CFSL COMUNICAZIONI - Le soluzioni interaziendali MSSL - N. 93 | novembre 2021 - EKAS
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CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021 Schweizerische Eidgenossenschaft Commissione federale di coordinamento Confédération suisse per la sicurezza sul lavoro CFSL Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Le soluzioni interaziendali MSSL
Gentili signore,
egregi signori,
La prevenzione sul lavoro deve essere sistematica.
È l’unico modo per garantire che sia a 360° ed effi-
cace nel tempo. La CFSL sostiene questo principio
Dott. ssa con convinzione. Uno strumento importante per
Carmen Spycher promuovere la prevenzione orientata al sistema
Segretaria
principale CFSL, è costituito dalle soluzioni interaziendali MSSL,
Lucerna
che sostengono le aziende in materia di sicurezza
sul lavoro e tutela della salute.
L’idea che sta alla base delle soluzioni MSSL è
semplice: diverse aziende, esposte a pericoli ana-
loghi, possono beneficiare delle sinergie che le
accomunano e garantire il lavoro in sicurezza con Impressum
una gestione oculata delle risorse. Le soluzioni Comunicazioni della Commissione
federale di coordinamento per la
MSSL svolgono compiti di cui altrimenti dovrebbe
sicurezza sul lavoro CFSL – n. 93,
farsi carico ogni azienda. Ad esempio, elaborano novembre 2021
strumenti per attuare un sistema di sicurezza Editore
aziendale, assicurano l’accesso a medici del lavoro Commissione federale di coordinamento
per la sicurezza sul lavoro CFSL,
e altri specialisti della sicurezza sul lavoro e Fluhmattstrasse 1, 6002 Lucerna
offrono corsi di perfezionamento. Tuttavia, Telefono 041 419 59 59
ekas@ekas.ch, www.cfsl.ch
l’attuazione del sistema di sicurezza e la tutela
dei lavoratori competono alle singole aziende. Responsabili di redazione
Matthias Bieri
Peter Schwander
Dott.ssa Carmen Spycher
Nella presente edizione di Comunicazioni della
CFSL spieghiamo che cosa offrono concretamente La rivista Comunicazioni pubblica
le soluzioni MSSL e come funzionano. Inoltre contributi firmati. I nomi degli autori
sono riportati.
scoprite come nasce una soluzione e quali altri
ruoli esistono nell’ambito delle soluzioni MSSL. Layout
Agentur Frontal AG, www.frontal.ch
La CFSL promuove le soluzioni interaziendali Edizioni
Pubblicato due volte all’anno
MSSL, si impegna per il loro ulteriore sviluppo
e ne garantisce la qualità. La Commissione di Tiratura
Tedesco: 20 500
coordinamento è convinta che le soluzioni MSSL Francese: 7 200
Italiano: 1500
offrano un plusvalore imprescindibile e anche
in futuro dovrà essere riservato loro un ruolo Distribuzione e diffusione
Svizzera
chiave nella prevenzione orientata al sistema sul
lavoro. Care lettrici e cari lettori, ci auguriamo Copyright
© CFSL; riproduzione autorizzata con
che anche voi condividiate la nostra opinione citazione della fonte e previo consenso
dopo la lettura della rivista. della redazione.
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
Ordinazioni
È possibile abbonarsi gratuitamente alla
versione cartacea della rivista Comunica-
zioni. Ordinazioni via e-mail: ekas@ekas.ch.
La rivista Comunicazioni è disponibile
anche online all’indirizzo www.cfsl.ch/
comunicazioni.
Gli interessati possono inoltre informarsi
Dott. ssa Carmen Spycher tramite newsletter in merito alla pubblica-
zione dell’ultimo numero della rivista. Per
Segretaria principale CFSL, Lucerna registrarsi: www.cfsl.ch/newsletter.
2
4
SOLUZIONE SETTORIALE
per le aziende di tutte le dimensioni
IN PRIMO PIANO
4 Significato e scopo delle soluzioni
interaziendali MSSL
SOLUZIONE PER GRUPPI DI AZIENDE
8 Che cosa offre una soluzione per grandi aziende con più sedi
settoriale: l’esempio di
CHOCOSUISSE | BISCOSUISSE
14 Come nasce una nuova soluzione
interaziendale MSSL?
17 Consulenza settoriale: il perfezionamento
continuo come obiettivo
20 La CFSL e le soluzioni
interaziendali MSSL SOLUZIONE MODELLO
per aziende prive di una soluzione
settoriale o per gruppi di aziende
TEMI SPECIFICI 14 20
22 Il programma di prevenzione 2020+
della Suva
26 La nuova Ordinanza sui lavori di costruzione
28 prevenzione.ch – Raccolta
di informazioni su prevenzione
e promozione della salute
30 Protezione della pelle dai raggi
UV naturali
34 Salute e home office 28
36 Retrospettiva sulla Giornata
Svizzera della Sicurezza sul Lavoro 2021
37 Modifiche nell’elenco dei valori limite 2022
38 ASISL gli infermieri e le infermiere
del lavoro
VARIE
40 Le novità delle offerte e dei supporti
30
informativi CFSL
41 Le novità delle offerte e dei supporti
informativi Suva
45 Le novità delle offerte e dei supporti
informativi SECO
47 Persone, cifre e fatti
3
IN PRIMO PIANO
SOLUZIONE SETTORIALE
per le aziende di tutte le dimensioni
SOLUZIONE PER GRUPPI DI AZIENDE
per grandi aziende con più sedi
SOLUZIONE MODELLO
per aziende prive di una soluzione
settoriale o per gruppi di aziende
Significato e scopo delle
soluzioni interaziendali MSSL
Le soluzioni interaziendali MSSL supportano le aziende nell’attività di prevenzione
globale legata alla sicurezza e alla tutela della salute sul posto di lavoro. Mettono a
disposizione un sistema di sicurezza e consentono il ricorso collettivo a specialisti della
sicurezza sul lavoro, fungendo da alternativa al ricorso individuale per le singole
aziende. In questo modo è possibile sfruttare sinergie, risparmiare sui costi e rendere
più sicuri i posti di lavoro.
I
n Svizzera le aziende sono tenute per legge a deter- MSSL articolato in 10 punti). I contenuti di questi sistemi
minare i pericoli al loro interno nonché ad adot- di sicurezza, in particolare i documenti riguardanti l’indi-
tare corrispondenti misure di sicurezza per i pericoli viduazione dei pericoli, vengono regolarmente verificati
accertati. e aggiornati dagli specialisti della sicurezza sul lavoro
coinvolti a livello interaziendale. I sistemi di sicurezza
Un’azienda può adoperarsi individualmente per adem- includono strumenti che le aziende possono utilizzare
piere le disposizioni di legge. Tuttavia, ciò comporta un per attuare e documentare in maniera sistematica la
onere elevato, poiché dopo aver acquisito le conoscenze sicurezza su lavoro e la tutela della salute.
specialistiche necessarie per il lavoro di base, dovrà ricor-
rere eventualmente anche agli specialisti della sicurezza In secondo luogo, le soluzioni interaziendali MSSL assi-
sul lavoro. L’azienda deve inoltre mantenersi sempre curano il perfezionamento e la formazione permanente
aggiornata sullo stato della tecnica e dei dirigenti e delle persone di con-
procurarsi le risorse necessarie per tatto per la sicurezza sul lavoro (PCSL)
farlo, oltre a quelle per l’attività quo- Le soluzioni inter attraverso corsi di base sul tema SLPS
tidiana. Le soluzioni interaziendali ed eventi di aggiornamento offerti
aziendali MSSL
MSSL consentono di ridurre tale ogni anno (ad es. ERFA).
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
onere e di poter sfruttare ulteriori mettono a disposi
sinergie. zione delle aziende In terzo luogo, le soluzioni interazien-
dali MSSL, insieme agli specialisti
Queste soluzioni danno accesso al associate un sistema della sicurezza sul lavoro, valutano i
ricorso collettivo agli specialisti della di sicurezza. temi prioritari e sono in contatto
sicurezza del lavoro e adempiono così costante con le aziende, in modo da
vari compiti. poter continuare a migliorare il Eric Montandon
sistema di sicurezza che offrono. Inoltre, assicurano il Responsabile Ser
vizio specializzato
In primo luogo mettono a disposizione delle aziende coinvolgimento delle parti sociali e il contatto con gli MSSL, Segreteria
associate un sistema di sicurezza (in genere il sistema organi di esecuzione. CFSL, Lucerna
5
IN PRIMO PIANO
Scopo principale: prevenzione sistematica
La direttiva MSSL è stata introdotta dalla CFSL con lo i controlli devono supportare le aziende nell’attuazione
scopo di radicare il pensiero sistemico nel settore della della prevenzione sistematica nonché assicurare l’effica-
prevenzione. La sicurezza sul lavoro e la tutela della cia duratura delle misure adottate. Per questo motivo
salute non dovranno più essere trattate in modo pun- sono stati istituiti i controlli di sistema MSSL. I principi
tuale nell’azienda ma venire sistematicamente control- di tali controlli e dell’esecuzione MSSL sono definiti in
late e migliorate. A tale scopo, è stato creato il conteni- linea generale nel concetto di attuazione MSSL e nel
tore delle soluzioni MSSL, nate per supportare le aziende manuale MSSL per gli organi d’esecuzione. La versione
nell’implementazione di questa prevenzione sistematica. rivista di questi due documenti di riferimento è stata
approvata dalla CFSL nel 2020. Entrambi i documenti
Oltre al rispetto dei requisiti di legge in vigore, i controlli prevedono anche nuovi questionari di controllo per gli
degli organi di esecuzione (ispettorati cantonali del organi di esecuzione, i quali contengono ora le domande
lavoro, Ispettorato federale del lavoro, Suva) mirano a di controllo obbligatorie (major), da verificare a ogni
verificare anche l’orientamento sistematico della pre- controllo di sistema.
venzione nelle aziende. Nell’ambito di questa verifica,
Tre offerte diverse La soluzione per gruppi di aziende è adatta alle grandi
imprese, spesso eterogenee e con più sedi. Poiché si
Le offerte delle varie soluzioni MSSL sono state messe a applicano le stesse regole a tutte le unità del gruppo di
punto su misura per determinate aziende, dal momento aziende e si utilizzano gli stessi strumenti, i controlli degli
che il ricorso agli specialisti della sicurezza sul lavoro e organi di esecuzione risultano molto più semplici e rapidi.
anche la strutturazione dei sistemi di sicurezza non pos- Le proposte di miglioramento e il ricorso sono coordinati
sono essere gli stessi per tutte le aziende, essendo l’or- a livello centrale e comunicati a tutte le aziende. Una
ganizzazione e i pericoli molto diversi in ognuna di esse. soluzione per gruppi di aziende richiede maggiori com-
Per tale motivo sono stati creati tre petenze in azienda. I costi totali sono
tipi di soluzioni MSSL, per un totale di dunque tendenzialmente più alti
95 soluzioni MSSL diverse. Le offerte delle rispetto a una soluzione settoriale.
varie soluzioni MSSL
La soluzione modello è prevista
Le tre soluzioni MSSL sono state messe soprattutto per le aziende che non
si differenziano come illustrato a punto su misura possono o non vogliono associarsi a
qui di seguito. una soluzione settoriale o per gruppi
per determinate di aziende, ma che auspicano una
La soluzione settoriale rappresenta la aziende. specifica assistenza individuale da
versione più semplice, spesso deno- parte di un ufficio di consulenza cer-
minata anche «via maestra». È adatta tificato, senza dover procedere al
a tutte le aziende, ma soprattutto per le microimprese, ricorso MSSL diretto e interamente personalizzato. Le
che spesso hanno a disposizione risorse limitate sul soluzioni modello offrono spesso i loro servizi in connes-
piano finanziario e del personale. Le conoscenze deri- sione con i servizi di altri sistemi di gestione. Vi è meno
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
vanti dal ricorso collettivo e dalle singole imprese sono scambio di esperienze a livello interaziendale e l’assi-
accessibili a tutte le aziende associate, in modo da poter stenza individuale ha un prezzo.
sfruttare sinergie e risparmiare sui costi. Le soluzioni set-
toriali aiutano le aziende a orientarsi nel panorama in Ciascuna di queste tre soluzioni MSSL ha i suoi vantaggi,
continuo divenire delle disposizioni SLPS e a rimanere ma tutte garantiscono una semplificazione dell’adempi-
aggiornate. Dal canto loro, le aziende possono adattare mento degli obblighi di leggi e rafforzano tanto la sicu-
gli strumenti messi a disposizione in base alle loro carat- rezza sul lavoro quanto la tutela della salute nelle
teristiche peculiari. Tuttavia, spesso occorrono tempi più aziende. Per tale motivo, la CFSL si impegna a consoli-
lunghi per integrare nel sistema i suggerimenti che arri- dare ulteriormente il sistema delle soluzioni interazien-
vano dalle singole aziende. dali MSSL e a garantirne la qualità nel lungo termine.
6
La direttiva MSSL
Nel 1996, ormai 25 anni fa, la Com- 1993. Lo scopo dell’articolo è deter- sono stati precisati i compiti degli
missione federale di coordinamento minare i pericoli nelle aziende in organismi responsabili e dei fornitori
per la sicurezza sul lavoro (CFSL) ha modo sistematico e attuare le corri- di soluzioni interaziendali MSSL.
approvato la direttiva MSSL 6508 sul spondenti misure di protezione con- Nelle istruzioni per l’elaborazione e
ricorso ai medici del lavoro e agli cernenti la sicurezza sul lavoro e la l’approvazione di soluzioni intera-
altri specialisti della sicurezza sul tutela della salute, superando così la ziendali MSSL, la CFSL ha definito i
lavoro, fissando un termine di quat- cosiddetta «cecità professionale». requisiti per la certificazione e la
tro anni per l’attuazione all’interno ricertificazione. Le istruzioni sono
delle aziende. Già nella prima direttiva MSSL si fa state aggiornate nel 2018 e da
menzione delle tre categorie di solu- allora sistematicamente applicate.
La direttiva concretizza le disposizioni zioni MSSL (settoriali, per gruppi di Nel 2021 sono state certificate
dell’art. 11a cpv. 1 e 2 dell’Ordinanza aziende e modello). Nel 2007 la 64 soluzioni settoriali, 18 soluzioni
sulla prevenzione degli infortuni direttiva MSSL è stata aggiornata e per gruppi di aziende e 13 soluzioni
(OPI), inserito nell’ordinanza nel nella nuova versione, tra le altre cose, modello.
L’art. 11a cpv. 1 e 2 viene
recepito nell’Ordinanza
sulla prevenzione degli
infortuni (OPI)
1993
Emanazione della direttiva
1996 MSSL 6508, che concretizza
l’art. 11a cpv. 1 e 2 OPI
Revisione della direttiva
MSSL e definizione delle
istruzioni 2007
2018
Istruzioni aggiornate e
da allora applicate
sistematicamente
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
Revisione del concetto
di attuazione MSSL e del
manuale MSSL 2020
7
IN PRIMO PIANO
Che cosa offre una soluzione
settoriale: l’esempio di
CHOCOSUISSE | BISCOSUISSE
La soluzione settoriale CHOCOSUISSE | BISCOSUISSE esiste già dal 1999. È stata
sviluppata come offerta di servizi per sostenere le aziende aderenti alle due associa-
zioni professionali nell’ambito della sicurezza sul lavoro e della tutela della salute.
Oggi si avvalgono di questa offerta 38 aziende con un totale di circa 5700 dipendenti.
Soluzione settoriale n. 30 – nell’ambito della sicurezza sul lavoro nel quadro dell’individuazione inte-
non solo per l’industria dolciaria e della tutela della salute. A tal fine raziendale dei pericoli e riguarda i
L
mette a disposizione delle aziende punti «regole di sicurezza» e «prote-
a soluzione settoriale n. 30 è un sistema di sicurezza specifico per zione della salute». Per ogni aspetto
stata originariamente conce- il settore, offre corsi ed eventual- esiste una parte teorica con i fonda-
pita come offerta di servizi per mente altri servizi. Su questa base menti, un’istruzione dettagliata per
le aziende aderenti alle due ogni azienda può sviluppare un la pianificazione delle misure e l’indi-
associazioni di categoria CHOCO- cazione delle fonti, dove trovare
SUISSE e BISCOSUISSE e, quindi, per ulteriori informazioni e strumenti. A
i produttori industriali di cioccolata, ciò si aggiungono numerosi modelli
Nel complesso
prodotti da forno e confetterie. Nel e proprie liste di controllo.
settore alimentare esistono però oggi possiamo met
poche soluzioni settoriali MSSL certi- tere a disposizione Formazione e perfezionamento:
ficate dalla CFSL, la numero 30 per- Una volta all’anno la soluzione set-
ciò è aperta anche alle aziende che una solida offerta di toriale organizza un’attività di per-
non sono membri delle associazioni. base per un sistema fezionamento, rivolta in primo
Attualmente si avvalgono di questa luogo agli addetti alla sicurezza
possibilità otto aziende, che operano MSSL che sia con (AdSic) e alle persone di contatto
prevalentemente nel settore dei pro- trassegnato da un per la sicurezza sul lavoro (PCSL).
dotti convenience, degli integratori Spesso sono tuttavia coinvolti anche
alimentari e della lavorazione di erbe
interessante rappor i responsabili del personale, in con-
medicinali. to costi-benefici. siderazione dell’importanza acqui-
sita negli ultimi anni da diversi temi,
L’organo direttivo della soluzione tra cui la gestione della salute in
settoriale è il Comitato MSSL, nel sistema su misura per le proprie esi- azienda, lo stile di conduzione sano
quale siedono i rappresentanti delle genze. In concreto la soluzione set- o la salute mentale. Gli organi MSSL
aziende e le parti sociali. Il pool toriale CHOCOSUISSE | BISCOSUISSE ne stabiliscono i contenuti e nella
MSSL, composto di specialisti esterni sostiene le aziende con i seguenti scelta dei temi da trattare tengono
MSSL, è responsabile del supporto servizi: conto, tra l’altro, dei risultati dei
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
specialistico. propri rilevamenti, delle campagne
Manuale sulla sicurezza sul la- Suva in corso o degli ambiti priori-
Che cosa offre la soluzione voro: Il manuale di circa 200 pagine tari dell’esecuzione.
settoriale n. 30 alle aziende? costituisce il fulcro della soluzione Tra i corsi proposti si annovera anche Claudine
settoriale. È strutturato in base al un corso introduttivo di due giorni, Allemann
Persona di
Il compito di una soluzione settoriale sistema della CFSL articolato in che risponde ai requisiti della Suva contatto per la
consiste nell’aiutare le aziende asso- 10 punti e tratta oltre trenta aspetti, per il corso «Conoscenze di base soluzione
ciate a creare un sistema efficace e potenzialmente rilevanti per le sicurezza sul lavoro e tutela della settoriale MSSL,
CHOCOSUISSE |
solido nel tempo che consenta di aziende associate. La maggior parte salute» e si completa con contenuti BISCOSUISSE,
adempiere le prescrizioni legali di essi è stata identificata come tale specifici per il settore. Berna
9
IN PRIMO PIANO
Nella soluzione settoriale n. 30, tra i pericoli particolari figurano lavori con elevato pericolo di natura meccanica (ad es. macchine in movimento,
mezzi di trasporto e attrezzature di lavoro in movimento ecc.), movimentazione manuale (ripetitiva) di carichi, posture sfavorevoli e lavori
di manutenzione. Di conseguenza, si verificano di frequente ferite alle dita, alle mani, ai piedi o alle gambe nonché problemi all’apparato locomotore.
I corsi proposti sono incentrati sull’o- interpellati sullo stato del loro piano Oggi la nostra soluzione settoriale
rientamento pratico, lo scambio di di sicurezza, dall’altro i risultati otte- non copre solo tutti i pericoli e gli
esperienze e il networking. nuti servono all’organismo responsa- aspetti essenziali dell’industria della
bile a sviluppare ulteriormente la solu- cioccolata, dei prodotti da forno e
A chi rivolgersi in caso di do- zione settoriale. delle confetterie, ma anche quelli di
mande: La segreteria e gli specialisti altri settori, in modo da consentire al
MSSL sostengono le aziende negli Extranet MSSL come pool di do- sistema di essere ampiamente appli-
aspetti correlati alla sicurezza sul cumenti digitalizzati: Tutti i docu- cabile nell’industria alimentare. Nella
lavoro e alla tutela della salute non- menti e gli strumenti della soluzione concezione e nella strutturazione del
ché al diritto sul lavoro. settoriale sono a disposizione delle manuale si è voluto garantire che
aziende associate nell’Extranet MSSL. fosse di facile uso e risultasse utile
Valutazioni specifiche del settore Oltre al manuale, ai rapporti e ai do- indipendentemente dalle dimensioni
e dell’azienda: All’inizio di ogni cumenti dei convegni, ne fanno parte aziendali. Lo stesso dicasi per le atti-
anno la segreteria raccoglie dati anche le circolari e una comunica- vità di perfezionamento: i temi che
sull’andamento infortunistico, sulle zione trimestrale. vi sono trattati devono essere rile-
assenze e sugli obiettivi. Le valuta- vanti per tutte le aziende. Nel com-
zioni vengono quindi messe a dispo- La diversità per un’offerta plesso oggi possiamo mettere a
sizione delle aziende nell’intento, tra di base solida e conveniente disposizione una solida offerta di
l’altro, di fornire incentivi per realiz- base per un sistema MSSL contras-
zare miglioramenti e porsi nuovi Un elemento che ha impegnato par- segnato da un interessante rapporto
obiettivi. Il rapporto sulla statistica ticolarmente l’organismo responsa- costi-benefici e di cui tutte le aziende
degli infortuni fornisce alle aziende bile nello sviluppo della soluzione del settore alimentare possano avva-
indicazioni sull’evoluzione dei dati in settoriale è la diversità delle aziende lersi.
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
riferimento agli infortuni e alle associate (vedi grafico a pag. 11),
assenze e su dove si trovano rispetto che si manifesta sotto molteplici Per illustrare come le aziende utiliz-
al loro settore. aspetti: in riferimento ai diversi peri- zano e attuano la nostra soluzione
coli che si presentano nei vari set- settoriale abbiamo chiesto agli
Audit: I controlli del sistema MSSL sul tori, ma anche alle svariate dimen- addetti alla sicurezza di cinque
posto costituiscono un altro pilastro sioni delle aziende e alle differenti aziende, tutte associate da almeno
della soluzione settoriale e perse- regioni linguistiche. Tutti questi vent’anni, di raccontare la loro espe-
guono due obiettivi: da un lato le aspetti e la pluralità di esigenze cor- rienza (vedi le due pagine seguenti).
aziende ottengono preziosi feedback relate hanno dovuto essere riuniti
da parte degli specialisti MSSL esterni sotto un comune denominatore.
10Aziende associate (per dimensioni e settore)
1000
900
800
700
Numero di collaboratori
600
500
400
300
200
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
100
0
Produttori di prodotti da forno Produttori di confetteria
Produttori di cioccolato Altri settori dell’industria alimentare
11IN PRIMO PIANO
Thomas Schenk, JOGA MED AG
(circa 20 dipendenti)
In base alle nostre esperienze, una PMI Esaminiamo con attenzione anche la comu-
molto piccola, come la JOGA Med AG, può nicazione trimestrale e verifichiamo come
trovare un valido aiuto in diversi ambiti sono regolamentati i temi trattati nella
nella soluzione settoriale quando si tratta nostra azienda e se è necessario apportare
di creare e gestire un sistema di sicurezza adeguamenti.
MSSL. Il principale elemento è senza ombra
di dubbio il manuale sulla sicurezza sul Apprezziamo inoltre che la soluzione setto-
lavoro, che è strutturato in modo molto riale offra un proprio corso introduttivo che
chiaro e fornisce una buona visione d’in- considera gli aspetti tipici e i pericoli del
sieme dei principali pericoli per il settore. Le settore. Così non solo è possibile benefi-
istruzioni passo per passo, i modelli a ciare dell’esperienza degli altri partecipanti,
disposizione o gli strumenti consigliati aiu- ma anche allacciare contatti.
tano ad affrontare le singole sfide.
Benjamin Hebestreit,
Robert Bühler, Kambly SA
Gautschi Specialità SA
(circa 360 dipendenti)
(circa 60 dipendenti)
La Gautschi Specialità SA è una PMI attiva nel La ditta Kambly ha un sistema di sicurezza MSSL
settore alimentare, che non produce cioccolata, molto avanzato e continuamente ottimizzato.
prodotti da forno né confetterie, e tuttavia il Usiamo il manuale sulla sicurezza sul lavoro
manuale manuale sulla sicurezza sul lavoro copre soprattutto come opera di consultazione, quando
tutti gli aspetti rilevanti per la nostra azienda. Ci emergono nuove tematiche o per verificare la
siamo già avvalsi anche del corso introduttivo documentazione interna all’azienda.
specifico per il settore.
Partecipiamo regolarmente all’attività di perfezio-
Alcuni anni fa la soluzione settoriale ha condotto namento che si svolge ogni anno. Apprezziamo il
un audit MSSL presso la nostra azienda. Questo fatto che vi siano trattati sia argomenti tecnici,
sopralluogo, che abbiamo svolto insieme, era rivolti soprattutto agli addetti alla sicurezza, sia
finalizzato a scoprire eventuali lacune e a discu- temi che interessano in particolare i responsabili
tere possibili misure. In quell’occasione è stata del personale. In passato ci siamo avvalsi spesso
esaminata anche la documentazione. Le racco- dell’offerta del corso introduttivo specifico per il
mandazioni formulate dagli auditor ci hanno aiu- settore, mentre oggi siamo in grado di trasmet-
tato molto a migliorare il nostro sistema MSSL. tere queste conoscenze ai nostri collaboratori con
Non da ultimo, i feedback positivi ricevuti in que- corsi organizzati internamente all’azienda.
sta occasione sulle misure attuate hanno accre-
sciuto la nostra motivazione. Analizziamo sempre con interesse le valutazioni
in merito alla statistica degli infortuni, che ci indi-
cano dove ci troviamo rispetto al settore.Mario Kuschny, Hilcona AG
(oltre 800 dipendenti)
Quando, oltre vent’anni fa, è entrata in Essendo una grande azienda, disponiamo
vigore la direttiva MSSL della CFSL, la Hil- di una nostra divisione per il settore della
cona AG era alla ricerca di un partner che sicurezza sul lavoro e, quindi, di un sistema
aiutasse l’azienda a creare e ottimizzare il MSSL ben sviluppato. Tuttavia, la soluzione
proprio sistema di sicurezza MSSL. Con la settoriale ci offre a un prezzo molto inte-
soluzione settoriale di CHOCOSUISSE | ressante diverse prestazioni di cui ci avva-
BISCOSUISSE abbiamo trovato le risposte liamo regolarmente. Tra queste si annove-
che cercavamo, anche se non era orientata rano, oltre all’attività di perfezionamento
al settore dei cibi pronti. Il fatto che oggi che si svolge ogni anno, documenti, come
copra gran parte dei pericoli rilevanti per il i modelli tratti dal manuale sulla sicurezza
nostro settore potrebbe anche essere sul lavoro, le formulazioni degli obiettivi o
frutto della nostra partecipazione attiva il rapporto sulla statistica degli infortuni,
negli organi MSSL, che ci ha così consen- che integriamo nel nostro sistema di
tito di contribuire a plasmare la soluzione gestione oppure utilizziamo per il trasferi-
settoriale. mento delle conoscenze e i rapporti.
Yoann Verdino, Chocolats Camille Bloch SA
(circa 200 collaboratori)
L’intera linea produttiva della Chocolats La nostra azienda, che comprende la pro-
Camille Bloch SA è a Courtelary sin dal duzione, il centro visitatori con il percorso
1935. Nel biennio 2016–2017 abbiamo esperienziale, il bistrot e il negozio nonché
realizzato un importante progetto edilizio l’edificio amministrativo, è attiva su diversi
che comprendeva uffici, il centro visitatori fronti, ognuno con esigenze proprie. Ciò
«CHEZ Camille Bloch», l’ampliamento ha costituito una sfida particolare in rela-
degli impianti di produzione e l’ammoder- zione con le misure di protezione per la
namento degli impianti logistici. Abbiamo lotta contro la pandemia di COVID-19.
quindi colto l’occasione per verificare il Nell’elaborazione di determinate regole ci
nostro sistema di sicurezza MSSL e ade- siamo avvalsi degli scambi con la soluzione
guarlo alla nuova realtà. Il supporto fornito settoriale.
dalla soluzione settoriale e la documenta-
zione che ci ha messo a disposizione come
riferimento hanno facilitato molto il lavoro.IN PRIMO PIANO
Come nasce una nuova
soluzione interaziendale MSSL?
La soluzione per gruppi di aziende dell’AMAG è stata certificata dalla CFSL nel 2020. La
certificazione è stata preceduta da un intensivo processo di elaborazione durato più
mesi. Le esperienze dell’AMAG ci permettono di illustrare come nasce una soluzione per
gruppi di aziende MSSL.
I
l gruppo AMAG opera in settori di attività molto diver- della direzione, il progetto della SGA AMAG è stato
sificati: oltre a essere il licenziatario di Europcar in Sviz- avviato all’inizio del 2019. In primo luogo è stato
zera nel settore dell’autonoleggio, si occupa di impor- necessario individuare un partner per l’attuazione del
tazione, leasing, vendita e riparazione di autoveicoli, progetto, e l’AMAG ha deciso di collaborare con l’AEH.
come pure di logistica e gestione di parcheggi. Con circa Tramite l’AEH si è potuto fare ricorso a un pool MSSL,
6500 collaboratori l’AMAG opera attraverso una organiz- in modo da coinvolgere tutti gli specialisti MSSL da
zazione amministrativa complessa. Prima di allestire una un’unica fonte.
propria soluzione per gruppi di aziende (SGA), l’AMAG
aveva aderito a una soluzione interaziendale MSSL, che Contemporaneamente, si è cominciato a cercare il
software più adatto per la soluzione. In seguito, attenen-
tuttavia aveva soddisfatto solo in parte le esigenze dell’a-
zienda e dei suoi addetti alla sicurezza (AdSic), considerati
dosi alle istruzioni della CFSL, l’intero processo di elabo-
i tanti settori di attività diversificati. razione della SGA è durato circa un
anno. Il contatto con il Servizio spe-
Lo scopo dell’AMAG era di continuare Ottenere la cializzato MSSL per chiarire periodica-
a ridurre le assenze in azienda nonché certificazione di mente le varie questioni è stato molto
di soddisfare pienamente i requisiti di importante e in definitiva ha per-
legge concernenti la sicurezza sul una SGA non messo di arrivare alla certificazione
lavoro e la protezione della salute vuol dire terminare senza problemi. A fine gennaio 2020
(SLPS). Inoltre, era necessario che tutti il progetto è stato completato e nel
gli AdSic dell’azienda operanti in set-
il lavoro. febbraio 2020 è stata presentata la
tori molti diversi potessero seguire domanda di certificazione presso la
regolarmente gli stessi corsi di perfezionamento, in modo CFSL. Si è trattato di un periodo molto intenso per tutti
da agevolare l’attuazione della prevenzione sistematica e i soggetti coinvolti, anche perché naturalmente l’attività
l’adempimento dei suddetti requisiti di legge. In questo del gruppo non si è fermata durante l’anno.
contesto l’AMAG ha contattato il Servizio specializzato
MSSL della CFSL. Nel corso dell’incontro è apparso oppor- Non sottovalutare l’onere
tuno creare una propria SGA che potesse fungere in futuro
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
da moderno strumento di attuazione semplice e sistema- L’elaborazione di una nuova soluzione interaziendale
tica della SLPS in tutta l’azienda. MSSL è complessa. Trasferire i requisiti formulati nelle
istruzioni CFSL in un piano di sicurezza è tutt’altro che
Svolgimento del processo di certificazione semplice. Sebbene i requisiti siano complessi, il piano
successivamente elaborato deve poter essere compreso
Dopo aver fissato l’obiettivo di allestire una SGA, a fine dai dirigenti coinvolti. Per i profani, inoltre, tali requisiti Alex Iten
2018 il responsabile del progetto ha presentato la rela- non sempre si sono rivelati immediatamente comprensi- Responsabile
tiva domanda alla direzione del gruppo AMAG, che bili, risultando dunque difficili da mettere in pratica. Sicurezza e
salute / AdSic
doveva anche diventare l’organismo responsabile della Un’altra grande sfida è stata individuare il software più Gruppo, AMAG,
nuova soluzione. A seguito della decisione positiva adatto. Cham
15IN PRIMO PIANO
Una soluzione interaziendale MSSL deve continuare a essere sviluppata nel tempo.
Nonostante il supporto professionale, l’onere per l’ela-
borazione della SGA è stato notevole per tutto l’anno,
perciò è sicuramente consigliabile pianificare tempi e
risorse adeguati. Insieme alla direzione, l’AMAG ha
potuto coinvolgere i massimi dirigenti del gruppo, usu-
fruendo così del loro costante supporto, il che si è rive-
lato vantaggioso. Gli iter decisionali brevi hanno infatti
facilitato il compito. D’altra parte, ciò rappresenta anche
uno dei vantaggi della nuova SGA: iter brevi per affron-
tare i problemi con l’organismo responsabile in modo
efficiente.
Prime esperienze
Ottenere la certificazione di una SGA non vuol dire ter-
minare il lavoro, poiché occorre continuare a sviluppare
la soluzione e non sedersi sugli allori. Dopo tutto, si
tratta di affrontare nuovi pericoli e mantenersi al passo
con lo stato della tecnica e delle conoscenze. Purtroppo,
la pandemia da coronavirus ha rallentato lo sviluppo suc-
cessivo della soluzione, in quanto le risorse sono state
impegnate altrove. Nel frattempo, però, gli AdSic del
gruppo hanno presentato diverse buone proposte di
miglioramento della SGA, che presto saranno implemen-
tate. La SGA ha inoltre evidenziato altri vantaggi, tra cui
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
la possibilità di pianificare e convocare rapidamente corsi
di formazione o ERFA a fronte di problemi specifici.
Durante la pandemia, le conferenze online si sono rive-
late un ottimo strumento di scambio, che deve essere
mantenuto anche in futuro. La creazione di una propria
SGA ha dato quindi molti frutti, di cui l’AMAG è sicura-
mente molto orgogliosa.
L’elaborazione di una nuova soluzione interaziendale MSSL
è complessa.
16Consulenza settoriale: il perfezionamento continuo come obiettivo
IN PRIMO PIANO
Sono passati poco meno di 20 anni da quando la CFSL definì la collaborazione tra la
Confederazione e i cantoni in materia di consulenza settoriale affinché le conoscenze
acquisite dall’esecuzione contribuissero al perfezionamento continuo delle soluzioni
MSSL. Da allora, i compiti relativi alla consulenza settoriale sono stati precisati e la
collaborazione con le soluzioni MSSL sistematizzata.
D
eterminante per la consu- continuo e sistematico delle soluzioni • Partecipare al gruppo di esperti
lenza settoriale è la direttiva MSSL. In questo contesto, svolge una per l’approvazione/la certifi-
MSSL 6508 della CFSL. Per serie di compiti importanti: cazione di una soluzione
poter attuare nel modo più interaziendale MSSL e sostenere
concreto possibile le disposizioni di • Fungere da primo contatto il Servizio specializzato MSSL
questa direttiva all’interno delle per l’organismo responsabile in una eventuale procedura di
aziende associate, settori e associa- delle soluzioni MSSL e dei loro revoca.
zioni hanno elaborato le soluzioni interlocutori.
interaziendali MSSL. Tali soluzioni, • Partecipare all’attuazione di ini-
ad esempio, mettono a disposizione ziative interaziendali della CFSL.
strumenti che permettono di sod-
Per la consulenza
disfare i requisiti di legge nonché le Sostenere la soluzione interaziendale
esigenze specifiche del settore. settoriale della MSSL è possibile, purché tale attività
Attualmente, l’ambito di esecuzione SECO è importante non sconfini nell’ambito dei compiti
della Confederazione e dei Cantoni e delle competenze degli specialisti
comprende in totale 24 soluzioni anche il contatto della soluzione MSSL.
settoriali, 14 soluzioni per gruppi di con gli ispettori
aziende e 13 soluzioni modello. Le Una preziosa collaborazione
altre 45 soluzioni MSSL sono gestite cantonali del con i cantoni
dalla Suva. lavoro.
La collaborazione con gli specialisti
Compiti della consulenza settoriali dei cantoni è un aspetto
settoriale • Verificare che i requisiti vinco- importante della consulenza setto-
lanti siano sufficientemente riale tramite la SECO. Gli specialisti
La consulenza settoriale ha tre obiet- documentati nel materiale delle settoriali dei cantoni sono ispettori
tivi principali. Primo, garantire in soluzioni MSSL e trasmessi in cantonali del lavoro. I consulenti set-
qualsiasi momento il rispetto delle forma adeguata alle aziende toriali si rivolgono a questi specialisti
esigenze formali della CFSL (in con- associate, partecipando per compiti specifici, ad esempio la
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
formità alle istruzioni). Secondo, regolarmente alle riunioni ricertificazione di una soluzione
rispondere alle domande delle solu- degli organismi responsabili. MSSL, perché attraverso la loro atti-
zioni settoriali nel suo ambito di vità di esecuzione forniscono contri-
competenza. Terzo, raccogliere e • Eseguire audit della soluzione buti importanti.
analizzare le conoscenze acquisite MSSL (con il supporto di uno
Natalie Spoljaric
Alta vigilanza e durante i controlli nelle aziende per specialista settoriale nel L’attività di controllo svolta nelle
consulenza setto trasferirle agli organismi responsabili caso della SECO) e redigere il aziende associate a una soluzione
riale, Segreteria delle soluzioni MSSL. La consulenza rapporto dell’audit per la MSSL e l’analisi di documenti di ese-
di stato dell’eco
nomia SECO, settoriale è dunque un importante ricertificazione. cuzione degli ispettorati cantonali
Berna fattore di traino del perfezionamento del lavoro consentono di identificare
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La consulenza settoriale segue le soluzioni interaziendali MSSL. È l’interlocutore Uno scambio regolare con i diversi partner è essenziale
di riferimento per la soluzione MSSL e, tra l’altro, ha l’obiettivo di trasferire per il successo della consulenza settoriale.
le conoscenze acquisite dagli organi di esecuzione durante i controlli di sistema
MSSL agli organismi responsabili delle soluzioni MSSL.
i punti da migliorare nel settore inte- soluzioni MSSL. Questi scambi torati del lavoro di altri cantoni, per-
ressato. Questi punti vengono avvengono nel corso delle riunioni ché solo così si può accedere alle
discussi con l’organismo responsa- degli organismi responsabili e degli importanti informazioni delle visite
bile della soluzione interaziendale scambi di esperienze con tutti gli aziendali. Per l’attuazione sistema-
MSSL. L’obiettivo è quello di ottimiz- attori coinvolti. tica a questo livello vi è ancora
zare le attività degli organismi potenziale di miglioramento.
responsabili allo scopo di migliorare Per la consulenza settoriale della
la situazione nelle aziende associate. SECO è importante anche il con- I risultati delle visite devono essere
I contributi forniti dalla consulenza tatto con gli ispettori cantonali del prima inseriti nella banca dati ine-
settoriale completano le conoscenze lavoro, che attraverso le loro visite rente all’esecuzione della Confede-
delle soluzioni MSSL e delle aziende aziendali forniscono un’istantanea razione CodE, per poi estrarne valori
derivanti dai loro audit. della situazione da cui ricavare pre- statistici significativi sullo stato di
ziose informazioni orientative per le applicazione nei diversi settori. La
Le sfide della consulenza soluzioni MSSL. Anche le analisi sfida consiste dunque nell’utilizzo
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
settoriale delle statistiche sugli infortuni forni- sistematico e uniforme della banca
scono informazioni importanti per dati da parte degli ispettori del
Sebbene diversi aspetti della consu- la revisione di documenti esistenti o lavoro di tutti i cantoni.
lenza settoriale si siano già consoli- per definire nuove misure e obiet-
dati, esistono ancora margini di tivi, o ancora identificare dei temi In sintesi, tutte queste misure creano
miglioramento e non mancano le per il perfezionamento professio- condizioni favorevoli per migliorare
sfide da affrontare. Lo scambio rego- nale e le giornate ERFA. Natural- continuamente le soluzioni MSSL e
lare con gli organismi responsabili si mente è necessario che intercorrano ottimizzare così in modo duraturo la
è rivelato fondamentale, ad esem- regolari contatti tra gli specialisti sicurezza e la tutela della salute dei
pio, per garantire il supporto delle settoriali e i loro colleghi degli ispet- lavoratori nelle aziende.
19IN PRIMO PIANO SCHWERPUNKT
La CFSL e le soluzioni
interaziendali MSSL
La CFSL è la promotrice delle soluzioni interaziendali MSSL ed è responsabile del loro
sviluppo strategico continuo. È anche responsabile per la garanzia della qualità nonché
impegnata a consolidare un approccio di prevenzione sistematica. Tramite il Servizio
specializzato MSSL, la CFSL funge anche da punto di riferimento essenziale per le
soluzioni interaziendali MSSL.
Q
ueste soluzioni sono nate con la direttiva che ha sede presso la Segreteria della CFSL, coordina le
CFSL 6508 o direttiva MSSL, che ha istituito il procedure correlate alle soluzioni MSSL. Il Servizio spe-
ricorso MSSL interaziendale. Da allora, la CFSL cializzato MSSL è anche l’interlocutore degli organismi
si impegna anche per lo sviluppo continuo del responsabili a livello amministrativo nel corso della pro-
sistema MSSL e per il rafforzamento dei soggetti coinvolti. cedura di approvazione e ricertificazione. Il Servizio orga-
Nei suoi principi strategici adottati nel 2019, la CFSL ha nizza e gestisce le riunioni della CS 22. Con l’aiuto dei
ribadito altresì il suo impegno a favore di una prevenzione gruppi di lavoro, mette a punto strumenti operativi per
sistematica. Nel 2020 ha approvato la revisione di alcuni le soluzioni interaziendali MSSL, tra cui anche il sito web
documenti di riferimento, che ha portato alla rielabora- MSSL, dove è possibile consultare tutte le informazioni
zione o all’aggiornamento del concetto di attuazione aggiornate concernenti le soluzioni MSSL. Ogni anno il
MSSL, del manuale MSSL e del piano didattico ASADO. Servizio specializzato MSSL organizza la Giornata CFSL
dedicata agli organismi responsabili, durante la quale da
Attraverso la promozione della prevenzione sistematica, un lato vengono presentate le novità e le conoscenze più
la CFSL persegue lo scopo di ridurre in modo duraturo il recenti sulle soluzioni MSSL, dall’altro viene offerto agli
numero e la gravità degli infortuni e delle malattie pro- organismi responsabili un forum ideale per lo scambio di
fessionali. La prevenzione sistematica, infatti, è il fonda- esperienze.
mento di una cultura della prevenzione.
Il Servizio specializzato MSSL coordina, istruisce e sup-
La Commissione decide in relazione a tutte le questioni porta anche i consulenti settoriali assegnati a ciascuna
di principio concernenti il tema MSSL e le soluzioni inte- soluzione MSSL e anche per loro organizza una giornata
raziendali MSSL. Emana il necessario quadro normativo dedicata. In tale occasione, i consulenti settoriali della
e certifica le soluzioni interaziendali MSSL, nella misura Suva e della Seco, come pure gli specialisti settoriali dei
in cui queste soddisfano i requisiti. La CFSL stabilisce cantoni, possono scambiare le loro esperienze e discu-
anche obiettivi strategici e temi prioritari, coordinandone tere delle sfide legate alla loro professione.
e verificandone l’attuazione. In ogni sua relazione
annuale è presente una sintesi dell’attuazione MSSL. Infine, il Servizio specializzato MSSL provvede anche
all’istruzione degli organi di esecuzione. Con i corsi
Il lavoro di preparazione per la CFSL viene svolto da una ASADO (MSSL per gli organi di esecuzione) consente
delle sue commissioni specializzate, la commissione spe- uno scambio in materia di esecuzione della direttiva
cializzata 22 «MSSL» (CS 22), che predispone la docu- MSSL, garantendone così un’attuazione uniforme.
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
mentazione necessaria. La CS 22 gestisce la procedura
per la certificazione e la ricertificazione delle soluzioni Il Servizio specializzato MSSL ha lo scopo di gestire uno
interaziendali MSSL, sottoponendo le relative richieste scambio il più possibile mirato con le soluzioni MSSL,
di approvazione alla CFSL. gli specialisti MSSL e le aziende. Il contatto con gli organi
di esecuzione e i consulenti settoriali deve portare a
La funzione di snodo del Servizio un’esecuzione uniforme nonché a una consulenza com-
specializzato MSSL petente. In questo modo s’intende raggiungere l’obiet- Dott. ssa
tivo sovraordinato della CFSL, ossia garantire la prote- Carmen Spycher
Segretaria
Il Servizio specializzato MSSL tratta tutte le questioni zione efficace dei lavoratori dagli infortuni e dalle principale CFSL,
attinenti alle soluzioni interaziendali. Questo servizio, malattie professionali. Lucerna
21Il programma di prevenzione 2020+
della Suva
Con il suo nuovo programma di prevenzione 2020+, la Suva, intende aiutare le
aziende a rendere la loro attività di prevenzione ancora più efficiente, creando così
un duraturo ed evidente valore aggiunto per le aziende stesse e per i loro dipendenti.
A tal fine sono stati individuati i temi prioritari della prevenzione, gli obiettivi, le
iniziative e gli ambiti d’intervento. Nel contempo sono state create strutture che
nelle aziende incentivino una cultura della prevenzione completa e comune, in forma
trasversale, a più temi. D’intesa con la CFSL, il programma di prevenzione stabilisce
il quadro delle attività di prevenzione della Suva dei prossimi 10 anni.
Prevenzione globale programmi di prevenzione «Visione nite nel programma di prevenzione
N
250 vite» e «Amianto». Alla sicurezza 2020+, un unico progetto di ampio
ell’ultimo decennio la pre- nel tempo libero sono state dedicate respiro. Esso copre la gamma com-
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
venzione della Suva è stata altre campagne di vasta portata con- pleta della prevenzione, dalla sicu-
improntata sulle regole cernenti, tra l’altro, il calcio e gli sport rezza e tutela della salute sul lavoro
vitali. Sono state predispo- sulla neve. alla sicurezza nel tempo libero fino ai
ste opportune serie di regole per temi riguardanti la salute. Il pro-
numerosi settori e per diverse situa- Con il programma di prevenzione gramma di prevenzione costituisce
Martin Gschwind zioni lavorative, tutte finalizzate a 2020+ la Suva vuole configurare la quindi anche l’ossatura strategica
Stato maggiore impedire infortuni mortali o molto futura attività di prevenzione dell’intero lavoro di prevenzione
Dipartimento gravi nelle aziende. Questo stesso secondo un approccio ancora più della Suva nel decennio 2020–2030.
tutela della
salute, Suva, obiettivo ha contrassegnato nell’ul- globale. Tutte le principali attività di La Suva vuole aiutare le aziende,
Lucerna timo decennio anche i due grandi prevenzione sono state quindi riu- mediante opportune offerte di pre-
22Dalla cultura delle regole alla cultura della prevenzione
Diversi programmi separati Programma di prevenzione 2020+
Cultura della prevenzione
Visione 250 vite
➔
Regole vitali
Sicurezza
sul lavoro
Programma Salute
Amianto
Sicurezza nel
Campagne tempo libero
per la sicurezza nel
tempo libero
Dal 2005 al 2020 Dal 2020 al 2030
Dimensioni di una cultura della prevenzione ed esempi
di come tali dimensioni si concretizzano
Dimensioni di una cultura della Concretizzazione delle dimensioni della cultura della
prevenzione prevenzione
Proattivi Util
Cerchiamo di prevedere La prevenzione è una delle
Conduzione
e anticipare tutto quello nostre priorità e contribuisce
che potrebbe accadere. al nostro successo.
Apprendi- Valori e Pronti Rispettosi delle regole
mento regole Se qualcosa va storto, Per evitare gli infortuni e i
Comuni
cazione facciamo di tutto rischi rispettiamo le norme e
affinché non si ripeta. le regole vigenti.
Pragmatici
Respon- Organiz-
Siamo esperti nel nostro
sabilità zazione
campo e ci affidiamo alla
aziendale
nostra esperienza.
venzione, a ridurre le assenze dovute mozione dello sviluppo di una cul- Partendo dalla situazione esistente,
a infortuni o a motivi di salute e cre- tura della prevenzione in azienda va la Suva vuole aiutare le aziende a
are così un duraturo valore aggiunto al di là del semplice rispetto delle sviluppare in modo mirato la loro
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
per le aziende e i lavoratori (vedi gra- regole e crea valore aggiunto. La cul- cultura della prevenzione. Natural-
fico in alto). tura della prevenzione si manifesta mente il rispetto dei valori e delle
in diverse dimensioni, che variano da regole, e pertanto anche delle regole
Dalla cultura delle un’azienda all’altra. In certe situa- vitali, è sempre importante. Costi
regole alla cultura della zioni si tende spesso a essere prag- tuisce una delle dimensioni, dunque
prevenzione matici o reattivi riguardo alla preven- è parte di un’efficace cultura della
zione, mentre in altre si agisce prevenzione (vedi grafico in basso).
Il nuovo filo conduttore del pro- proattivamente o tenendo chiara-
gramma di prevenzione 2020+ è mente presente l’ottica della crea-
«cultura della prevenzione». La pro- zione di valore.
23Le priorità essenziali della sulenti e, proprio per i temi che Servizi di prevenzione e ambiti
prevenzione riguardano le malattie professionali, tematici prioritari
anche medici del lavoro.
Oltre alla cultura della prevenzione, Tenendo in considerazione le sfide,
che rappresenta il vero e proprio Per ogni ambito prioritario è stato gli scenari perseguiti e gli obiettivi
tema trasversale, il programma di definito lo scenario strategico perse- strategici, per ogni ambito tematico
prevenzione 2020+ comprende altri guito (in vista del 2030). Al fine di della prevenzione è stato definito
ambiti tematici prioritari, così come descrivere tale scenario, si è ricorsi a come conseguire gli obiettivi strate-
già avveniva nei precedenti pro- gici. Sono state predisposte tabelle
grammi di prevenzione. Nella stesura di marcia, nelle quali sono state
del nuovo programma ci si è concen- Per ogni ambito definite le tappe delle iniziative e
trati sull’esame degli ambiti in cui la degli ambiti d’intervento.
prevenzione è più necessaria e dei tematico prioritario
temi più utili per le aziende. è stato costituito Anno dopo anno, per ogni tema si
stabiliscono i progetti «faro» e altre
Sono stati quindi definiti dieci ambiti
un gruppo importanti iniziative da attuare
prioritari, che insieme formano un di lavoro nell’anno successivo. Sotto la guida
quadro completo della prevenzione. degli sviluppatori di prodotti, si pro-
interdisciplinare.
Alcuni di essi riguardano la creazione cede quindi ad approntare offerte di
di strutture nelle aziende che favori- prevenzione, coinvolgendo anche i
scano l’attuazione di una cultura un modello di impatto, anch’esso clienti per dare ampio spazio alle
della prevenzione, ad esempio la elaborato nell’ambito del programma loro esigenze.
gestione della salute in azienda o la di prevenzione 2020+ (vedi grafico in
Charta della sicurezza. Altre priorità basso). I diversi ambiti prioritari della pre-
sono mirate sui rischi specifici di venzione riguardano in modo mirato
infortunio, sul lavoro e nel tempo In riferimento all’impatto, gli obiet- l’intera gamma dei possibili servizi di
libero. Altre ancora concernono tivi strategici essenziali di ogni prevenzione, ossia dall’informazione
importanti rischi di malattie profes- ambito tematico sono stati orientati delle persone coinvolte alle presta-
sionali e anche la verifica del ruolo all’«impact» o all’«outcome». Gli zioni di medicina del lavoro, pas-
dei disturbi di salute lavoro-correlati. obiettivi concernenti l’impact si sando per le offerte di consulenza, la
L’insieme degli ambiti tematici prio- riferiscono di regola alle statistiche formazione di specialisti e la verifica
ritari mira a ridurre le assenze dovute degli infortuni (ad es. «riduzione da parte di coach della sicurezza
a infortuni e malattia (vedi grafico in della maggiore frequenza infortuni- nelle aziende.
alto). stica tra gli apprendisti rispetto agli
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
altri lavoratori, ossia riduzione com- Tutti gli ambiti prioritari tecnici hanno
Prevenzione efficace e scenario plessiva del 20 %»). Gli obiettivi stra- come comune denominatore la cul-
perseguito per ogni tema tegici, che sono orientati all’out- tura della prevenzione. Gli interventi
come, mirano almeno a riuscire a sono concepiti e sviluppati in modo
Per ogni ambito tematico prioritario modificare il comportamento del da promuovere nelle aziende non
è stato costituito un gruppo di lavoro gruppo target nell’ottica di una solo la prevenzione in un ambito spe-
interdisciplinare. Nei vari gruppi di protezione efficace (ad es. «il 50 % cifico, ma anche lo sviluppo di una
lavoro sono presenti, oltre agli spe- dei lavoratori è adeguatamente propria cultura della prevenzione.
cialisti responsabili del tema in que- protetto dai raggi UV quando la-
stione, sviluppatori di prodotti, con- vora all’aperto»).
24Elementi del programma di prevenzione 2020+ (2020–2030)
Tema trasversale
Cultura della prevenzione
Tema prioritario Informazioni supplementari
Gestione della salute in azienda (GSA) gestione globale della salute
Scenari perseguiti, obiettivi strategici 2030
Gestione delle assenze (GDA) riduzione dei giorni di assenza e dei costi
Regole vitali e Charta della sicurezza incl. la sicurezza sui cantieri
Misurazione dell’efficacia
Tirocinio in sicurezza cultura della prevenzione totale
Prestito di personale riguarda le imprese fornitrici di personale a prestito
e le imprese acquisitrici
Amianto e altre sostanze nocive nei lavori di edilizia e imprese di finitura
ristrutturazione
Sovraccarico biomeccanico tra cui sollevamento di carichi e movimentazione
di pazienti
Altri temi prioritari delle malattie professionali tra cui raggi UV, protezione della pelle e sostanze
cancerogene
Disturbi lavoro-correlati precisazione delle interfacce relative alle malattie
professionali
Temi prioritari degli infortuni non professionali tra cui sport sulla neve, calcio e lavori domestici
Iniziative e ambiti di intervento su tutti i temi
La prevenzione orientata all’efficacia mira all’«outcome» e all’«impact»
Modello di impatto ➔ Efficacia
Importante:
Fare ≠ Indurre
La vita del La società
Il gruppo
Il gruppo gruppo diventa più
target
Il prodotto target target sicura / più
modifica le
viene modifica il diventa più sana
Il gruppo fasi preli-
Basi Il prodotto usato compor- sicura / più
CFSL COMUNICAZIONI N. 93 | novembre 2021
target è minari del
dell’analisi Investimenti è sviluppato come tamento sana
raggiunto compor-
del fabbi- e disponibile previsto tamento
sogno
Input Output Outcome Impact
«cosa è necessario» «cosa facciamo» «cosa induciamo»
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