7 Giorni Sanità: i provvedimenti in ambito sanitario - settimana 21-25 Novembre 2022
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7 Giorni Sanità: i provvedimenti
in ambito sanitario
settimana 21-25 Novembre 2022
Rarelab - 7 Giorni Sanità
settimana 21-25 Novembre 2022
Indice Report
1 News Sanità
News malattie
2
rare
Il calendario
3 dell’attività
parlamentare
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settimana 21-25 Novembre 2022News Sanità
IL GOVERNO HA APPROVATO LA MANOVRA FINANZIARIA 2023
Lunedì 21 novembre, nella seduta del Consiglio dei ministri, è stato approvato il disegno di
legge recante il bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2023 e il bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025 e l’aggiornamento del Documento programmatico di
bilancio (DPB).
Due miliardi di euro sono i fondi stanziati per la Sanità. In particolare, 1,4 miliardi di
euro per il 2022 e 500 milioni di euro per il 2023, per fronteggiare il caro bollette
degli ospedali.
Il valore complessivo della manovra, invece, ammonta a 35 miliardi di euro. La gran parte
degli interventi saranno a sostegno di imprese e famiglie, per contrastare il caro energia e
l'aumento dell'inflazione. Altre risorse saranno stanziate per la riduzione del cuneo fiscale e
dell'IVA, su alcuni prodotti, per l'aumento dell'assegno unico per le famiglie, per le
agevolazioni per assunzioni a tempo indeterminato di donne, under 36 e percettori del reddito
di cittadinanza e per la proroga dell'acquisto della prima casa per i giovani. A livello fiscale, si
estende la flat tax fino a 85mila euro per autonomi e partite IVA e si ampliano le misure per
la detassazione ai premi dei dipendenti. Infine, sul fronte delle pensioni, si parla di quota 103
che consente di andare in pensione con 41 anni di contributi e 62 anni di età anagrafica.
Il comunicato stampa integrale è disponibile qui
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DM DEFINIZIONE DEL TETTO DI SPESA FARMACEUTICA PER GLI ACQUISTI DIRETTI,
PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE
In data 23 novembre sulla Gazzetta ufficiale n. 274 è stato pubblicato il Decreto del Ministero
della salute del 22 settembre 2022 recante definizione del tetto di spesa farmaceutica
per gli acquisti diretti. Il testo integrale del Decreto è disponibile qui
https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataP
ubblicazioneGazzetta=2022-11-23&atto.codiceRedazionale=22A06635&elenco30giorni=false
Nell’articolo 2 del decreto vengono date indicazioni sulla procedura per la determinazione del
superamento del tetto della spesa farmaceutica per gli acquisti diretti da parte delle aziende
farmaceutiche.
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LEP E AUTONOMIA DIFFERENZIATA, LA RISPOSTA AL QUESTION TIME ALLA
CAMERA DEI DEPUTATI
Durante il Question time, che si è svolto mercoledì 23 novembre, presso l’Aula della Camera,
il Ministero per i rapporti con il Parlamento Ciriani (FDI) ha risposto all’interrogazione a prima
firma dell’On. Caso (M5S) e riguardante chiarimenti in ordine alla bozza di legge quadro
per l'attuazione dell'autonomia differenziata, con particolare riguardo alla prioritaria
definizione dei livelli essenziali delle prestazioni e al pieno coinvolgimento del
Parlamento nella definizione delle possibili forme di autonomia – testo n. 3-00029
Nell’interrogazione si chiede di sapere al Ministro per gli affari regionali e le autonomie quale
sia la posizione del Governo in merito alla necessità di definire prioritariamente i livelli
essenziali delle prestazioni e gli strumenti perequativi e di prevedere il pieno coinvolgimento
del Parlamento anche nella definizione e approvazione, a maggioranza qualificata, delle intese
tra Governo e regioni previste nella citata bozza.
In particolare, il Ministro Ciriani ha riferito sulla base degli elementi forniti dal Ministro per gli
affari regionali e le autonomie Calderoli, che non è potuto essere presente alla seduta.
Ciriani ha dichiarato che in base alle ipotesi di lavoro predisposte dal Ministro per gli Affari
regionali e le autonomie, il criterio della spesa storica già sostenuta per le funzioni attribuite
in attuazione dell'articolo 116, terzo comma, della Costituzione non altera, anche ove
applicato in via transitoria, fino alla compiuta determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni, i LEP, la distribuzione delle risorse per le altre regioni o aree del Paese, né incide
sui fondi perequativi. Nessuna regione potrà ricevere meno risorse rispetto a quelle attuali,
nessuna regione potrà riceverne di più. La Commissione paritetica tra Stato e singole regioni
svolgerebbe una funzione istruttoria, ai fini della definizione dell'intesa, sul cui schema
preliminare - come già detto - verrebbe poi richiesto il pieno coinvolgimento del Parlamento.
Le materie oggetto di intesa sono definite e indicate dall'articolo 116.
Per lo svolgimento integrale del Question time, cliccare qui
https://www.camera.it/leg19/410?idSeduta=0013&tipo=stenografico#sed0013.stenografico.t
it00040.sub00010
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DL NATO E CALABRIA, SCADUTO TERMINE EMENDAMENTI GIOVEDÌ 24 NOVEMBRE
3a (Affari esteri e difesa) e 10a (Sanità e lavoro) Commissioni riunite del Senato –
Mercoledì 23 novembre è proseguito l’esame, in sede referente e in I lettura, del cd. DL Nato
e Calabria ddl di conversione in legge del decreto-legge 8 novembre 2022, n. 169, recante
disposizioni urgenti di proroga della partecipazione di personale militare al potenziamento di
iniziative della NATO, delle misure per il servizio sanitario della regione Calabria, nonché di
Commissioni presso l'AIFA» (S. 299 – Relatori Sen. Menia (FDI) e Sen. Minasi (Lega)).
Il termine per la presentazione di emendamenti è scaduto giovedì 24 novembre.
Sono state fatte delle richieste di audizioni (audizioni del Commissario ad acta della regione
Calabria e audizione del Direttore generale dell'Agenas), di fronte alle quali il Presidente della
Commissioni Sen. Zaffini (FDI) ha fatto presente il carattere tardivo delle richieste di
audizione formulate, particolarmente in considerazione della già disposta chiusura della
discussione generale e della programmazione del prosieguo dell'esame, al fine di consentire
in tempi ragionevolmente rapidi l'avvio della trattazione del provvedimento in Assemblea.
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DLGS ATTUATIVO DELEGA IRCSS, AVVIATO ESAME IN PARLAMENTO
XII Commissione (Affari sociali) della Camera dei deputati – Mercoledì 23 novembre è
stato avviato, con la fase di illustrazione, l’esame dello schema di decreto legislativo recante
riordino della disciplina degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui
al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288 (Atto n. 4 - Rel. Ciocchetti (FDI)).
Il provvedimento si compone di 13 articoli, suddivisi in due Capi: il Capo I (articoli 1-9) reca
novelle al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, che ha disciplinato la materia sino ad
oggi; il Capo II (articoli 10-13) introduce alcune disposizioni autonome.
Le modifiche recate dall’articolo 1 dello schema di decreto legislativo sono volte a precisare
l’inserimento degli IRCCS nel contesto del Servizio sanitario nazionale e nell’ambito delle aree
internazionalmente riconosciute in cui sono chiamati a svolgere le loro attività.
L’articolo 2 è volto all’attuazione del criterio di delega relativo all'individuazione dei requisiti
di comprovata professionalità e competenza dei componenti degli organi di governo degli
IRCCS, e il successivo articolo 3 è in materia di promozione, nel rispetto dell'autonomia
regionale, del coordinamento tra direzione generale e direzione scientifica e d'individuazione
dei requisiti di comprovata professionalità e di competenza dei componenti degli organi di
governo.
Dato conto dei contenuti dell’articolo 4, basato sui principi di delega in tema di attività di
ricerca, reti e tutela della proprietà intellettuale degli IRCCS, si passa all’articolo 5, teso a
disciplinare il regime di incompatibilità dei direttori scientifici degli IRCCS di diritto pubblico
nel senso di prevedere la compatibilità con l'attività di ricerca preclinica, clinica, traslazionale
e di formazione, esercitata nell'interesse esclusivo dell'istituto di appartenenza.
L’articolo 6 riguarda in particolar modo la vigilanza da parte del Ministero della salute e
l'individuazione dei requisiti di professionalità e competenza dei componenti degli organi di
governo degli IRCCS di diritto pubblico e degli organi scientifici degli IRCCS di diritto privato.
L’articolo 7 concerne l'adozione di criteri di valutazione specifici per il riconoscimento della
qualifica di IRCCS, i criteri per il riconoscimento, la revoca e la conferma del carattere
scientifico, il vincolo della partecipazione ai fabbisogni del Servizio sanitario nazionale per i
casi di proposte di nuovi riconoscimenti di IRCCS e la regolamentazione, per gli istituti con
sedi in più regioni, delle modalità di coordinamento a livello interregionale della
programmazione sanitaria delle sedi secondarie.
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DLGS ATTUATIVO DELEGA IRCSS, AVVIATO ESAME IN PARLAMENTO
Gli articoli 8 e 9 sono in materia rispettivamente di procedura di revisione e revoca del
riconoscimento degli istituti e di vigilanza, e poi si richiama l'attenzione sull’articolo 10, che
introduce nuove disposizioni riguardanti il personale della ricerca sanitaria, anche ai fini della
valorizzazione delle competenze e dei titoli acquisiti e dell'eventuale inquadramento nei ruoli
del Servizio sanitario nazionale, nonché della promozione della mobilità tra IRCCS di diritto
pubblico, enti pubblici di ricerca e università. Fa presente al riguardo l'opportunità di favorire
la competitività con il settore privato, anche attraverso l'impiego di ricercatori di formazione
non medica. L’articolo 11, il quale dispone in ordine alle prestazioni di alta specialità erogate
dagli IRCCS in favore dei pazienti extraregionali, secondo principi di appropriatezza e di
ottimizzazione dell'offerta assistenziale del Servizio sanitario nazionale.
Infine, l’articolo 12 contiene le disposizioni finali e transitorie, e l’articolo 13 reca una
clausola di non onerosità e di salvaguardia per le finanze pubbliche.
10a Commissione (Sanità e lavoro) del Senato – Mercoledì 23 novembre è stata avviato
l’esame dell’AG 4 (Schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli
Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16
ottobre 2003, e n. 288) – Relatrice è la Sen. Cantù (Lega). Si è svolta solo l’illustrazione del
testo, per la quale si rinvia ai sopraindicati contenuti.
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PROGRAMMA EU4HEALTH: PUBBLICATO IL WORK PLAN 2023
Ministero della salute
La Commissione Europea ha pubblicato il terzo Piano di lavoro Work Plan 2023 del
Programma per l’azione dell’Unione Europea nel campo della salute per il periodo 2021-2027
(EU4Health).
Il bilancio totale disponibile per il 2023 ammonta a 735.788.071 € così ripartiti:
• Gestione diretta: 604,69.000.000 €
o Sovvenzioni (Grants) (pagina 13): 428,26.000.000 €
o Appalti (Procurement) (pagina 86): 176,43.000.000 €
• Gestione indiretta (Contribution agreements) (pagina 121): 131,10.000.000 €
Anche per il 2023 il Piano di lavoro sarà gestito dalla Commissione Europea e dall'Agenzia
esecutiva per la salute e il digitale (HaDEA) e riguarderà le seguenti aree di interesse (budget
in million EUR):
• Preparazione alle crisi: 358.40 mln €
• Promozione della salute e prevenzione delle malattie: 33.54 mln €
• Cancro: 187,3 mln €
• Sistemi sanitari e personale sanitario: 118.42 mln €
• Digitalizzazione: 26.0 mln €
• Altre azioni: 12.12 mln €
La dotazione di bilancio per obiettivo specifico è presentata nella tabella 3 del WP 2023.
La Nota integrale è disponibile qui
https://www.salute.gov.it/portale/news/p3_2_1_1_1.jsp?lingua=italiano&menu=notizie&p=d
alministero&id=6078
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settimana 21-25 Novembre 2022News Malattie rare
DM FONDO ALUNNI CON DISABILITÀ, PUBBLICAZIONE SULLA GAZZETTA UFFICIALE
In data 21 novembre sulla Gazzetta Ufficiale n. 272 è stato pubblicato il DECRETO della
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE
PERSONE CON DISABILITA' del 10 agosto 2022 recante Riparto del contributo di 100
milioni di euro di cui al Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione
degli alunni con disabilità per l'anno 2022 in favore delle regioni a statuto ordinario,
che provvedono ad attribuirlo alle province e alle città metropolitane che esercitano
le funzioni relative all'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli
alunni con disabilità fisiche o sensoriali.
Il testo integrale del decreto è disponibile qui
https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataP
ubblicazioneGazzetta=2022-11-21&atto.codiceRedazionale=22A06601&elenco30giorni=false
Esso indica come viene ripartito tra le Regioni il contributo di 100 milioni di euro, per
l'anno 2022, di cui al «Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione degli
alunni con disabilità».
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settimana 21-25 Novembre 2022News Malattie rare
NUOVO DIFFERIMENTO PER L’ADEMPIMENTO DELLE COMUNICAZIONI DI LAVORO
AGILE AL 1° GENNAIO 2023
Ministero del Lavoro
Nuovo differimento per l’adempimento delle comunicazioni di lavoro agile al 1° gennaio 2023
Il differimento è stato stabilito per garantire a tutti i soggetti obbligati e abilitati la possibilità
di adeguarsi alle modalità definite dal Decreto ministeriale n. 149 del 22 agosto 2022, per
assolvere agli obblighi di comunicazione.
Si comunica che il termine per l'adempimento fissato al 1° dicembre 2022 si intende
differito al 1° gennaio 2023.
Si informa inoltre che dal 15 dicembre 2022 sarà resa disponibile una modalità alternativa per
l'inoltro massivo delle comunicazioni di lavoro agile mediante l'applicativo informatico, che
consentirà, tramite un file Excel, di assolvere ai predetti obblighi in modo più semplice e
veloce.
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settimana 21-25 Novembre 2022Il calendario dell’attività parlamentare
IL CALENDARIO DELLL’ATTIVITA’ PARLAMENTARE DAL 28 NOVEMBRE AL 2
DICEMBRE
L’Aula della Camera dei deputati, mercoledì 30 novembre Ore 15.00, svolgerà il Question time.
I (Affari costituzionali) – Martedì 29, mercoledì 30 novembre e giovedì 1 dicembre, proseguirà
l’esame, in sede referente ed in I lettura, del ddl di conversione in legge del decreto-legge 11
novembre 2022, n. 173, recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri”, cd. DL Riordino Ministeri (C. 547 – Rel. On. D’Urzì (FDI)).
Il provvedimento è atteso in Aula Camera dalla seduta di venerdì 2 dicembre.
XII Commissione (Affari sociali) – Mercoledì 30 novembre e giovedì 1 dicembre proseguirà
l’esame dello schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli Istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288 (Atto n.
4 - Rel. Ciocchetti (FDI)).
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settimana 21-25 Novembre 2022Il calendario dell’attività parlamentare
Presso l’Aula del Senato, martedì 29 novembre, alle Ore 16.30, sono previste la deliberazione
sulla procedura abbreviata per il ddl sullo sport in Costituzione (AS. 13) e la discussione del ddl n.
299, di conversione del d-l n. 169, su potenziamento NATO e Servizio sanitario della Calabria.
Giovedì 2 dicembre, alle Ore 15.00, è in agenda un question time con i Ministri della giustizia,
delle infrastrutture e della PA.
2a Commissione (Giustizia) – In 2a Commissione, martedì 29 novembre, proseguirà l’esame in
sede referente ed in I lettura del ddl n. 274, di conversione del d-l n. 162 in materia di divieto di
concessione dei benefici penitenziari per detenuti non collaboranti con la giustizia, obblighi di
vaccinazione anti Covid-19 e contrasto dei raduni illegali, cd. DL Covid-19 e rave. Il termine per la
presentazione degli emendamenti è stato fissato alle ore 12.00 di oggi lunedì 28 novembre.
3a (Affari esteri e difesa) e 10a (Sanità e lavoro) Commissioni riunite – Martedì 29 novembre
proseguirà l’esame, in sede referente e in I lettura, del cd. DL Nato e Calabria ddl di conversione in
legge del decreto-legge 8 novembre 2022, n. 169, recante disposizioni urgenti di proroga della
partecipazione di personale militare al potenziamento di iniziative della NATO, delle misure per il
servizio sanitario della regione Calabria, nonché di Commissioni presso l'AIFA» (S. 299 – Relatori
Sen. Menia (FDI) e Sen. Minasi (Lega)). In settimana il provvedimento è atteso in Aula Senato.
Contiene l’articolo 3 sulla proroga membri delle Commissioni CTS e CPR Aifa.
5a (Bilancio) - Decreto-legge Aiuti quater. Da martedì 29 novembre proseguirà l’esame, in sede
referente ed in I lettura, del ddl di conversione del decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176,
recante misure urgenti di sostegno al settore energetico e di finanza pubblica (AS. 345 Governo).
Il termine per la presentazione degli emendamenti è stato fissato alle ore 12.00 di venerdì 2
dicembre.
10a Commissione (Sanità e lavoro) – Mercoledì 30 novembre proseguirà l’esame dell’AG 4
(Schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli Istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, e n. 288) – Relatrice è la Sen.
Cantù (Lega).
AIFA
- Al momento non sono previste riunioni nel corso della corrente settimana.
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settimana 21-25 Novembre 2022Contatti
Francesco Macchia
T: +39 340 5192185
M: macchia@rarelab.eu
Ilaria Ciancaleoni Bartoli
T: +39 331 4120469
M: ciancaleoni@rarelab.eu
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M: lemma@rarelab.eu
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