Corpo Polizia Locale OLGIATE OLONA - RELAZIONE ATTIVITA' ANNO 2011 a cura del Comandante Dr. Alfonso Castellone
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Corpo Polizia Locale
OLGIATE OLONA
RELAZIONE ATTIVITA’
ANNO 2011
a cura del Comandante
Dr. Alfonso Castellone
Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
CORPO POLIZIA LOCALE
LA MISSION
DELLA POLIZIA LOCALE
Il servizio della Polizia Locale di Olgiate Olona, € finalizzato alla tutela di un ordinato
svolgimento della vita cittadina, a garanzia della libert• dei singoli dal libero arbitrio
di altri; contribuisce a rafforzare la sicurezza dei cittadini in tutte le sue forme e,
sovrintendendo al buon andamento della comunit•, disciplina l’attivit• e il
comportamento dei cittadini per una comunit• piƒ vivibile e serena per tutti;
persegue ogni manifestazione di maltrattamento verso gli animali individuando nella
tutela del benessere degli animali uno strumento mirante al rispetto ed alla tolleranza
verso tutti gli esseri viventi esplicitazione del principio della corretta convivenza con
gli stessi.
I principi cui vogliamo caratterizzare il nostro servizio sono:
UGUAGLIANZA — la Polizia Locale si impegna a svolgere i propri compiti ispirandosi al
principio di uguaglianza nei confronti di ogni essere umano, su un piano di rispetto e
di pari dignit•.
RISPETTO DI OGNI ESSERE VIVENTE- la Polizia Locale si impegna nella tutela del
benessere degli animali per esplicitare il principio della corretta convivenza con gli
stessi.
IMPARZIALIT€ — la Polizia Locale si impegna ad operare secondo criteri di obiettivit•,
equit• ed imparzialit•.
CONTINUIT€ — la Polizia Locale si impegna a fornire i servizi con continuit•, regolarit•
e senza interruzioni, garantendo sempre e comunque i servizi essenziali, nel rispetto
delle normative vigenti.
TERRITORIALIT€ — la Polizia Locale organizza i propri servizi in modo da essere visibili su
tutto il territorio comunale e in modo da renderli sempre pi‚ adeguati alle esigenze
delle diverse comunit• territoriali.
EFFICIENZA ED EFFICACIA — la Polizia Locale si impegna a perseguire il continuo
miglioramento della qualit•, dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi resi, anche
attraverso il costante aggiornamento formativo e adeguamento professionale del
personale.
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
PREMESSA
La Polizia locale, „ il caso di ricordare, „ tra i principali attori posti a garanzia di un
ordinato svolgimento della vita cittadina, preposta a regolare il traffico e a contrastare i
comportamenti di guida rischiosi, impegnata a tutelare i consumatori e a garantire il rispetto
delle regole del commercio e del rispetto dell’ambiente, impegnata altres…, alla tutela del
benessere degli animali, incaricata a contrastare l'abusivismo in genere e deputata a
presidiare lo spazio pubblico per garantire sicurezza nelle citt• e nel territorio.
Molto impegno „ stato profuso dal personale per aumentare la propria presenza sul
territorio e l’efficacia dell’azione preventiva congiunta alla necessaria azione repressiva,
dando risposte anche ai nuovi bisogni della cittadinanza che sono emersi nel corso
dell’anno.
Volendo scegliere quali sono stati i momenti pi‚ significativi nel corso del 2011 per la
Polizia locale di Olgiate Olona, indicherei i seguenti sette non necessariamente in ordine di
priorit•:
la partecipazione al progetto “Dai una scossa alla vita” dell’Associazione “Gli amici
del Gamba” che si „ concluso il 28 ottobre, con la consegna al Corpo di un
defibrillatore semiautomatico con cui dotare la pattuglia della PL, da utilizzare, in
coordinamento con ARU118 Varese, per le situazioni di emergenza da arresto
cardiaco;
l’adesione del Comando, insieme all’Amministrazione comunale di Castellanza, alla
raccolta delle firme per la proposta di legge di iniziativa popolare sull’istituzione del
reato di “Omicidio stradale”;
la firma della Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio per consentire ai
condannati per la guida in stato di ebbrezza, di estinguere la loro pena attraverso
lavoro di pubblica utilit• presso il Comune di Olgiate Olona;
la consegna di etilometri elettronici portatili ai neo patentati di Olgiate Olona, in
occasione della seconda edizione di "SE GUIDI NON BEVI";
la seconda edizione della manifestazione "QUA LA ZAMPA AMICO" ;
l'organizzazione, del primo corso di formazione per operatori di PL “Approccio
comportamentale nella relazione uomo-cane” in collaborazione con UTA;
la prima “Zampettata sull’Olona” del 15 ottobre, in collaborazione con la ProLoco.
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
L’ANALISI DELLE RISORSE UMANE
Il comune di Olgiate Olona si estende per
7,3 kmq, ha una popolazione di 12.324
abitanti (31/12/2011) ed una densit•
abitativa di 1.688 abitanti per kmq. Dista
25 km da Varese, capoluogo di provincia,
situato nella parte sud ed a confine con
quella dell’altomilanese.
La popolazione risiede per met• nel
capoluogo, per l'altra met• „ ripartita
equamente tra le frazioni di “Buon Ges‚”
e “Gerbone”.
Al 31/12/2011 il Settore Polizia Locale, Commercio e Artigianato e Segnaletica e Viabilit•,
risultava essere composta da:
Nˆ1 Responsabile Comandante – Commissario di PL Cat. D5 P.O.
Per il Corpo di Polizia locale
Addetto al coordinamento/controllo
Nˆ1 Cat. D2
- Commissario Aggiunto di PL
Nˆ2 Agente/Istruttore di PL Cat. C4
Nˆ1 Agente/Istruttore di PL Cat. C3
Nˆ1 Agente/Istruttore di PL Cat. C2
Nˆ2 Agente di PL Cat. C1
Nˆ1 Collaboratore amministrativo Cat. B3
Per l’Ufficio Commercio e Artigianato
Nˆ1 Responsabile Ufficio Cat. D3
Per l’Ufficio Viabilit• e segnaletica
Nˆ1 Responsabile Ufficio – Part-time 18 ore Cat. 4
Per un totale di n.11 unit‚ della quali n.8 operatori di Polizia Locale.
Rispetto alla dotazione dell’anno precedente il personale ha un agente di PL in meno (in
data 29/12/2010 l’agente a tempo determinato ha dato le dimissioni in quanto vincitrice di
concorso pubblico per lo stesso ruolo, presso il vicino comune di Castellanza), mentre a
seguito di concorso pubblico, dal 1/7/2011 „ stata assunta a tempo determinato una
collaboratrice amministrativa che „ stata collocata al front-office in supporto all’agente
Manicardi.
Gli operatori di P.L. prestano servizio per 35 ore settimanali (da luned… a sabato), suddivisi in
due turni nella giornata (mattina-pomeriggio). La Polizia locale, infatti, svolge il suo servizio
nei giorni feriali da luned… a gioved… dalle ore 7:30 alle ore 19:30 in due turni di 6 ore (dalle ore
7:30 alle ore 13:30 – dalle ore 13:30 alle ore 19:30) mentre il venerd… e sabato il servizio si
esplica dalle ore 7:30 alle ore 18:30 (dalle ore 7:30 alle ore 13:00 - dalle ore 13:00 alle ore
18:30). Alla domenica e nelle altre giornate festive vengono svolti servizi in orario straordinario
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
secondo le esigenze (feste, gare sportive, manifestazioni, scorte d’onore ecc..). Il restante
personale interno presta servizio per 36 ore settimanali con orario dalle ore 8 alle ore 14 nei
giorni di luned…, mercoled… e venerd…, e con orario dalle ore 8 alle ore 13 e dalle ore 14 alle
ore 18 nei giorni di marted… e gioved…. Gli uffici rimangono aperti al pubblico dalle ore 10 alle
ore 13 dal luned… al venerd… e al gioved… dalle ore 16 alle ore 18. Durante le ore di chiusura
degli uffici, il centralino del Comando viene deviato sul telefono cellulare in dotazione alla
pattuglia di PL che pertanto „ sempre disponibile per gli interventi.
Tasso di assenza e presenza nel settore della Polizia locale che non tiene conto della nuova
collaboratrice assunta a luglio.
GIORNATE TASSO E TASSO E TOTALE
TOTALE
MESE LAVORATIVE GIORNI GIORNI GIORNI
GIORNI
DEL SETTORE ASSENZA PRESENZA ASSENZA
PRESENZA
16% 84%
Gennaio 224 36 188
36 188
15,79% 84,21%
Febbraio 228 36 192
36 192
10,50% 89,50%
Marzo 238 25 213
25 213
7,45% 92,55%
Aprile 235 17,5 217,5
17,5 217,5
7,79% 92,21%
Maggio 244 19 225
19 225
7,02% 92,98%
Giugno 235 16,5 218,5
16,5 218,5
11,20% 88,80%
Luglio 241 27 214
27 214
30,91% 69,09%
Agosto 214 74,5 166,5
74,5 166,5
11,07% 88,93%
Settembre 244 27 217
27 217
8,75% 91,25%
Ottobre 240 21 219
21 219
7,26% 92,74%
Novembre 234 17 217
17 217
15,65% 84,35%
Dicembre 234 36 194
36 194
totale 2.811 12,54% 88,26% 352,5 2.481,5
Nel computo delle assenze sono stati calcolati tutti i giorni di mancata presenza lavorativa
(malattia, ferie, permessi, aspettativa, congedo di maternit• e parentale).
Attivit‚ di formazione del personale del settore
La complessit• delle attivit• che fanno capo alla funzione di
polizia locale richiede una professionalit• adeguata e
certezza giuridica dei propri poteri. Sapersi rapportare con le
persone anche in situazioni potenzialmente conflittuali, saper
valutare le situazioni, essere consapevoli del proprio ruolo,
trattare tutti da cittadini senza cedere agli stereotipi, saper
conquistare la loro fiducia, saper lavorare in una struttura
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
gerarchica, saper lavorare con personale di altri enti, essere aperti all'innovazione, sono tutte
qualit• proprie dell'operatore di polizia locale che richiedono una predisposizione personale
e una formazione adeguata.
Oltre all’obbligatorio corso di addestramento inerente il porto dell’arma presso la Sezione di
Tiro a segno nazionale di Olgiate Olona con tre sessioni annuali di tiro per ognuno degli
operatori di PL (comportante una spesa complessiva di euro 1.215,00) nell’anno 2011
abbiamo partecipato a n.29 proposte formative (n.24 nel 2010, n.18 nel 2009, n.24 nel 2008 e
n.25 nel 2007) per n.188,5 ore (n.238 nel 2010, n.275 nel 2009, n.211 nel 2008 e n.205 nel 2007)
che, moltiplicate per il numero di partecipanti ad ogni singola attivit•, danno un totale di
n.317,5 ore complessive per il Settore della P.L. (n.433 nel 2010, n.500 nel 2009, n.320 nel 2008
e n.311 nel 2007).
L’ANALISI DELLE RISORSE TECNICHE
Parco veicoli
Con i quattro veicoli in dotazione al Corpo, nel corso
del 2010 sono stati percorsi complessivamente 28.491
km (28.866 nel 2010, 26.305 km nel 2009 e 29.051 km
nell’anno 2008). Per percorrere i 28.491 km i veicoli
in dotazione hanno consumato n.998 litri di benzina
(per una spesa di € 1.578), n.1.335 litri di gasolio (per
una spesa di € 1.944) e n.180 kg di metano da
autotrazione (per una spesa di € 160).
Nella tabella sottostante i dati di dettaglio:
Immatrico- Km Km Km
Modello Targa
lazione iniziali finali Percorsi
FIAT PUNTO CM737CS 2004 65.173 70.941 5.768
FIAT PUNTO GAS YA373AB 2006 73.110 81.123 8.013
FIAT DOBLO’ YA145AB 2009 31.079 44.913 13.834
MOTO BMW F650 GSN BP20814 2002 6.647 7.523 876
TOTALE 28.491
Apparecchiature informatiche
Le apparecchiature strumentali pi‚ importanti per il disbrigo delle attivit• del Comando di
Polizia locale, sono attualmente le seguenti:
PERSONAL COMPUTER n.9 postazioni fisse collegate alla rete comunale
STAMPANTI n.1 stampante multifunzione Samsung 6220FX, n.2
stampanti HP LaserJet 2065, n.2 a getto d’inchiostro
multifunzionali, di cui n.1 montata su Fiat DoblŠ, n.1
ad aghi,
FOTOCOPIATRICI n.1 Canon IR2022 e n.1 multifunzione Olivetti MF220
(entrambe collegata in rete con funzioni anche di
stampante e scanner)
Con la riorganizzazione della rete comunale, nell’ultimo trimestre del 2011 presso il Comando
di PL sono state installate n.1 fotocopiatrice multifunzionale Olivetti MF220 presso la “sala
vigili” collegata in rete e n.1 fotocopiatrice multifunzionale Samsung 6220FX in locale in
sostituzione di n.2 stampanti HP LaserJet. E’ stata inoltre acquistata una nuova stampante ad
aghi per la stampa delle multe da spedire al domicilio dei trasgressori (cd “autoimbustanti”)
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
in sostituzione della precedente dopo 18 anni di “onorato servizio”.
Apparati radio e telefonici
Con questi apparati „ possibile, per ogni Agente dislocato sul territorio, comunicare
direttamente con la Centrale della Polizia Locale; al 31/12/2011 la dotazione „ la seguente:
BASE RADIO PER CENTRALE 1
RADIO PORTATILI
7
( nˆ7 Motorola GP 380)
APPARATI PER VEICOLI
3
(nˆ3 GM360 Motorola)
FAX 1
TELEFONI CELLULARI 3
La dotazione „ rimasta identica a quella dell’anno precedente.
Armi
Gli operatori di Polizia locale svolgono i servizi di istituto con una arma da fuoco, assegnata a
ciascuno in via continuativa; la dotazione delle armi risulta essere di n.9 pistole:
n.6 Beretta modello 84F Cal. 9 x 17
n.1 Tanfoglio FORCE 921R Cal. 9 x 21
n.1 Beretta mod. 952 Parabellum Cal. 7,65
n.1 Beretta modello 70 Cal. 7,65
n.1 Spada da cerimonia mod 1833 detta “Albertina” Regno di
Sardegna
Tutto il personale della Polizia locale di Olgiate Olona dotato di arma d’ordinanza, ha
frequentato il "Tiro a Segno Nazionale - Sez. di Busto Arsizio" ottenendo la necessaria
abilitazione all’uso e porto dell’arma, in ottemperanza al disposto dell'art. 18 del D.M.
04.03.1987, n.145; nel corso del 2011 sono state svolte n.3 sessioni di addestramento al
maneggio delle armi per una spesa complessiva di euro 1.215,00.
Altra strumentazione tecnica
Il Corpo di Polizia Locale dispone, alla data del 31/12/2011, della seguente strumentazione
tecnica :
1) n.1 misuratore di velocit• Velomatic 512/B utilizzato attraverso servizi mirati di controllo
della velocit• su alcune zone del territorio comunale maggiormente “esposte” al
problema;
2) n.1 misuratore di velocit• TELELASER Ultralyte integrato da sistema MicroDigiCam per la
documentazione fotografica dell’infrazione, della Laser Technology; strumento che
consente la misura istantanea della velocit• con cattura, acquisizione e visualizzazione
dell’immagine su un computer palmare onde consentire al trasgressore di visionare
l’immagine della propria autovettura e ridurre al minimo rischi di errori di inquadrature e
di ricorsi;
3) n.1 misuratore del tasso alcoolemico dei conducenti omologato (etilometro) SERES
679E;
4) n.2 etilometri portatili per l’utilizzo sulla strada come pre-test ( uno modello CA2000 e
uno modello Alcol-sensor FST);
5) n.1 misuratore del livello sonoro (fonometro);
6) n.1 rilevatore portatile di gas ammoniaca “Gasman II Crowcon Detection Instruments
Ltd” range 0-50 PPM;
7) n.1 lettore “Animal coder MiniMax II” dei microchip inseriti sottopelle ai cani per
l’iscrizione all’anagrafe canina;
8) n.2 macchine fotografiche digitali (reflex Panasonic FZ8, compatta Kodak EasyShare
C330) utilizzate per i rilievi dei sinistri stradali, in caso di abusi edilizi e in ogni altro
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
intervento in cui sia utile lasciare una traccia;
9) n.1 set di apparecchiature per il controllo dei documenti.
10) n.1 defibrillatore LifePack CR plus.
Il defibrillatore „ stato acquistato dall’Associazione “Amici del
Gamba” e donato al Comando di PL per essere utilizzato da
personale della PL opportunamente addestrato, nelle
situazioni di arresto cardiaco che, nel corso del servizio sul
territorio, potrebbero essere chiamati dalla centrale ARU118
ad intervenire con estrema urgenza.
Nel corso dell’anno si „ proceduto alla manutenzione
obbligatoria dell’etilometro SERES 679E.
Impianto comunale di videosorveglianza
Il Comune di OLGIATE OLONA nel 2007 ha realizzato un sistema di
videosorveglianza del territorio comunale per la tutela della sicurezza
urbana e del patrimonio pubblico, per la sicurezza della circolazione
stradale, per la vigilanza di aree abusivamente impiegate come
discariche di materiali e rifiuti in genere, nonch‹ per dotarsi di un
valido strumento operativo di protezione civile.
L’attivit• di videosorveglianza si colloca nella cornice normativa
relativa allo svolgimento di funzioni istituzionali demandate ai Comuni dalle vigenti normative
statali e regionali, dalle leggi statali e regionali sull’ordinamento della polizia municipale,
dallo Statuto comunale e dal Regolamento comunale vigente in tema di tutela della
privacy e trattamento dei dati sensibili. Le telecamere attualmente sono installate n.15
telecamere in n.11 postazioni, nelle seguenti aree cittadine e palazzi comunali:
N. tele Tipo Modalit‚ trasmissione
Localit‚
camere telecam. immagini
Piattaforma ecologica –via
PSV1 1 Dome Wireless
Ombrone
Cavalcavia Autostrada A9-via
PSV2 1 Dome Wireless
Ombrone x via delle Girette
Rotonda della “Vignetta” –Via
PSV3 1 Dome Wireless
Diaz x via De Gasperi
Parco pubblico Sant’Antonio- via
PSV4 1 Dome Wireless
Sant’Antonio
PSV5 Piazza Santo Stefano 1 Dome Wireless
PSV6 Via L. Greppi 4- esterno municipio 1 Dome Fibra ottica
Rotonda della “Fontana” – via De
PSV7 3 n.2 Fisse Wireless
Gasperi x Via Piave
Cavalcavia Autostrada A9 – via
PSV8 2 n.2 Fisse Fibra ottica
Roma x via Montegrappa
Esterno Comando Polizia locale – n.1 fissa
PSV9 2 Cavo rete
Vicolo delle Immagini n.1 dome
PSV10 Piazzetta San Lorenzo 1 Dome Cavo rete
Intersezione semaforizzata – via
PSV11 2 n.2 Fisse Fibra ottica
Roma x via Piave x via L. Greppi
Da segnalare altres…, la collocazione nel locale “Armeria” del Comando e nel locale “Server”
del Comune, di telecamere fisse per videosorvegliare due dei locali pi‚ sensibili del
Municipio. Inoltre, a seguito di richiesta di alcuni dipendenti dell’Amministrazione comunale
e previo accordo con le rappresentanze sindacali unitarie, nel 2010 sono state installate
ulteriori n.3 telecamere, rispettivamente, nei corridoi dell’ufficio tecnico, dell’ufficio
segreteria e dell’ufficio protocollo, funzionanti negli orari di assenza del personale comunale,
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
ai fini di sicurezza e controllo di accessi non autorizzati.
L’ANALISI DELL’ATTIVIT€ SANZIONATORIA
L’assenza di un operatore rispetto l’anno
precedente, nonch‹ nuovi compiti affidati nel
corso dell’anno al Comando di Polizia locale,
hanno comportato una riduzione del tempo
dedicato al controllo del territorio finalizzato alla
prevenzione/repressione delle norme della
circolazione stradale e conseguentemente una
diminuzione delle sanzioni elevate.
Di seguito una tabella riassuntiva dei verbali C.d.S.
elevati nel 2011 confrontata con i dati del
quadriennio precedente:
2007 2008 2009 2010 2011 Diff.
Preavvisi di violazione -260
285 318 498 773 513
(divieti di sosta) (-33%)
-103
Verbali di contestazione 467 344 415 352 249
(-29%)
Totale infrazioni al -363
752 662 913 1.125 762
C.d.S. (-32%)
Totale proventi previsti
74.868 56.334 72.813 73.485 49.254 -24.231
violazioni al C.d.S. ( €)
Totale proventi
incassati violazioni al 45.800 39.288 41.883 45.957 34.339 -11.618
C.d.S. (€)
Pagamenti ricevuti con c/c
26.334 23.025 25.961 30.899 23.259
postale (€) -7.630
(366) (339) (425) (599) (386)
(n. verbali pagati)
Pagamenti ricevuti allo
19.466 16.263 15.922 15.058 11.150
sportello (€) -3.908
(212) (169) (176) (207) (156)
(n. verbali pagati)
Totale n. verbali pagati 578 508 601 806 506 -300
Dai dati appare evidente il decremento del 32% del totale dei verbali rispetto al dato
dell’anno precedente (il migliore degli ultimi dieci anni). Nel dettaglio le singole due voci
“preavvisi” e “verbali di contestazione” sono diminuite rispettivamente del 33% (preavvisi di
violazione -divieto di sosta) e del 29% (verbali di contestazione).
Occorre precisare che i proventi incassati riportati in tabella sono diversi da quelli
contabilizzati dal Servizio ragioneria, in quanto questi ultimi contengono anche le somme
delle violazioni degli anni precedenti introitate a mezzo ruolo esattoriale.
Infatti i proventi delle sanzioni al C.d.S. incassati e contabilizzati al cap.312 nell’anno 2011
sono stati € 57.480,00 (nel 2010 sono stati € 66.500,00, nel 2009 sono stati € 44.615,00).
Di questi € 565,00 sono stati incassati presso il front-office del Comando attraverso il POS
collegato alla Tesoreria comunale ed attivato ad ottobre 2011.
E’ doveroso precisare che il dato del pagamento dei verbali nell’anno 2011 (n.506) „
ancora parziale in quanto mancano alcuni pagamenti effettuati con c/c postale del mese
di dicembre 2011 e non ancora contabilizzati, (n. 806 nel 2010, n.601 nel 2009 e n.508 nel
2008). Molta attenzione, inoltre, viene rivolta ai verbali non consegnati dal postino per
trasferimento/irreperibilit• ecc. del trasgressore: l’ultima residenza (evidentemente non
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Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
aggiornata nelle banche dati del PRA) viene rintracciata attraverso l’utilizzo della banca
dati dell’Agenzia delle Entrate in modo da potere notificare efficacemente e nei termini di
legge l’atto al nuovo indirizzo tramite servizio postale, ovvero notificata attraverso i messi
comunali.
E’ prassi consolidata per il Comando che prima di inviare a ruolo la violazioni non pagata, si
spedisca al trasgressore una lettera di sollecito; nel corso dell’anno 2011 sono state inviate
n.175 (n.171 nel 2010 e n.128 nel 2009) lettere di avviso di pagamento bonario ad altrettanti
trasgressori relativi alle violazioni elevate nell’anno 2010: di questi n. 8 hanno provveduto a
pagare, n. 4 hanno dimostrato di avere gi• pagato in posta, evitando cos… far partire la
procedura dell’iscrizione a ruolo.
Inoltre nel mese di novembre sono stati emessi ruoli esattoriali per le violazioni elevate
nell’anno 2009-2010 i cui trasgressori, nonostante l’invio della lettera di avviso di pagamento
di cui sopra, non hanno provveduto al pagamento delle somme dovute: sono stati emessi
n.170 posizioni per un valore di € 35.871,00 per i verbali non pagati dell’anno 2009 (n.100
relative a preavvisi - divieti di sosta- e n.70 a verbali di contestazione), mentre n.217 posizioni
per un valore di € 54.258,00 relativi ai verbali non pagati nell’anno 2010 (n.147 per divieti di
sosta, n.70 di verbali di contestazione) per un ammontare complessivo di euro 90.130,00.
Nella tabella seguente viene riportato l’andamento mensile delle violazioni al Codice della
Strada elevate, suddivise fra contestate (VdC) e preavvisi di sosta (VAI):
Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno
VAI 68 22 24 45 72 29
VdC 32 20 25 31 31 13
Totale Verbali 100 42 49 76 103 42
Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre
VAI 43 14 29 34 32 101
VdC 11 12 17 24 19 14
Totale Verbali 54 26 46 51 51 115
Di seguito il grafico che riassume il totale delle violazioni al Codice della Strada elevate negli
ultimi dodici anni:
10Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Un indice di qualit• ricercato dal Comando „ quello di mantenere bassa la percentuale
delle infrazioni al C.d.S. non contestate ai cittadini, rispetto al totale delle infrazioni rilevate
(maggiore percentuale di verbali contestati = maggiore qualit• del servizio, perch‹
maggiore „ il contatto diretto con il cittadino trasgressore).
Nell’anno 2011 la percentuale, al 33% dei V.d.C., leggermente aumentata rispetto a quella
corrispondente del 31% del 2010 (ma nettamente inferiore al 49% del 2009), „ comunque in
linea con lo standard voluto (almeno un terzo VdC – non pi‚ di due terzi VAI): la diminuzione
della percentuale „ dovuta essenzialmente al maggior controllo delle soste irregolari nelle
zone commerciali e alla diminuzione del numero dei posti di controllo.
Nel grafico che segue „ rappresentata la ripartizione fra verbali di contestazione (VdC) e
preavvisi di sosta (VAI) dell’anno 2011:
Analizzando i dati delle infrazioni accertate nel 2011, emerge che la violazione per la quale
„ stato rilevato il maggior numero di accertamenti „ quella relativa al divieto di sosta: n.520,
(68%) delle quali n.36 concernenti la sosta abusiva sugli spazi invalidi, n.11 in prossimit• e/o
corrispondenza dell’intersezione, n.3 nell’area pedonale, n.3 sui marciapiedi, n.4 sugli
attraversamenti pedonali.
Fra le altre norme di comportamento violate, il maggior numero di accertamenti riguarda:
- omessa revisione veicolo: n.31
- la circolazione sprovvisto dei documenti necessari alla guida (patente, carta
circolazione, certificato assicurativo): n.27
- l’uso di telefoni cellulari durante la marcia: n.23,
- il mancato uso delle cintura: n.17
- circolazione contromano: n.13
- l’inosservanza all’obbligo di svoltare a dx o andare diritto: n.12
- la circolazione con patente scaduta di validit•: n.12
- il superamento della striscia longitudinale continua bianca: n.8
- danneggiamento segnaletica stradale: n.3
- impianti pubblicitari abusivi: n.3
- la circolazione su ciclomotori sprovvisti di casco: n.1
- la circolazione su ciclomotori trasportando abusivamente passeggeri: n.2
Sono stati n.432 (n.635 nel 2010, n.768 nel 2009 e n.770 nel 2008) i punti delle patenti di guida
decurtati a seguito di definizione dei n.106 verbali di contestazione elevati per le violazioni
alla norme di comportamento del Codice della Strada per le quali „ prevista tale sanzione,
introdotta a partire dal 1ˆ luglio 2004 (n.52 punti a carico di neopatentati).
Di seguito la tabella che riporta i numeri dei verbali elevati (suddivisi in preavvisi –divieti di
sosta e verbali) in relazione al giorno della settimana
11Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Tipo Numero Totale
Giorno
verbale verbale verbali
Domenica Preavvisi 1
Domenica Verbali 1 2
Luned… Preavvisi 86
Luned… Verbali 45 131
Marted… Preavvisi 90
Marted… Verbali 43 133
Mercoled… Preavvisi 102
Mercoled… Verbali 33 135
Gioved… Preavvisi 105
Gioved… Verbali 56 161
Venerd… Preavvisi 65
Venerd… Verbali 44 109
Sabato Preavvisi 45
Sabato Verbali 27 72
Proseguendo nell’analisi, le vie maggiormente interessate da rilievi di infrazioni al Codice
della Strada sono state:
Numero Numero
Localit‚ Localit‚
verbali verbali
VIA Santa CHIARA 380 VIA ISONZO 11
VIA BUSTO FAGNANO 42 P.zza VOLONTARI DELLA LIBERTA' 10
UFFICIO POLIZIA LOCALE
40 VIALE GONZAGA 9
(verbali d’ufficio)
VIA DEL SEMPIONE 35 VIA CAVOUR 9
VIA PIAVE 18 VIA ROMA 8
VIA PASCOLI 17 VIA NAZARIO SAURO 6
Piazza San GREGORIO 17 Piazza Santo STEFANO 6
VIA A. DE GASPERI 15 VIA VITTORIO VENETO 5
VIA DIAZ 13 VIA UNITA' D'ITALIA 5
VIA CADORNA 12 VIA San FRANCESCO 4
VICOLO DELLE IMMAGINI 11 VIA LUIGIA GREPPI 4
VIA MAZZINI 11 VIA CONCILIAZIONE 4
Di seguito la tabella con le dieci vie maggiormente interessate da violazioni per divieto di
sosta:
Numero
Localit‚ divieti di
sosta
VIA S.CHIARA 369
VIA BUSTO FAGNANO 22
VIA MAZZINI 8
VIA PASCOLI 8
VIA CADORNA 7
Piazza VOLONTARI DELLA LIBERTA' 7
VICOLO IMMAGINI 6
VIA ISONZO 6
VIA NAZARIO SAURO 5
VIALE GONZAGA 5
12Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Continuando con l’analisi delle violazioni al C.d.S. nella tabella seguente il comune di
residenza dei conducenti dei veicoli contravvenzionati direttamente dalla PL:
Residenza trasgressore Tot. num. Residenza trasgressore Tot. num.
BUSTO ARSIZIO 50 SAMARATE 3
OLGIATE OLONA 42 SOLBIATE OLONA 3
FAGNANO OLONA 10 CISLAGO 2
CASTELLANZA 8 COMACCHIO 2
GORLA MINORE 6 FRANCAVILLA FONTANA 2
GORLA MAGGIORE 5 LECCO 2
LONATE POZZOLO 5 LEGNANO 2
CAIRATE 4 RESCALDINA 2
MARNATE 3 SAN VITTORE OLONA 2
PRAMAGGIORE 3 SOLBIATE ARNO 2
La tabella che segue indica l’et• anagrafica dei conducenti trasgressori identificati e
contravvenzionati dalla PL:
Anno di numero Anno di numero Anno di numero
nascita verbali nascita verbali nascita verbali
1972 8 1978 4 1943 2
1965 7 1936 3 1956 2
1970 7 1938 3 1963 2
1947 6 1941 3 1982 2
1953 6 1945 3 1990 2
1962 6 1952 3 1930 1
1989 6 1954 3 1932 1
1959 5 1958 3 1934 1
1960 5 1961 3 1940 1
1969 5 1967 3 1942 1
1975 5 1968 3 1944 1
1976 5 1977 3 1946 1
1984 5 1979 3 1948 1
1949 4 1983 3 1950 1
1951 4 1985 3 1974 1
1957 4 1987 3 1980 1
1964 4 1988 3 1981 1
1966 4 1992 3 1986 1
1971 4 1935 2 1991 1
1973 4 1937 2
Per quanto attiene alla attivit• sanzionatoria diversa dal Codice
della Strada, nel corso dell’anno 2011, gli operatori del
Comando di Polizia Locale hanno elevato n.9 violazioni alle
norme che disciplinano le attivit• artigianali, n.13 violazioni alla
Legge che disciplina il commercio (delle quali n.11 elevate da
altre forze di polizia), n.1 al Regolamento di Polizia Urbana. Di
seguito una tabella riepilogativa:
13Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
2007 2008 2009 2010 2011
Violazioni R.P.U. 1 2 3 2 2
Proventi previsti violazioni
50,00 100,00 150,00 110,00 100,00
R.P.U. ( euro)
Violazioni alle norme che
disciplinano le attivit• 1 - - 1 13
commerciali
Proventi previsti (euro) 5.164,00 - - 1.000,00 8.450,00
Violazioni alle norme che
disciplinano le attivit• 4 7 2 7 9
artigianali
Proventi previsti (euro) 72,40 165,70 26,20 100,00 132,25
Violazioni alle norme che
disciplinano l’inoltro delle 6 2 1 - -
Cessioni di fabbricato
Proventi previsti ( euro) 1.236,00 423,20 221,20 - -
Violazioni al Regolamento
3 - 5 - 6
disciplina Ambrosia
Proventi previsti ( euro) 448,80 - 632,00 600,00
Violazioni altre leggi 1 1 3 1 1
Proventi previsti ( euro) 107,60 206,00 833,20 1.032,00 50,00
A fronte delle violazioni accertate e contestate di cui sopra, nell’anno 2011 „ stata incassata
presso l’ufficio cassa del Comando la somma di € 25,35, mentre tramite c/c postale sono
pervenuti i pagamenti per la somma di € 651,60 per complessive € 676,95; da precisare che
le somme dei proventi indicati nel riquadro di altre leggi, non sono introitate dal Comune,
ma da altri enti (Stato o Provincia di Varese).
L’ANALISI DEI PRINCIPALI RISULTATI
L’attivit• della Polizia locale si deve misurare, oltre che con gli indicatori di risultato
concernenti il numero dei verbali redatti per violazioni al Codice della Strada e dei proventi
riscossi di cui alle pagine precedenti, anche con gli ulteriori indicatori riportati nella tabella
successiva e che sono confrontati con il quadriennio 2007-10:
2007 2008 2009 2010 2011
Veicoli di provenienza furtiva
3 5 3 1 3
recuperati e restituiti
Veicoli rimossi per ragioni viabilistiche 8 12 13 14 9
Veicoli sequestrati senza assicurazione
5 6 10 6 4
ex art.193 C.d.S.
Veicoli sottoposti a fermo
16 10 12 9 5
amministrativo
di cui ciclomotori (minorenne
10 5 9 6 3
sprovvisto casco o in due, altro)
di cui autovetture (patente mai
6 5 3 3 1
conseguita, ecc.)
14Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Veicoli sequestrati penalmente ex
1 1 - - 1
art.354 cpp
Patenti ritirate e inviate alla Prefettura 21 13 15 18 14
di cui ritirate per violazione art. 126 c 7
16 13 15 12 12
(scaduta)
di cui ritirate per violazione art. 142 c 9
- - - -
(velocit•)
di cui ritirate per violazione artt. 186 –
5 - - 4 1
187 (ebbrezza)
di cui ritirate per violazione altri articoli - - - 2 1
Carte di circolazione ritirate e inviate in
60 58 48 34 17
D.T.T.
di cui ritirate per violazione
art. 80 (revisione) 60 58 48 36 17
NB: da agosto 2010 non si procede pi‚ al ritiro della
CdC
Violazioni art. 142 C.d.S. (autovelox) 9 5 1 -
Violazioni art. 116 C.d.S. (patente mai
3 1 1 2 3
conseguita)
Violazioni art. 116 C.d.S. 13bis (no
2 1 1 1 1
certificato idoneit•)
Violazioni art. 23 C.d.S. (mezzi
4 2 3 1 3
pubblicitari abusivi)
Campagna riduzione velocit•:
Numerose sono le segnalazioni che arrivano al centralino
del Comando di PL per segnalare la presenza di veicoli su
diverse parte del territorio che mantengono una velocit•
pericolosa; purtroppo per colpa di qualcuno, con la
modifica introdotta dalla L. n.120/2010, quando le forze di
polizia stradale effettuano controlli sulla velocit• eccessiva
attraverso apparecchi automatici di rilevazione della
velocit•, devono posizionarsi a lato strada in modo da
essere perfettamente visibili agli utenti della strada: in
questo modo il servizio viene svilito e praticamente senza alcun effetto deterrente poich‹
tutti i conducenti di veicoli rallentano alla vista della pattuglia o del cartello indicante il
controllo di velocit• (che deve essere messo solo nel momento in cui si effettua il servizio).
Anche per tale motivo, nel corso dell’anno si sono svolti “solo” n.4 servizi di controllo della
velocit• eccessiva con uso del Telelaser in dotazione al Comando, tutti effettuati in via
Pascoli: non sono state riscontrate violazioni all’art.142 del C.d.S (quello della velocit•
elevata) ma ai 37 conducenti dei veicoli controllati, sono state elevate altre 5 violazioni al
C.d.S., fra cui una omessa revisione al veicolo e una patente scaduta di validit•.
Ulteriore elemento di confronto per l’attivit• svolta dal Corpo „ quello relativo al contenzioso
amministrativo/giudiziario: nel 2011 abbiamo trattato n.3 ricorsi al Prefetto di Varese per
verbali redatti nel corso dello stesso anno e n.6 opposizioni davanti al Giudice di Pace di
Busto Arsizio.
Di seguito la tabella riepilogativa:
2007 2008 2009 2010 2011
Ricorsi al Prefetto per violazioni al
3 3 4 2 3
C.d.S.
Ricorsi al Giudice di Pace per
14 15 8 8 6
violazioni al C.d.S.
15Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
I suddetti atti, trattati nel 2011, hanno dato il seguente esito:
Ricorso non ancora Ricorso
Ricorso respinto
definito accolto
Ricorsi al Prefetto per violazioni al
2 1 -
C.d.S.
Ricorso non ancora Ricorso Ricorso
definito Respinto accolto
Ricorsi al Giudice di Pace per
0 5 1
violazioni al C.d.S.
Inoltre n.33 sono state le pratiche istruite concernenti la presa visione dei documenti prevista
dall’art.180 (n.25 nel 2010, n.26 nel 2009), e da inviare ai vari Comandi e organi di Polizia
stradale. Mentre sono state n.12 le lettere di richiesta inviate agli intestatari delle targhe
dei veicoli che hanno violato sanzioni al C.d.S. comportanti la decurtazione dei punti della
patente ai trasgressori, per le comunicazione dei dati delle patente dei trasgressori ai sensi
dell’art.126 bis.
Attivit‚ di polizia giudiziaria
In merito ai servizi connessi allo svolgimento delle attivit• previste dal Codice di Procedura
Penale siano esse delegate dall’Autorit• Giudiziaria ovvero di iniziativa degli operatori di
Polizia Locale, si riportano nella seguente tabella i principali risultati ottenuti:
2007 2008 2009 2010 2011
Comunicazioni di reato
17 10 37 38 27
all’Autorit‚ Giudiziaria – TOTALE
Comunicazione A.G. per guida in
5 - 6 4 1
stato di ebbrezza
Comunicazione A.G. per guida
- - - 2 3
senza patente (mai conseguita)
Comunicazione A.G. per
omissione di soccorso (art.189 - - - - 2
C.d.S.)
Comunicazione A.G. per guida in
stato di alterazione per uso 1 - 1 - 1
sostanze stupefacenti
Comunicazione A.G. per violenza
1 - 5 1 -
resistenza a P.U.
Comunicazione A.G. per
1 - 1 - 1
inosservanza Ordinanze
Comunicazione A.G. per abusi
2 1 3 2 -
Edilizi
Comunicazione A.G. contro
- 2 2 4 4
ignoti
Comunicazione A.G. per uso
4 4 - 4 3
documenti falsi
Comunicazione A.G. per
- - - - 1
maltrattamento animali
Comunicazione A.G. per reati
3 3 12 4 -
vari
Indagini delegate dalla Procura 6 17 13 17 12
Persone denunciate/indagate 26 19 25 25 13
16Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
L’attivit• di polizia giudiziaria, quella di polizia stradale nonch‹ di polizia amministrativa nel
corso del 2011 ha prodotto n.53 comunicazioni alla Stazione dell’Arma dei carabinieri di
Castellanza per inserimento ed aggiornamento nella banca dati denominata SDI (n.56 nel
2010, n.71 nel 2009, n.27 nel 2008 e n.39 nel 2007).
I veicoli invece, di provenienza furtiva recuperati e restituiti ai legittimi proprietari nel 2011
sono stati n.3 (n.1 nel 2010, n.3 nel 2009, n.5 nel 2008, n.3 nel 2007 e n.5 nel 2006).
Interventi effettuati
Dall’elaborazione statistica del “Rapporto Informativo Giornaliero”, redatto a fine turno da
ogni operatore di P.L., si „ in grado di dare alcuni dati statistici che seppure non esaustivi,
sono interessanti indicatori dell’attivit• svolta nel 2011 confrontata con quella dell’anno
precedente:
INTERVENTI 2008 2009 2010 2011
Interventi a seguito reclami 170 195 253 237
Interventi ausilio altri organi di polizia 10 16 14 10
Interventi ausilio altri Enti e Uffici 2 7 4 4
Soccorso a persona 17 22 36 20
Accompagnamenti 1 11 3 2
Sgombero occupazioni/insediamenti abusivi 2 2 0 2
Posti di controllo 120 223 120 65
Veicoli controllati 961 1.176 936 793
Persone controllate 968 1.204 1.016 859
Sopralluoghi parchi e giardini pubblici 647 952 980 1.117
Sopralluoghi edifici-aree pubbliche/private 14 75 48 67
Sopralluoghi manutenzione strade/segnaletica 54 67 114 60
Sopralluoghi di Polizia annonaria/commerciale 11 10 27 7
Sopralluoghi di Polizia edilizia 8 8 12 1
Sopralluoghi di Polizia ambientale/ecologia 26 42 41 56
Sopralluoghi di Polizia tributaria 6 2 3 1
Segnalazioni anomalie a enti e uffici 12 52 11 9
Sopralluoghi per pubblicit• 148 144 138 123
Sopralluoghi per altri uffici 60 56 11 22
Altri interventi 243 246 379 443
Da rilevare l’ulteriore incremento rispetto all’anno precedente dei controlli nei parchi e
giardini. Sono aumentati gli interventi non classificati (n.443 nel 2011 rispetto a n.379 del 2010,
+17%), con una leggera diminuzione degli interventi su reclamo (-6%). Sebbene i posti di
controllo si sono ridotti del 50%, i veicoli sottoposti a controllo sono stati il 15% in meno: a
significare che nel tempo impiegato per i posti di controllo, sono stati fermati pi‚ veicoli
rispetto l’anno precedente.
Nonostante la diminuzione del numero, i posti di controllo espletati dalla Polizia locale hanno
consentito di elevare ben n.36 violazioni per omessa revisione dei veicoli, n.40 violazioni per
dimenticanza documenti di guida e n.12 violazioni per guida con patente scaduta di
validit•.
Nel corso del 2011 il personale della polizia locale a seguito di richieste di interventi, di
segnalazioni ed esposti, ha redatto n. 304 rapporti di servizio (n.327 nel 2010, n.389 nel 2009,
n.285 nel 2008 e n.301 nel 2007).
Sono state eseguite n.2 ordinanze per Trattamento Sanitario Obbligatorio.
17Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Servizio di vigilanza attivit‚ economiche, produttive e commerciali
Nel 2011 sono stati effettuati n.119 servizi di vigilanza e controllo a mercati; al mercato del
marted… in Piazza San Gregorio sono state effettuate complessivamente n. 594 (n.609 nel
2010, n.535 nel 2009 e n.449 nel 2008) assegnazioni provvisorie di posteggio agli “spuntisti”
per un incasso della TOSAP di € 3.564,00 (€ 3.655,50 nel 2010, € 3.210,00 nel 2009 e € 2.694,00
nel 2008); l’aumento del tributo „ dovuto allo svolgimento del “Mercato contadino di
Olgiate Olona” . Nel mercato del mercoled… della frazione del “Buon Ges‚” le assegnazioni
sono state n.229 (n.178 nel 2010, n.160 nel 2009 e n.126 nel 2008), per un incasso TOSAP di €
1.374 (€ 1.068,00 nl 2010, € 960,00 nel 2009 e € 756,00 nel 2008); complessivamente l’incasso
della TOSAP „ stato quindi di € 5.682,00 comprensivo del mercato contadino e delle sagre
che si sono svolte sul territorio(€ 4.723,50 nel 2010, € 4.140,00 nel 2009).
Costanti i controlli della rete commerciale in relazione alla diversa tipologia degli esercizi:
commercio in sede fissa, su aree pubbliche, pubblici esercizi, attivit• soggette a licenze di
P.S. Mantenimento della vigilanza e controllo nei mercati comunali settimanali con totale
assenza di abusivi. Sono stati effettuati n.12 (n.9 nel 2010) sopralluoghi nei pubblici esercizi
per il controllo della sorvegli abilit•.
Polizia ambientale
Nel periodo del controllo dell’obbligo di sfalcio dell’Ambrosia, personale del Comando ha
effettuato n.25 controlli (di iniziativa e su segnalazione di cittadini e dell’ufficio ecologia)
presso aree verdi priva e comunali sulla presenza di questa pianta altamente allergenica.
Sono stati elevati n.6 verbali per inosservanza dell’obbligo, e contestualmente proceduto a
diffidare i proprietari dei terreni invasi dalla pianta a provvedere immediatamente al taglio.
Frequenti gli interventi effettuati sul letto del fiume Olona, soprattutto per le segnalazioni di
schiume nelle acque. Nel corso dell’anno sono stati effettuati diversi sopralluoghi nella
vicinanza del depuratore per la segnalazione di odori molesti. Diversi gli interventi effettuati
su segnalazione di operatori dell’AGESP per la corretta raccolta differenziata dei sacchi dei
rifiuti urbani e della loro esposizione negli orari stabiliti.
Sono stati effettuati anche controlli alla piattaforma ecologica per corretta operazione di
separazione dei rifiuti con opera di “dissuasione” nei confronti di persone intente a sottrarre
beni dalla piattaforma. Numerosi gli interventi presso le zone boschive per la presenza di
rifiuti abbandonati: la segnalazione „ stata girata all’Ufficio tecnico per l’emanazione di
ordinanze di rimozione dei rifiuti da parte dei privati proprietari.
Veicoli abbandonati
Per quanto concerne il servizio di rimozione e rottamazione
veicoli in stato di abbandono nel corso del 2010 sono state
istruite n.21 (n.14 del 2010, n.9 nel 2009, n.5 nel 2008 e n.12
nel 2007) pratiche per veicoli abbandonati: n.9 auto sono
state rimosse direttamente dai proprietari, n.7 sono stati
demoliti e/o rimossi dalla Polizia locale, mentre le restanti
n.5 sono ancora in corso di definizione.
Polizia veterinaria
Notevole l’apporto del Comando negli interventi a tutela
del benessere degli animali, sia nelle situazioni segnalate di
maltrattamento, sia nel limitare al minimo la collocazione
nel canile sanitario di cani rinvenuti sul territorio, ricercando
nell'immediatezza i proprietari, anche trattenendo gli
animali nel cortile e negli uffici del Comando e, spesso,
accudendoli e rifocillandoli prima di riconsegnarli ai legittimi
18Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
proprietari.
Nel corso del 2011 sono stati recuperati n12 cani (n.13 nel 2010 e n.12 nel 2009).
Numerosi gli interventi effettuati in collaborazione con volontari del territorio (c.d.
“gattari/gattare) per accalappiare gatti di colonie feline sul territorio onde sterilizzarne la
femmine. Sono stati catturati n. 13 gatti di colonie feline censite, sottoposti a cure veterinarie
e poi ricollocati sulla stessa area della cattura. Purtroppo n.18 sono stati gli interventi della
ditta incaricata per lo smaltimento di carcasse di gatti deceduti sulla strada.
Da segnalare anche la consegna all’oasi di Vanzago di una cornacchia trovata ferita.
Significativo l’intervento effettuato nei confronti di una olgiatese la quale „ stata denunciata
all’Autorit• giudiziaria per maltrattamento di animali, con conseguente sequestro del cane
maltrattato, ricoverato presso la struttura rifugio convenzionata con il Comune.
Iniziativa “QUA LA ZAMPA AMICO”
In data 8 maggio 2011 nel Parco di Villa Gonzaga si „
svolta la 2ˆ edizione di “Qua La Zampa Amico”, una
manifestazione voluta dal Comando di Polizia locale e
volta a sensibilizzare il corretto rapporto tra uomo e
animale.
La giornata ha avuto un grande successo e interesse
delle oltre 300 persone presenti.
Felicit• traspariva anche dai n.60 bambini che hanno
potuto sfilare con il loro cane davanti ad una giuria che
assegnava un punteggio che tenesse conto della simpatia
della coppia bambino e animale, del cane pi‚ disubbidiente. Ai primi sei bambini con il
punteggio pi‚ alto sono stati consegnati premi (ai primi tre una statua raffigurante un cane),
mentre a tutti i partecipanti „ stata consegnata una t-shirt e un kit per raccogliere le
deiezioni dei loro cani.
Progetto “Scuole sicure”
In termini di tempo impiegato, il servizio svolto all’entrata e uscita dei plessi scolastici del
territorio della P.L. „ particolarmente impegnativo: la polizia locale „ presente, infatti, nei
plessi delle scuole elementari “Carducci”, “Gerbone”, nonch„ alle scuole medie “Dante
Alighieri”, per almeno un’ora e mezza di media per turno e per agente.
Nel 2011 sono stati effettuati n. 770 servizi alle scuole elementari (n.745 nel 2010, n.762 nel
2009 e n.698 del 2008) e n.330 davanti alle scuole medie (n.324 nel 2010).
Grazie alla disponibilit• di alcuni volontari del “Gruppo Comunale di Protezione civile e
Ambientale” di Olgiate Olona, „ continuato il servizio di sorveglianza presso i plessi scolastici
delle scuole elementari “Ferrini” e del “Gerbone”: per le prime sia all’entrata delle 8:10 sia
all’uscita delle 16:15-16.35; per le seconde in uscita alle 16:20.
Con l’inizio dell’anno scolastico 2011/2012, un volontario „ presente alle ore 7.50 alla
transenna collocata in via Vittorio Veneto x Via Cadorna, per impedire il transito ai veicoli
davanti alle scuole medie.
Educazione stradale
Come sempre significativa ed emozionante sia per gli
operatori che per gli alunni, „ stata l’attivit• di educazione
stradale svoltasi nelle classi elementari di 2• e 5•
elementare di tutti e tre i plessi scolastici olgiatesi e che ha
coinvolto complessivamente circa 239 studenti.
Per i pi‚ piccolini hanno aderito cinque sezioni: le classi 2• A
delle “Carducci”, 2• A e B del “Gerbone”, e le classi di 2• A
e B delle “Ferrini”, per complessivi 118 alunni.
19Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
A partire dal 1ˆ di marzo, il Comandante e l’Agente di PL Barbara Meloni, sono entrati nelle
classi con due incontri di un’ora relativamente alla parte “teorica” e che comprendeva:
Compilazione, da parte degli alunni con l’aiuto dei genitori, di un questionario sul
percorso casa-scuola dei bambini;
Consegna agli alunni di un fascicolo contenente delle schede da completare
concernente i seguenti argomenti: le forme dei segnali, l'uso del marciapiede, gli
utenti della strada, i segnali stradali, i segnali del pedone, il percorso pedonale, la
strada, il comportamento del pedone, l'attraversamento della strada, l'uscita da
scuola, i gesti del vigile, il semaforo pedonale, - ritaglia e incolla i segnali;
Incontro con in classe con il Vigile/Comandante
Dopo la parte in classe „ seguita la parte pratica – comprendente l’uscita sulla strada
(durata circa 1 ora):
Nel corso dello svolgimento dell’uscita con gli alunni nelle strade attorno alla scuola,
veniva fatto loro notare i manufatti e la segnaletica stradale; accompagnati
all’impianto semaforico, veniva insegnato sul campo come utilizzare il semaforo e
come capire i segnali del vigile vestendo anche i panni del “vigile urbano” e
sperimentando “sul campo” gli aspetti della viabilit•: .
Al termine dell’uscita consegna degli attestati “Patenti del buon pedone” e gadget
Per le classi di 5• il percorso educativo ha riguardato il modo corretto di andare in bicicletta.
Al progetto hanno aderito tutte le cinque sezioni delle classi 5• dei tre i plessi scolastici per
complessivi 121 alunni.
Anche per loro gli incontri sono stati di due fasi, una teorica di due incontri di un’ora
ciascuno ed una pratica; la prova pratica „ consistita nell’uscita sul territorio a bordo delle
proprie biciclette: accompagnati dall’agente di PL bici-munita e scortati da una pattuglia, i
pi‚ grandi hanno affrontato STOP, rotonde, svolte a sinistra ed attraversamenti della strada.
Nell’uscita sono stati coinvolti anche i genitori che, dando un valido aiuto, hanno avuto
occasione di verificare a loro volta, comportamenti non adeguati che spesso si tengono
sulla strada. Al termine per tutti consegna dell’attestato di partecipazione “Patente del
Buon ciclista” e gadget a ricordo del progetto.
Inoltre il Comando ha continuato la collaborazione con la scuola media “Dante Alighieri”
per l’organizzazione di corsi di preparazione per il conseguimento del certificato di
abilitazione alla guida del ciclomotore (cd “patentino”); nell’anno 2011 si „ svolto n.1 corso
che ha visto la partecipazione di n.32 alunni delle terze medie per 13 ore di formazione
suddivise in sei incontri di 2 ore (mart. 18/1, 15/2, 1/3, 8/3, 5/4, 3/5) e un ulteriore incontro di
ripasso (17/5); il corso „ stato tenuto dal Comandante e dall’agente Meloni Barbara.
Campagna 2011 di prevenzione abuso alcool fra i
giovani “AL LIMITE05”
Per il quinto anno consecutivo anche nell’estate 2011,
il Comando di Polizia locale, insieme alla
“Cooperativa Lotta contro l’Emarginazione” e ai
gestori del locale “Zero Village” ha proposto una serie
di notti di interventi preventivi ed informativi
concernenti il rischio e i pericoli del binomio “alcool e
guida”.
Se Guidi non Bere
Prodromica ad “Al limite 0,5”, il 4 febbraio si „ svolta la seconda edizione dell’iniziativa “Se
Guidi Non Bere”. Si „ trattata di un’iniziativa promossa dal Comando di P.L. insieme
all’associazione olgiatese ŽAmici del Gamba• e che si „ concretizzata attraverso il dono a
tutti i neo patentati (nati negli anni 1990/1991/1992) residenti nella nostra citt• di uno
strumento elettronico per misurare il livello dell’alcool nel sangue attraverso l’aria espirata
20Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
(c.d. etilometro). Nel corso della serata, che volutamente „ stata sobria e senza intenti
didascalici, „ stato visto un video realizzato dalla
Polizia municipale di Tortona di forte impatto
emotivo, sui rischi della guida sotto effetto di
bevande alcoliche.
Prima del rinfresco offerto dal Comando agli oltre
30 giovani presenti sono stati consegnati gli
etilometri elettronici portatili; ad un’altra decina di
neopatentati che aveva preventivamente
avvisato la propria indisponibilit• ad essere
presente alla serata, sono stati consegnati ulteriori
strumenti nei giorni successivi presso gli uffici del
Comando.
Inoltre nel mese di aprile il Comando ha aderito
alla campana della societ• Autostrade per l’Italia “12 mesi della Sicurezza stradale”: sono
stati potenziati i controlli sul territorio sia in orario diurno che serale per la prevenzione della
guida sotto effetto di alcol.
In n.10 giornate effettuate in orari diversi, sono stati sottoposti a controllo n.118 conducenti di
veicoli: di questi n.3 sono stati trovati positivi all’alcol ma sotto i limiti di legge. A tutti sono stati
consegnati etilometri portatili monouso riportanti lo slogan “Se devi guidare, non bere. Se hai
bevuto, fai guidare qualcun altro. Evita un rischio inutile per te e per gli altri.” L’iniziativa si „
inserita nella pi‚ ampia campagna di informazione della cittadinanza che da diversi anni il
Comando, insieme ad associazioni, scuole e imprese del territorio, contro l’abuso di sostanze
alcoliche. E’ fondamentale, infatti, che insieme alla campagna informativa, vengano
aumentati il numero di controlli effettuati sulla strada, in modo da rendere pi‚ probabile che
un conducente di un autoveicolo sia fermato e sottoposto a controlli.
Convenzione con Solbiate Olona-Progetto sicurezza “Comunit‚ sicure 2011/12”
Continuando la collaborazione degli anni
precedenti, i Consigli comunali di Olgiate Olona
(con del. n.53 del 29/11/2010) e Solbiate Olona (con
del. n.41 del 30/11/2010) hanno approvato una
Convenzione per organizzare, attraverso il
mantenimento di pattuglie in orario serale e festivo,
servizi aggiuntivi delle rispettive Polizie locali.
Finalit• dichiarate della convenzione sono state
quelle di garantire una maggiore presenza della
polizia locale nelle ore serali/notturne allo scopo di
prevenire ed eventualmente reprimere il sorgere di
fenomeni di disgregazione sociale (atti di teppismo e vandalismo, disturbo alla quiete
pubblica, … ), fenomeni di criminalit• diffusa (furti, danneggiamenti, spaccio di sostanze
stupefacenti…) e di comportamenti pericolosi per la circolazione stradale, nonch‹ il
controllo del regolare e ordinato svolgimento delle manifestazioni organizzate su i due
territori comunali. In data 27 gennaio 2011, i Sindaci dei Comuni di Olgiate Olona e Solbiate
Olona, sottoscrivevano l’atto di Convenzione fra i due enti, per la realizzazione del progetto
denominato “COMUNITA’ SICURE 2011/2012”.
Dal 7 giugno al 31 dicembre 2011 sono stati effettuati n.48 servizi.
Il progetto „ ancora in corso e i dati non sono ancora definitivi.
Da segnalare la campagna “Acquisti sicuri” effettuata a partire dall’ultimo sabato di
novembre e fino al 7 gennaio 2012, nella quale una pattuglia della PL svolgeva il proprio
servizio nelle aree commerciali di Olgiate e Solbiate Olona, per prevenire furti e consentire ai
consumatori e ai commerciati di fare acquisti in modo sicuro.
21Relazione Attivit€ Polizia Locale anno 2011
Attivit‚ informativa
Per quanto attiene all’attivit• informativa del Comando si riporta la seguente tabella:
2007 2008 2009 2010 2011
n. sopralluoghi per accertamenti residenze
731 690 804 734 857
cittadini
Accertamenti per Tribunali, Preture 6 2 4 3 6
Accertamenti per Questure 13 7 3 4 4
Accertamenti per enti esterni (INPS, Comuni,
3 6 5 3 5
Ospedali, ecc.)
Accertamenti per ufficio Tributi - - - -
Accertamenti per Servizi sociali – Ufficio casa
9 - 5 3 6
- Demografici
Notifiche per Procura-PG- Altri Comandi PL 103 84 136 65 113
Richieste di accertamenti anagrafici ad altri
111
Comuni
Richieste notifiche ad altri Comuni 31
Gli n.857 sopralluoghi per le residenze, riguardano non solo le nuove richieste, ma anche le
cancellazioni; inoltre risultano di numero superiore rispetto alle pratiche chiuse (n.443 nel
2011 n.421 nel 2010, n.386 nel 2009, n.428 nel 2008 e n.458 nel 2007) poich‹ non „ infrequente
che per una stessa pratica l’agente di P.L. effettui pi‚ sopralluoghi, come del resto prevede
la vigente normativa sull’anagrafe.
L’Ufficio segreteria e Front-Office del Comando
L’ufficio segreteria/amministrativo nella nuova
collocazione al piano terra del Comando di Vicolo
delle Immagini, supporta i servizi esterni della Polizia
locale, e come Front-Office, si rivolge all’utenza
ritirando gli atti che la legge obbliga a consegnare
all’Autorit• locale di Pubblica sicurezza (Sindaco),
rilasciando i contrassegni per invalidi, i nulla-osta per i
trasporti eccezionali transitanti sul territorio comunale;
segue le istruttorie dei Trattamenti Sanitari Obbligatori,
l’iter delle determinazioni del Corpo, delle fatture da
liquidare; rilascia le autorizzazioni per le insegne
pubblicitarie.
Ha incassato la somma di € 1.623,00 per i diritti di segreteria dovuti al rilascio delle copie
degli incidenti stradali e/o rapporti di servizio redatti dalla PL e richiesti dalle parti coinvolte.
Per quanto concerne le comunicazioni relative alle cessioni di fabbricato, nel 2011 vi „ stata
una sensibile diminuzione dovuta oltre che ad una contrazione del mercato immobiliare,
anche alla modifica legislativa che ha eliminato l’obbligo di comunicazione per le locazioni
con la “cedolare secca”; l’ufficio ha inoltre inviato n.42 lettere di risposta alle comunicazioni
ricevute via posta:
2007 2008 2009 2010 2011
Comunicazioni di Cessione Fabbricato 570 572 522 588 363
Nel 2011, dopo il prevedibile aumento delle comunicazioni del 2009 dovute all’approvazione
del Decreto sull’emersione del lavoro nero delle colf e badanti, si „ riscontrato un leggero
aumento delle denunce di ospitalit• previste dal T.U. sugli stranieri, ma comunque di valore
superiore a quello dell’ultimo triennio:
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