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CITTA’ DI ANZIO
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1 S.C. COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E
PROMOZIONE TURISTICA
DETERMINAZIONE
N° 48 DEL 30/07/2020
OGGETTO: Noleggio attraverso piattaforma telematica
"ANZIOGARE.ACQUISTITELEMATICI.IT" Autovettura
Sindaco impegno somme e affidamento ditta Car Server spa -
cig. ZAE2CDE0F0
Determinazione n° 48 del
30/07/2020
pag.1 di 7Il Responsabile
1 S.C. COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E PROMOZIONE TURISTICA
PREMESSO CHE:
- con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 115 del 30/12/2019 è stato approvato il
Bilancio di Previsione Finanziario 2020-2022 e del Documento Unico di Programmazione
(del d.lgs 118/2011 ss.mm.) ed avente carattere autorizzatorio;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 14 del 31/01/2020 è stato approvato il Piano Esecutivo
di Gestione 2020
TENUTO CONTO CHE:
- ai sensi dell’art. 3 del d.lgs. 118/2011, a far data dal 01/01/2015 le Amministrazioni
pubbliche territoriali e i loro enti strumentali in contabilità finanziaria conformano la propria
gestione al principio della competenza potenziata secondo il quale le obbligazioni attive e
passive giuridicamente perfezionate, sono registrate nelle scritture contabili nel momento in
cui l’obbligazione sorge ma con l’imputazione all’esercizio nel quale esse vengono a
scadenza;
- l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 espressamente dispone: 1. La stipulazione dei contratti deve
essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa
indicante: a. Il fine che il contratto intende perseguire, b. L’oggetto del contratto, la sua
forma e le clausole ritenute essenziali, c. Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle
disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che
ne sono alla base;
- per la presente procedura, visto il punto 3.1.3 delle Linee Guida n. 4, approvate con Delibera
ANAC n. 1097 del 26/10/2016, e in aderenza al principio di non aggravamento del
procedimento amministrativo, visto l’art. 1 comma 2 della L. 241/1990, la determinazione a
contrarre possa essere compresa nello stesso provvedimento che incorpora la determinazione
di affidamento in quanto suo presupposto logico-giuridico.
CHE, l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, dispone che prima dell'avvio delle
procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o
determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali
del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
CONSIDERATO CHE, Il Comune di Anzio ha in dotazione un’autovettura modello ALFA
ROMEO 159 M, targata EB155AS, destinata agli spostamenti legati agli organi istituzionali ed ai
servizi amministrativi dei vari uffici dell’Ente;
CHE, si rende necessaria una nuova autovettura per sostituire quella ormai obsoleta , che non
consente più di viaggiare in sicurezza, visto lo stato d’uso avanzato ed i numerosi chilometri
percorsi, oltre alle variate norme ambientali che di fatto limitano gli spostamenti soprattutto verso la
città di Roma ;
CHE si rende necessario abbattere i costi della manutenzione ordinaria e straordinaria del vecchio
mezzo in dotazione all’Ente;
RITENUTO CHE la formula di acquisizione mediante noleggio pluriennale, con versamento di
canone mensile, sia vantaggiosa rispetto a quella dell’acquisto in quanto rende nulli i costi relativi al
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pag.2 di 7pagamento di tasse e premi assicurativi, rende certa la spesa annuale per la disponibilità del veicolo,
non solo per la manutenzione ordinaria e la sostituzione di pneumatici, ma anche in caso di
eventuali sinistri o manutenzioni straordinarie, consentendo una semplice suddivisione dei costi e
differendo nel tempo gli impegni finanziari dell’ Amministrazione;
CHE, considerati i dati storici sulla percorrenza effettuata dall’ autovettura attualmente in uso, è
opportuno scegliere quale formula di contratto quella di durata 48 mesi con percorrenza annua di
km. 25.000;
CHE il veicolo in dotazione dovrà avere le seguenti caratteristiche minime: tipo berlina, dotato di
almeno quattro porte, cilindrata non superiore ai 1.6 cc., e uno standard europeo sulle emissioni
inquinanti. Che i servizi richiesti saranno: manutenzione ordinaria, tagliandi, manutenzione,
revisione, sostituzione pneumatici, manutenzione straordinaria, soccorso e recupero, polizza rca,
compresa la sostituzione del veicolo in caso d interventi complessi;
VISTA la normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi, che prevede per le
Amministrazioni Pubbliche di cui all’art.1, comma 2, del D.lgs. 165/2001:
- l’obbligo di avvalersi delle convenzioni CONSIP, ovvero di utilizzarne i parametri
qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma;
VERIFICATA:
La proposta dei veicoli e le condizioni di noleggio presenti sulla convenzione Consip “VEICOLI IN
NOLEGGIO 14” la quale non corrisponde alle nostre esigenze sia in quanto ai mezzi sia in quanto
al rapporto chilometri annui/prezzo;
la disponibilità dei mezzi presenti a catalogo MEPA, nella categoria “Servizi di trasporto e
noleggio”, delle principali società di noleggio lungo termine, i quali mezzi riportano offerte
generiche (in alcuni casi limitate ad alcune Regioni) e poco calzanti alla nostra realtà, come a puro
titolo esemplificativo e non esaustivo:
Società Veicolo Canone n. Km. totali
mensile mesi
Arval Alfa Romeo Giulietta 1.6 JTM € 540,00 36 75.000
120 cv
Arval Volkswagen Passat 1.6 TDI € 565,78 48 60.000
ALD Audi Q2 1.6 € 534,00 24 20.000
Automotive
ALD Nissan Qahqai 1.5 DCT € 579,00 24 20.000
Automotive
Leasys Fiat Tipo 1.6 120 cv. € 470,00 60 100.000
Leasys Toyota Corolla Hybrid € 620,00 48 100.000
PRESO ATTO
di quanto presente nei mercati della P.A. e delle proposte attive, non adatte alle esigenze di questo
servizio, si ritiene di poter procedere ai sensi di quanto previsto dall’art. 36, comma 2 lett. a), del
d.lgs n. 50/2016;
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pag.3 di 7AVVIATA
Una indagine di mercato, attraverso mail e chiamate telefoniche ai numeri verdi indicati nella
scheda azienda rilevata sul MePa, presso i principali fornitori del MEPA (ALD Automotive Italia
s.r.l. – Leasys – Lease Plan Italia – Arval Service Lease Italia s.p.a. – Car Server s.p.a.- Sperandeo
Snc) ;
PRESO ATTO:
che, dall’indagine di mercato, ha manifestato inizialmente interesse la sola soc. Arval
Service Lease Italia s.p.a. che, tra i mesi di ottobre e novembre 2019, proponeva dei veicoli
sulla fattispecie di quanto prospettato sul Mepa, con il codice articolo ARVAL31, adatti alle
esigenze dell’Ente ed economicamente sostenibili;
che, attivate le procedure per l’acquisto del mezzo, le stesse non hanno portato ad alcun
esito, poiché non si è avuto riscontro da parte della suddetta società;
che, valutata in seguito la vantaggiosa offerta economica della Car Server S.p.a. con
preventivo offerta n. 2020_348373_1 del 25/02/2020, valida per ordini fino al 25/06/2020,
in atti al protocollo n. 11213/2020 del 26/02/2020, che proponeva il seguente mezzo:
Alfa Romeo Giulietta 1.4 120 cv. Super, avente un canone mensile di € 442,63 oltre
Iva per una percorribilità annua di 25.000 Km. e la durata di 48 mesi, con inclusi i
servizi di manutenzione ordinaria, tagliandi, piccole manutenzioni, revisione,
sostituzione pneumatici, manutenzione ordinaria e straordinaria, soccorso e recupero,
polizza rca (vedi ALLEGATO A-proposta di noleggio).
che l’offerta economica di cui sopra è considerata congrua e conveniente;
CHE in data 23/06/2020 l’ufficio gare di Car Server Spa proponeva una nuova offerta economica,
con un ulteriore risparmio dovuto ad una variante sulla tappezzeria interna;
VISTO il nuovo preventivo prodotto in data 23/06/2020 dalla Car Server Spa, protocollo
n.35904/2020 del quale segue dettaglio:
offerta n°2020_360321_1 del: 23/06/2020;
Alfa Romeo Giulietta 1.4 120 cv. Super di colore Nero Alfa, avente un canone mensile di €
429,20 oltre Iva per una percorribilità annua di 25.000 Km. e la durata di 48 mesi;
RITENUTO opportuno per quanto sopra detto, provvedere all’affidamento del servizio tramite
ordine diretto attraverso la piattaforma telematica del Comune di Anzio
https://anziogare.acquistitelematici.it;
CHE per i servizi e le forniture inferiori a € 40.000,00 (quarantamila) è consentito l’affidamento
diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici in base a quanto disposto
dall’articolo 36, comma 2, Lett. A del Decreto Legislativo n. 50/2016;
RICHIAMATO
L’art. 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016 il quale dispone “…… Nelle procedure di cui all’art. 36,
comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite
determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato l’oggetto
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pag.4 di 7dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte
sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove
richiesti.”
VISTO l’Ordine Diretto prot. n. 112137/2020 del 04/05/2020
VISTO l’art. 9 comma 1 lettera a punto 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni L.
102/2009, in base al quale il responsabile che adotta provvedimenti che comportano impegni di
spesa ha l’obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia
compatibile con i relativi stanziamenti e con le regole di finanza pubblica.
VISTO, l’art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi
finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del Decreto Legge n.187/2010, convertito con Legge n.
217/2010;
ACQUISITO lo SmartCIG: ZAE2CDE0F0
ACCERTATA la regolarità contributiva (DURC), prot.21310707 INAIL con scadenza in data
14/10/2020 (allegato alla presente come parte non integrante);
ACQUISITE la dichiarazione sostitutive di atto di notorietà, allegate alla presente come parte non
integrante,in ordine a:
o inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione ad una procedura d’appalto
o concessione elencate nell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 assunte agli atti al prot
29073/2020,
o coordinate bancarie del conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, ai
pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, ai sensi degli Artt. 3 e 6, Legge
n.136/2010 ed ai sensi degli Artt. 6 e7, DL n.187/2010 convertito in legge
n.217/2010, al fine della tracciabilità dei flussi finanziari delle commesse pubbliche
assunte agli atti al prot.29077/2020;
Vista la propria competenza in materia ai sensi del D.Lgs n. 267/2000;
Visto il D.lgs n. 165/2001;
Visto il D.Lvo n. 50/2016;
Vista la Legge n. 241/1990;
Tenuto conto delle Linee Guida ANAC n. 4;
DETERMINA
a) di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche
sotto il profilo motivazionale;
b) ACQUISIRE direttamente, ai sensi dell’art. 36, co. 2 lett. a) del d.lgs. n. 50/2016, tramite
l’approvazione dell’Ordine Diretto prot. n. 112137/2020 del 04/05/2020 disposto mediante la
piattaforma telematica del Comune di Anzio https://anziogare.acquistitelematici.it, il servizio
Determinazione n° 48 del
30/07/2020
pag.5 di 7di noleggio a lungo termine, di una Alfa Romeo Giulietta 1.4 120 cv. Super avente un canone
mensile di € 429,20 oltre Iva per una percorribilità annua di 25.000 Km. e la durata di 48 mesi,
dalla Car Server S.p.a. - con sede in Via G.B. Vico 10/C – 42124 Reggio Emilia – C.F.
01610670356 e P. IVA 03740811207;
c) PRENDERE ATTO, della proposta completa “ALLEGATO A” – proposta di noleggio a
lungo termine - che riporta tutte le condizione del noleggio;
d) IMPEGNARE, la somma complessiva di € 25.140,00 Iva inclusa ( di cui € 20.606,56 per
Imponibile ed € 4.533,44 per Iva 22%) in favore di Car Server S.p.a. - con sede in Via G.B.
Vico 10/C – 42124 Reggio Emilia – C.F. 01610670356 e P. IVA 03740811207 secondo il
seguente crono programma:
€ 2.771,00 Iva inclusa, per l’anno 2020 ( dal 23/07/2020 al 31/12/2020), sulla missione
01. - programma 01- Titolo I - Cod U 1.03.02.07.02 - Bilancio 2020 – PEG 2020 (cap.
46101);
€ 6.285,00 Iva inclusa,per l’anno 2021 ( dal 01/01/2021 al 31/12/2021), sulla missione
01. - programma 01 - Titolo I- Cod U 1.03.02.07.02 - Bilancio 2021 – PEG 2021 (cap.
46101);
€ 6.285,00 Iva inclusa, per l’anno 2022 ( dal 01/01/2022 al 31/12/2022), sulla missione
01 - programma 01- Titolo I- Cod U 1.03.02.07.02. - Bilancio 2022 – PEG 2022 (cap.
46101);
Per gli anni 2023 e 2024 le somme ( pari a euro 6.285,00 Iva inclusa per l’anno 2023
e euro 3.514,00 Iva inclusa dal 01/01/2024 al 22/07/2024 per l’anno 2024 ), saranno
previste ed impegnate sui corrispondenti interventi dei relativi bilanci
e) PROCEDERE, alla stipula del contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio
consistente in un apposito scambio di lettere (modulo di noleggio), anche tramite posta
elettronica certificata o strumenti analoghi;
f) CHE, l’IVA trattenuta per la scissione dei pagamenti sarà versata allo Stato nei termini di legge;
g) ACCETTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa ai sensi e per gli
effetti dell’art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la rispondenza delle
disposizioni, finalità e riferimenti del presente atto ai principi di regolarità e correttezza
amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente
provvedimento;
h) PROVVEDERE, alla liquidazione della spesa con successivi atti determinativi, nei termini di
legge decorrenti dalla presentazione da parte della Ditta Car Server S.p.a. P.Iva 03740811207
Cod.Fisc.01610670356 di regolare fatture elettroniche;
i) RICHIAMATI, gli obblighi dell’appaltatore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’art. 3 della legge 13 agosto2010, n. 136 e successive modifiche;
j) CHE, i dati e i provvedimenti relativi alla procedura di affidamento saranno pubblicati ed
aggiornati sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”;
k) CHE, il presente provvedimento è stato adottato nel rispetto delle disposizioni di cui alla L.
Determinazione n° 48 del
30/07/2020
pag.6 di 7190/2012 non sussistendo relazioni di parentela fino al 4° grado, coniugi o affinità tra chi ha
istruito e/o chi adotta l’atto e i titolari, gli amministratori o soci dei destinatari del
provvedimento.
Il Responsabile
PARENTE BRUNO / ArubaPEC S.p.A.
Determinazione n° 48 del
30/07/2020
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