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Comune di San Giorgio su
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
Legnano
2 Testo ed elaborazione a cura di: Società di Ingegneria Via Archimede, 31 Agrate Brianza Tel. 039. 650912 Fax 039. 6330084 In collaborazione con: E.E.S.CO. S.r.l. Via Vitali, 41 20010- Marcallo con Casone (MI) Tel. 02. 97250160 Fax 02. 97254943 Comune di San Giorgio su Legnano Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
SOMMARIO
INTRODUZIONE .......................................................................................................... 4
L’IMPEGNO POLITICO ................................................................................................. 6
Costituzione dei Comitati ............................................................................................................................. 6
INQUADRAMENTO TERRITORIALE .............................................................................. 7
Dati geografici .............................................................................................................................................. 7
Dati Climatici ................................................................................................................................................ 7
Popolazione residente .................................................................................................................................. 9
Attività produttive ........................................................................................................................................ 9
INVENTARIO DI BASE DELLE EMISSIONI (IBE) ........................................................... 10
Baseline di riferimento. .............................................................................................................................. 10
Dati di attività. ............................................................................................................................................ 10
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Definizione dell’IBE. .................................................................................................................................... 11
Stima delle emissioni territoriali. ............................................................................................................... 12
Dinamica delle emissioni di CO2eq nel periodo 2005 – 2008 ...................................................................... 14
Scenario emissioni CO2eq al 2020................................................................................................................ 16
IL PIANO D’AZIONE. .................................................................................................. 19
Strumenti Del Piano. .................................................................................................................................. 19
Partecipazione. ........................................................................................................................................... 20
Comunicazione. .......................................................................................................................................... 21
Le Azioni. ............................................................................................... Errore. Il segnalibro non è definito.
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
predisporre un Piano d’Azione con l’obiettivo di
ridurre di almeno il 20% le proprie emissioni di gas
INTRODUZIONE serra.
In Italia, nell’ambito della campagna “Sustainable
Il contesto energetico è un aspetto che viene Energy Europe”, il Ministero dell’Ambiente e della
spesso trascurato nella valutazione degli impatti Tutela del Territorio e del Mare coordina le attività
che le attività antropiche hanno su un territorio. Le col fine di coinvolgere un numero sempre
problematiche relative alla gestione delle risorse maggiore di città.
energetiche e alle emissioni connesse all’uso e alla
produzione di energia stanno assumendo una Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (di
posizione centrale nel contesto dello sviluppo, seguito PAES) è un documento chiave che indica
indirizzando le scelte nazionali e comunitarie verso come i firmatari del Patto intendono procedere per
modelli di sostenibilità ambientale. Il delinearsi di rispettare gli obiettivi che si sono prefissati al 2020.
questo scenario comporta necessariamente Il Piano vuole definire, attraverso l’informazione e
l’analisi dei consumi energetici attuali e futuri a la sensibilizzazione dell’ Amministrazione
livello locale, al fine di definire uno specifico Comunale, degli stakeholders e dei cittadini, un
programma di azioni volte alla loro riduzione. nuovo modo di concepire la gestione dell’energia,
Per l’Italia è prevista una crescita del consumo più attento alle problematiche globali di
energetico a medio e lungo termine, accrescendo approvvigionamento energetico e uso intelligente
in tal modo anche la dipendenza dai combustibili delle risorse.
fossili, la principale fonte energetica sfruttata a L’Amministrazione di San Giorgio su Legnano ha
livello nazionale. definito le modalità per il raggiungimento
dell’obbiettivo. L’ambizioso target di riduzione
La spinta verso modelli di sostenibilità nella 4
verrà raggiunto attraverso le seguenti attività:
gestione energetica si contestualizza in una fase in
l' adesione al Patto dei Sindaci, quale atto
cui lo stesso modo di costruire politiche
di chiaro intento politico di lungo termine
energetiche si sta evolvendo sia a livello
e la creazione di strutture adeguate che
internazionale che ai vari livelli inferiori. Alla luce
assicurino lo sviluppo, l’attuazione ed il
degli obbiettivi che sono stati fissati a livello
monitoraggio di tutte le azioni del Piano;
comunitario è necessario agire a livello locale per il
raggiungimento degli obiettivi che l’Unione la predisposizione di un inventario delle
Europea si è posta al 2020 in termini di riduzione emissioni di CO2 (Baseline), redatto
delle emissioni di gas climalteranti, di maggiore secondo le linee guida del JRC;
efficienza energetica e di maggiore utilizzo di fonti la definizione e l’adozione di un Piano di
energetiche rinnovabili. Azione per l’Energia Sostenibile, sviluppato
secondo le linee guida di cui sopra e
È necessario per i Comuni, realtà locali ma comprensivo di analisi di fattibilità tecnico-
ugualmente importanti, valutare attraverso quali economica per gli interventi di breve-
azioni e strumenti l’ente locale può dimostrarsi medio termine ritenuti prioritari
incisivo nel momento in cui si definiscono le scelte dall’Amministrazione e dalla comunità.
in campo energetico sul proprio territorio.
A questo proposito, il 29 Gennaio la Commissione la progettazione di un sistema di
Europea ha lanciato il “Covenant of Mayors”, monitoraggio (struttura, indicatori,
un’iniziativa nata per coinvolgere attivamente le modalità di rilevazione dei dati) relativi
città europee nel percorso verso la sostenibilità alla realizzazione delle azioni definite nel
energetica ed ambientale. Questa nuova iniziativa, PAES stesso. Tale sistema avrà l’obiettivo
su base volontaria, impegna le città europee a di alimentare la riflessione sullo sviluppo
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
delle azioni e fornire dati utili per il
rilascio del Report di Implementazione
da sottoporre all’Unione Europea ogni
due anni, nonché per revisionare il PAES
qualora l’Amministrazione lo ritenga
necessario;
l’adozione di uno strumento informatico
utile all’elaborazione degli scenari di
intervento e al successivo monitoraggio;
la formazione del personale
dell’Amministrazione sulle tematiche
energetiche rilevanti ad una piena ed
efficace attuazione e monitoraggio
continuo delle azioni previste nel Piano;
la sensibilizzazione della cittadinanza ai
temi del risparmio energetico e la
diffusione capillare delle informazioni sulle
opportunità per poter contribuire o
rivestire un ruolo di primo piano nel
percorso intrapreso dall’Amministrazione.
5
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
L’IMPEGNO POLITICO il Comitato Direttivo, costituito dalla parte
politica e dai dirigenti dei settori coinvolti,
che fornisce le linee strategiche ed il
necessario sostegno politico al processo.
Per garantire la riuscita del processo (dalla
preparazione del PAES sino all’attuazione e al Il responsabile del Comitato Direttivo è:
monitoraggio) è fondamentale che sostegno e
autonomia sufficienti vengano accordati dai livelli
Nome e
più alti della politica. La sottoscrizione del Patto dei Linda Morelli
Cognome
Sindaci da parte del consiglio comunale costituisce
già una dimostrazione di impegno chiara e visibile. Ruolo Assessore
L’Amministrazione di San Giorgio su Legnano ha Gli altri membri del comitato sono:
sottoscritto il Patto dei Sindaci il 04 Maggio 2011. Claudio Ruggeri - Assessore
Franco Rossetti – Responsabile Ufficio Tecnico
In tal modo le personalità con potere decisionale si
sono impegnate a: il Comitato Tecnico, costituito da persone
- sostenere ulteriormente il processo, afferenti a diversi uffici comunali, che sono
destinando alla preparazione e all’attuazione responsabili dell'elaborazione del Piano
del PAES le risorse umane adeguate, d'Azione e dell’attività di monitoraggio
assegnando loro un mandato chiaro e successiva all’approvazione del PAES da
stanziando tempo e fondi sufficienti; parte del Consiglio Comunale.
- integrare la visione del PAES con altri progetti
e iniziative dei dipartimenti comunali coinvolti, Il responsabile del Comitato Tecnico è:
in modo che il PAES entri a far parte della 6
pianificazione generale; Nome e
- assicurare l’impegno costante a favore di Franco Rossetti
Cognome
attuazione e monitoraggio di ogni azione, per
tutta la durata del PAES; Ruolo Responsabile – Ufficio tecnico
- incoraggiare la partecipazione dei cittadini e il
coinvolgimento degli stakeholder; Gli altri membri del comitato sono:
- assicurare il controllo del PAES da parte di Alessandro Bestetti (Ufficio Ecologia);
autorità locali e residenti; Oriana Sozzi (Responsabile del Settore Finanze e
- stabilire contatti con gli altri firmatari del Patto Contabilità).
dei Sindaci per condividere esperienze e buone Giuseppe Pizzo (edilizia Privata)
pratiche, creare sinergie e incoraggiare il loro
coinvolgimento nel Patto dei Sindaci. Inoltre è stato nominato un referente interno per
l’intera attività, di cui si riportano i dati:
Nome e
Costituzione dei Comitati Cognome
Franco Rossetti
L'adesione al Patto dei Sindaci richiede la creazione Ruolo Responsabile – Ufficio tecnico
di adeguate strutture di supporto interno
all’Amministrazione, che sono state definite
“Comitati”. L’Amministrazione di San Giorgio su
Legnano ha previsto la costituzione dei due organi,
che si procede ad illustrare:
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INQUADRAMENTO TERRITORIALE trae evidenti vantaggi: ad appena 4 km dal casello
di Legnano dell'autostrada A8 Milano-Varese, è
facilmente raggiungibile anche percorrendo la
strada statale n. 33 del Sempione, che corre a soli
Lo sviluppo del Piano non può non tener conto del 2 km dall'abitato, o seguendo la strada statale n.
quadro socio-economico e del contesto urbano, il 527 Bustese, che si snoda soltanto a 4 km. Agevole
cui sviluppo ha fortemente modificato l’ ambiente, si presenta pure il collegamento con la rete
laddove per ambiente si intenda l’insieme delle ferroviaria: per raggiungere la stazione di
componenti naturali e territoriali suscettibili di riferimento, sulle linee Milano-Gallarate-
fruizione da parte dell’uomo, come atmosfera, Domodossola e Milano-Domodossola (fino a
acqua, suolo e sottosuolo, vegetazione, ambiente Gallarate), basta percorrere 2 km.
urbano e sicuramente energia.
Si riportano ora i dati geografici della località in
esame.
Dati geografici
Dati Geografici
Il Comune di San Giorgio su Legnano (longitudine:
45°34'28"92 N; latitudine: 08°54'53"28 E; Gradi Densità
Posizione Estensione
Giorno: 2450), è posto ad un’altitudine di m. 198 Provincia abitativa
Geografica (Km2)
slm. Si trova in provincia di Milano ed è confinante (ab/Km2)
con i Comuni di Busto Garolfo, Canegrate, Latitudine
Legnano, San Giorgio su Legnano. (Fig.01). 45°34'28" N
Milano 2,33 2.883,3
Il territorio comunale si estende su una superficie Longitudine
di 2,33 kmq e ha una popolazione residente di 08°54'53" E
6.718 unità (dato al 1°gennaio 2010, fonte ISTAT) 7
con una densità abitativa pari a 2.883,3 ab./kmq.
Si confronti a titolo d’esempio tale dato di densità
con quello medio regionale pari a 408.3 ab/kmq e
Dati Climatici
con quello provinciale pari a 1.982,2 ab/kmq. Il clima può essere definito attraverso vari
parametri che caratterizzano una determinata
regione geografica, in particolare:
Temperatura
Umidità
Pressione
Intensità e durata delle radiazioni solari
Precipitazioni
Nuvolosità
Vento (velocità, direzione,…)
Nella seguente trattazione i dati climatici della
Fig.01 – Inquadramento geografico del comune di San Giorgio su
Legnano.
località di riferimento assumono notevole
importanza in quanto connessi a numerosi aspetti
Il territorio, poco esteso, ha un profilo geometrico energetici che non possono essere trascurati. Il
regolare, con variazioni altimetriche quasi progetto di un edificio energeticamente efficiente,
irrilevanti. L'abitato ha un andamento plano- ad esempio, deve necessariamente tener conto del
altimetrico pianeggiante. Da questa sua posizione clima caratteristico dell'area di intervento.
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Piano d’Azione per l’Energia SostenibileL'inserimento dello specifico progetto in un rispettare dei valori di trasmittanza, imposti dalla
territorio e quindi nel suo clima è un elemento normativa, che variano secondo la zona climatica.
importante nell'intero processo progettuale e deve Tali zone climatiche sono aree del territorio
influenzarne l'evoluzione stessa. Specialmente in italiano che hanno teoricamente lo stesso clima,
edilizia è impensabile svincolare il progetto per le quali è quindi possibile immaginare
dall'ambiente che lo circonda, pena l'aumento dei condizioni uguali o simili tra loro.
costi nella gestione futura dell'edificio e quindi Nella legge 9 gennaio 1991 n.10 (Norme per
dell’energia necessaria per il suo fabbisogno. l'attuazione del Piano energetico nazionale in
Per gli interventi di efficienza energetica in edilizia, materia di uso razionale dell'energia, di risparmio
tra le principali azioni che permettono di energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di
contrastare l’emissione di gas climalteranti, sono energia) si legge che, al fine del contenimento dei
spesso necessari i dati relativi a temperatura e consumi di energia, dovranno essere definite le
umidità per calcolare il dimensionamento degli zone climatiche italiane in modo da poter stabilire
isolanti, la trasmittanza delle strutture opache e la durata giornaliera di attivazione ed i periodi di
delle finestre e di definire la stratigrafia della accensione degli impianti termici.
parete. Risulta quindi fondamentale fornire dati di Per definire le zone climatiche la normativa
questo genere al fine di proporre azioni che introduce una unità di misura fittizia, il "grado-
concorrano efficacemente a ridurre le emissioni di giorno". Per grado-giorno di una località si intende
CO2. la somma, estesa a tutti i giorni di un periodo
annuale convenzionale di riscaldamento, delle sole
Altro caso riguarda la progettazione di impianti di differenze positive giornaliere tra la temperatura
produzione energetica da fonti rinnovabili, in cui è degli ambienti interni (convenzionalmente fissata a
ovviamente previsto che si tenga conto di dati 20°C) e la temperatura media esterna giornaliera.
climatici, quale l'intensità e la durata delle In pratica, si tratta di definire, zona per zona,
8
radiazioni solari, i dati inerenti la nuvolosità, nel quanti sono i "gradi necessari ogni giorno" per
caso di impianti fotovoltaici e solari termici, della riscaldare una casa.
velocità, direzione e raffiche del vento nel caso di
impianti eolici. Vista la molteplicità di contesti in cui i dati climatici
sono contemplati, per una trattazione corretta e
A questo proposito è necessario reperire i dati completa, si è reso necessario anche considerare
climatici della località in esame, partendo questo tipo di dato. Pertanto si riportano di seguito
dall’analisi della zona climatica di riferimento. La i dati in oggetto:
suddivisione del territorio italiano in zone
climatiche omogenee è una semplificazione
adottata per individuare delle aree con Dati Climatici
caratteristiche climatiche simili tra loro. Questo
permette, ad esempio, di definire gli orari e i Gradi Giorno Zona Climatica
periodi di accensione degli impianti di
riscaldamento. 2450 E
Questa stessa semplificazione è stata ripresa dalle
normative sulla certificazione energetica degli
edifici (Dlgs 192/05 e successive modifiche ed
Dati altimetrici (Altitudine altezza su livello del
integrazioni), dalla Finanziaria 2007 e dalla mare espressa in metri)
successiva Finanziaria 2008, come base di
ripartizione climatica del territorio nazionale. Casa Escursione
Minima Massima
Secondo la normativa sul contenimento Comunale altimetrica
energetico, e per accedere alle agevolazioni fiscali, 198 189 201 12
l'involucro dell'edificio oggetto di intervento dovrà
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Piano d’Azione per l’Energia SostenibilePopolazione residente impartisce l'istruzione obbligatoria; non manca una
biblioteca per l'arricchimento culturale.
Le emissioni connesse agli usi energetici finali sono
necessariamente connesse alla densità abitativa di
un territorio, e quindi alla popolazione residente.
Al momento, l’Amministrazione non risulta dotata
di strumenti precisi che monitorino il trend della
popolazione nel tempo e che permettono di fare
delle stime precise di crescita/decrescita. E’ stato
quindi necessario recuperare altrove tale dato.
Il dato di partenza per le elaborazioni è quindi
quello riportato in Tab.01:
Popolazione San Giorgio su Legnano
(fonte Istat 2010)
Anno Popolazione residente
2010 6.718
Tab.01 - Prospetto popolazione residente nel Comune di San Giorgio
su Legnano al 2010. Fonte dei dati: Statistiche Istat 2010.
9
Attività produttive
L’ultimo aspetto da analizzare per completare la
valutazione del territorio in esame è l’analisi del
contesto produttivo che lo caratterizza. Tale
valutazione ha una duplice utilità: da un lato
permette di individuare le attività e quindi i
soggetti a cui sono attribuibili specifiche quote di
emissioni, dall’altro permette di individuare i
possibili stakeholders da coinvolgere nel processo
di realizzazione del Piano d’Azione.
Nell'economia locale l'agricoltura, basata su
coltivazioni di cereali, ha perso terreno rispetto
all'industria, rappresentata da varie aziende che
operano nei comparti metalmeccanico, tessile e
dei mobili. Il terziario si compone di una discreta
rete distributiva e dell'insieme dei servizi che,
accanto a quelli amministrativi e scolastici,
comprendono il servizio bancario e attività di
consulenza informatica. Priva di servizi pubblici
particolarmente significativi, non presenta
strutture sociali di rilievo; nelle scuole del posto si
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileINVENTARIO DI BASE DELLE territorio dell’autorità locale e quindi stimando le
emissioni associate.
L’attività di raccolta dati per lo sviluppo del Piano è
EMISSIONI (IBE) stata prevista considerando il contesto e la realtà
territoriale presenti e definendo una modalità
coerente e documentabile negli anni.
Il Patto dei Sindaci, accordo che di fatto sancisce la Il processo di raccolta dati è stato articolato come
volontà dell’Amministrazione di intraprendere il segue:
cammino verso la sostenibilità, indica al secondo - analisi dei dati necessari;
capoverso “l’impegno a preparare un inventario - organizzazione della raccolta dati: nomina
base delle emissioni (denominato Baseline Emission del responsabile, definizione della
Inventory, o più semplicemente baseline) come periodicità di aggiornamento e del sistema
punto di partenza per il Piano di Azione per di archiviazione e gestione dei dati raccolti;
l’Energia Sostenibile”. - identificazione dell'Ente e della
Tale strumento permette di quantificare il volume persona/dipartimento incaricata della
delle emissioni di CO2 emesso in seguito al ricezione/gestione del dato e avvio
consumo di energia nel territorio dell’ente contatto.
firmatario del patto, nell’anno di riferimento.
Permette inoltre di individuare le principali fonti Le schede di raccolta dati sono distinte tra quelli
antropogeniche delle emissioni di CO2 e di riferiti direttamente al Comune (come
individuare, in via prioritaria, misure di riduzione consumatore) e quelli riferiti al Territorio. Nel
adeguate. primo caso, i dati sono in possesso
dell'Amministrazione stessa e risultano specifici,
10
quindi non è possibile desumere stime da fonti
aggregate. In questo modo si è voluto porre
Baseline di riferimento.
l’Amministrazione al centro del progetto,
L’anno di riferimento (Baseline) è l’anno rispetto al elevandolo a buon esempio per la cittadinanza.
quale saranno confrontati i risultati della riduzione Nel secondo caso invece, i dati reperiti riguardano
delle emissioni al 2020. L’Unione Europea si è il territorio comunale nel suo complesso e sono
impegnata a ridurre le emissioni del 20% entro il reperiti a partire da specifiche interrogazioni agli
2020 rispetto al 1990. Il 1990 è anche l’anno di organi predisposti.
riferimento del protocollo di Kyoto. Per poter Il processo di raccolta dati usufruirà dunque di tali
confrontare la riduzione delle emissioni dell’U.E. e schede con l'obiettivo di giungere al massimo
dei firmatari del Patto, è necessario stabilire un livello di dettaglio nei dati reperiti.
anno di riferimento comune. Pertanto, il 1990 è
l’anno di riferimento consigliato per l’IBE. Non Tale attività ha permesso di:
avendo a disposizione dati di consumo certi per - valutare i consumi energetici finali
tale anno, è stato scelto come riferimento il 2005, associati ai singoli settori d’uso;
quale anno più prossimo al 1990. - calcolare le emissioni connesse all’uso
finale di energia associate ai singoli settori
d’uso e ai singoli vettori energetici
impiegati.
Dati di attività.
Fissato l’anno di riferimento, l’Inventario di Base
delle Emissioni è stato sviluppato raccogliendo i
dati relativi alle attività umane esistenti nel
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileDefinizione dell’IBE. Domanda di
Settore energia
Per la redazione dell’Inventario, i comuni lombardi [MWh]
hanno a disposizione la banca dati online SiReNa,
AGRICOLTURA 418
curata da CESTEC, organo di Regione Lombardia. In
coerenza con l'approccio della programmazione
TRASPORTI URBANI 17.350
energetica regionale e con le linee di indirizzo
europee, SiReNa si rivolge direttamente ai comuni,
INDUSTRIA NON ETS 26.241
che possono ritrovare la base fondamentale di
informazioni relative ai consumi energetici finali
TERZIARIO 11.804
caratterizzanti il loro territorio e le emissioni di CO2
equivalenti (l'indicatore chiave della politica RESIDENZIALE 64.661
climatica europea) associate a quei consumi.
TOTALE 120.474
Le informazioni in questo caso “derivano da un
approccio metodologico che si può definire
Tab.02: consumi energetici territoriali per settore.
"misto": da una parte, le informazioni vengono Fonte dei dati: SiRenA, Cestec, Regione Lombardia
elaborate secondo una stima "top-down" a partire
dalla disaggregazione dei dati del Bilancio I dati tabellati possono essere riproposti nei grafici
Energetico su base provinciale, utilizzando che seguono (Fig.02 e Fig.03), che permettono di
opportuni indicatori statistici (popolazione, numero valutare visivamente i settori più energivori.
di addetti, ecc.), dall'altra considerando
direttamente alcune informazioni puntuali secondo
un approccio "bottom-up" (grandi impianti
industriali inclusi nel Registro Emission Trading, 11
impianti a fonti rinnovabili, ecc”.A fronte di una
disponibilità di dati relativi ai consumi energetici ai
diversi livelli (regionale, provinciale) riferiti ad una
serie storica di ben 8 anni (2000 - 2007), SiReNa
rende disponibile ai Comuni i dati inerenti gli anni
2005-2008.
Il motivo principale di questa scelta sta proprio
nella logica e nelle indicazioni della politica
climatica europea e delle relative Direttive, che
fissano al 2005 il riferimento temporale per tutti i
Governi (nazionali, regionali e locali) per l'avvio ed
il monitoraggio delle politiche di riduzione dei
consumi energetici e delle connesse emissioni di
gas climalteranti”.
Fig.02 Ripartizione della domanda di energia per settore - Grafico a
torta. Comune di San Giorgio su Legnano
Ne consegue l’analisi della La domanda di energia Fonte dei Dati SiReNa - Cestec
suddivisa per settore d’uso, che ha permesso di
analizzare i consumi sul territorio. Il contributo dei
singoli settori viene riproposto nella Tab.02.
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileEmissioni CO2
Settore anno 2005
[kt]
AGRICOLTURA 0,158
TRASPORTI URBANI 4,444
INDUSTRIA NON ETS 8,794
TERZIARIO 3,133
RESIDENZIALE 14,456
TOTALE 30,985
Tab.03: Emissioni territoriali per settore.
Fonte dei dati: SiRenA, Cestec, Regione Lombardia
Fig.03 Ripartizione della domanda di energia per settore –
Istogramma. Comune di San Giorgio su Legnano La ripartizione per SETTORE del dato totale viene
Fonte dei Dati SiReNa - Cestec riproposta nelle figure sottostanti (Fig.04, Fig.05):
Risulta evidente che il settore più energivoro è
quello residenziale, seguito dal settore industriale.
Parlando di reperibilità del dato, una prima 12
distinzione va effettuata tra dati interni
all'Amministrazione (facilmente reperibili) e dati
esterni, ossia in possesso di vari enti, pubblici o
privati, che operano sul territorio. Per questi
ultimi, in particolare, la richiesta ai distributori
locali di energia dei dati sui consumi reali è stata
fatta ai sensi del D.Lgs. 192/05 (e s.m.i.).
Stima delle emissioni territoriali.
Passo successivo è stato quello di valutare le
emissioni associate ai consumi di cui sopra,
Fig.04 Ripartizione della domanda di energia per settore - Grafico a
suddivise per settore (Tab.03). torta. Comune di San Giorgio su Legnano
Fonte dei Dati SiReNa - Cestec
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileFig.06 Ripartizione emissioni totali di CO2eq per vettore Grafico
a torta. Comune di San Giorgio su Legnano
Fig.05 Ripartizione emissioni totali di CO2eq per settore Fonte SiReNa – Cestec
Istogramma. Comune di San Giorgio su Legnano
Fonte SiReNa - Cestec
Le emissioni associate ai consumi di cui sopra,
suddivise per vettore energetico sono invece
visualizzabili di seguito (Tab.04). 13
Emissioni CO2
Vettore anno 2005
[kt]
ENERGIA ELETTRICA 12,126
GAS NATURALE 12,601
GASOLIO 3,775
BENZINA 1,982 Fig.07 Ripartizione emissioni totali di CO2eq per vettore
Istogramma. Comune di San Giorgio su Legnano
GPL 0,271 Fonte SiReNa - Cestec
OLIO COMBUSTIBILE 0,230
Dall’esame dei dati riferiti all’anno 2005 emerge
TOTALE 30,985 che:
il settore responsabile della maggior quota
Tab.04 Emissioni territoriali per vettore. di emissioni è quello RESIDENZIALE, con il
Fonte dei dati: SiRenA, Cestec, Regione Lombardia
47% del totale;
La ripartizione per VETTORE del dato totale viene il comparto delle attività produttive
di seguito riproposta (Fig.06 e Fig.07): (TERZIARIO + INDUSTRIE + quota dei
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileTRASPORTI) contribuisce per oltre il 40%
delle emissioni totali; il GASOLIO è il vettore energetico
il comparto degli edifici (TERZIARIO + maggiormente responsabile di emissioni
RESIDENZIALE + una quota dell’INDUSTRIA) sul territorio per il settore dei TRASPORTI;
contribuisce per oltre il 70% delle per il settore RESIDENZIALE il vettore
emissioni totali; energetico cui è associata la quota di
l’ ENERGIA ELETTRICA è il vettore emissioni maggiore è il GAS NATURALE
maggiormente responsabile delle seguito dall’ ENERGIA ELETTRICA (Fig.10);
emissioni associate a consumo
riconducibile alle attività produttive
(TERZIARIO e INDUSTRIA, Fig.08 e Fig.09);
14
Fig.10 Ripartizione emissioni settore residenziale per vettore
Grafico a torta. Comune di San Giorgio su Legnano
Fonte SiReNa – Cestec
Fig.08 Ripartizione emissioni settore industriale per vettore
Grafico a torta. Comune di San Giorgio su Legnano Punto di partenza per le successive elaborazioni
Fonte SiReNa - Cestec sarà quindi l’analisi della dinamica degli andamenti
di emissione nel periodo 2005-2008.
Dinamica delle emissioni di CO2eq nel
periodo 2005 – 2008
Le informazioni della banca dati SiReNa sono state
elaborate per visualizzare il trend emissivo nel
periodo 2005 – 2008, per ogni settore, e
confrontare la situazione esistente con gli
obbiettivi di riduzione del 20% da raggiungere
entro il 2020. Per una maggiore completezza, si
riportano di seguito i grafici che evidenziano gli
andamenti emissivi per ogni vettore energetico
suddivisi per settore.
Fig.09 Ripartizione emissioni settore terziario per vettore
Grafico a torta. Comune di San Giorgio su Legnano
Fonte SiReNa - Cestec
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileFIG.11 ANDAMENTO DELLE EMISSIONI CONNESSE Nel settore dei trasporti i vettori su cui è
AGLI USI ENERGETICI FINALI IL PERODO 2005 - necessario concentrare gli interventi di riduzione
2008 - SETTORE AGRICOLTURA sono benzina e gasolio. L’andamento emissivo per
il vettore gasolio nel il settore dei trasporti registra
un incremento, particolarmente accentuato
nell’ultimo anno considerato, mentre il vettore
benzina ha subito prima un forte calo, per poi
assestarsi, ed infine crescere nuovamente.
FIG.13 ANDAMENTO DELLE EMISSIONI CONNESSE
AGLI USI ENERGETICI FINALI PER IL PERIODO 2005 -
2008 - SETTORE INDUSTRIE NON ETS
Il settore agricolo è caratterizzato dall’uso di
combustibili fossili come fonte energetica primaria.
Le attenzioni, in fase di pianificazione delle azioni,
sarà concentrata nel trovare le modalità che 15
permettano di concretizzare una riduzione
possibile dell’uso di gasolio, a favore di vettori
energetici meno inquinanti. L’andamento emissivo legato all’uso di energia per
il settore delle industrie registra una diminuzione
FIG.12 ANDAMENTO DELLE EMISSIONI CONNESSE sostanziale. Nonostante questo, le emissioni legate
AGLI USI ENERGETICI FINALI PER IL PERIODO 2005 - al vettore energia elettrica rimangono sicuramente
2008 - SETTORE TRASPORTI quelle più importanti e delineano il comparto su
cui agire con maggior vigore per raggiungere gli
obiettivi di riduzioni fissati al 2020.
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileFIG.14 ANDAMENTO DELLE EMISSIONI CONNESSE Per il settore residenziale le emissioni sono
AGLI USI ENERGETICI FINALI PER IL PERIODO 2005 - connesse principalmente agli usi di energia
2008 - SETTORE TERZIARIO elettrica e gas naturale. Saranno quindi questi due
aspetti su cui bisognerà concentrare l’ attenzione
nella predisposizione di azioni di contenimento per
raggiungere gli obiettivi di riduzione delle
emissioni. Tali azioni verteranno sul sistema
edificio – impianto, cui, attraverso attività di
riqualifica, sarà possibile limitarne le emissioni.
Scenario emissioni CO2eq al 2020
L’orizzonte temporale fissato dal Patto dei Sindaci
è il 2020.
Entro questa termine i firmatari del patto
dovranno aver adottato tutte le misure individuate
dal PAES per ridurre le emissioni di gas
climalteranti e raggiungere l’obbiettivo fissato a
livello comunitario. Una riduzione del 20% delle
Anche per il settore del terziario sarà definita una
emissioni rispetto al 2005, baseline di partenza, è
specifica azione volta al contenimento degli
stata calcolata rispetto al dato fornito da SiReNa.
sprechi energetici relativi al parco edilizio esistente
e ad una sua rivalutazione, in modo tale da poter
Il confronto tra lo scenario delineato per l’anno 16
limitare l’uso di gas naturale ed elettricità, la cui
2005 e quello previsto per il 2020 è schematizzato
quota di emissioni è molto incidente rispetto al
nella figura sottostante (Fig.16).
totale di emissioni sul territorio.
FIG.15 ANDAMENTO EMISSIONI CONNESSE AGLI
USI ENERGETICI FINALI PER IL PERIODO 2005 -2008
- SETTORE RESIDENZIALE
Fig.16: Comune di San Giorgio su Legnano
Confronto tra scenari di emissione (2005 e 2020)
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileL’obiettivo è quindi fissato in 6,197 kt di CO2 da L’andamento generale, visualizzabile in figura,
ridurre nel territorio comunale , da raggiungere tende verso una naturale diminuzione. A fronte di
entro il 2020. una mancanza di interventi massicci per
L’amministrazione di San Giorgio su Legnano ha contrastare il carico emissivo sul territorio, questa
deciso di definire l’obiettivo di complessivo di decrescita può essere spiegata attribuendo una
riduzione delle emissioni come “assoluto”, parte delle responsabilità alla crisi che ha investito
svincolandolo quindi dalle fluttuazioni del dato di anche il nostro paese. Tale crisi si manifesta con un
popolazione residente. calo generale dei consumi ed una diminuzione
È stata inoltre definita la scelta di utilizzare fattori delle attività industriali su scala nazionale che,
di emissione “Standard” in linea con i principi dell’ inevitabilmente, si ripercuote anche su scala locale
dell’Intergovernmental Panel on Climate Change e quindi anche sul territorio di San Giorgio su
(IPCC), che comprendono tutte le emissioni di CO2 Legnano. A questo calo dei consumi corrisponde
derivanti dall’energia consumata nel territorio una diminuzione delle emissioni sul territorio.
comunale, sia direttamente, tramite la Nonostante questo però, il trend osservabile in
combustione di carburanti all’interno dell’autorità figura può essere ulteriormente analizzato
locale, che indirettamente, attraverso la attraverso una duplice valutazione: la prima parte
combustione di carburanti associata all’uso è sicuramente caratterizzata da una diminuzione
dell’elettricità e di calore/freddo nell’area accentuata (tratto riferito agli anni 2005- 2006),
comunale. I fattori di emissione standard si basano mentre la seconda parte mette in evidenza una
sul contenuto di carbonio di ciascun combustibile, diminuzione delle emissioni meno marcata (tratto
come riferito agli anni 2006 – 2008) rispetto alla prima.
avviene per gli inventari nazionali dei gas a effetto
serra redatti nell’ambito della Convenzione quadro La mancanza di dati relativi agli ultimi anni, non
delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici ancora elaborati e quindi non disponibili, limita
17
(UNFCCC) e del Protocollo di Kyoto. l’accuratezza di questa tendenza, e quindi la sua
effettiva validità. La difficoltà di fare stime più
Il trend emissivo 2005-2008, in relazione accurate a livello locale, limita la possibilità di fare
all’obbiettivo di riduzione del 20% delle emissioni, previsioni a breve termine che siano realistiche e
risulta essere il seguente (Fig.17): che permettano di smentire il trend visualizzabile
anche dalla Fig.18. Supponendo che il trend in
diminuzione non sarà irreversibile, già a partire dai
prossimi anni potremmo assistere ad una sua
inversione.
A testimonianza di quanto appena detto è
possibile analizzare lo scenario tendenziale del
sistema su scala regionale in assenza di interventi
di politica energetica in cui il fabbisogno energetico
al 2020 risulta pari a circa 30 milioni di tep, con
una crescita complessiva del 21% rispetto al 2007 e
un tasso di incremento medio annuo pari a circa
l’1,6% (Fig.18). Le stime comprendono anche
l’effetto di traino dell’Expo (trend di crescita più
intensa fino al 2015) e possono essere prese come
monito di riferimento per l’evoluzione dei consumi
su scala locale.
Fig.17: Comune di San Giorgio su Legnano.
Andamento emissivo 2005-2008
e relazione con obiettivo fissato al 2020
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileFig.18: Consumi energetici per settore. Previsione al 2020. Fonte
elaborazione dati CESTEC Lombardia, 2007
Supponendo quindi che l’andamento del trend in
diminuzione non sarà irreversibile e che già a
partire dai prossimi anni potremmo assistere ad
una sua sostanziale inversione, possiamo
affermare che solo un serio protocollo di azioni
mirate all’abbattimento delle emissioni ci
permetterà di raggiungere l’obbiettivo
comunitario.
18
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileIL PIANO D’AZIONE. correttamente rispettate e in caso
contrario proporre suggerimenti e
modifiche a quanto stabilito in fase di
definizione dell’azione;
o STIMA DEI COSTI, intesa come costo
L’obiettivo di riduzione, individuato dalla Baseline, dovuto per la realizzazione dell’azione;
viene raggiunto attraverso la predisposizione e o Finanziamento, che riguarda le
l’attuazione di specifiche Azioni, che contengono le modalità di reperimento dei fondi
misure necessarie a ridurre le emissioni e che sono necessari a concretizzare quanto
valutate a seguito dell’analisi di dati raccolti nella stabilito dall’azione;
prima fasi del lavoro. L’insieme delle azioni e delle o STIMA RISPARMIO ENERGETICO;
valutazioni iniziali permettono di predisporre il o STIMA RIDUZIONE CO2eq: il punto
Piano d’Azione. focale di ogni scheda è il valore di
emissioni di CO2eq risparmiate
Le azioni vengono proposte con la medesima dall’adozione dell’azione proposta.
metodologia e articolazione, cosi composta: L’unità di misura di riferimento è il
KT/annuo;
Indicizzazione, che permette di dare un o INDICATORI PER IL MONITORAGGIO: in
riferimento valido all’azione (numerazione questa sezione vengono descritti gli
sequenziale), un’indicazione del settore di strumenti necessari per pianificare il
intervento e una valutazione del peso (in monitoraggio e a verificare che l’azione
termini percentuali) dell’azione rispetto intrapresa raggiunga gli obiettivi
all’obiettivo finale. prefissati nel tempo.
Parte informativa, che permette di visualizzare Parte descrittiva, che esplicita le modalità
19
voci specifiche connesse all’azione intrapresa, di intervento e i contenuti dell’azione.
di seguito descritte:
o DIPARTIMENTO E RESPONSABILE
DELL’ATTUAZIONE: si intende la figura
interna all’Amministrazione a cui viene Strumenti Del Piano.
data l’investitura di referente per
l’azione prevista; i compiti di tale Le azioni del Piano per poter essere messe in
soggetto sono diversi a seconda pratica necessitano dell’adozione e
dell’azione ma prevedono il medesimo l’implementazione di strumenti in assenza o in
coinvolgimento in tutte le fasi di carenza dei quali il Piano d’Azione stesso rischia di
attuazione dell’azione, dalle fasi di non poter vedere applicate le azioni proposte. Gli
preparazione e predisposizione fino al atti di pianificazione e organizzazione comunale
concreto avvio e al relativo che, sotto diversi aspetti, hanno attinenza con la
monitoraggio negli anni; sua attuazione necessitano di una verifica di
o SVILUPPO AZIONE [data inizio & data congruenza con gli obbiettivi del seguente
documento.
fine]: una corretta pianificazione delle
Alcuni fra questi atti assumono un ruolo
azioni di riduzione delle emissioni può
particolarmente strategico per l’attuazione del
essere definita tale solo se viene
Piano, le cui azioni trovano fondamento proprio in
stabilita una tempistica di riferimento
tali documenti. I principali atti vagliati, le cui
e solo se i limiti temporali stabiliti
applicazioni trovano coerenza nelle azioni, sono i
vengono effettivamente rispettati. Sarà
seguenti:
premura del responsabile verificare se
Piano di Governo del Territorio (P.G.T.);
le tempistiche prefissate verranno
Programmazione opere pubbliche.
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileTali strumenti saranno il riferimento per concordata delle azioni in esso contenute. Ed è
l’attuazione delle azioni e forniranno l’impulso per proprio In questo contesto si colloca lo studio
l’aggiornamento, integrazione e la modifica del iniziale sul territorio di San Giorgio su Legnano, che
Piano stesso. Tralasciando gli strumenti secondari culmina con la definizione di specifiche attività
(che nella seguente trattazione troverebbero solo volte a coinvolgere la popolazione residente.
una collocazione marginale), gli Atti di Le attività di partecipazione fin qui svolte sono
Organizzazione e Gestione Comunale, ed evitando riconducibili a:
un’inopportuna descrizione di ognuno, sembra Incontri puntuali di presentazione
doveroso almeno sottolineare il rapporto di dell’iniziativa con i rappresentanti dei
integrazione esistente tra il PGT e il seguente Piano diversi settori di cui sono previsti interventi
d’Azione. dal piano, in particolare:
o Personale dell’Amministrazione;
La pianificazione territoriale costituisce lo o Esponenti aziende settore terziario
strumento principale d’indirizzo per la operanti nel territorio comunale e
trasformazione di un territorio, in quanto ha un cittadinanza (Stakeholders).
impatto significativo sia sul consumo energetico
nei settori dei trasporti e dell’edilizia, sia un Inoltre, sono state avviate le seguenti attività di
risvolto sulle politiche di assetto urbano in cui si coinvolgimento attivo della cittadinanza:
colloca la tutela e la valorizzazione del patrimonio - Adesione alla campagna “Realizzazione
verde esistente. I due documenti sono fortemente casa dell’acqua”;
legati allo sviluppo della città e quindi, condividono - Istituzione della “Giornata del verde
gli stessi temi ambientali e di sostenibilità e pulito”, che ha permesso di:
risultano concordi sulla modalità di accrescimento o Compiere interventi di pulizia,
del tessuto urbano e sociale. sistemazione e valorizzazione delle
20
aree a verde pubblico;
L’amministrazione si è dotata di PGT nel 2012 o Compiere interventi di raccolta di
(delibera consiglio comunale n. 3 del 13/01/2012). rifiuti abbandonati o derivati dal
verde;
- Avvio del progetto “Compostaggio
domestico”, che ha permesso di insegnare
Partecipazione. ai partecipanti come realizzare compost
"Il coinvolgimento nel piano di azione della società derivante da scarti domestici.
civile delle aree geografiche interessate"
costituisce un impegno formale per i firmatari del E’ stato inoltre impostato un format relativo al
Patto dei Sindaci. Tutti i membri della società monitoraggio che permetterà di stendere una
rivestono un ruolo fondamentale nella risoluzione relazione (almeno biennale) che permetta di
delle questioni energetiche e climatiche in analizzare gli sviluppi dell’attività di monitoraggio.
collaborazione con le loro autorità locali. Insieme, Tale report sarà pubblicato con riportati i dati del
dovranno stabilire una visione comune per il monitoraggio del Piano d’Azione, esempi di opere
futuro, definire le linee guida per mettere in realizzate sul territorio, consigli utili per
pratica tale visione e investire nelle risorse umane l’implementazione delle azioni aggiornate secondo
e finanziarie necessarie. il progresso delle conoscenze tecniche e di
Il coinvolgimento degli stakeholder e della eventuali nuove opportunità finanziarie per la
cittadinanza è il punto di inizio per ottenere il realizzazione degli interventi.
cambiamento del comportamento civile che deve Per tutte le attività divulgative si dovrà coinvolgere
andare di pari passo con le azioni tecniche previste il più possibile sponsors (locali e non locali)
dal Piano. Questo aspetto è di fondamentale perseguendo in pratica due finalità congiunte:
importanza per un’attuazione coordinata e dimostrare alla cittadinanza che l’iniziativa è
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibilecondivisa e sostenuta dal più alto numero possibile presentazione dell’ iniziativa “Patto dei
di soggetti, e con le entrate conseguenti sostenere Sindaci” e introduzione al Piano d’Azione
le spese per le attività di promozione dell’iniziativa. per l’Energia Sostenibile;
Una particolare attenzione sarà prestata nel divulgazione di quanto già fatto
coinvolgere come sostenitori anche le dall’Amministrazione e illustrazione dei
organizzazioni ONLUS internazionali, nazionali, nuovi progetti volti al risparmio energetico
locali impegnate nella lotta ai cambiamenti e alla riduzione di CO2;
climatici, sottoscrivendo appositi accordi di divulgazione culturale delle tematiche
collaborazione per le attività divulgative e per attinenti alla sostenibilità energetica;
l’eventuale approfondimento tecnico dello definizione di accordi e proposte operative
sviluppo delle azioni. per lo sviluppo delle Azioni del piano e
valutazione proposte di modifica del Piano
Nell’ambito delle attività partecipative si terrà stesso;
altresì conto dell’impegno assunto nel Patto “a analisi dei risultati raggiunti.
condividere la nostra esperienza e conoscenza con
le altre unità territoriali” con l’intento di scambiare Fondamentale, al fine del raggiungimento
informazioni utili per lo sviluppo del Piano e per dell’obbiettivo di riduzione, sono proprio le azioni
studiare possibili accordi di collaborazione per il incentrate unicamente sul tema della
mutuo sostegno. comunicazione. Tali azioni infatti fungono da
supporto per altre azioni, cui è associata una
riduzione specifica possibile solo se viene attuata
Comunicazione. la campagna di comunicazione prevista.
La comunicazione è un mezzo indispensabile per Per ogni riferimento specifico si rimanda alle 21
mantenere la società civile e gli stakeholder schede delle singole azioni.
informati e motivati. Per questo motivo il PAES è
accompagnato da una chiara strategia di
comunicazione. Le scelte concordate con
l’Amministrazione hanno inoltre individuato
Le Azioni.
proprio nell’attività di comunicazione e di Per quanto riguarda il piano d’azione sono stati
divulgazione una serie di azioni che hanno grandi individuati i seguenti settori d’intervento:
ricadute in termini di riduzione di CO2 seppur in Edifici, attrezzature/impianti e industrie;
modo indiretto, come analizzato successivamente Trasporti;
nelle descrizioni. Fonti energetiche rinnovabili (FER) e
generazione distribuita di energia (GD);
A tal proposito è stato deciso di inviare uno Pianificazione territoriale;
specifico questionario che permettesse di
Tecnologie per l’informazione e la
analizzare quanto già fatto da ogni Organizzazione
comunicazione (ICT);
presente sul territorio a partire dall’anno di
Coinvolgimento dei cittadini e Stakeholders
riferimento dell’IBE e di concordare eventuali
obbiettivi in termini di risparmio energetico da
Le azioni scelte dall’Amministrazione comunale al
raggiungere nel medio e lungo periodo
fine di perseguire l’obiettivo di riduzione della CO2
sono, sulla base delle indicazioni della
Per quanto riguarda la cittadinanza invece l’attività
Commissione Europea, misure di competenza
di comunicazione è volta a programmare incontri
dell’Amministrazione stessa.
pubblici, le cui tematiche trattate dovranno
Di seguito verrà riportata la tabella riassuntiva
vertere su:
delle azioni contenute nel Piano. Le scelte che
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibilehanno permesso di definire la strategia generale per l’informazione e
per perseguire l’obiettivo di riduzione sono state la comunicazione
effettuate in concerto con l’Amministrazione. (ICT)
L’insieme delle azioni sopra elencate garantisce Pianificazione
--- ---
l’abbattimento delle emissioni di CO2eq di un valore territoriale
superiore alle 6.197 tonnellate previste in fase di I valori tabellati possono essere visualizzati tramite
pianificazione dall’IBE. il seguente grafico (Fig.19):
Emissioni del comune
di San Giorgio su 30.985 t CO2eq
Legnano al 2005
Obiettivo di riduzione
6.197 t CO2eq
minimo (20%)
Emissioni evitate
dall’attuazione delle 6.431 t CO2eq
azioni del PAES (20,8%)
Nelle pagine successive si potrà visualizzare la
descrizione delle azioni e della metodologia
utilizzata per i calcoli delle emissioni evitate e del
risparmio energetico derivante dalla loro
attuazione, suddivise per settore.
Il dato appena riportato può essere analizzato in Fig. 19: Ripartizione dell’incidenza percentuale dei diversi settori di
22
funzione dell’incidenza dei singoli settori intervento rispetto all’obbiettivo di riduzione - Grafico a torta.
Comune di San Giorgio su Legnano.
d’intervento e quindi può essere ripartito come
segue:
Inoltre è possibile ripartire il dato totale tra azioni
Riduzione “dirette” o azioni “indirette”. Le prime coinvolgono
Peso [%] attivamente l’Amministrazione, che si impegna
delle
rispetto al attivamente a ridurre le emissioni sul territorio
emissioni
Settore di intervento target di attraverso la realizzazione di interventi sulle
prevista
riduzione proprie strutture, mentre le seconde sono
da PAES
previsto sostenute dall’Amministrazione (principalmente
[CO2eq]
attraverso campagne di sensibilizzazione) ma
Settore Edifici,
hanno un effetto sulla popolazione e gli
attrezzature/impianti 2.150 33%
stakeholders e quindi una ricaduta indiretta a
e industrie
livello territoriale.
Settore trasporti 1.411 22%
Fonti energetiche
rinnovabili (FER) e
generazione 1.998 31%
distribuita di energia
(GD)
Coinvolgimento dei
cittadini e 878 14%
Stakeholders
Settore Tecnologie --- ---
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileIl dato di ripartizione, suddiviso per settore di
intervento considerato, è proposto nella tabella
che segue:
Riduzione Riduzione
delle delle
emissioni emissioni
Settore di intervento prevista da prevista da
azioni azioni
indirette dirette [ton
[ton CO2eq] CO2eq]
Settore Edifici,
attrezzature - impianti 2.026 124
e industrie
Fig. 20: Suddivisione del contributo all’obbiettivo di riduzione in azioni
Settore trasporti 1.410 2 “dirette” e “indirette” per i diversi settori- Istogramma.
Comune di San Giorgio su Legnano
Fonti energetiche
rinnovabili (FER) e
Nelle pagine successive sarà illustrata la
generazione 1.876 121
descrizione delle azioni e della metodologia
distribuita di energia
utilizzata per i calcoli delle emissioni evitate e del
(GD)
risparmio energetico derivante dalla loro 23
Coinvolgimento dei
attuazione, suddivise per settore.
cittadini e 878 0
Stakeholders
Pianificazione
--- ---
territoriale
Settore Tecnologie per
l’informazione e la --- ---
comunicazione (ICT)
Il valore tabellato può essere proposto come segue
(Fig.20)
Comune di San Giorgio su Legnano
Piano d’Azione per l’Energia SostenibileComune di San Giorgio su Legnano Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
L’impatto ambientale della progettazione, dalla realizzazione dei principali interventi di
costruzione ed esercizio degli edifici é enorme: in efficienza energetica sull’involucro edilizio1 e sul
Europa gli edifici sono responsabili, direttamente o sistema impianto quale punto di partenza per le
indirettamente, di circa il 40% del consumo di elaborazioni che hanno portato ai risultati riassunti
energia primaria complessiva. Anche se a livello nelle schede delle azioni.
locale questa percentuale cambia, il settore edilizio
rimane uno dei settori più energivori. Considerato Il parametro di riferimento per le elaborazioni è
l’elevato consumo, come pure l’alto potenziale stato il fabbisogno di energia primaria2 (differente
delle misure di risparmio energetico ottenibili dagli per tipologia di edificio considerato.3) che ha
interventi proposti da possibili azioni, permesso di valutare la prestazione energetica4 e
l’Amministrazione ha deciso di considerare questo quindi il margine di riduzione delle emissioni e dei
settore come prioritario. consumi associati ad ogni intervento previsto per
È stato necessario analizzare la ripartizione della tipologia di edificio considerato.
domanda di energia concernente gli usi, come
visualizzabile nella figura sottostante (Fig.21).
1 Fonti: “Come sviluppare un Piano d’Azione per l’energia
Sostenibile”, Commissione Europea - Centro Comune di Ricerca
Istituto per l’Energia Istituto per l’Ambiente e la Sostenibilità , 2010 e
“Direttiva 2002/91/CE Del Parlamento Europeo E Del Consiglio sul
rendimento energetico nell'edilizia (EPBD - Energy Performance of
Buildings Directive) del 16 dicembre 2002.
2 Il fabbisogno di energia primaria rappresenta il consumo di energia
dell’edificio espresso in misura dell’approvvigionamento di risorse
energetiche presenti in natura e che non derivano dalla
trasformazione di nessun’altra forma di energia. Ogni utilizzo di
energia è convertito, tramite adeguati fattori di conversione, in 25
consumo di fonte fossile non rinnovabile. Ognuno di questi contributi
è contabilizzato diversamente secondo l’uso finale dell’energia e
secondo il tipo di combustibile utilizzato o del consumo di energia
elettrica. In questo modo è possibile sommare tra di loro i consumi
derivanti da differenti vettori energetici e definire il fabbisogno di
energia per servizio presente nell’edificio fino a conoscere
globalmente la prestazione dell’edificio. Il fabbisogno annuale di
energia primaria dell’edificio sarà dato dalla somma dei fabbisogni
annuali di energia primaria calcolati per i diversi servizi presenti
nell’edificio quali riscaldamento e climatizzazione invernale con
Fig.21: Consumo energetico nelle famiglie dell’UE-27 (2005) Fonte: deumidificazione controllata, raffrescamento o climatizzazione estiva
database Odyssèe con deumidificazione controllata, autoproduzione consumo o
esportazione di energia elettrica, esportazione di energia termica
generata in eccesso e illuminazione artificiale degli ambienti.
Un’analisi preliminare del comparto edilizio (Fonte Manuale d’uso del software CENED+, CESTEC Lombardia, 2011)
esistente ha permesso di conoscere il numero
esatto delle unità immobiliari presenti sul territorio 3 Il fabbisogno di energia primaria è rappresentato attraverso
indicatori specifici, rapportati cioè ai metri quadrati di superficie utile
e la destinazione d’uso prevalente. I risultati di nel caso degli edifici residenziali (edifici di categoria E.1, esclusi
quest’analisi, in conformità con quanto rilevato collegi, conventi, case di pena e caserme) ed ai metri cubi di volume
dall’Amministrazione, hanno indotto ad estendere lordo per tutti gli altri edifici. Ecco dunque che, a seconda della
destinazione d’uso, si hanno consumi energetici espressi in kWh/(m2
quanto riportato per il residenziale anche al anno) oppure in kWh/(m3 anno).
terziario, elevando questi due settori a target (Fonte “Manuale d’uso del software CENED+”, CESTEC Lombardia,
2011).
ottimali per interventi che riducano i consumi
legati all’uso di energia per il riscaldamento degli 4 È la quantità annua di energia che si prevede possa essere
ambienti. necessaria per soddisfare i vari bisogni connessi ad un uso standard
dell’edificio.
Sono stati quindi considerati i benefici derivanti (Fonte: Determinazione in merito alle disposizioni per l’efficienza
energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici,
Deliberazione Giunta Regionale n. 8/8745 del 22 dicembre 2008).
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