protezione civile con l’acquisto mezzo dedicato ai compiti di protezione civile cofinanziato dalla Regione Marche e da fondi di bilancio comunale. I lavori di importo inferiore a €. 100.000,00 principalmente riguardanti lavori di manutenzione, tendono soprattutto al recupero dei beni di primaria importanza per le scuole e relativi alla viabilità. URBANISTICA /EDILIZIA PRIVATA/ SUAP / MANUTENZIONI Nel corso del 2017 si è provveduto ad approvare definitivamente la variante parziale al PRG Comunale ai sensi dell’art. 26 L.R. 34/92 e s.m.i. di “Declassamento di aree edificabili in aree a verde privato G2 ovvero a potenzialità edificatoria nulla”. 15
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Si prevede inoltre di procedere a successiva variante al PRG che interesserà prevalentemente la tavola di Villa Betti legata alla riduzione della grande area di espansione posta lato sinistro della provinciale via arzilla in quanto per il periodo economico è di difficile attuazione. Si è già iniziato la procedura di V.A.S. per una zona ad intervento diretto con superfici rispetto all’espansione ridotte del 60-70% Si prevede di istituire un Sportello SUAP gestito direttamente dal Comune per il tramite della piattaforma digitale della Camera di Commercio. Nell’ambito dell’Ufficio Tecnico Comunale il Servizio urbanistica edilizia privata suap e manutenzione svolge le funzioni inerenti i seguenti compiti fondamentali: Manutenzioni: Programmazione degli interventi manutentivi sul patrimonio edilizio comunale e sui relativi impianti, in raccordo con le esigenze espresse dai diversi Settori comunali e dagli utenti; Progettazione, direzione e collaudo di lavori; Gestione operativa maestranze comunali; Pronto intervento manutentivo degli edifici; Programmazione degli interventi manutentivi sulla rete viaria comunale e relativa segnaletica; Pronto intervento manutentivo della rete viaria e segnaletica; Istruzione e gestione delle procedure per l’affidamento di contratti per lavori, servizi e forniture Ambiente e reti controlla e coordina i rapporti con gli enti preposti in relazione alle problematiche di inquinamento atmosferico, acustico ed elettromagnetico; coordina la gestione della raccolta dei rifiuti e delle isole ecologiche; svolge le attività di pulizia e spazzamento del territorio comunale, nonché la rimozione di discariche abusive di rifiuti; segnala e controlla gli interventi degli Enti preposti per la manutenzione della pubblica fognatura; gestisce e rilascia autorizzazioni per la manomissione e l’occupazione del suolo pubblico; cura la manutenzione di aree verdi e di parchi pubblici, progetta e realizza aree verdi attrezzate; è responsabile del raccordo con i servizi e gli uffici pubblici che operano nelle aree tematiche della mobilità; • gestisce i rapporti con gli enti sovra comunali che si occupano di regimazione delle acque, di manutenzione degli argini e di attività irrigue; Progettazione e direzione dei lavori relativi le opere di conservazione e manutenzione del patrimonio immobiliare del Comune. Adempimenti tecnici ed amministrativi relativi all’esecuzione dei lavori pubblici Conduzione tecnica amministrativa dei pubblici servizi comunali di carattere tecnico gestiti direttamente o direzione tecnico – amministrativa di quelli appaltati. Predisposizione e gestione contabile del bilancio del servizio. Rilascio delle certificazioni di regolare esecuzione in sostituzione del collaudo delle opere, a norme di legge. Urbanistica Il Servizio Urbanistica segue la definizione e l’attuazione del Piano Regolatore Generale, dei Piani Particolareggiati (PPCS, PIP, ecc.). E’ preposto al rilascio delle Lottizzazioni private, all’emissione dell’attestato di avvenuto deposito di frazionamento, al rilascio del certificato di destinazione Urbanistica. Cura i rapporti con gli Enti sovra comunali per la definizione dei suddetti piani ed emette pareri di conformità Urbanistica. 16
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Il Servizio ha la finalità di assicurare la pianificazione territoriale e settoriale, in coerenza con i piani di livello sovra-comunale e attraverso il coordinamento con altri enti e livelli istituzionali, sviluppando e promuovendo politiche e interventi di tutela delle risorse naturali e di valorizzazione dei beni ambientali. Ha la finalità essenziale di ideare, progettare e coordinare il piano urbanistico del territorio, in linea con le politiche comunali e sovra-comunali. Si occupa anche della tenuta aggiornata di tutte le cartografie comunali a seguito delle varianti al PRG e nuovi piani particolareggiati. Mantiene i rapporti con i servizi finanziari al fine delle verifiche dei tributi in particolare alla verifica ICI. Si occupa del continuo aggiornamento delle modulistiche inerenti al servizio urbanistica nel sito web del Comune. Contribuisce all’aggiornamento della toponomastica e alla creazione e mantenimento della BDU anche con il supporto del servizio espropri e SUAP. Inoltre il rilascio, previo sopralluogo delle attestazioni di idoneità degli alloggi ai sensi della L.R. 36/2005 e del Delibera di G.R. n. 538/2007 sui ricongiungimenti familiari per stranieri fuori U.E. Si provvede anche al rilascio di autorizzazioni relative a nuovi pozzi domestici, alla tutela della flora Marchigiana vigilando sulle alberature protette ai sensi della L.R. 6/2005. A tal fine, l’Unità organizzativa svolge le seguenti attività: è responsabile della valutazione preventiva di impatto sul territorio e ambientale relativamente alle scelte di trasformazione urbana e ai programmi attuativi urbanistici, applicazione normativa regionale in materia di Via; è responsabile della predisposizione, stesura e semplificazione degli strumenti normativi urbanistico-edilizi (norme di attuazione P.R.G. e regolamento edilizio); gestisce i programmi di recupero e riqualificazione urbana; è responsabile dei conteggi relativi agli oneri di urbanizzazione e al costo di costruzione; è responsabile degli aggiornamenti cartografici e dei rilievi topografici del territorio; è responsabile della vigilanza territoriale e dell’attività sanzionatoria sulle violazioni urbanistico-edilizie e relative procedure amministrative; svolge le istruttorie di concessione, di autorizzazione e controllo delle comunicazioni per opere interne; predispone, relativamente alla materia urbanistica, gli atti amministrativi di competenza della Giunta e del Consiglio, e i conseguenti atti di natura esecutiva, di competenza dei responsabili di ruoli di direzione (convenzioni, piani e strumenti attuativi urbanistici …). Nel corso del 2018 si prevede di portare a compimento le variante al PRG a – Zona a Villa Betti lungo via arzilla e varianzione distanze strade e confini per le zone di completamento. Edilizia Privata Ha la finalità di monitorare l’attuazione delle previsioni urbanistiche e di verificare il rispetto e la conformità degli interventi privati e pubblici in base alle politiche pubbliche e all’assetto normativo. A tal fine, l’Unità organizzativa svolge le seguenti attività: è responsabile della gestione edilizia, finalizzata all’istruttoria e al conseguente rilascio di concessioni e autorizzazioni edilizie, verifica delle Dichiarazioni di Inizio Attività, nonché di tutte quelle pratiche legate ad interventi sul territorio sotto il profilo urbanistico-edilizio; è responsabile della vigilanza urbanistico-edilizia, al fine del controllo della rispondenza degli interventi edilizi alle prescrizioni degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nei provvedimenti autorizzativi; L’ufficio, al di fuori della gestione degli alloggi pubblici, nella sua funzione di informazione ai cittadini rilascia indicazioni in merito alle agevolazioni regionali per l’acquisto di prima casa. Inoltre si occupa del rilascio delle autorizzazioni alla vendita degli alloggi costruiti in edilizia convenzionata, informando gli interessati sulla normativa, le modalità e i tempi, la modulistica necessaria per il rilascio delle autorizzazioni necessarie. 17
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Infine all’Ufficio viene assegnato il servizio di rilascio ai cittadini stranieri del certificato di idoneità alloggiativa. Tale servizio si sviluppa nelle fasi di informazione al pubblico e consegna della modulistica necessaria, successivo controllo dei documenti da presentare ed infine il rilascio del certificato richiesto emesso dall’ufficio tecnico competente. gestisce le pratiche relative all’insediamento di nuove attività produttive, convenzioni per attività insalubri, autorizzazioni scarichi in pubblica fognatura o sul suolo; istruisce le pratiche e rilascia le autorizzazioni PUA/PUAS relative allo spandimento dei reflui zootecnici in agricoltura; Il Settore Edilizia Privata è preposto al rilascio dei provvedimenti di concessione edilizia, autorizzazione edilizia, autorizzazione paesaggistica ecc. richiesti da soggetti privati e pubblici (escluso il Comune) per interventi di trasformazione del territorio comunale. Si procede al ricevimento, verifica e controllo delle Denunce di Inizio di Attività edilizia (D.I.A.) inoltrate al Comune ai sensi della Legge n. 662/96 e successive modifiche ed integrazioni. Il Settore Edilizia Privata esercita l’attività di prevenzione e repressione dell’abusivismo edilizio nel territorio comunale, attraverso le verifiche ed i controlli nei cantieri autorizzati e non. Provvede inoltre al rilascio dei certificati di abitabilità e/o agibilità degli edifici, delle concessioni ed autorizzazioni edilizie in sanatoria, nonchè ai provvedimenti legati agli abusi rilevati. Nell’ambito del servizio provvede all’accertamento e della repressione degli abusi edilizi, fino all’emanazione delle eventuali ordinanze di demolizione o di applicazione delle sanzioni pecuniarie, avvalendosi anche della collaborazione con la Polizia Municipale Altro punto sarà dato corso alla specifica attuazione del Piano Casa regionale con analisi delle domande pervenute e adozione di specifica modulistica ed alla modifica dell’atto comunale a seguito della ultima modifica alla l.r.22/2009, modifica proposta dalla Regione Marche legge regionale n.19/2010 con scadenza al 31.12.2016. PATRIMONIO CONTROLLO EDILIZIO CARTOGRAFIA E ESPROPRI Nell’anno in corso si confermerà l’opera di risanamento riguardante l’alienazione degli immobili comunali al fine di ottenere un recupero di vecchi immobili altamente fatiscenti con investimenti su nuove direttrici per consolidare il patrimonio e promuovere la valorizzazione anche attraverso specifiche varianti al PRG. Nell’ambito dell’Ufficio Tecnico Comunale il Servizio svolge le funzioni inerenti i seguenti compiti fondamentali: PATRIMONIO Si occupa della gestione degli immobili di proprietà comunale. Cura gli acquisti e le vendite, effettua pratiche di locazione e di valorizzazione del patrimonio. Istruisce le pratiche relative alla vendita dei beni immobili comunali nei piani approvati dal Consiglio Comunale Predisposizione degli schemi di regolamento per l’acquisizione, la gestione e l’alienazione del patrimonio immobiliare Conservazione ed aggiornamento dell’inventario dei beni immobili comunali, mediante la raccolta e la classificazione dei dati relativi ai beni demaniali e patrimoniali Alienazioni e acquisti di beni immobili, costituzione di servitù attive e passive Adempimenti catastali e topografici necessari alla gestione e compravendite del patrimonio immobiliare quali frazionamenti, introduzioni in catasto, variazioni, accertamenti e riconfinazioni Valutazione dei beni immobili ai fini di bilancio, di compravendita, di espropriazione Gestione diretta del patrimonio immobiliare disponibile destinato ad uso diverso da quello abitativo (locali ad uso commerciale, professionale, artigianale, sedi per associazioni), locato o non, suscettibile di produrre reddito, nonché tenuta di rapporti riguardanti il patrimonio immobiliare pubblico con altri Enti o con lo Stato (Sanità, Giustizia, Beni culturali, ecc.) 18
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Reperimento di immobili per attività istituzionali nel mercato immobiliare privato da assumere in affitto in assenza di spazi adeguati e disponibili fra le proprietà comunali Gestione dei contratti attivi e passivi riguardanti l’affitto di terreni e la locazione di immobili (escluso gli alloggi ERP) ad uso diverso da quello abitativo (commerciale, professionale, artigianale, sedi per associazioni) Gestione dei contratti di concessione in godimento a terzi a vario titolo di immobili di proprietà comunale Determinazione dei canoni di affitto, locazione e concessione Progettazione e direzione dei lavori relativi le opere di conservazione e manutenzione del patrimonio immobiliare del Comune. Adempimenti tecnici ed amministrativi relativi all’esecuzione dei lavori pubblici Conduzione tecnica amministrativa dei pubblici servizi comunali di carattere tecnico gestiti direttamente o direzione tecnico – amministrativa di quelli appaltati. Predisposizione e gestione contabile del bilancio del servizio. Rilascio delle certificazioni di regolare esecuzione in sostituzione del collaudo delle opere, a norme di legge. ESPROPRI Il Servizio rappresenta l’ufficio unico per le espropriazioni previsto all’art. 6 del d.p.r. 327/2001, per tutte le funzioni attribuite all’Ente quale “autorità espropriante”. Il Servizio Espropriazioni costituisce, quindi, l’apparato tecnico amministrativo che provvede agli adempimenti relativi alle procedure espropriative dell’acquisizione di aree di proprietà privata necessarie per la realizzazione dei lavori pubblici (prevalentemente ampliamenti, modifiche o realizzazione di tratti stradali, esecuzione di opere di bonifica, costruzione di edifici scolastici), qualora l’opera non insista sul demanio dell’Ente. Ciò si concreta, in sintesi, nella valutazione delle aree stesse, nell’offerta di un indennizzo al proprietario, nel frazionamento delle particelle e nell’emissione di un atto amministrativo (il decreto di esproprio) che equivale, nella sostanza, al trasferimento della proprietà effettuato con rogito notarile. L’Ufficio Tecnico Espropri cura tutte le attività tecniche propedeutiche ai procedimenti espropriativi: redazione degli stati di consistenza ed immissione in possesso di immobili, stime di aree e di fabbricati, rilievi topografici, redazione di tipi di frazionamento, riconfinazioni, verbali di accordo bonario, convegni preliminari. In particolare, le competenze dell’Ufficio consistono in: verifica dei piani particellari di esproprio dei progetti, relativamente all’aspetto estimativo delle aree; verifica dei tipi di frazionamento delle aree da espropriare; stima delle indennità provvisorie e definitive di esproprio; stima delle indennità di occupazione; relazioni tecniche per la predisposizione dei decreti di indennità provvisoria e di esproprio; redazione degli schemi preliminari di cessione volontaria da sottoporre alle ditte che accettano l’indennità di esproprio proposta dall’Ente; redazione di perizie sulle indennità di esproprio proposte dall’Ente e non accettate dalle ditte proprietarie, nel caso di arbitrato proposto dalle ditte stesse. L’Ufficio Espropri cura tutte le attività amministrative connesse ai procedimenti espropriativi: avvio del procedimento, notifica degli atti, liquidazione dell’indennità, deposito di somme, decreti provvisori e definitivi nonché redazione degli atti amministrativi correlati. In particolare, le competenze dell’Ufficio consistono in: comunicazione alle ditte da espropriare dell’avvio del procedimento espropriativo dopo l’approvazione del progetto preliminare; 19
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU comunicazione alle ditte stesse di tutta la documentazione tecnica ed amministrativa del progetto definitivo, al fine di consentirne la sua successiva approvazione; notifica alle ditte interessate all’esproprio dell’approvazione del progetto definitivo; redazione del decreto di indennità provvisoria e del decreto di esproprio e relative notifiche alle ditte interessate; comunicazione alla Regione circa lo stato di attuazione delle procedure espropriative e pubblicazione al B.U.R. dei decreti suddetti; redazione degli atti di approvazione degli schemi preliminari di cessione volontaria ai fini della stipula degli atti di cessione e degli atti per il deposito alla Cassa Depositi e Prestiti delle indennità (provvisorie o definitive) non accettate dalle ditte interessate all’esproprio. CONTROLLO EDILIZIO Svolge le funzioni di controllo previste dal D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia - Normativa tecnica per l'edilizia. In particolare è competente per tutte le attività di vigilanza in materia urbanistico-edilizia. L'attività di vigilanza sul territorio si esplica su iniziativa del Comune, sui rapporti di servizio della Polizia Municipale e su segnalazioni dei cittadini. Specificatamente viene eseguita l’istruttoria relativa a: 1. gli accertamenti e l'avvio dei conseguenti procedimenti sanzionatori; 2. la redazione, nei casi previsti, della comunicazione di notizia di reato; 3. l'emissione dei provvedimenti sanzionatori; 4. la quantificazione sanzioni pecuniarie e la predisposizione dei relativi provvedimenti ingiuntivi; L'ufficio Controllo Edilizio si occupa inoltre dei procedimenti inerenti a casi di rischio causato da stabili privati che comportino pericolo per la pubblica incolumità. In particolare effettua i sopralluoghi per gli accertamenti tecnici sugli immobili, gestisce gli interventi in coordinamento con i Vigili del Fuoco e la Polizia Municipale, stabilisce l'eventuale inagibilità dell'edificio, e qualora necessario predispone i provvedimenti per l'eliminazione della situazione di pericolo. Compete all'ufficio l’istruttoria per il il rilascio del certificato di agibilità e le dichiarazioni di inabitabilità degli immobili. L'ufficio partecipa all'individuazione, valutazione e gestione dei rischi sanitari connessi a situazioni di disagio abitativo e sovraffolamento degli immobili (limitatamente agli aspetti di natura edilizia ed impiantistica). Infine l'Unità Controllo Edilizio svolge tutte le attività di deposito e gestione della documentazione relativa alla sicurezza degli impianti e contenimento del consumo dell'energia negli edifici, controllo preventivo e successivo e connessi procedimenti. MOTIVAZIONI E SCELTE I responsabili delle singole unità operative rispondono del risultato della loro attività sotto il profilo dell'efficacia (soddisfacimento dei bisogni) e dell'efficienza (completo e tempestivo reperimento delle risorse e contenimento dei costi di gestione). FINALITA’ DA CONSEGUIRE Ottimizzare la caratteristica principale del territorio comunale con vocazione ambientale e agricola con la valorizzazione dei complessi rurali storici e dei prodotti. RISORSE UMANE Sono le risorse assegnate al programma come descritte nella presente relazione alla sezione 1. 20
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Inoltre ai sensi dell’art. 3 comma 55 della Legge 244/2007 sono individuate per l’anno in corso i seguenti incarichi individuali per studi di consulenza – ricerca – collaborazione: collaudi - frazionamenti - studi geologici - studi di fattibilità in materia ambientale / impiantistica / strutturale / urbanistica / ….. - RISORSE STRUMENTALI TIPOLOGIA N° postazioni di lavoro interno 2 - pc completi 2 -stampanti 0 -scanner 0 -mezzi meccanici per la squadra esterna di manutenzione - autocarro BREMAC 1 - FIAT Punto 1 - Ape Porter 1 - motosega 1 - Martello pneumatico 1 - generatore 1 - decespugliatore 1 - saldatrice 1 - smerigliatrice 1 - avvitatore 1 Piano Dettagliato degli Obiettivi Anno 2018 2° SETTORE LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE, PATRIMONIO, URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA COMUNE DI MONTECICCARDO CENTRO DI RESPONSABILITA’: SERVIZIO TECNICO RESPONSABILE: Dott. Giorgi Gabriele 21
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU OBIETTIVO CODICE 01 DESCRIZIONE Servizio Tecnico Lavori Pubblici TIPOLOGIA Programma OO.PP. – annualità 2018 SCADENZA 31.12.2018 INDICATORE DI Attuazione del Programma OO.PP. – annualità 2018 RISULTATO DESCRIZIONE Predisposizione e gestione del Programma OO.PP. 2018/2020 e realizzazione degli DELL’OBIETTIVO interventi previsti al di sotto di 100.000 euro compatibilmente con le tempistiche di approvazione del bilancio di previsione quale strumento essenziale per dare attuazione al piano stesso. - Predisposizione e gestione del Programma OO.PP. 2017/2019 MACRO-AZIONI NECESSARIE PER IL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO SCADENZA RESPONS. PROC. DESCRIZIONE Miglioramento delle conoscenze professionali (aggiornamento, 31.12 Dott. Giorgi studio, ricerca, formazione) e acquisizione di ulteriori capacità in Gabriele e materia di utilizzo di risorse tecnologiche e strumentali dipendenti convenzionati Intensificazione azione di coinvolgimento di ogni dipendente alla fase 31.12 o incaricati di proposizione e gestione delle attività del settore, realizzando uno spirito di costruttiva partecipazione, con disponibilità alla sostituzione di colleghi assenti ed allo svolgimento temporaneo di compiti e mansioni diverse e/o superiori. Snellimento delle procedure; diminuzione dei tempi di istruttoria; 31.12 incremento della trasparenza e l’informazione. Diminuzione della produzione documentale in formato cartaceo e implementazione del formato informatico. VERIFICHE: Al termine dell’anno 2018 si procederà alla verifica dello stato di attuazione dell’obiettivo in termini di interventi progettati, iniziati, in corso di esecuzione, e completati. 2° SETTORE LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE, PATRIMONIO, URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA COMUNE DI MONTECICCARDO CENTRO DI RESPONSABILITA’: SERVIZIO TECNICO RESPONSABILE: Dott.Giorgi Gabriele 22
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU OBIETTIVO CODICE 02 DESCRIZIONE Servizio Urbanistica TIPOLOGIA Variante prg tavola Villa Betti SCADENZA 31.12.2018 INDICATORE DI Conferma dei livelli quali-quantitativi per tutti i servizi del settore RISULTATO DESCRIZIONE Gestione del procedimento di approvazione della variante al prg di Villa Betti DELL’OBIETTIVO consistente nella variazione dell’ampia area posta lato sinistro provinciale da Ginestreto ad Arzilla in una zona di intervento diretto che interessa solo una piccola parte della precedente area di espansione, la stessa variante poi conterrà anche piccole variazioni di minore importanza. Nell’ambito di tale variante che avrà comunque un suo procedimento, l’ufficio provvederà anche ad adeguare le tavole di prg pubblicate alle ultime varianti approvate oltre ad inserire il supporto catastale generale utile ai fini delle verifiche ICI/IMU MACRO-AZIONI NECESSARIE PER IL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO SCADENZA RESPONS. PROC. DESCRIZIONE Adozione variante (salvo acquisizione della esenzione da VAS) con 30.07.2018 Dott. Gabriele atto di consiglio comunale Giorgi e dipendenti Avvio della procedura di pubblicazione ed esame osservazioni 30.09.2018 convenzionati Adozione definitiva PRG con atto di c.c.(salvo acquisizione parere art. 15.10.2018 89 DPR 380/2001 Invio degli atti in Provincia uffici urbanistica 30.10.2018 23
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU Piano della performance 2018 - 2020 SERVIZIO RAGIONERIA RESPONSABILE: Dott.ssa Bartolucci Silvia DESCRIZIONE ATTIVITA’ DUP PER IL TRIENNIO 2018 – 2020 PROGRAMMA N° 3 : MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO DEL LIVELLO DI EFFICACIA ED EFFICIENZA Il programma si estende per tutti i quattro servizi del Comune di Monteciccardo: Attività del servizio ragioneria, programmazione finanziaria e bilancio Attività del servizio ragioneria, programmazione finanziaria e bilancio. II servizio ragioneria, programmazione finanziaria e bilancio è preposto principalmente al coordinamento e al controllo contabile interno dell'attività finanziaria dell'Ente, nel rispetto dei principi contabili e di bilancio. In particolare, le attività di questo servizio possono essere così riassunte: redazione del Bilancio di Previsione e suoi allegati ai sensi della nuova contabilità armonizzata D.Lgs. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni; verifica periodica dello stato di accertamento delle entrate e di impegno delle spese e salvaguardia degli equilibri di bilancio; predisposizione procedure per l'affidamento del servizio di tesoreria e la tenuta dei rapporti con il Tesoriere Comunale circa la verifica del rispetto della convenzione; redazione del Rendiconto e di tutti i suoi allegati secondo contabilità armonizzata; 24
P.E.G.-Piano degli Obiettivi e delle Performance del Comune di Monteciccardo - PU redazione del Bilancio Consolidato che i comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti dovranno predisporre con riferimento all’esercizio 2017; aggiornamento dell'inventario dell'Ente e riclassificazione delle voci secondo il nuovo Piano dei Conti Integrato a partire all’anno 2017 per il rinvio della contabilità economica-patrimoniale; monitoraggio degli stanziamenti di bilancio e segnalazione della necessità di variazioni e storni di bilancio; operazioni propedeutiche alla verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio; operazioni propedeutiche all'assestamento generale al bilancio; stesura delle proposte di delibere di competenza del settore e di proposte di determinazione di competenza del servizio; rapporti con le compagnie assicurative e procedure di aggiudicazione dei contratti assicurativi, appendici di variazione dei contratti medesimi, regolazioni premi e denunce sinistri; rapporti con il broker assicurativo e procedure di aggiudicazione del contratto di brokeraggio; procedure di trasmissione telematica e cartacea del Bilancio di Previsione, variazioni e storni al Bilancio, mandati, reversali, Rendiconto, Certificati, ecc. al Tesoriere Comunale, alla Corte dei Conti, all'Ufficio Territoriale di Governo ed al Ministero; procedure di acquisto di beni e servizi relativi alla gestione delle spese destinate a garantire l'ordinaria attività del servizio; ricorso al mercato elettronico MEPA e Consip per forniture di beni e servizi afferenti al settore per importi superiori a € 1.000 come disposto dalla Legge di Stabilità 2016; elaborazione delle proposte di Regolamenti specifici del servizio; collaborazione nell'elaborazione dei Regolamenti dei vari servizi del settore; aggiornamento del sito internet per le parti che riguardano l'attività del settore; procedure di accreditamento e registrazione nelle varie banche dati on-line di competenza del settore; procedure relative al controllo di gestione; verifica e aggiornamento delle procedure software in uso al settore ed in particolare aggiornamento del sito, procedure di backup e protezione antivirus; gestione dei contratti di assistenza hardware, software, telecomunicazioni dell'Ente; gestione delle banche dati in uso al settore, popolamento ed implementazione delle stesse; archiviazione e catalogazione degli atti del settore; postalizzazione corrispondenza del settore. Attività del servizio tributi: Il servizio tributi è preposto alla gestione di tutti i procedimenti tributari e al monitoraggio dei servizi pubblici locali precedentemente soggetti a tributo ed ora gestiti con tariffa ed affidati in concessione a terzi. In particolare, il servizio tributi affidato in gestione ad Andreani Tributi Srl si occupa delle seguenti attività: - intero procedimento relativo al rilascio e rinnovo delle autorizzazioni temporanee e permanenti di occupazione suolo pubblico così come disciplinato dal D.Lgs. 507/93 e relativo regolamento comunale; - procedure di rimborso, accertamento e gestione del contenzioso relativo alla Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche così come disciplinato dal D.Lgs. 507/93; - intero procedimento relativo all'attività ordinaria della gestione dell'Imposta Comunale sugli Immobili/IMU e TASI così come disciplinato rispettivamente dal D.Lgs. 504/92 e D.L. 201/2011 e Legge 147/2013 (Legge di Stabilità 2014); 25
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