WHITE JOBS IN OTTICA DI TRASPARENZA - IL CONTRIBUTO DEI PROGETTI LDV AI DELLE COMPETENZE
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Il contributo dei progetti LdV ai
white jobs in ottica di trasparenza
delle competenze
Seminario EFEC - ECVET for Elderly Care
Il Sistema dei Crediti Formativi per l’Assistenza agli
Anziani
Roma, Settembre 2014
Claudia Villante
c.villante@isfol.it
Schema della sperimentazione
1. L’esigenza di rispondere alla costruzione di
nuove competenze: i cambiamenti del
contesto
2. Le sperimentazioni di progetti finanziati da LdV
3. Opportunità e difficoltà delle sperimentazioni
condotte: il modello dei progetti del
programma LDV come metodologia per la
validazione delle competenze
2
1. Il contesto europeo: processi, strumenti e principi
• Strategia Europea 2020
• “New skills for new jobs”
• Cambiamento dell’economia da un lato e la modifica della struttura
della forza lavoro dall’altra
• Processo di Copenhagen combinazione di iniziative di bottom-up
e di top down sviluppo di un set di strumenti e principi che mirano
a far dialogare i diversi sistemi a livello europeo
3
1. Il contesto europeo: processi, strumenti e principi
Tra i principi suggeriti dal processo di Copenhagen che richiedono
l’adozione di uno shift culturale e strutturale troviamo la definizione di
Learning Outcomes (LO)
Descrittori dei LO
Conoscenze Competenze
Questo shift
Abilità
comporta la
“risultato dell’assimilazione di
informazioni attraverso “comprovata capacità di
l’apprendimento … teorie e/o “le capacità di applicare conoscenze e utilizzare conoscenze, abilità e
pratiche” di utilizzare know-how per portare a
termine compiti e risolvere problemi
capacità personali, sociali e/o
metodologiche, … le costruzione di un
percorso
….” competenze sono descritte in
termini di responsabilità e
autonomia”
condiviso tra
stakeholders
4
ECVET con gli altri «TOOL»
in un’unica strategia
Dare alla persona con le proprie qualificazioni e le varie
competenze ed esperienze acquisite
+ RACCOMANDAZIONE
20 dicembre 2012
convalida apprendimento non
formale e informale
maggiori e migliori opportunità di lavoro e studio
nel proprio paese e all’estero
5
Schema tratto dalla Presentazione effettuata da Aileen Ponton, Chief Executive, SCQFP and Chair of the UKCGVETI
alla Conferenza finale del Progetto COLOR 19.04.2013 (scaricabile: http://isfoloa.isfol.it/handle/123456789/568)
EQF: cosa può fare? Cos’è E’ un quadro (griglia) definito a livello europeo comprendente otto livelli di risultati di apprendimento (Learning Outcomes - LO) espressi in (Conoscenze, abilità e competenze) che funge da riferimento per la correlazione di qualificazioni. Che cosa può fare Far confrontare più facilmente i livelli di titoli e qualifiche acquisiti in diversi paesi e contesti di apprendimento, rendendo più facile per datori di lavoro e recruiter di altri paesi riconoscere le qualificazioni italiane e viceversa. Qual è la procedura che i Paesi seguono per referenziare le proprie qualificazioni Ogni paese che aderisce volontariamente è chiamato a un processo istituzionale partecipato (con il supporto del proprio Punto di coordinamento nazionale EQF). Tenendo conto della griglia di correlazione a livelli di LO e del set di 10 criteri → il processo deve avere in esito: - Rapporto Nazionale rispondente ai criteri e contenente un quadro di correlazione 6 - il rilascio di qualificazioni aventi il riferimento al livello EQF.
Il Processo di referenziazione italiano
Fino
ad oggi
PRIMO
OUTPUT
INPUT
2009 -2012 processo: MLPS, MIUR,
IT
europei
Isfol, Cimea, Regioni
Raccomandazione 10 Pubblicazione,
European Primo Rapporto Presentazione disseminazione
EQF Aprile 2008 Criteria di referenziazione Primo Rapporto e prosecuzione del
Italiano alla Commissione processo
ad EQF approvato europea di referenziazione
Accordo S-R (ADG EQF) Italiano
20 Dicembre 2012 29 Maggio 2013 con sviluppo del
quadro
di referenziazione
Da Maggio 2013
http://www.isfol.it/primo-piano/primo-rapporto-nazionale-di-referenziazione 7ECVET: cosa può fare?
Cos’è (Raccomandazione 2009)
E’ un sistema di trasferimento di crediti applicabile a tutte le qualificazioni dei sistemi di
istruzione e formazione non accademica (per i titoli accademici si applica l’ECTS).
Che cosa può fare
Rendere più facile l’accumulazione di LO e l’acquisizione di qualificazioni, in più step e con un
mix integrato di modalità: formazione in contesto formale, esperienza di mobilità all’estero,
riconoscimento di competenze sviluppate sul lavoro, etc. attraverso la valutazione, validazione
e riconocimento di LO.
Esiste una procedura di adozione definita come per EQF?
NO. Ad oggi a livello europeo sono dati i principi e i meccanismi tecnici che i paesi sono invitati
a sperimentare ed adottare.
I paesi, che aderiscono volontariamente, stanno sperimentando ECVET:
• per realizzare nell’ambito dei percorsi formativi esperienze di mobilità valutabili e
capitalizzabili ai fini del conseguimento di una qualificazione - ECVET per la mobilità
• per rendere più flessibili e modulari i titoli e le qualifiche - ECVET per il lifelong learning
8Quali elementi aggiunge ECVET?
Unità di LO
• Titolo dell’unità
• Titolo della qualificazione
• Il riferimento al livello EQF e, ove applicabile al livello
NQF, con l’indicazione dei crediti ECVET associati alla
qualificazione
• I risultati di apprendimento
• Le procedure ed i criteri per la valutazione
• I punti ECVET associati all’unità
• La validità temporale dell’unità (ove rilevante)
9(Processo di) valutazione-validazione-riconoscimento di LO: • Valutazione: i metodi e i processi utilizzati per definire la misura in cui una persona ha effettivamente conseguito KSC • Validazione: il processo di conferma che determinati LO valutati corrispondono ai risultati di un’unità o di una qualificazione • Riconoscimento: il processo con cui sono attestati i LO ufficialmente conseguiti attraverso l’attribuzione di unità o qualificazioni. Il credito da non confondere con i punti ECVET: • credito: una serie di LO conseguiti e valutati e che sono accumulabili • punti : una rappresentazione numerica del peso dei LO in una qualificazione o unità I documenti a supporto del mutual trust e per la mobilità: • il Protocollo d’Intesa (Memorandum of understanding) • l’Accordo di apprendimento (Learning agreement) • il Libretto personale (Personal transcript) 10
L’Italia rispetto ad ECVET
• Recepimento nelle norme: ECVET è recepito dal punto di vista dei
principi e degli indirizzi generali nelle più recenti norme nazionali tra
cui in particolare il Decreto n.13 01.13
«Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per
l’individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli
standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle
competenze»
• Partecipazione al dibattito europeo ai diversi livelli e scambio di
prassi
Partecipazione all’ECVET Network. Struttura composta da attori dei sistemi VET e
rappresentanti di istituzioni e organizzazioni coinvolte nei processi di certificazione
(http://www.ecvet-team.eu/en/content/european-ecvet-network)
Partecipazione (MLPS e MIUR) all’ECVET users’ group, gruppo che all’interno del
Network ha la finalità di contribuire all’aggiornamento del manuale d’uso e al
miglioramento della qualità e della coerenza globale del processo di cooperazione.
Partecipazione al progetto NETECVET (ristretto alle Agenzie Leonardo)
(http://netecvet.com/)
Partecipazione alla Comunità di pratiche europea su ECVET (appena costituita)
(http://e2-community.ecvet-team.eu/) 11…l’Italia rispetto ad ECVET
• Disseminazione di ECVET e temi correlati:
Attività (WS, etc.) del team di esperti nazionali ECVET
(http://programmaleonardo.net/ecvet/)
Piattaforma informativa nazionale su ECVET (www.isfol.it/ecvet)
• Sperimentazione attraverso i Progetti Leonardo
(http://www.adam-europe.eu/adam/thematicgroup/ECVET - www.ecvet-
projects.eu)
12COLOR ha sperimentato ECVET nei settori socio-sanitario ed edile ai fini del
riconoscimento dei risultati di apprendimento dei soggetti scarsamente qualificati,
soprattutto «migranti del lavoro» che devono potersi più facilmente
qualificare e riqualificare.
I risultati:
Creata una rete stabile di Autorità competenti regionali e attori chiave nel contesto
dell’istruzione, della formazione e dei settori professionali e due gruppi tecnici settoriali
Sviluppate Unità di LO poi testate come standard di valutazione ai fini della ricostruzione
e certificazione delle competenze di lavoratori stranieri nei due settori.
- per il settore edile: focus su qualificazione standard nazionale di Operatore
Edile (Accordo del 27.07.11)
- per il settore socio-sanitario: focus su Operatore Socio-Sanitario (Accordo del 22.02.01)
Testing: realizzate due sessioni di accertamento (Campania e Piemonte) delle
competenze con 39 lavoratori stranieri nei due settori. Effettuato un focus group
(Campania) in un istituto professionale per riflettere sull’impatto dei meccanismi ECVET
rispetto alle prassi di progettazione formativa e di valutazione in contesto formale.
Protocollo d’Intesa (http://www.isfol.it/ecvet/attivita-in-corso/networking-e-
sperimentazioni-interregionali)
13ECVET – Analisi dei fabbisogni dei beneficiari 1/2
• Tasso di risposta al questionario AN:
2011 2012
83/114 beneficiari (74,6%) 93/114 beneficiari (81,6%)
• Conoscenza di ECVET:
2011 2012
SI 73,5% 78,5%
NO 26,5% 21,5%
• Livello di conoscenza (calcolato su coloro che hanno dichiarato di conoscerlo)
2011 2012
Molto buona 3,3% 5,5%
Buona 21,3% 28,8%
Elementare 57,4% 50,7%
Scarsa 18% 15,1%
14ECVET – Analisi dei fabbisogni dei beneficiari 2/2
• Esperienza su ECVET (calcolata su coloro che hanno dichiarato di conoscerlo)
2011 2012
SI 13,1% 21,9%
NO 86,9 78,1%
• Interesse a partecipare ad eventi su ECVET
2011 2012
SI 95,2% 93,5%
NO 4,8% 6,5%
15ECVET – Modulo di riformulazione
Nell’ambito del progetto avete intenzione di
elaborare ed attuare elementi del sistema ECVET?
SI 45/114
Alcuni esempi:
•Definizione MoU e LA
•Descrizione degli esiti dell’esperienza di mobilità in termini di LO
•Definizione procedure di valutazione e validazione dei Lo
…
161. Il contesto : perché ci occupiamo di white jobs
Fonte: Labour Force Survey (Settori ISCO 223, 323,346, 513, 913), citato in Bettio, Simonazzi 2011
171. Il contesto : perché ci occupiamo di white jobs
Necessità di riconoscimento
delle competenze maturate in
questo ambito facilmente
“leggibili” e visibili da diversi
interlocutori
181. Il fabbisogno: le previsioni del CEDEFOP
191. Il fabbisogno: le previsioni del CEDEFOP
202. I progetti LDV nella WE
Anno Beneficiario Titolo Analisi
2007 Consorzio anziani Caregiver Talents Sperimentare e trasferire al contesto italiano il sistema di
e non solo individuazione, riconoscimento e validazione delle competenze
degli operatori addetti all’assistenza ad anziani e disabili sviluppato
in Francia da Interfor-Sia. Il progetto ha inoltre sondato la
possibilità di utilizzare gli esiti della validazione quali unità
formative capitalizzabili per i percorsi formativi di Assistente
Familiare e Operatore Socio Sanitario in Piemonte, puntando al
riconoscimento delle esperienze acquisite sul campo.
Ministero di TIN - Tools in Network Rafforzare un lato spesso tacito delle conoscenze delle figure
Giustizia- Dip. An -E-Net Approach professionali che sono in ogni caso chiamate a gestire le differenze
Giustizia to Share Mediation sia per sé che per il target cui si rivolgono. Si tratta di sviluppare
Minorile Competences una competenza e di validare un processo che non viene esaminato
e valutato in sede di acquisizione di titoli professionali.
UCODEP Interpres Rafforzamento delle competenze in materia di mediazione,
attraverso la trasposizione di un progetto già finanziato all’interno
del programma LdV
Università di EUTOPIA Rafforzare la capacità di gestire le situazioni di tensione e di
Studi di Napoli conflitto, che possono incontrarsi quando si svolgono attività che
Federico II riguardano le persone.
212. I progetti LDV nella WE
Anno Beneficiario Titolo Analisi
2008 Istituto degli ECEC - High Quality Early Sviluppare sistemi di qualità nel settore dell'istruzione e della
Innocenti Childhood Education and cura dell'infanzia, che rappresenta la fase iniziale del ciclo di
Care apprendimento permanente.
Provincia di Valori - Valorizzare le Percorso formativo modulare finalizzato a specializzare figure
Livorno differenze con percorsi di in grado di intervenire nella gestione delle dinamiche aziendali
formazione, inclusione e che seguono l’inserimento di soggetti svantaggiati, favorendo
lavoro processi di miglioramento del clima aziendale. Costruzione di
un profilo professionale specifico, competente ad intervenire,
in un'ottica di “diversity management”.
Centro Lalera TOI - Language Acquisizione delle abilità linguistiche attraverso lo strumento
Informazione Learning by Radio TOI radiofonico. Si tratta di un processo che arriva ad essere
Educazione allo validato attraverso un esame finale (approccio basato sulle
Sviluppo qualification)
2009 Irs Europa Writing Theatre Tecniche teatrali a scopo educativo, riabilitativo e terapeutico,
per incoraggiare la crescita personale, l'integrazione e
l'interrelazione nonché il senso di appartenenza ad un gruppo.,
per lo sviluppo di competenze trasversali.
222. I progetti LDV nella WE
Anno Beneficiario Titolo Analisi
2009 Comune di Ring-Transferring Support Sviluppo di competenze di cura acquisite in contesti informali e
Torino for Caregivers non formali attraverso una didattica basata sul linguaggio
cinematografico.
DIDA Deeper Sviluppo di una comunità di pratiche composta dai partners e da una rete
che coinvolge attori chiave, esperti, decisori politici, stakeholders, e che
supporta lo scambio di buone pratiche, soluzioni innovative ed esperienze
quale prima pietra per la costruzione di un processo di validazione.
Comune di Pro-Domo Favorire processi di integrazione della popolazione (specialmente
Parma femminile) immigrata, attraverso percorsi di emersione del lavoro
sommerso. Elaborare un modello di accreditamento del servizio offerto,
in particolare nei confronti della popolazione anziana. Valorizzare e
capitalizzare e avviare un processo di validazione delle competenze di
quegli operatori che già prestano il loro servizio nel settore dei lavori di
cura, favorendo percorsi di mobilità professionale.
ASL 3 - Azienda Care for Work Formazione rivolta a fasce svantaggiate , in particolare
Sanitaria Locale 3 disoccupati, per il supporto alle malattie invalidanti, attraverso
dell'Umbria un metodo importato dalla Francia.
2010 Associazione I CARE Evaluation of Prior Learning (VPL) che è possibile visionare sul
TECLA sito www.tipeil.eu. Riconoscimento e validazione delle
competenze informali, acquisite in particolare nei white jobs, e
di messa in trasparenza delle qualifiche.
232. I progetti LDV nella WE
Anno Beneficiario Titolo Analisi
2011 Kairos IDECO - Improving Firma degli ECVET agreements che definiscano le modalità
transparency for politiche di accettazione del modello e un riconoscimento
Department Coordinators reciproco tra Paesi della qualifica di coordinatore di reparto.
in long term care facilities
2012 DROM - COMETA Evolution - Care Sviluppo e testing di un accordo sulla base delle indicazioni
Consorzio Operator Mobility ECVET per il mutuo riconoscimento dei crediti tra le
Nazionale della Through ECVET organizzazioni partner nell’ambito dei lavori di cura.
Cooperazione Ricorso anche a: «European Care Certificate" che ha
Sociale individuato un elenco di "Basic European Social Care Learning
Outcomes - BESCLO" che possono considerarsi come le
conoscenze di base per praticare qualsiasi professione nel
settore dell'assistenza sociale.
2013 Azienda Per i Expero model to assess Standard internazionale per la certificazione dei corsi di
servizi sanitari the quality of the learning formazione sanitaria applicando il modello ExperoHC basato
n.1 - Triestina outcome in Healthcare sui risultati dell'apprendimento.
trainings
243. Una lettura trasversale
BISOGNI
• mancanza di azioni formative e di orientamento legate
all’emersione di nuove esigenze di formazione
• Bisogno di riconoscimento di competenze informali e non formali
acquisite dai destinatari finali dei progetti
• Carente e non sufficiente offerta di programmi di informazione ed
orientamento agli utenti finali (imprenditori e cittadini)
• Assenza di linee di indirizzo e di coordinamento di programmi di
formazione per operatori e tecnici pubblici e privati
• Mancanza di dialogo tra gli stakeholders del settore della white
economy
• Percorsi formativi esistenti inadeguati, non integrati e di difficile
fruizione
• Mancanza di percorsi fruibili tramite le tecnologie TIC e l’e-learning
253. Obiettivi raggiunti?
…In termini di strategia ed operatività
Si No
• Iniziative con obiettivi di • Sperimentazioni locali, interessanti
apprendimento (da parte ma non creano “sistema” come in
dell’offerta formativa), in accordo altri paesi europei
con le esigenze espresse dalla • La costruzione di accordi e
domanda di competenza (il mondo meccanismi di implementazione
del lavoro) non è supportata da una
• Costruzione di processi di messa in copertura duratura dell’istituzione
trasparenza attraverso la • Difficoltà a tradurre in strumenti
costruzione del mutual trust operativi i crediti definiti dalla
• Definizione di una struttura di raccomandazione ECVET
partenariato composto da tutti gli
attori che intervengono nei processi
di validazione ampio ma anche
centralmente ben governato dalle
Autorità Competenti
263. Obiettivi raggiunti?
….In termini di costruzione del partenariato
SI No
• Definizione di una struttura di • Per le professioni emergenti, i
partenariato composto da tutti gli progetti si sono concentrati nello
attori che intervengono nei strutturare modelli trasparenti di
processi di validazione ampio riconoscimento delle competenze,
anche attraverso il coinvolgimento
• Allargare e rafforzare la base di
di Autorità Competenti. L’analisi
competenze degli operatori che
trasversale restituisce una pluralità,
già operano nei settori G&W
purtroppo alquanto frammentata,
• Valorizzazione delle esperienze di proposte, anche ben
maturate nel corso delle attività funzionanti, che tuttavia
lavorative. continuano ad essere scollegate
• Elaborare modelli di tra loro, in assenza di una regia,
accreditamento di alle volte anche solo regionale,
servizi/operatori impegnati nei capace di capitalizzare e
settori indagati, provando a strutturare tali iniziative isolate.
colmare un vuoto istituzionale.
27http://www.erasmusplus.it/
Contatti:
Agenzia Nazionale ERASMUS+
per la Formazione professionale -
ISFOL
Agenzia Nazionale ERASMUS+
per l’istruzione, l’università e
l’educazione degli adulti - INDIRE
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