Bando di gara per la gestione del ristorante del Cassero Poggibonsi
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Bando di gara ad evidenza pubblica Marzo 2015
Bando di gara – Il Cassero 3 Bando di gara per la gestione del ristorante del Cassero Premessa . L’edificio all’interno del Cassero della Fortezza di spazio pertinenziale esterno di circa 40 mq) e altri Poggio Imperiale è un immobile di proprietà della spazi di lavoro per più organizzazioni. Città di Poggibonsi. Inoltre trovano spazio utilizzando anche le aree di Secondo quanto previsto dall’Amministrazione pertinenza esterne, diverse tipologie di attività sociali, Comunale, alcune parti della struttura, tra le quali il culturali, aggregative delle comunità locali. ristorante, sono stati dati in concessione alla Fondazione “Elsa, Culture Comuni”. ***** Tale Fondazione, costituita a Poggibonsi nel 2008, Nella convenzione di concessione della struttura si propone come interlocutore della Città per la alla Fondazione Elsa è presente l’indicazione realizzazione di progetti culturali, gestione di beni vincolante di indire una gara ad evidenza pubblica comuni con finalità culturali e ricreative, per lo per l’assegnazione della gestione del Ristorante con sviluppo di progetti di consolidamento e promozione una preferenza per coloro che sono già titolari di del tessuto sociale e culturale cittadino. autorizzazione e che hanno interesse a trasferire la propria azienda. Attraverso il completo recupero del Cassero e della Fortezza di Poggio Imperiale il Comune di Il Ristorante si dovrà auto sostenere Poggibonsi, avvalendosi della Fondazione Elsa e di economicamente, pagare le proprie utenze e altri soggetti, intende realizzare un luogo per attività corrispondere alla Fondazione Elsa un affitto sociali, culturali, turistiche e formative in grado di mensile. accrescere la conoscenza, il prestigio e la L’attività di somministrazione di bevande e alimenti frequentazione del luogo caratterizzato da dovrà privilegiare la vocazione a luogo della importanti beni storici e da un parco archeologico. convivialità e dell’aggregazione legate al cibo ed alla Il Cassero, situato all’interno della Fortezza di cucina tradizionale, in un’ottica di sostenibilità Poggio Imperiale, dovrà caratterizzarsi come un polo ambientale, educazione alimentare, di coerenza con legato alla realizzazione di eventi culturali, le finalità generali che il Comune di Poggibonsi ha manifestazioni storiche e all’educazione per la individuato per il sito e di sinergia con le altre attività salvaguardia dei beni storico-artistici. presenti e in programmazione. Un luogo di svago e di relax, un centro di incontro e La gestione dovrà favorire la presenza delle famiglie, di progettazione e un punto di promozione artistica e dei turisti, dei gruppi organizzati e dei gruppi culturale legato alla valorizzazione dei beni storico- informali attraverso iniziative che ne incentivino la artistici. frequentazione. I locali del Cassero, ospitano un bar-caffetteria, Il servizio di Ristorante, si rivolgerà ai clienti di zona, lato Piazza d’Armi, un museo archeologico, una a quelli di passaggio, ai frequentatori del Parco sala polivalente per convegni e per la Archeologico e dovrà garantire il supporto logistico per celebrazione di matrimoni, una foresteria e un bar quanto riguarda la somministrazione di alimenti e bevande – ristorante (lato San Lucchese) di circa 125 mq agli eventi in programmazione all’interno della Fortezza di (comprese le cucine e i locali di servizio, più uno Poggio Imperiale.
Bando di gara – Il Cassero 4 I locali per lo svolgimento dell’attività di l’Allegato B, sia gruppi non ancora costituiti somministrazione di alimenti e bevande in società, sia gruppi non ancora costituiti in risultano idonei dal punto di vista società, raggruppamenti temporanei di urbanistico, edilizio, di sicurezza e concorrenti già costituiti o da costituire che sorvegliabilità. dovranno compilare l’Allegato C. Il progetto di gestione del Ristorante dovrà I locali del Bar-Ristorante lato San Lucchese integrarsi con i principi individuati al sono disposti su due livelli, hanno una superficie precedente paragrafo. di circa mq 165 complessivi e sono così suddivisi: La scelta del gestore avverrà attraverso la presente gara pubblica che valuterà la 2 locali cucina, proposta di gestione complessiva del 2 sale ristorante, servizio e la sua complementarità con le attività che la Fondazione Elsa e il Comune 3 locali dispensa, di Poggibonsi intendono svolgere all’interno 2 locali bagni pubblici, della struttura e nella Fortezza di Poggio Imperiale. 2 locali guardaroba Il servizio dovrà quindi essere sinergico alle locali bagni personale e spogliatoi attività che si realizzano nella Fortezza e, personale, in par t ico lar e, nei locali del Cassero e 1 area pertinenziale esterna nella prospiciente Piazza d’Armi incoraggiandone in entrambi i casi la Tali locali saranno assegnati nello stato nel frequentazione. quale si trovano dopo averne presa visione e Potranno rispondere al bando sia ditte sono rappresentati nell’Allegato D del presente individuali, associazioni, società e bando. cooperative, che dovranno compilare
Bando di gara – Il Cassero 5 Bando di gara 1. Entità dell’affidamento per la gestione La base d’asta relativa all’affitto mensile da corrispondere alla Fondazione Elsa per la del ristorante gestione del Ristorante del Cassero è di euro 1200 al netto dell’IVA. “Il Cassero” Ogni concorrente all’assegnazione della Licenza dovrà definire un’offerta di canone d’affitto fisso mensile. Saranno ammesse solo Allegati offerte uguali o a rialzo rispetto alla cifra di euro 1200 di imponibile. A) Sintesi progetto “CASSERO”. Al fine di favorire la gestione durante i primi B) Modulo istanza partecipazione per società, tre mesi di avviamento del servizio, la associazioni, cooperative e ditte individuali. Fondazione Elsa applicherà al gestore uno sconto del 50% rispetto al prezzo di canone C) Modulo istanza partecipazione per gruppi d’affitto stabilito. non ancora costituiti in società. Al termine di tale periodo il costo del canone D) Pianta del Bar - Ristorante d’affitto tornerà completo. E) Elenco attrezzatura minima e arredi. Sempre per favorire il soggetto gestore, la Fondazione Elsa consentirà di scalare il 50% del canone mensile a partire dal quarto Oggetto del bando mese, per opere di ristrutturazione o migliorie apportate al ristorante, previo 1. Il presente bando ha per oggetto assenso preventivo all’effettuazione dei l’affidamento della gestione del “Ristorante” lavori. posto all’interno della struttura denominata Al termine di ogni anno di gestione, il costo “IL CASSERO” sita a Poggibonsi all’interno del canone d’affitto sarà soggetto a della Fortezza di Poggio Imperiale revisione secondo gli indici ISTAT. 2. Procedura di aggiudicazione: procedura aperta con il sistema di aggiudicazione all’offerta economicamente più 2. Requisiti e modalità vantaggiosa. di partecipazione 1. Soggetti ammessi alla gara Durata dell’affidamento della Possono partecipare alla gara i soggetti con attività pertinente l’oggetto del presente bando gestione ed in possesso dei requisiti per ottenere le autorizzazioni all’esercizio dell’attività di La durata dell’affidamento della gestione è prevista per 36 mesi, con modalità e termini somministrazione di alimenti e bevande. stabiliti nel contratto, a partire dalla data di I partecipanti potranno assumere qualsiasi stipulazione del contratto o, se successiva, natura giuridica, a condizione che essa sia dalla data di rilascio dell’autorizzazione di compatibile con l’esercizio delle attività previste esercizio da parte del Settore competente. La nel presente disciplinare. Fondazione Elsa, entro tre mesi dalla data di scadenza del contratto, si riserva la facoltà, Sono ammesse, altresì, offerte provenienti da previa verifica del buon andamento del consorzi, ATI o raggruppamenti già esistenti servizio, di rinnovare l’affidamento al Soggetto e/o in possesso dei requisiti per poter Gestore per un periodo di ulteriori 36 mesi, esercitare i servizi oggetto del bando in caso di previa un’eventuale rinegoziazione dei termini aggiudicazione della gara. In tal caso, del contratto. nell’istanza di partecipazione, dovrà essere
Bando di gara – Il Cassero 6 chiaramente indicato il soggetto al quale è dovrà indicare il nome o ragione sociale del demandata la rappresentanza negoziale. concorrente e dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: Sono escluse dalla partecipazione alla gara offerte provenienti da concorrenti, anche nella 1) domanda di partecipazione alla gara, qualità di semplici soci di una persona datata e sottoscritta dal titolare o dal legale giuridica, in situazioni di morosità in ragione di rappresentante del soggetto concorrente precedenti rapporti patrimoniali con la ovvero da persona munita dei necessari poteri FONDAZIONE ELSA ovvero con il Comune di di firma, contenente la precisa indicazione del Poggibonsi. nominativo della persona fisica concorrente ovvero della denominazione o ragione sociale Non è consentito a uno stesso partecipante di e della sede del soggetto se persona giuridica, presentare contemporaneamente offerte in nonché dell’indirizzo, completo di Posta diversi raggruppamenti o consorzi a pena di Elettronica e/o del numero di fax, che verranno esclusione di tutte le diverse offerte presentate. utilizzati dalla stazione appaltante per le Nel caso in cui venga presentata offerta comunicazioni, utilizzando il modulo allegato individualmente ed in associazione o consorzio (Allegato B); in caso di gruppi non ancora verranno escluse dalla gara sia il partecipante costituiti in società, compilare e sottoscrivere il singolo, sia i raggruppamenti o i consorzi. modulo allegato (Allegato C); E’ vietata la partecipazione a più di un raggruppamento/Società. 2) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e La FONDAZIONE ELSA escluderà i con le forme di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, concorrenti per i quali accerti che le relative n. 445 con la quale il dichiarante, offerte sono imputabili a un unico centro assumendone la piena responsabilità, attesti: decisionale sulla base di univoci elementi. a) di essere il titolare persona fisica o il legale Nel caso la domanda sia presentata da gruppi rappresentante della persona giuridica non ancora formalizzati in forma societaria, è concorrente e di essere, quindi, munito dei necessario fornire dichiarazione sottoscritta di poteri di firma; provvedervi entro 30 giorni in caso di aggiudicazione del bando. b) che il soggetto concorrente, se persona giuridica, è iscritto nel registro delle imprese La partecipazione al bando è completamente presso la Camera di commercio, industria, gratuita ed è vincolata alla presa visione ed artigianato e agricoltura (C.C.I.A.A.) o nel accettazione in ogni sua parte del presente registro delle Commissioni provinciali per regolamento del bando. l’artigianato, precisando il registro presso cui La domanda di partecipazione dovrà essere è iscritto, la denominazione o ragione sociale depositata entro le ore 12.00 del giorno 27 e l’oggetto sociale del soggetto concorrente e Aprile 2015, presso la Sede della Fondazione le generalità complete del titolare e/o del/i Elsa, in Piazza Rosselli n. 6 a Poggibonsi (SI), legale/i rappresentante/i ovvero impegno in un unico plico sigillato , controfirmato sui scritto a procedere a tale iscrizione entro 30 lembi di chiusura dal legale rappresentante e gg. dalla aggiudicazione nel caso di offerte con l’indicazione all’esterno del nome o della presentate da operatori raggruppati al solo ragione sociale del concorrente con la scritta fine di partecipare alla gara; “Bando di gara per la gestione del ristorante presso Il Cassero”. c) che nei confronti del soggetto concorrente non sussistono le situazioni di tassativa esclusione dalla partecipazione alle gare indette da Pubbliche Amministrazioni; Il plico dovrà contenere: d) che non sussistono provvedimenti ostativi all’assunzione di pubblici contratti di cui alla BUSTA A: la busta sigillata recante la dicitura legge n. 575/65, e successive modificazioni “A ed integrazioni; – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA –” e) dichiarazione di impegno a consegnare in
Bando di gara – Il Cassero 7 sede di stipula della concessione le funzioni, professionalità, ecc.); fideiussioni bancarie revolving o le polizze • business plan; assicurative rilasciate da soggetti autorizzati ai sensi dell’art.187 D.Lgs.385/1993 a • orari di apertura; garanzia dell’esecuzione del contratto; • listino prezzi; f) dichiarazione di accettazione del presente • piano delle attività promozionali bando di gara. (comunicazione, organizzazione eventi) 3) a pena di esclusione, una copia fotostatica anche ipotizzando di utilizzare gli spazi esterni non di esclusiva pertinenza del di un documento di identità del Bar-Ristorante; sottoscrittore/legale rappresentante. • progetto d’arredo. I soggetti che intendono partecipare alla procedura per l’affidamento in gestione del Bar 2) curriculum – Ristorante del Cassero non devono risultare 3) documentazione comprovante eventuale morosi nei confronti del Comune di titolarità di esercizio per l’attività di Poggibonsi\Fondazione Elsa. somministrazione di alimenti e bevande La mancanza di requisiti di cui sopra, attiva nel territorio cittadino e trasferimento dell’azienda. comporterà l’esclusione dalla procedura di gara. La relazione ed i documenti sopra richiamati dovranno, a pena di esclusione, essere 4) Attestazione di sopralluogo rilasciata debitamente sottoscritti al legale dalla Fondazione Elsa da cui risulta che il rappresentante del soggetto concorrente o da concorrente ha preso visione degli immobili un suo procuratore (ovvero sottoscritta dai strutture ed arredi oggetto del presente Bando legali rappresentanti - o da loro procuratori - di e delle relative pertinenze ed accessori. tutti i soggetti concorrenti che formeranno il Il sopralluogo è da concordare previo raggruppamento temporaneo o consorzio di appuntamento telefonico contattando gli uffici concorrenti, se non ancora costituiti ai sensi della Fondazione Elsa, (dal lunedì al venerdì, dell’art. 37, comma 8, del D.Lgs. n. 163/’06). nei giorni non festivi, dalle ore 9 alle 13) al numero tel. 0577-983067 entro il termine massimo delle ore 13:00 del giorno BUSTA C La busta sigillata recante la 20\04\2015 antecedente la scadenza della dicitura “C – OFFERTA ECONOMICA” presentazione delle offerte. dovrà riportare il nome o ragione sociale del concorrente e dovrà contenere: Tutti i locali, nella consistenza risultante dagli allegati, sono affidati in gestione nello stato di l’offerta economica, sottoscritta dal legale fatto e di diritto in cui si trovano. La situazione rappresentante, contenente l’indicazione in di fatto si intende nota, conosciuta ed cifra e lettere dell’eventuale percentuale d’aumento offerta sull’importo mensile, di accettata dal concessionario anche a seguito euro 1200 di imponibile. del verbale di sopraluogo. La mancata separazione dell’offerta economica dalla documentazione, ovvero BUSTA B: la busta sigillata recante la dicitura l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in “B - Progetto di gestione” e dovrà documenti non contenuti nella busta dedicata contenere: all’offerta economica, costituirà causa di 1) Il progetto di gestione dettagliato in una esclusione. (ANAC Parere n. 171 del relazione di max 6 pagine formato A4, 23\10\2013). coerente con quanto previsto dal progetto ”IL L’offerta economica a pena di esclusione dovrà CASSERO” (Allegato A). essere debitamente sottoscritta dal legale Il progetto dovrà comprendere: rappresentante del soggetto concorrente o da un suo procuratore (ovvero, dichiarazione • descrizione attività; sottoscritta dai legali rappresentanti - o da loro • personale impiegato (numero addetti, procuratori - di tutti i soggetti concorrenti che
Bando di gara – Il Cassero 8 formeranno il raggruppamento temporaneo o al fine di indirizzare il progetto di gestione consorzio di concorrenti, se non ancora costituiti del ristorante verso la modalità di servizio ai sensi dell’art. 37, comma 8, del D.Lgs. n. più congrua al progetto complessivo, 163/’06). conseguentemente il punteggio max di 45 verrà attribuito secondo i seguenti sub criteri: La Fondazione Elsa si riserva di escludere le offerte presentate in modo difforme da • Offrire un servizio di caffetteria con quanto stabilito dal presente bando. prezzi accessibili a tutti e con un modello di gestione efficiente ed accogliente; • Proporre a pranzo e a cena menu di 3. la commissione di qualità ad un prezzo equo, fornendo a chi mangia informazioni sulle materie valutazione prime utilizzate. • Avere l’orario di apertura più ampio La valutazione e la selezione delle possibile. domande, nonché la predisposizione della graduatoria, sarà curata da una • Garantire la qualità e la stagionalità delle Commissione ad hoc. materie prime e, compatibilmente con la sostenibilità economica del locale, la Tale Commissione sarà nominata dai filiera corta nel reperimento dei prodotti. membri del Comitato di Indirizzo della Fondazione Elsa, anche tra i suoi stessi • Lavorare in sinergia per la promozione membri. delle iniziative che si programmeranno nella Fortezza di Poggio Imperiale ed La Commissione potrà avvalersi della avere una propria autonoma capacità di collaborazione di uno o più esperti in organizzare iniziative legate al tema del business plan e di uno o più tecnici esperti cibo e della cucina. di ristorazione. • Non servire vini ed alcolici di bassa qualità. • Facilitare la presenza di gruppi. 4. criteri di valutazione e • Organizzare il servizio tenendo conto dei selezione diversi target di pubblico previsti nei vari orari (famiglie e bambini, adolescenti, Il punteggio massimo sarà pari a 100, così giovani, anziani, turisti ecc.) ripartito: • Avere la possibilità di fornire il servizio 1. OFFERTA TECNICO\GESTIONALE: max Catering per gli eventi in punti 70 di cui: programmazione e per i matrimoni che si a) progetto di gestione, massimo 45 punti; celebrano al Cassero. b) curriculum, massimo 20 punti; • Lavorare in sinergia con il Bar Estivo del Cassero c) eventuale titolarità di esercizio per l’attività di somministrazione di alimenti e bevande attiva • Rispettare il ciclo di smaltimento dei nel territorio cittadino e trasferimento rifiuti. dell’azienda, 5 punti • Favorire, anche in cucina, a tavola e 2. OFFERTA ECONOMICA: max punti 30. durante gli eventi, tutte le pratiche eco- sostenibili. Non saranno ammesse all’apertura dell’offerta economica, le offerte tecniche inferiori a 50 Conseguentemente il punteggio massimo di Punti. La commissione per la valutazione e 45 punti verrà attribuito sulla base dei selezione delle domande si riserva la facoltà di seguenti sub criteri: richiedere ai proponenti ulteriori chiarimenti e politica dei prezzi: massimo punti 10; documentazione integrativa. ampliamenti di orario di apertura: Verrà Nell’analizzare i progetti di gestione offerti la valutato l’aumento di orario proposto Commissione terrà conto delle seguenti linee dal concorrente rispetto a quanto guida relative ai criteri di qualità del servizio
Bando di gara – Il Cassero 9 richiesto come obbligatorio: massimo Se le proposte da analizzare fossero molto punti 5; numerose, saranno possibili proroghe che saranno comunicate dalla Fondazione Elsa proposta di menu di qualità per varie a tutti i partecipanti al bando. fasce di prezzo, privilegiando i prodotti tipici locali a km0, di filiera corta e, più in generale, facendo riferimento a quelli contrassegnati come Igp e Dop: 5. rilascio dell’autorizzazione massimo punti 10; L’autorizzazione sarà oggetto di voltura dalla pianificazione strategica della attività di Fondazione Elsa all’assegnatario. ristorazione con le altre presenti nel La voltura dell’autorizzazione sarà perfezionata complesso del Cassero: massimo punti dagli uffici del Comune di Poggibonsi 15. successivamente alla stipula del contratto di Progetto d’arredo: massimo 5 punti affitto di azienda. Il Criterio Curriculum verrà valutato massimo L’adempimento di quanto dichiarato nel punti 20 attribuiti sulla base dei seguenti sub progetto, le eventuali offerte di servizi complementari sarà regolato dal contratto di criteri: gestione. Esperienze come chef in ristoranti, L’assegnatario dovrà provvedere a sue spese mense, catering e simili: massimo 10 a tutte le volture necessarie per l’avvio punti. dell’attività. Esperienze di direzione in ristoranti, L’esercizio dell’attività di somministrazione mense, catering e simili: massimo 10 dovrà avvenire nel rispetto delle norme, punti. prescrizioni ed autorizzazioni in materia igienico-sanitaria, in materia di edilizia ed Il punteggio relativo all’offerta economica, la cui urbanistica nonché delle norme in materia di busta sarà aperta solo dopo l’aggiudicazione sicurezza e prevenzione incendi e delle degli altri punteggi, sarà così calcolato: disposizioni sulla sorvegliabilità, e di all’offerta più favorevole sarà attribuito il inquinamento acustico, come previsto dall’art. punteggio massimo; alle altre offerte saranno 27 della L.R. 38/2006 e s.m.i. assegnati punteggi determinati in misura inversamente proporzionale al loro importo, confrontati con l’offerta economicamente più elevata, secondo la seguente formula: p=30 x 6. gestione del ristorante O/Om Dove La gestione ha decorrenza dalla data di consegna dei locali che sarà successiva alla p= punteggio da attribuire all’offerta presa in firma di uno specifico contratto di affitto di considerazione azienda della durata triennale che le parti O= offerta presa in considerazione Om= offerta dovranno sottoscrivere entro due mesi dalla migliore comunicazione dei risultati del bando. Il punteggio economico risultante Le condizioni di rinnovo o recesso verranno dall’applicazione della suddetta formula andrà formalizzate in sede di definizione del sommato agli altri punteggi in modo da contratto. formare la graduatoria complessiva. Il soggetto gestore sarà tenuto a: La gara sarà valida anche in presenza di una • custodire con cura tutti i locali relativi al sola offerta ammissibile. Ristorante ed i relativi arredi; L’offerta è impegnativa per l’offerente e lo sarà • provvedere alla manutenzione ordinaria, per la Fondazione ELSA, solo dopo la alla riparazione e alla sostituzione delle stipulazione del contratto. attrezzature e degli arredi forniti qualora La graduatoria parziale sarà resa pubblica risultasse necessario; entro l’8 Maggio 2015. • custodire e utilizzare con cura le
Bando di gara – Il Cassero 10 attrezzature assegnate in comodato d’uso norme finali gratuito e provvedere, al termine della gestione, alla restituzione dell’attrezzatura In caso di cessazione del rapporto con il fornita. soggetto gestore per motivi indicati nel contratto, la Fondazione Elsa potrà rivolgersi • garantire quotidianamente la pulizia e al secondo classificato o, se è indisponibile, l’igiene di tutte le aree interne ed esterne di ai successivi in graduatoria che abbiano competenza; totalizzato almeno 60 punti al fine di avviare • collaborare all’apertura mattutina e la un nuovo contratto sulla base della proposta chiusura serale e/o festiva dell’intera di gara. struttura; • concordare con la Fondazione Elsa le attività di comunicazione promozione del ristorante; e di Informazioni • fornire il servizio di catering dotandosi di Per qualsiasi informazione o richiesta di opportuna abilitazione, in occasione di sopralluogo contattare la Fondazione Elsa, convegni, manifestazioni, matrimoni ed con sede a Poggibonsi in Piazza Rosselli n. eventi a prezzi concorrenziali; 6, numero di telefono 0577-983067, e-mail: fondazioneelsa@sienapec.it. • non installare nei locali apparecchi automatici per il gioco; I sopralluoghi sono possibili, previa • corrispondere il canone mensile; prenotazione, in orario di ufficio (9-13)) dal lunedì al venerdì non festivi. • sostenere tutte le spese di gestione dell’attività, le spese di Il bando è scaricabile da internet al sito: volturazione/intestazione delle utenze, www.politeama.info nonché i relativi canoni; • presentare una fideiussione di 14.400 euro; • acquistare le stoviglie e la piccola utensileria utili per lo svolgimento dell’attività. Il gestore si impegna ad avviare l’attività entro il 1 Giugno 2015. E’ fatto divieto al gestore di subappalto in qualsiasi forma, salvo previo accordo con Fondazione Elsa.
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