2000 I NATURANumero 48 | luglio 2020 - Strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 - CAI
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N o t iz ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020 1
Notiziario natura e biodiversità Numero 48 | luglio 2020
NATURA 2000
ISSN 2443-7751
Strategia dell'UE
sulla biodiversità
per il 2030
Ambiente
2 N o t i z ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020
Natura 2000
© Jennifer Jacquemart /EC – Audiovisual Service
Notiziario natura e
biodiversità
luglio 2020
Contenuti
3–5
Strategia dell'UE sulla
biodiversità per il 2030
6–7
Ripristino degli ecosistemi
terrestri e marini
8–9
Barometro Natura 2000 –
Aggiornamento giugno 2020
10–13
La nuova strategia dal
produttore al consumatore
14–16
Natura News
© Suzi Eszterhas/naturepl.com
Editoriale
Negli ultimi mesi, COVID-19 ha causato grandi disagi alla nostra società, alla nostra economia e ha avuto un
impatto sulle nostre vite e mezzi di sussistenza. Ora stiamo iniziando a fare i conti con la reale portata del
suo impatto e a trovare modi per dare il via alla ripresa in Europa e nel mondo.
© Jan Skriver
La pandemia ci insegnerà molte cose. Ma una cosa è diventata abbondantemente chiara: l’intima connessione
esistente tra la nostra salute, la nostra economia e l’ambiente naturale. La nostra nuova Strategia per la
Biodiversità e la strategia “Dal produttore al consumatore”, lanciate a maggio come parte del nostro più
ampio Patto Verde europeo, riconoscono queste connessioni e contribuiranno a ricostruire la società con una
rinnovata volontà a proteggere e rafforzare il mondo naturale da cui dipendiamo.
Il fondo per il Recupero (Recovery Package) proposto dalla Commissione europea una settimana dopo
l’adozione delle nuove strategie segue la stessa logica e gode dello stesso livello di ambizione. Contrassegna
una nuova determinazione a ricostruire meglio, basando la forza e la competitività della nostra economia
© iStock
sulla sua sostenibilità e aprendo la strada a un futuro circolare, neutrale dal punto di vista climatico, digitale
e socialmente giusto.
Sono veramente orgoglioso delle due nuove strategie. Sono esaurienti, ambiziose e realizzabili. E si
rafforzano a vicenda, riunendo natura, agricoltori, imprese e consumatori in uno sforzo comune per garantire
una maggiore sostenibilità.
L’attuazione delle strategie deve essere inclusiva e mi adopererò per creare un senso comune di proprietà,
per giovani e anziani, per chi vive in città e per chi vive in campagna, per le ONG e le industria, per gli
ambientalisti, e gli agricoltori, i pescatori e i silvicoltori. Quando riportiamo la natura nelle nostre vite ne
© Klein & Hubert/naturepl.com
beneficiamo tutti, collettivamente.
C’è molto lavoro da fare, e nel viaggio lungo questo percorso conto su di te e sul tuo sostegno, sulle tue idee
e sul tuo contributo. Con il giusto equilibrio, garantiremo una società più verde, più sana e più resiliente.
Copertina: campo di fiori di
papavero, Provincia di Málaga,
Andalusia, Spagna.
Virginijus Sinkevičius
© Alamy
Commissario europeo per Ambiente, oceani e pesca
N o t iz ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020 3
© robertharding/Alamy Stock Photo
Le pendici del passo Vrsic nelle Alpi Giulie, Gorenjska, Slovenia. La Strategia sulla biodiversità prevede la
rigorosa protezione di tutte le foreste primarie e antiche ancora presenti nell'UE.
Strategia dell’UE sulla biodiversità fino il 2030
Riportare la natura nelle nostre vite
“La strategia dell’UE Lo scorso dicembre, la Commissione
europea ha lanciato il suo ambizioso
Il periodo non potrebbe essere
più calzante. La recente pandemia
la stima del Forum dal 1997 al 2011 il
mondo ha già perso annualmente tra €
per la biodiversità Patto Verde europeo (European di COVID-19 ha illustrato quanto 3,5 - 18,5 trilioni in servizi ecosistemici
aiuterà anche Green Deal in inglese, vedi il numero
precedente). Il Patto traccia una
sia intricato il legame tra la nostra
salute e quella del nostro ambiente
a causa del solo cambiamento della
copertura del suolo.
ad avviare la nuova strategia di crescita inclusiva naturale. È più chiaro che mai Il ripristino e la protezione della
e sostenibile al fine di rafforzare che proteggere e ripristinare la natura é un sostegno vitale nella lotta
ripresa economica l’economia europea, migliorare la biodiversità in Europa è essenziale ai cambiamenti climatici. Molti dei
dell’Europa dopo salute e la qualità della vita delle per rafforzare la nostra capacità di problemi del clima e della biodiversità
persone e trasformare l’Europa nel resistenza a future pandemie. sono intrinsecamente collegati. Come
COVID-19” primo continente neutro dal punto di La strategia dell’UE sulla lo sono anche le soluzioni.
vista climatico entro il 2050. biodiversità contribuirà anche a Per far fronte a tutte queste
Cinque mesi dopo, a maggio, la dare il via alla ripresa economica problematiche, la nuova Strategia
Commissione europea ha pubblicato dell’Europa dopo COVID-19. Investire sulla biodiversità si pone come
la sua nuova strategia dell’UE sulla in modo significativo nel ripristino obiettivo principale quello di
biodiversità per il 2030. È parte della natura e nelle soluzioni basate garantire che “entro il 2050
integrante del Patto Verde europeo sulla natura creerà nuovi posti di tutti gli ecosistemi del mondo
(European Green Deal) e, insieme lavoro e offrirà nuove opportunità siano ripristinati, resilienti e
alla Strategia dal produttore al commerciali per molti settori adeguatamente protetti”, in linea
consumatore (Farm to Fork Strategy) dell’economia. con l’Agenda 2030 per lo Sviluppo
annunciata lo stesso giorno, mira a Pochi dubitano oggi che il ripristino Sostenibile e l’Accordo di Parigi sui
riportare la natura nelle nostre vite. della biodiversità rappresenti cambiamenti climatici.
Le due nuove strategie definiscono un’opportunità economica. Il World I quattro pilastri principali
un pacchetto completo di azioni e Economic Forum ha recentemente della nuova strategia dell’UE sulla
impegni a livello dell’UE per riportare affermato che la perdita di biodiversità biodiversità sono proteggere la
la biodiversità in Europa sulla strada e il collasso degli ecosistemi sono tra natura, ripristinare la natura,
del recupero entro il 2030 insieme le maggiori minacce per l’umanità nel permettere un cambiamento
alla transizione verso un sistema prossimo decennio, minacciando le basi trasformativo e impostare
alimentare più sostenibile. stesse della nostra economia. Secondo un’ambiziosa agenda globale.
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a questo lavoro migliorando membri interessati a prendere
1) Proteggere la natura: Impegni principali per l’attuazione e aumentando le risorse. in considerazione la promozione
il 2030 La Strategia sulla Biodiversità di norme e regolamenti sulla
• Sottoporre a tutela legale almeno il 30% della superficie
terrestre dell’UE ed il 30% dei suoi mari;
è ancora più ambiziosa e richiede
un aumento della copertura delle
biodiversità che corrispondano a
quelli già applicabili nell’UE.
• Proteggere rigorosamente almeno un terzo delle aree
protette dell’UE, comprese tutte le rimanenti foreste
aree protette in modo da poter
salvaguardare un maggior numero Un nuovo piano di ripristino
primarie vetuste; di aree ad alto valore o potenziale di della natura per l’Europa
• Creare corridoi ecologici come parte di una vera “Rete
transeuropea della Natura”;
biodiversità. L’obiettivo è proteggere Il secondo pilastro della nuova
almeno il 30% delle terre e il 30% dei Strategia sulla Biodiversità si
• Gestire efficacemente tutte le aree protette. mari circostanti. concentra sul ripristino della natura
Inoltre, la nuova Strategia prevede in porzioni significative del territorio
che almeno un terzo di queste aree europeo. Riconoscendo che gli
2) Ripristinare la natura: Impegni principali per protette - che rappresentano il 10% sforzi di ripristino finora sono stati
il 2030: delle terre dell’UE e il 10% dei suoi in qualche modo frammentari e su
• Obiettivi giuridicamente vincolanti da proporre nel 2021;
mari - siano rigorosamente protette. In piccola scala, la strategia propone
• entro il 2030, e uno statoperfavorevole
Nessun deterioramento ogni habitat e specie protetta
o una forte tendenza
particolare, tutte le rimanenti foreste
primarie dell’UE dovrebbero essere
due filoni di azioni per rafforzare
il quadro giuridico dell’UE per il
positiva per almeno il 30%; mappate, monitorate e rigorosamente ripristino della natura.
• Almeno il 25% dei terreni agricoli coltivato biologicamente; protette, insieme a aree significative di In primo luogo, e soggetta a
• caratteristici
Almeno il 10% dei terreni agricoli destinato in elementi
del paesaggio con elevata diversità;
altri ecosistemi ricchi di carbonio, come
le torbiere, le praterie, le zone umide e
una valutazione d’impatto, la
Commissione europea presenterà una
• Riduzione del 50% dell’uso di pesticidi e del 20% di
fertilizzanti;
le praterie di posidonia. proposta di obiettivi giuridicamente
Spetterà agli Stati membri vincolanti di ripristino della natura
• Piantare
ecologici;
3 miliardi di alberi aggiuntivi rispettando i principi designare le aree protette e nell’UE nel 2021 per ripristinare gli
• Invertire il declino degli impollinatori;
strettamente protette aggiuntive. ecosistemi degradati, in particolare
• Bonificare i suoli contaminati;
Le designazioni dovrebbero aiutare quelli con il maggior potenziale di
• Nuova Piattaforma25.000
Riportare almeno km di fiumi a scorrimento libero ;
a completare la rete Natura cattura e stoccaggio del carbonio e
• Accord’; per l’Inverdimento Urbano: il ‘Green City 2000 o rientrare nei regimi di
protezione nazionali. Tutte le aree
per prevenire e ridurre l’impatto di
disastri naturali.
• Dimezzare il numero di specie in “lista rossa” minacciate da
specie aliene invasive;
dovranno inoltre avere obiettivi di
conservazione chiaramente definiti.
La proposta identificherà le
condizioni in cui gli obiettivi devono
• Ridurre i danni al fondale marino e da catture accidentali. Per sostenere questo processo, la
Commissione europea presenterà entro
essere raggiunti, nonché le misure
più efficaci per raggiungerli. La
la fine dell’anno criteri e linee guida per valutazione d’impatto esaminerà
Proteggere la natura Sebbene si tratti di un risultato l’identificazione e la designazione di siti anche la possibilità di una metodologia
nell’UE notevole di per sé, è chiaro che sono aggiuntivi. Ciò includerà una definizione a livello UE per mappare, valutare e
L’UE dispone già di un solido quadro necessari ulteriori sforzi per garantire di protezione rigorosa, nonché una raggiungere buone condizioni degli
giuridico per proteggere le specie e gli l’effettiva conservazione e gestione guida per un’adeguata pianificazione ecosistemi in modo che possano
habitat più preziosi, rari e minacciati dei siti Natura 2000 all’interno della della gestione. apportare benefici come la regolazione
ai sensi delle direttive Habitat e rete e per portare le specie e gli Oltre ad aumentare la superficie del clima, la regolamentazione
Uccelli. Sulla sua base l’UE è riuscita habitat che proteggono a uno stato protetta, la Strategia sulla delle acque, la salute del suolo,
a costruire una vasta rete europea di conservazione favorevole nella loro Biodiversità invita anche gli Stati l’impollinazione e la prevenzione e la
Natura 2000 che copre circa il 18% area di ripartizione naturale nell’UE. membri a creare corridoi ecologici protezione dalle catastrofi.
delle sue terre e l’8% dei suoi mari La nuova strategia sulla biodiversità tra i siti protetti per prevenire In secondo luogo, la Commissione
circostanti. darà un nuovo importante impulso l’isolamento genetico, consentire europea chiederà agli Stati membri
la migrazione delle specie e di migliorare il livello di attuazione
mantenere e migliorare la salute della legislazione esistente entro
© iStock
degli ecosistemi. L’obiettivo è quello di termini chiari. Chiederà in particolare
costruire una Rete Transeuropea della di assicurare che non vi siano
Natura veramente coerente. peggioramenti nelle tendenze e dello
Per sostenere questo lavoro, stato di conservazione di tutti gli
saranno ulteriormente promossi e habitat e le specie protetti entro
sostenuti gli investimenti dell’UE il 2030.
in infrastrutture verdi e blu e la Gli Stati membri dovranno inoltre
cooperazione transfrontaliera tra gli garantire che almeno il 30% delle
Stati membri. specie e degli habitat protetti ai sensi
Infine, poiché anche i Paesi delle direttive sulla natura dell’UE
e Territori d’Oltremare ospitano - e attualmente non in uno stato
importanti punti critici per la favorevole - rientrino in tale categoria
biodiversità, la Commissione o mostrino una forte tendenza
Brughiera della Connemara, Irlanda europea incoraggerà gli Stati positiva entro il 2030. Ulteriori
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orientamenti saranno forniti agli Stati sostengano investimenti favorevoli
© Suzi Eszterhas/naturepl.com
membri più avanti nel corso dell’anno alla biodiversità.
su come selezionare e dare priorità Sono inoltre previste una serie di
alle specie e agli habitat. altre misure finanziarie e fiscali, ad
Oltre a queste due misure generali, esempio per mettere in evidenza i
la Strategia sulla Biodiversità propone costi ambientali, compresa la perdita
altre nove azioni mirate a ripristinare di biodiversità, e per incentivare gli
la natura all’interno di particolari investimenti basati sulla natura.
ecosistemi e al fine di affrontare altre Un terzo elemento chiave della
minacce alla biodiversità in Europa struttura di governance migliorata si
(vedere pagine 6-7). concentrerà sulla promozione di un
approccio integrato e inclusivo alla
Sostenere un cambiamento conservazione della biodiversità che
trasformativo coinvolga attivamente le imprese
Affinché le azioni proposte nell’ambito e tutti gli altri settori economici nel
della nuova strategia dell’UE sulla salvaguardare e applicare soluzioni
biodiversità raggiungano il loro basate sulla natura alle loro attività
pieno potenziale, sarà importante quotidiane.
creare le giuste condizioni per la loro Saranno inoltre compiuti Il pangolino del Borneo. L'UE punterà a limitare il traffico di specie selvatiche.
attuazione. Un ambiente favorevole sforzi significativi per migliorare
è essenziale se vogliamo cambiare le conoscenze, l’istruzione e le
il modo in cui la biodiversità viene competenze attraverso, ad esempio, 3) Migliorare la governance: Impegni principali per
percepita e integrata nel più ampio la Nuova agenda per le competenze il 2030
quadro politico dell’UE. Diverse azioni
sono pertanto previste nell’ambito
per l’Europa e il programma di ricerca
Orizzonte Europa.
• Istituire un nuovo quadro europeo per la governance della
biodiversità;
della nuova strategia per facilitare le Nel 2020, la Commissione europea • Garantire la piena attuazione e applicazione della
legislazione ambientale dell’UE;
giuste condizioni. creerà un nuovo Centro di conoscenza
• Creare una nuova iniziativa di governo societario sostenibile;
Per cominciare, sarà istituito un
nuovo quadro europeo di governance
per la biodiversità che lavorerà in
stretta collaborazione con l’Agenzia • Rafforzare
biodiversità”
il quadro dell’UE per la ““verifica della
della biodiversità per aiutare a
mappare gli obblighi e gli impegni
europea per l’ambiente per tracciare e
valutare i progressi nell’attuazione degli • Sbloccare almeno 20 miliardi di euro all’anno per
investimenti in Natura 2000 e infrastrutture verdi,
e definire una tabella di marcia per strumenti internazionali relativi alla
• Rinnovare la Strategia di Finanza Sostenibile
guidarne l’attuazione. Ciò garantirà
la condivisione della responsabilità
biodiversità; favorire la cooperazione e
il partenariato, anche tra scienziati del
• Stabilire una classificazione comune per le attività collegate
alla biodiversità ai sensi del Regolamento sulla tassonomia
e della titolarità tra tutti gli attori
interessati nel rispetto degli impegni
clima e della biodiversità e sostenere lo
sviluppo delle politiche.
• Integrare meglio le considerazioni sulla biodiversità nel
processo decisionale pubblico e aziendale e misurare
dell’UE in materia di biodiversità. l’impronta ambientale di prodotti e organizzazioni
Sosterrà inoltre lo sviluppo Aumentare in tutto • Promuovere un’iniziativa internazionale di contabilità del
capitale naturale
il mondo il livello di
delle capacità amministrative,
ambizione e d’impegno • Migliorare l’istruzione e le competenze
la trasparenza, il dialogo con le
• Istituire un nuovo Centro di Conoscenza per la Biodiversità
parti interessate e la governance
partecipativa a diversi livelli.
L’ultima pietra angolare della
strategia dell’UE consiste
• Includere un’agenda di ricerca strategica a lungo termine per
la biodiversità nel programma Horizon Europa
Anche l’attuazione e l’applicazione nell’ambizione dell’UE di guidare
della legislazione ambientale dell’UE la scena internazionale riguardo
saranno rafforzate e saranno la biodiversità. L’UE lavorerà con
accompagnate da un aumento partner affini per concordare un 4) Un agenda globale per la biodiversità: impegni
delle risorse finanziarie e umane. nuovo ambizioso quadro globale per chiave per il 2030
La Commissione europea punterà a
sbloccare almeno 20 miliardi di euro
il periodo post 2020 alla prossima
15a Conferenza delle parti della • Negoziare un accordo per un nuovo ambizioso quadro
globale per il 2020 alla 15a conferenza delle parti della
all’anno per Natura 2000 e per le Convenzione sulla diversità biologica Convenzione sulla diversità biologica;
infrastrutture verdi attraverso diversi
programmi dell’UE e attraverso
e per fissare obiettivi globali
ambiziosi per il 2030 in linea con gli
• Negoziare un accordo sulla diversità biologica marina
di aree non soggette a la giurisdizione nazionale e sulla
partenariati pubblico-privati. impegni dell’UE. designazione di tre vaste Aree Marine Protette nell’Oceano
Una parte significativa del 25% del Utilizzerà inoltre le sue ampie Antartico;
bilancio dell’UE dedicato all’azione politiche esterne, accordi commerciali • Valutare gli impatti degli accordi commerciali sulla
biodiversità, apportandovi modifiche se necessarie;
per il clima sarà investita anche in e programmi bilaterali per promuovere
soluzioni basate sulla biodiversità e la biodiversità al di fuori dell’Europa • Introdurre misure per evitare l’mmissione sull Mercato
europeo di prodotti associati alla deforestazione;
sulla natura. Inoltre, la Commissione
europea rafforzerà il proprio quadro
e combattere il commercio illegale di
specie selvatiche. • Revisione del Piano di Azione UE contro il traffico illegale di
specie selvatiche
di “verifica della biodiversità”
(biodiversity-proofing) per garantire
Per ulteriori dettagli visitare: https://
ec.europa.eu/environment/nature/
• Proposta di inasprimento delle norme sul commercio di
avorio nell’UE.
che i finanziamenti dell’UE biodiversity/strategy/index_en.htm
6 N o t i z ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020
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Acqua cristallina nel mare Adriatico, Croazia.
Ripristino degli ecosistemi terrestri e marini
Come parte del suo programma di ripristino, la nuova Strategia sulla Biodiversità propone nove azioni mirate per ripristinare
la natura all’interno di particolari ecosistemi al fine di affrontare le principali minacce alla biodiversità in Europa.
1) Aree agricole: 3) Habitat di acqua dolce:
© iStock
© iStock
Il primo riguarda i terreni agricoli. Insieme alla Riconoscendo che sono necessari maggiori sforzi
strategia dal produttore al consumatore (Farm per ripristinare gli ecosistemi di acqua dolce e le
to Fork) e alla nuova Politica Agricola Comune, funzioni naturali dei fiumi, la Strategia prevede
la Commissione europea sosterrà e incentiverà in entro il 2030 che almeno 25.000 km di fiumi
tutta Europa la transizione verso pratiche agricole vengano ripristinati in fiumi a scorrimento libero,
pienamente sostenibili. principalmente attraverso la rimozione di barriere
obsolete e il ripristino di pianure alluvionali e zone
Come indicato nella strategia Farm to Fork, adotterà misure per ridurre del 50%
umide. Nel 2021 la Commissione europea fornirà assistenza tecnica e sostegno
l’uso complessivo di pesticidi chimici, e i rischi connessi, entro il 2030 e per
agli Stati membri per identificare i siti e aiutare a mobilitare i finanziamenti, in
ridurre del 50% l’uso di quelli più pericolosi entro il 2030.
consultazione con tutte le autorità competenti.
Per fornire spazio agli animali selvatici, alle piante, agli impollinatori e ai nemici
Le autorità degli Stati membri dovranno inoltre intensificare l’attuazione della
naturali dei parassiti, la Strategia sulla Biodiversità mira anche a trasformare
Direttiva Quadro sulle Acque. Ciò include la revisione delle autorizzazioni per le
almeno il 10% della superficie agricola in elementi caratteristici del paesaggio
estrazioni e l'arginamento delle acque per ristabilire i flussi ecologici.
con elevata biodiversità. Questi includono, tra l’altro, fasce tampone, maggese
completo o con rotazione, siepi, alberi non produttivi, terrazzamenti e stagni. Nel
fare ciò, gli Stati membri dovranno prestare particolare attenzione alla creazione
4) Ecosistemi marini:
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di corridoi ecologici e a garantire la connettività tra habitat diversi.
Inoltre, le strategie prevedono che almeno il 25% delle aree agricole dell’UE Il raggiungimento di un buono stato ambientale
sia coltivato biologicamente entro il 2030. La Commissione presenterà un degli ecosistemi marini, anche attraverso
piano d’azione sull’agricoltura biologica nel 2021, per aiutare gli Stati membri a aree rigorosamente protette, deve includere il
stimolare sia la domanda che l’offerta di prodotti biologici. ripristino di ecosistemi ricchi di carbonio, nonché
importanti aree di riproduzione e crescita dei
Infine, la strategia mira a garantire la piena attuazione dell’Iniziativa dell’UE sugli pesci. A questo proposito, è essenziale la piena
Impollinatori, nonché a invertire il declino della diversità genetica facilitando attuazione della Politica Comune della Pesca
l’uso delle varietà di colture e razze tradizionali. dell’UE, della Direttiva Quadro sulla Strategia Marina e delle direttive Uccelli
e Habitat.
Per fornire un ulteriore sostegno, la Commissione europea proporrà entro il 2021
2) Foreste:
© iStock
un nuovo piano d’azione per conservare le risorse alieutiche e proteggere gli
La seconda serie di azioni mirate si concentra ecosistemi marini. Laddove necessario, saranno introdotte misure per limitare
sul miglioramento della salute, della resilienza l’uso degli attrezzi da pesca più dannosi per la biodiversità. Studierà anche come
e della copertura degli ecosistemi forestali. Per conciliare l’uso degli attrezzi della pesca di fondo con gli obiettivi di biodiversità,
facilitare ciò, la Commissione europea proporrà dato che ora è l’attività più dannosa per i fondali marini. Il Fondo europeo per gli
nel 2021 una Nuova Strategia specifica per le Affari Marittimi e la Pesca sarà inoltre invitato a sostenere la transizione verso
foreste. Essa includerà una tabella di marcia per tecniche di pesca più selettive e meno dannose.
piantare entro il 2030 almeno 3 miliardi di alberi
Anche le catture accidentali di specie vulnerabili devono essere eliminate o,
aggiuntivi in tutta l’UE, nel pieno rispetto dei principi ecologici. L’imboschimento,
laddove ciò non sia possibile, minimizzate per non minacciare il loro stato di
il rimboschimento e l’impianto di alberi a sostegno della biodiversità e del
conservazione e consentire il pieno recupero delle specie minacciate di estinzione.
ripristino degli ecosistemi saranno inoltre promossi attraverso i Piani Strategici
A sostegno di ciò, sarà intensificata la raccolta di dati sulle catture accessorie per
della PAC e i fondi della Politica di Coesione.
tutte le specie sensibili.
La quota di aree forestali dotate di piani di gestione dovrebbe essere aumentata
Inoltre, la Strategia prevede l’istituzione di misure di gestione della pesca in tutte
per includere tutte le foreste pubbliche gestite e un maggior numero di foreste
le aree marine protette secondo obiettivi di conservazione chiaramente definiti
private, prestando particolare attenzione alla promozione di pratiche rispettose
e sulla base dei migliori pareri scientifici disponibili.
della biodiversità come la selvicoltura eliminate prossima alla natura.
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5) Spazi verdi urbani: Per comprendere e monitorare meglio i potenziali rischi per il clima e la
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biodiversità, la Commissione europea sta attualmente valutando l’offerta e la
I recenti blocchi durante la pandemia di COVID-19 domanda di biomassa a livello mondiale e nell’UE e la relativa sostenibilità. In
hanno mostrato il valore degli spazi urbani accordo con i suoi ambizioni obiettivi di proteggere e ripristinare gli ecosistemi
verdi. Ma mentre la protezione di alcuni spazi forestali, la Commissione europea pubblicherà entro la fine del 2020 i risultati di
verdi urbani è aumentata, gli spazi verdi spesso questo lavoro sull’utilizzo della biomassa forestale per la produzione di energia.
perdono contro gli spazi grigi nella competizione
per l’uso del suolo, perché la percentuale di Ciò fornirà maggiori informazioni al processo decisionale della Commissione
popolazione che vive nelle aree urbane continua europea, compreso il riesame e la revisione, ove necessario, del livello di
ad aumentare. La Strategia mira a invertire queste tendenze e fermare la ambizione della Direttiva sulle Energie Rinnovabili, del Sistema per lo scambio
perdita di ecosistemi urbani verdi promuovendo l’integrazione sistematica di delle quote di emissioni e del Regolamento sull’uso del suolo, cambiamento di
ecosistemi sani, infrastrutture verdi e soluzioni basate sulla natura in tutte le uso del suolo e silvicoltura (LULUCF), previsti nel 2021.
forme di pianificazione urbana. In linea con la Direttiva sulle Energie Rinnovabili, la Commissione europea
Per riportare la natura nelle città e premiare l’azione della comunità, la svilupperà nel 2021 anche linee guida operative sui nuovi criteri di sostenibilità
Commissione europea inviterà anche tutte le città europee di 20.000 abitanti della biomassa forestale usata per la produzione di energia. Inoltre, esaminerà
e oltre a sviluppare ambiziosi Piani Inverdimento Urbano entro la fine del 2021. nel 2021 i dati sui biocarburanti ad alto rischio di cambiamento indiretto della
Questi dovrebbero includere misure per creare biodiversità e foreste urbane destinazione d’uso del suolo e stabilirà una traiettoria per la loro graduale
accessibili, parchi e giardini; fattorie urbane; tetti e pareti verdi; strade alberate; eliminazione entro il 2030.
prati urbani; e siepi urbane. Dovrebbero inoltre contribuire a migliorare le
connessioni tra gli spazi verdi, eliminare l’uso di pesticidi, limitare l’eccessiva
falciatura degli spazi verdi urbani e altre pratiche dannose per la biodiversità. 8) Riduzione
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dell’inquinamento:
Per facilitare questo lavoro, nel 2021 la Commissione istituirà una Piattaforma
UE per l’Inverdimento Urbano, nell’ambito di un nuovo “Green City Accord” con L’inquinamento è un fattore chiave della perdita
città e sindaci. Ciò avverrà in stretto coordinamento con il Patto europeo dei di biodiversità e ha un impatto dannoso sulla
Sindaci. I piani di inverdimento urbano avranno un ruolo centrale nella scelta nostra salute e sull’ambiente. L’ambizione di
della Capitale verde europea 2023 e della Foglia Verde europea 2022. azzerare l’inquinamento, eliminando le sostanze
tossiche dall’ambiente, muoverà la Commissione
europea a presentare una nuova strategia dell’UE
6) Ecosistema suolo: in materia di sostanze chimiche per la sostenibilità insieme a un Piano d’azione
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per l’inquinamento zero di Aria, Acqua e Suolo.
Il suolo è una risorsa non rinnovabile
estremamente importante. È quindi essenziale La Commissione promuoverà inoltre l’obiettivo inquinamento zero causato dai
intensificare gli sforzi per proteggere la flussi di azoto e fosforo provenienti dai fertilizzanti attraverso la riduzione delle
fertilità del suolo, ridurre l’erosione del suolo e perdite di nutrienti di almeno il 50%, garantendo al contempo che non ci sia un
aumentarne la materia organica. Per affrontare deterioramento della fertilità del suolo. Ciò comporterà una riduzione dell’uso
tali questioni in modo globale e contribuire a dei fertilizzanti di almeno il 20%.
rispettare gli impegni dell’UE e internazionali in La Commissione collaborerà con gli Stati membri per sviluppare nel 2022 un
materia di neutralità in termini di degrado del suolo, nel 2021 la Commissione Piano d’azione integrato di gestione dei nutrienti. La strategia dal produttore
europea aggiornerà la strategia tematica dell’UE per il suolo. al consumatore affronterà anche la riduzione dell’uso dei pesticidi e dei
Anche il Piano d’azione per l’Inquinamento Zero di Aria, Acqua e Suolo che la rischi derivanti e sosterrà una più ampia attuazione della difesa fitosanitaria
Commissione europea intende adottare nel 2021 esaminerà tali questioni. integrata. Inoltre, verrà rafforzata la valutazione del rischio ambientale
L’impermeabilizzazione del suolo e la riqualificazione dei siti contaminati associato ai pesticidi.
dismessi saranno affrontate nella prossima Strategia per un Ambiente Edificato
Sostenibile. Nel frattempo, una nuova missione tematica nel settore della salute
9) Affrontare le specie
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del suolo e dell’alimentazione sarà inclusa nel programma di ricerca Orizzonte
Europa per contribuire a sviluppare soluzioni per ripristinare l’integrità e le esotiche invasive:
funzioni del suolo. Nell’ambito della Strategia, sarà intensificata
l’attuazione del Regolamento dell’UE sulle specie
esotiche invasive e di altre normative pertinenti
7) Soluzioni a somma
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e di accordi internazionali. L’obiettivo sarà gestire
positiva per la produzione di le specie esotiche invasive insediate e ridurre del
energia: 50% il numero di specie della Lista rossa da queste minacciate.
Per combattere i cambiamenti climatici e
la perdita di biodiversità sarà essenziale la
produzione di energia rinnovabile proveniente da
fonti sostenibili. Nell’ambito della Strategia sulla
Biodiversità, l’UE darà la priorità a soluzioni come
l’energia marina, l’eolico in mare, i parchi solari con una copertura del suolo
rispettosa della biodiversità e la bioenergia sostenibile.
8 N o t i z ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020
barometer
Il Barometro Natura è TERRESTRI
prodotto dalla DG Ambiente Rete Natura 2000
(terrestre e marina) SIC ZPS Rete Natura 2000
con il contributo dell’Agenzia
Numero totale Area totale di rete
Europea dell’Ambiente. Si basa di siti Natura 2000 Area SIC Area ZPS Area Natura % di superficie
Member States (km2) (km2) (km2) coperta
sulle informazioni ufficiali Natura 2000 (km2)
trasmesse dagli Stati Membri AUSTRIA 352 12895 9378 10334 12895 15%
fino al dicembre 2019.
BELGIO 310 5163 3282 3186 3891 13%
La rete Natura 2000 BULGARIA 341 41554 33629 25609 38728 35%
comprende i siti designati
secondo la Direttiva Habitat CIPRO 62 10133 959 1493 1669 30%
(pSIC, SIC o ZSC- indicati nel
REP. CECA 1153 11148 7951 7035 11148 14%
barometro complessivamente
come “SIC”) e secondo la GERMANIA 5200 80831 33550 40263 55228 15%
Direttiva Uccelli (ZPS). I dati
DANIMARCA 350 22647 3178 2605 3594 8%
relativi alla superficie totale
dei siti Natura 2000 (ZPS ESTONIA 567 14861 7806 6203 8106 18%
+ SIC) sono stati ottenuti
SPAGNA 1872 222515 117584 101619 138111 27%
attraverso l’analisi GIS, al fine
di scongiurare ogni rischio di FINLANDIA 1866 50636 42197 24550 42495 13%
doppio conteggio dei siti che
FRANCIA 1776 203564 48755 44016 70875 13%
sono stati designati sotto
entrambe le Direttive. GRECIA 446 58778 21912 27761 35982 27%
CROAZIA 783 25954 16036 17050 20716 37%
Natura 2000 in EU–27
UNGHERIA 525 19949 14442 13747 19949 21%
Area terrestre (km2) Area marina (km2)
IRLANDA 604 19481 7163 4311 9226 13%
763,986 441,001
ITALIA 2621 69302 42902 40295 57258 19%
586,143
Area terrestre (km2) 347,133Area
LITUANIA marina (km2)556 9699 6344 5530 8136 13%
526,780 290,012
LUSSEMBURGO 66 702 416 418 702 27%
763,986 441,001
0K 200K 400K 600K 800K LETTONIA
0K 200K 400K 600K333 800K 11834 7421 6607 7447 12%
586,143 347,133
MALTA 55 4184 41 16 42 13%
526,780
Area marina (km2) 290,012
PAESI BASSI 197 20605 3139 4771 5522 15%
0K 200K 400K 600K 800K 0K 200K 400K 600K 800K
441,001 POLONIA 985 68405 34196 48428 61168 20%
347,133 PORTOGALLO 167 61403 15661 9196 18968 21%
290,012 ROMANIA 606 60577 40310 37118 54214 23%
Natura 2000
00K 0K SIC 200K 400K 600K 800K SVEZIA 4087 75854 55106 26448 55611 12%
ZPS
SLOVENIA 355 7682 6634 5066 7672 38%
Natura 2000 SLOVACCHIA 683 14633 6151 13105 14633 30%
SIC
ZPS EU – 27 26918 1204987 586143 526780 763986 18%
Il Regno Unito si é ritirato dall'Unione Europea a partire dal primo Febbraio 2020.
N o t iz ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020 9
Aggiornamento giugno 2020
MARINI
SIC ZPS Natura 2000 network Zoom sulle torbiere d’Europa
© Jan Skriver
SIC area ZPS area Natura area
(km2) (km2) (km2)
n.a. n.a. n.a. AT
1128 318 1271 BE
2482 550 2827 BG
8457 110 8464 CY
n.a. n.a. n.a. CZ
20938 19738 25603 DE
16492 12184 19053 DK
La vasta torbiera alta di Lille Vildmose, in Danimarca, è stata
3883 6480 6754 EE
ripristinata con fondi LIFE
54895 52071 84405 ES
Le torbiere naturali ospitano molte specie altamente adattate, rare e
7676 7402 8141 FI minacciate. Sono anche di vitale importanza per regolare il nostro clima
106306 119646 132689 FR poiché immagazzinano grandi quantità di carbonio. Per secoli le torbiere
sono state trasformate in terreni agricoli o foreste attraverso il drenaggio e
17528 10764 22796 GR la fertilizzazione, causando un drammatico cambiamento nell’ecosistema.
4919 1112 5238 HR
Nonostante la loro importanza ambientale, tuttavia, oltre la metà delle
torbiere originarie in Europa sono state perse o degradate e ciò che rimane
n.a. n.a. n.a. HU è generalmente in cattive condizioni.
9781 1584 10255 IE Grazie alla Direttiva Habitat, ad oggi sono stati designati oltre 8700
siti Natura 2000 per proteggere dodici diversi tipi di habitat di torbiera
6587 8809 12044 IT
elencati nell’allegato I della Direttiva. Insieme, coprono quasi un quarto di
958 1056 1563 LT tutte le torbiere naturali rimaste nell’UE (oltre 33.000 km2).
n.a. n.a. n.a. LU Il programma LIFE dell’UE ha svolto un ruolo centrale nel garantirne la
conservazione e il ripristino. Dal 1992 ha finanziato non meno di 363
2664 4280 4387 LV
progetti in 24 Paesi dell’UE. L’obiettivo principale è stato quello di ripristinare
2283 3221 4142 MT torbiere alte e basse danneggiate dalla silvicoltura, dall’agricoltura o dal
taglio della torba, prestando particolare attenzione al ripristino del loro
12074 8627 15083 NL
delicato equilibrio idrologico. A causa della crescita molto lenta degli strati
4339 7224 7237 PL di torba, possono essere necessari diversi decenni affinché gli ecosistemi
migliorino. Tuttavia, i primi segni di tendenze positive possono già essere
37377 8749 42434 PT
visti nelle torbiere alte, in aumento in Danimarca, Regno Unito, Polonia e
6188 1630 6362 RO Belgio, dove sono stati realizzati una serie di progetti LIFE.
20174 14448 20243 SE Il ripristino su larga scala delle restanti torbiere dell’UE sarà ulteriormente
promosso nell’ambito del prossimo Piano di Ripristino della Natura dell’UE
4 9 10 SI in considerazione del loro importante ruolo climatico.
n.a. n.a. n.a. SK https://ec.europa.eu/easme/en/section/life/life-programme-
347133 290012 441001 EU
publications
10 N o t i z ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020
© SCOTLAND: The Big Picture/naturepl.com
La strategia “Dal produttore al consumatore” mira a sostenere gli agricoltori che hanno già attraversato la
transizione verso pratiche sostenibili e faciliterà la transizione per gli altri.
La nuova strategia dal produttore
al consumatore
Al centro del Green Deal, La necessità di agire Vogliono anche vedere che agli significativamente all’inquinamento
la strategia dal produttore Adottata lo stesso giorno della agricoltori venga pagato un prezzo dell’aria, del suolo e dell’acqua e alle
nuova Strategia sulla Biodiversità equo per il loro duro lavoro. emissioni di gas a effetto serra,
al consumatore mira per il 2030, la strategia dell’UE “Dal L’attuale sistema alimentare La strategia “dal produttore
a un nuovo e migliore produttore al consumatore” mira dell’UE ha indubbiamente un impatto al consumatore” (Farm to Fork in
equilibrio tra natura, a rinnovare in modo sostanziale notevole sull’ambiente europeo. inglese) mira a rispondere a queste
sistemi alimentari e salute il complesso sistema alimentare Le ripercussioni sulla biodiversità preoccupazioni ricompensando
europeo al fine di renderlo sano, equo derivanti da pratiche agricole gli agricoltori, i pescatori e gli altri
e benessere delle persone e sostenibile. La strategia si rivolge insostenibili e dalla modifica nell’uso operatori della filiera alimentare che
– Frans Timmemans, ad ogni fase della catena alimentare, del suolo sono state particolarmente hanno già compiuto la transizione
Vicepresidente della dalla sua produzione e lavorazione acute. Negli ultimi 50 anni é verso pratiche sostenibili, consentendo
Commissione europea al suo imballaggio finale, trasporto, scomparsa più della metà degli la transizione di tutti gli altri e allo
vendita e consumo. In breve, dal uccelli che vivono in territori agricoli stesso tempo creando ulteriori
produttore al consumatore. e la maggior parte delle nostre opportunità per le loro attività.
La strategia risponde alle preziose praterie semi-naturali (prati La strategia rappresenta
crescenti preoccupazioni degli di fieno, prati umidi e asciutti, pascoli un’opportunità senza precedenti per
europei per l’ambiente e la salute. alpini ecc ...) sono state o dissodate la creazione di un sistema alimentare
Le persone prestano un’attenzione per far posto a seminativi intensivi, o solido e resiliente per fronteggiare
sempre maggiore all’acquisto di abbandonate del tutto. la pandemia di COVID-19. Tutti
alimenti prodotti in modo ecologico La trasformazione, la vendita al devono essere eliminate Tutti devono
ed etico e che siano freschi, meno dettaglio, l’imballaggio e il trasporto essere coinvolti e incoraggiati a
lavorati e di provenienza locale. di prodotti alimentari contribuiscono rendere la sostenibilità il proprioN o t iz ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020 11
marchio, stabilendo uno standard tutte le politiche relative agli alimenti
mondiale prima che lo facciano i loro e rafforzare la resilienza dei sistemi La Strategia “dal produttore al consumatore” mira a:
concorrenti al di fuori dell’UE. alimentari.
Avere un impatto ambientale neutro o positivo:
La legge quadro affronterà anche
• Proteggendo e ripristinando le risorse terrestri e marittime
Tre obiettivi chiave le responsabilità di tutti gli attori
• Mitigando i cambiamenti climatici e l’adattandosi al suo impatto
La strategia “Dal produttore
al consumatore” presenta un
del sistema alimentare. Combinato
con la certificazione e l’etichettatura
• Proteggendo
degli animali
i terreni , il suolo, l'acqua, l'aria, la salute delle piante e
nuovo approccio inclusivo mirato
all’ottenimento di un sistema
sulle prestazioni di sostenibilità
dei prodotti alimentari e con
• Invertendo la perdita di biodiversità.
Garantire la sicurezza alimentare e la salute pubblica:
alimentare sano, equo e rispettoso
dell’ambiente per l’UE e guidare
incentivi mirati, il quadro consentirà
agli operatori di beneficiare di
• Assicurando
sostenibile
che tutti abbiano accesso a cibo sufficiente, nutriente e
la transizione globale verso la
sostenibilità competitiva.
pratiche sostenibili e di aumentare
progressivamente gli standard di
• Garantendo elevati standard di sicurezza e qualità, salute delle piante,
eliminate salute e eliminate benessere degli animali.
Per ottenere questi risultati la sostenibilità che diventi la norma per
Preservare l’accessibilità economica del cibo:
Strategia fissa tre obiettivi: fare
in modo che la filiera alimentare,
tutti i prodotti alimentari immessi sul
mercato dell’UE.
• Generando ritorni economici più equi nella catena di
approvvigionamento
che abbraccia la produzione, il
trasporto, la distribuzione, la
Queste azioni richiederanno
significativi investimenti umani e
• Promuovendo la competitività del settore di approvvigionamento
dell’UE
commercializzazione e il consumo finanziari e dovranno tener conto di • Promovendo il commercio equo
di prodotti alimentari, abbia un diversi punti di partenza e differenze • Salvaguardando la salute e la sicurezza sicurezza sul lavoro
impatto ambientale neutro o nel potenziale di miglioramento • Creando nuove opportunità commerciali
positivo; promuovere la sicurezza negli Stati membri. Ma, una volta • Garantendo l’integrità del mercato unico
dell’approvvigionamento alimentare, in atto, dovrebbero contribuire a
la nutrizione e la salute pubblica migliorare le entrate degli agricoltori
e infine preservare l’accessibilità
economica degli alimenti
e dei pescatori e alla fine portare a
rendimenti più elevati creando valore
• Lacomplessivo
riduzione del 50% dell’utilizzo
e del rischio di
la Commissione elaborerà con gli
Stati membri un piano d’azione
generando nel contempo rendimenti aggiunto e riducendo i costi. pesticidi chimici e la riduzione per la gestione integrata dei
economici più equi nella catena di del 50%. dell’uso di pesticidi più nutrienti al fine di contrastare
approvvigionamento, con l’obiettivo Garantire una produzione pericolosi. Ciò sarà accompagnato l’inquinamento da nutrienti alla
ultimo di rendere gli alimenti più alimentare sostenibile da misure volte a rafforzare fonte e aumentare la sostenibilità
sostenibili anche i più accessibili dal Diverse azioni nell’ambito della le disposizioni sulla gestione del settore zootecnico.
punto di vista economico.
Per accelerare e facilitare questa
strategia “dal produttore al
consumatore” mirano a ridurre
integrata dei parassiti (IPM) che
incoraggiano l’uso di tecniche
• La riduzione della produzione di
gas a effetto serra attraverso
transizione, la Commissione ha l’impatto del sistema alimentare di controllo alternative, come la una varietà di mezzi e in linea
annunciato un pacchetto di azioni e sull’ambiente naturale e, ove rotazione delle colture e il diserbo con il il Patto Climatico e il Piano
altri impegni da attuare nei prossimi possibile, a creare un effetto netto meccanico. La Commissione d’azione dell’Unione europea per
anni. Si inizierà con una proposta positivo attraverso il sostegno a faciliterà inoltre l’immissione sul l’economia circolare. Ciò includerà,
legislativa quadro per un sistema pratiche agricole e di produzione mercato di pesticidi contenenti tra l’altro, l’incoraggiamento degli
alimentare sostenibile entro la fine alimentare più rispettose sostanze biologicamente attive agricoltori ad adottare pratiche
del 2023 al fine di promuovere la dell’ambiente. e rafforzerà la valutazione del agricole che rimuovono la CO2
coerenza delle politiche a livello UE e Ciò comporta in particolare le rischio ambientale dei pesticidi. dall’atmosfera sotto il cosiddetto
nazionale, integrare la sostenibilità in seguenti misure: • La riduzione delle perdite di
nutrienti di almeno il 50%
“nuovo modello di business verde”
e aiutare altri settori della catena
garantendo al contempo che non alimentare a decarbonizzare
© Klein & Hubert/naturepl.com
ci sia nessun deterioramento le loro pratiche. Gli agricoltori
della fertilità del suolo, riducendo saranno inoltre incoraggiati a
in tal modo l’uso di fertilizzanti sviluppare energia rinnovabile da
di almeno il 20%. Tale obiettivo una varietà di fonti, come investire
sarà conseguito mediante la piena in digestori anaerobici per la
attuazione e applicazione della produzione di biogas da rifiuti
pertinente normativa in materia di agricoli e residui, come il letame.
ambiente e clima, l’individuazione,
in collaborazione con gli Stati
• La riduzione delle vendite
complessive nell’UE di
membri, delle riduzioni del antimicrobici per gli animali da
carico di nutrienti necessarie per allevamento e in acquacoltura
raggiungere i risultati desiderati, del 50 % per ridurre la resistenza
l’applicazione di una fertilizzazione antimicrobiotica.
bilanciata e di una gestione
sostenibile dei nutrienti e la
• La garanzia di un migliore
benessere degli animali (e delle
migliore gestione dell’azoto e del piante) rivedendo la legislazione
fosforo in tutto il loro ciclo di vita. esistente in materia di benessere
Scoiattolo di terra europeo, Spermophilus citellus, Ungheria. Per aiutare in questo processo, degli animali, anche in materia12 N o t i z ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020
di trasporto e macellazione di
animali, in linea con le ultime
prove scientifiche, ampliando il RIEQUILIBRIO DELLA
AUMENTO DELLA DISTRIBUZIONE DEL POTERE NELLA
campo di applicazione, rendendo COMPETITIVITÀ FILIERA ALIMENTARE
più semplice l’applicazione e, in
definitiva, garantendo un livello più
elevato del benessere degli animali. GARANZIA DI UN AZIONI PER IL
REDDITO EQUO CAMBIAMENTO
Infine, la Strategia mira anche a CLIMATICO
raggiungere almeno il 25% delle terre
agricole dell’UE adibiti all'agricoltura
biologica. L’attuale quadro giuridico
sostiene il passaggio a questo tipo
9 OBIETTIVI
TUTELA
di agricoltura, ma è necessario DELLA PAC DELL’AMBIENTE
fare di più per sostenere questo
mercato in crescita, motivo per cui
la Commissione presenterà nel 2020
un Piano d’azione sull’agricoltura PROTEZIONE
DELLA QUALITÀ TUTELA DEL
biologica per aiutare gli Stati membri PAESAGGIO E DELLA
DELL’ALIMENTAZIONE
a stimolare sia la domanda che E DELLA SALUTE BIODIVERSITÀ
l’offerta per prodotti biologici.
Simili cambiamenti dovranno
AREE RURALI SOSTEGNO DEL
avvenire negli oceani e nelle acque DINAMICHE RICAMBIO GENERAZIONALE
interne per aumentare la quota di
mercato dedicata all’acquacoltura
biologica e alla produzione ittica
Gli obiettivi della proposta di regolamento sul piano strategico della PAC.
sostenibile. Oltre al continuo sostegno
nell’ambito del Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, la Garantire la sicurezza da crisi politiche, economiche, e la composizione nutrizionale
Commissione prevede di adottare alimentare ambientali o sanitarie. L’attuale degli alimenti che producono, le
orientamenti dell’UE per aiutare gli Stati Un sistema alimentare sostenibile pandemia di COVID-19, ad esempio, loro scelte in materia di fornitori, i
membri a orientare meglio i loro piani deve garantire alle persone un non ha alcun legame con la sicurezza loro metodi di produzione e le loro
di sviluppo dell’acquacoltura sostenibile approvvigionamento sufficiente alimentare nell’UE, ma ha comunque pratiche di imballaggio, trasporto,
verso metodi di produzione biologica. e diversificato di alimenti sicuri, creato interruzioni logistiche nelle merchandising e marketing. Incidono
Inoltre la Commissione fornirà un nutrienti, economicamente accessibili catene di approvvigionamento, anche sull’impronta ambientale e
sostegno mirato per l’industria delle e sostenibili in qualsiasi momento, nonché carenze di manodopera sociale del commercio globale.
alghe, poiché le alghe dovrebbero anche in tempi di crisi. Gli eventi e cambiamenti nei modelli dei Nell’ambito della strategia “Dal
diventare un’importante fonte di che incidono sulla sostenibilità dei consumatori. produttore al consumatore”, la
proteine alternative per un sistema sistemi alimentari non derivano Anche i cambiamenti climatici e la Commissione prevede una vasta
alimentare sostenibile e per la necessariamente dalla filiera perdita di biodiversità costituiscono gamma di misure per rafforzare la
sicurezza alimentare globale. alimentare: possono essere innescati minacce imminenti e durature alla sostenibilità del sistema alimentare
sicurezza alimentare. Ogni anno, europeo. A tal fine la Commissione
siccità ricorrenti, inondazioni, elaborerà un codice di condotta dell’UE
© iStock
incendi boschivi e nuovi parassiti per pratiche commerciali e di marketing
influiscono sulla resilienza del responsabile, chiederà alle imprese
sistema alimentare. Aumentare la e alle organizzazioni del settore
sostenibilità dei produttori alimentari alimentare di impegnarsi a realizzare
aumenterà anche la loro capacità di azioni concrete in materia di salute
recupero. La strategia “dal produttore e sostenibilità. Ad esempio, rispetto
al consumatore” mira a fornire a tale agli imballaggi, sostenendo l’impiego
scopo un nuovo quadro, integrato da di soluzioni di imballaggio innovative
misure stabilite nella Strategia sulla e sostenibili che utilizzino materiali
Biodiversità. ecologici, riutilizzabili e riciclabili.
La Commissione agevolerà il
Promuovere la passaggio a regimi alimentari
trasformazione e il più sani. Il passaggio a una dieta
consumo di alimenti basata maggiormente sui vegetali,
sostenibili che comprenda meno carni rosse e
I trasformatori alimentari, gli trasformate e più frutta e verdura,
operatori dei servizi di ristorazione e ridurrà non solo il rischio di malattie
i dettaglianti definiscono il mercato potenzialmente letali ma anche
e influenzano le scelte alimentari dei l’impatto ambientale del sistema
Le persone vogliono sentirsi più vicine al loro cibo. consumatori attraverso la tipologia alimentare.N o t iz ia r io n at u ra e bio d i ver sit à | l u g lio 2020 13
La Strategia “Dal produttore L’obiettivo è incoraggiare un
al consumatore” si propone di modello più orientato ai risultati, Integrare la Biodiversità nei Piani Strategici
agevolare i consumatori a fare scelte accompagnato da migliori standard della PAC
alimentari informate, ad esempio, ambientali obbligatori, nuove
La futura PAC ha nove obiettivi specifici. Questi forniranno un’indicazione
proponendo un’etichettatura misure volontarie e una maggiore
di come saranno allocati i fondi dell’UE destinati all’agricoltura nei
nutrizionale sulla parte anteriore attenzione agli investimenti in
prossimi sette anni. Tre riguardano l’ambiente e uno si concentra in
dell’imballaggio obbligatoria e tecnologie e pratiche verdi. particolare sulla protezione della biodiversità, vale a dire “contribuire alla
armonizzata e l’estensione a I nuovi “eco-schemi” nell’ambito protezione della biodiversità, migliorare i servizi ecosistemici e preservare
determinati prodotti dell’obbligo del primo pilastro, ad esempio, habitat e paesaggi”.
delle indicazioni di origine o di offriranno un nuovo flusso di
Contrariamente ai precedenti programmi di sviluppo rurale, la nuova PAC
provenienza. La Commissione finanziamenti per promuovere
sposta l’enfasi dalla conformità e dalle regole ai risultati e alle prestazioni
valuterà inoltre possibili modalità pratiche sostenibili, come
al fine di offrire agli Stati membri una maggiore flessibilità nel decidere il
per l’armonizzazione delle l’agricoltura di precisione, modo migliore per raggiungere gli obiettivi comuni fissati a livello dell’UE,
dichiarazioni ambientali volontarie l’agroecologia (compresa rispondendo allo stesso tempo, alle esigenze specifiche dei loro agricoltori
e per la creazione di un quadro l’agricoltura biologica), il sequestro e delle comunità rurali.
per l’etichettatura di sostenibilità del carbonio nei suoli agrari e l’agro-
Ciascuno Stato membro deve pertanto elaborare un unico piano strategico
che, in sinergia con altre iniziative silvicoltura. Gli Stati membri e la
della PAC per ottenere i finanziamenti della PAC. Il piano dovrà analizzare
pertinenti, contempli gli aspetti Commissione dovranno garantire
la situazione sul suo territorio in termini di punti di forza, debolezze,
nutrizionali, climatici, ambientali e la disponibilità di finanziamenti opportunità e minacce (analisi SWOT), nonché le relative necessità, in
sociali dei prodotti alimentari. adeguati per tali interventi e che relazione ai nove obiettivi della PAC. Sulla base di questa analisi, dovrebbe
Infine, la Strategia si propone tali misure siano incluse nei piani essere sviluppata un’adeguata strategia di intervento e identificata una
di ridurre le perdite e gli sprechi strategici della PAC. serie di misure della PAC per raggiungere gli obiettivi fissati per quel
alimentari. La Commissione si Inoltre, la Commissione ha paese. Per la prima volta, anche le autorità competenti per l’ambiente e il
è impegnata a dimezzare lo proposto di bloccare una quota (ad clima dovranno essere ufficialmente coinvolte nella preparazione dei piani
spreco alimentare pro capite a esempio il 30%) del bilancio per strategici per quel che concerne gli aspetti ambientali e climatici.
livello di vendita al dettaglio e l’ambiente e il clima nell’ambito del I piani strategici saranno quindi rivisti e approvati dalla Commissione per
dei consumatori entro il 2030. secondo pilastro della nuova PAC. garantire che essi contribuiscano pienamente ai nove obiettivi della PAC
Utilizzando la nuova metodologia Nell’esaminare i piani strategici e tengano debitamente conto delle esigenze e degli obiettivi del diritto
per la misurazione dei rifiuti degli Stati membri, la Commissione ambientale dell’UE, comprese le direttive Habitat e Uccelli. In particolare,
alimentari e i dati che gli Stati presterà particolare attenzione i quadri d’azione prioritari (PAF) elaborati dagli Stati membri ai sensi
membri trasmetteranno nel 2022, a garantire che gli obiettivi del dell’articolo 8 della direttiva Habitat devono essere adeguatamente
la Commissione definirà una base Green Deal e quelli derivanti da rispecchiati nei piani strategici. Ciò a sua volta faciliterà notevolmente
l’integrazione delle misure prioritarie di conservazione nel programma di
di riferimento e proporrà obiettivi questa Strategia e dalla Strategia
finanziamento della PAC.
giuridicamente vincolanti per ridurre sulla biodiversità per il 2030
gli sprechi alimentari in tutta l’UE. siano adeguatamente considerati. Oltre alla maggiore condizionalità, per sostenere la natura e la biodiversità
Chiederà agli Stati membri di possono essere utilizzati i seguenti interventi della PAC:
Agevolare la transizione: il stabilire valori nazionali espliciti per
• Articolo 28 (pilastro I) – Regimi ecologici
ruolo della nuova PAC
È chiaro che una transizione così
questi obiettivi e di identificare le
misure necessarie per raggiungerli
• agroambientali
Articolo 65 (Pilastro II) – Impegni ambientali, compresi i regimi
per la copertura dei costi ricorrenti
importante nel sistema alimentare nei loro piani strategici. • Articolo 67 – Pagamenti Natura 2000
europeo richiederà un significativo In questo modo, ogni Stato • Articolo 68 – Investimenti non produttivi per coprire i piani di ripristino
una tantum o la preparazione di piani di gestione Natura 2000 o
sostegno finanziario e investimenti. La membro sarà in grado di fare la
programmi di monitoraggio o alcune strutture per i visitatori.
nuova PAC, proposta dalla Commissione
nel giugno 2018 per il prossimo periodo
propria parte nel passaggio a
misure di produzione più sostenibili • Articolo 72 – Scambio di conoscenze e informazioni.
di programmazione 2021-2027, e rispettose dell’ambiente nei Proposta di regolamento della Commissione recante norme sul sostegno ai
svolgerà un ruolo cruciale nel gestire prossimi anni. Ciò sarà ulteriormente piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica
questo passaggio verso sistemi di supportato da un rafforzato servizio agricola comune (piani strategici della PAC) https://bit.ly/3dXaSsF
produzione alimentare sostenibili e nel di consulenza agricola e da un
rafforzare gli sforzi degli agricoltori importante programma di ricerca
europei per migliorare le loro prestazioni e innovazione per un totale di € 10 la deforestazione, migliorare la Inoltre, la Commissione mirerà
ambientali e climatiche. miliardi nell’ambito di Orizzonte 2020. biodiversità e migliorare la sicurezza a stabilire un quadro legislativo
In totale, sono stati adottati alimentare e la nutrizione. sui sistemi alimentari sostenibili,
nove obiettivi specifici per riflettere Promuovere la transizione La Commissione integrerà inoltre combinato con l’etichettatura o
questa spinta verso un sistema globale le priorità della strategia “Dal altri incentivi, al fine di contribuire
alimentare sostenibile e per L’UE si impegna a dare l’esempio sulla produttore al consumatore” negli a innalzare gli standard in materia
orientare i finanziamenti futuri transizione verso sistemi alimentari orientamenti programmatici per la di sostenibilità a livello globale e
nell’ambito della PAC. Entro la fine sostenibili, non solo all’interno cooperazione con i paesi terzi nel in particolare per tutti i prodotti
dell’anno la Commissione adotterà dei suoi confini, ma anche al di periodo 2021-2027 e svilupperà immessi sul mercato dell’UE.
raccomandazioni destinate a ciascuno fuori. Attraverso la cooperazione alleanze verdi sui sistemi alimentari Visitate: https://ec.europa.eu/
Stato membro su come conseguire internazionale, l’UE cercherà di sostenibili per rispondere alle info/strategy/priorities-2019-2024/
tali obiettivi nei rispettivi piani promuovere pratiche agricole e specifiche sfide nelle diverse parti european-green-deal/actions-being-
strategici (cfr. riquadro). di pesca più sostenibili, ridurre del mondo. taken-eu/farm-fork_itPuoi anche leggere
