BANDO A FAVORE DEI COMUNI DELLA REGIONE PUGLIA PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI VALORIZZAZIONE E DI QUALIFICAZIONE DELLA RETE COMMERCIALE

REGIONE PUGLIA

Sviluppo economico - Ricerca e competitività, Attività economiche e
                           consumatori
          Area Politiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’Innovazione
                 Servizio Attività Economiche – Consumatori
      Ufficio attività commerciali e programmazione rete distributiva

BANDO A FAVORE DEI COMUNI DELLA
REGIONE PUGLIA PER LA REALIZZAZIONE DI
PROGETTI DI VALORIZZAZIONE E DI
QUALIFICAZIONE DELLA RETE COMMERCIALE

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    Area Politiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’Innovazione
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Ufficio attività commerciali e programmazione rete distributiva
          Prima attuazione dei distretti urbani del commercio

       Il bando intende finanziare progetti di valorizzazione e riqualificazione
       commerciale nei termini previsti dall’articolo 16 della L.R. 11/2003:
       •Individuazione di ambiti urbani e centri storici a consolidata presenza
       commerciale
       •Proporre per tali ambiti misure di incentivo e di sostegno al commercio

                                 DISTRETTO
       I distretti urbani del commercio sono caratterizzati da una
       gestione unitaria in grado di sviluppare sinergie con attività
       paracommerciali ed extracommerciali nonché con altre
       funzioni urbane di natura pubblica e privata

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                          L’articolo 16 della L.R. 11/2003
I progetti di valorizzazione commerciale sono elaborati d'iniziativa del Comune
     in accordo con i soggetti pubblici, i privati interessati, le associazioni del
         commercio maggiormente rappresentative anche in sede locale, le
                       organizzazioni dei consumatori e sindacali.
Nell'elaborazione del progetto il Comune esamina le politiche pubbliche riferite
       all'area, la progettualità privata e l'efficacia degli strumenti normativi e
       finanziari in atto, al fine del rilancio e qualificazione dell'area stessa e
                  dell'insieme di attività economiche in essa presenti.
         Il progetto di valorizzazione commerciale può prevedere:
         •      la realizzazione di opere infrastrutturali, di arredo urbano o di rilevante
                riorganizzazione della logistica;
         •      l'attivazione o la modifica di servizi urbani;
         •      il riuso di contenitori esistenti per l'insediamento di nuove attività o il
                potenziamento di quelle esistenti anche attraverso l'insediamento di
                medie strutture di vendita;
         •      l'attuazione di azioni di promozione;
         •      l'individuazione di una struttura per la gestione coordinata degli
                interventi sul territorio.

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                           La valutazione dei progetti
                  I criteri previsti dall’articolo 10 del bando
   Composizione del partenariato: (comune – associazioni -
    operatori) con particolare riferimento al numero degli operatori
    coinvolti nell’area oggetto di riqualificazione
   Motivazione degli interventi: presenza di un piano
    commerciale con analisi specifiche riferite al programma di
    valorizzazione, disponibilità a destinare parte del contributo alle
    imprese
   Qualità del programma: presenza di interventi articolati,
    innovativi a durata pluriennale
   Realizzabilità finanziaria: tempi ridotti di realizzazione,
    spese preventivate in modo dettagliato,
    altre fonti di finanziamento

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                            La valutazione dei progetti

  Premiato il coinvolgimento degli operatori anche attraverso le associazioni di
  categoria maggiormente rappresentative come classificate dalla L.R. 11/2003;
 Maggiore punteggio per i progetti che contengono relazioni descrittive finalizzate
  ad individuare la parte di rete distributiva coinvolta nel progetto;
 Particolare attenzione per i comuni dotati di pianificazione, con analisi specifiche
  inerenti la rete di vendita oggetto dell’intervento di agevolazione;
 Punteggio specifico assegnato ogni volta che l’intervento proposto è risultato
  direttamente rivolto agli operatori per almeno il 50% del contributo;
                       Hanno ottenuto maggiore punteggio i progetti più innovativi,
                        articolati in un maggior numero di interventi soprattutto se
                        integrati con progetti non agevolabili, ma comunque integrativi
                        rispetto a quello oggetto di agevolazione;
                       Assegnati punteggi aggiuntivi se incluse altre fonti di
                        finanziamento pubblico o privato;

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              Le fasi successive
 •    Atto dirigenziale di concessione del contributo (art. 11)
•     Avvio del progetto entro quattro mesi dalla
     comunicazione di concessione (art. 15)
•     Possibilità di richiedere un anticipazione pari al 50%
     del contributo, previa presentazione di apposita
     garanzia fideiussoria o assicurativa (art. 15)
•     Conclusione dei lavori entro ventiquattro mesi dalla
     concessione (art. 15)

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                 Gli obblighi dei Comuni
•   consentire eventuali ispezioni da parte della Regione;
•   conservare e mettere a disposizione della Regione la documentazione relativa al
    finanziamento per 5 anni a decorrere dalla data di pagamento del contributo;
•   realizzare le opere oggetto di finanziamento
    in conformità alle vigenti normative e regolamenti;
•   a mantenere la destinazione d’uso dei beni acquistati con il finanziamento per
    almeno tre anni;
•   a non richiedere per le stesse spese altri contributi o agevolazioni;

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                    Indispensabile la redazione della programmazione
                     commerciale;
                    Se previsti interventi su aree mercatali è indispensabile
                     anche la pianificazione per le aree pubbliche;
                    La pianificazione deve essere comunque aggiornata in base
                     alle nuove norme vigenti (D. L.vo 59/2010 e L. 122/2010);
                    Quando il progetto prevede bandi a favore delle imprese
                     deve essere assicurata pubblicità, trasparenza e devono
                     essere assicurate le finalità del bando;
                    Gli interventi di riqualificazione urbana attinenti all’area
                     (parcheggi a uso pubblico, viabilità, rifacimento di strade e
                     marciapiedi ecc.) devono restare nei limiti del 30%
                     dell’ammontare complessivo del progetto;
                    Mantenere le caratteristiche del progetto che hanno
                     comportato l’assegnazione di premialità;

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                                       I tempi
              •    Avvio degli interventi entro i primi quattro mesi dalla
                   concessione;
              •    Conclusione degli interventi entro ventiquattro mesi dalla
                   concessione;
              •    I termini di quattro mesi e di ventiquattro mesi possono
                   essere prorogati per non oltre sei mesi per motivi da
                   giustificare e documentare;
              •    Entro ventiquattro mesi dalla concessione deve essere
                   comunicata la conclusione dei lavori;
              •    Entro due mesi dalla comunicazione di conclusione deve
                   essere trasmessa la documentazione necessaria per la
                   liquidazione del saldo del contributo;

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    I vincoli imposti alla Regione dalla delibera CIPE 125/2007

• anno 2010: Relazione di monitoraggio stato di avanzamento:
  OBIETTIVO GIA’ RAGGIUNTO CON LE CONCESSIONI
  COMUNALI
• anni 2011 - 2012: Rendicontazione della Prima e Seconda
  annualità
 La mancata rendicontazione comporta la non
 assegnazione delle successive annualità con il rischio
 che le stesse vengano assegnate ad altre regioni.

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                       Le scadenze della rendicontazione

               •Ammesse le spese effettuate dal giorno
                successivo a quello di presentazione della
                domanda: 01/05/2010;
               •Termine ultimo per i titoli di spesa: 14/10/2012
                salvo proroga;
               •Tutta la documentazione di spesa deve essere
                trasmessa entro i sei mesi successivi 14/04/2013;
               •Mantenere la destinazione d’uso dei beni oggetto
                di agevolazione almeno per i tre anni successivi
                alla liquidazione;

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                        Informazioni utili da comunicare
                              da parte dei Comuni

               Un referente unico per il progetto
               Numeri telefonici e fax di riferimento
               Indirizzo di posta elettronica
               Indirizzo di posta elettronica certificata del comune
               Sede legale
               Codice Fiscale
               Coordinate bancarie complete (Indirizzo e IBAN)

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                         Per consentire alla Regione di redigere
                              i rapporti periodici per il MISE
                    Relazione descrittiva delle attività svolte nel
                    periodo di riferimento (relazioni intermedie e finali)

                    Quadro riepilogativo delle spese sostenute

                    Tempi previsti per il completamento

                    Eventuali variazioni intervenute

                    Eventuali criticità nella realizzazione
                    dell’intervento

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              Informazioni generali
           Affidare l’esecuzione dei lavori nel rispetto delle
            normative vigenti
           Certificare l’avvio e la conclusione dei lavori
           Attestare la congruità delle spese
           Individuare i ruoli e le responsabilità dei partner
           Conservare per almeno cinque anni tutta la
            documentazione di riferimento
           Verificare il rispetto della regola del de minimis per
            i contributi agli operatori

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                                 Regola del de minimis

                    La L. 266/97, articolo 16, è regime non
                       notificato alla Comunità Europea

                     AL DI SOTTO DI UNA DETERMINATA SOGLIA
                      QUANTITATIVA, GLI AIUTI POSSONO ESSERE
                      EROGATI ALLE IMPRESE SENZA CHE L’ENTE
                     EROGATORE NOTIFICHI LO STRUMENTO ALLA
                    COMMISSIONE EUROPEA (NOTIFICA ALTRIMENTI
                                  OBBLIGATORIA).

                In seguito all'approvazione da parte della
                  Commissione Ue della Decisione 28
                  maggio 2009, C(2009)4277, AIUTO n.
                  248/2009, l'importo degli aiuti concedibili
                  è stato esteso al limite massimo di
                  500.000 euro per impresa nel triennio dal
                  1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010.

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                        I nostri riferimenti
       Pietro Trabace: Dirigente Servizio Attività Economiche e Consumatori
       Teresa Lisi: Dirigente Uff. Attività commerciali - Programmaz. rete distributiva
       Pietro Giulio Pantaleo: P.O. Osservatorio del Commercio della Trasparenza e del
       Mercato
       Tel. 080 5406933 - 6936 - 4737 - 3712
       Fax; 080 5406937 - 6932 - 6958
       e mail :
       servizio.attivitaeconomiche@regione.puglia.it
       servizio.attivitaeconomiche@pec.rupar.puglia.it
       Sito istituzionale
       www.regione.puglia.it
       Osservatorio Regionale del commercio:
       www.osservatoriocommercio.regione.puglia.it

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         GRAZIE PER L’ATTENZIONE