Valutazione & Promozione delle scuole 2015-2019 - Modulo B Valutazione e promozione delle scuole Procedura nelle scuole pubbliche

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Valutazione & Promozione delle scuole 2015-2019 - Modulo B Valutazione e promozione delle scuole Procedura nelle scuole pubbliche
Valutazione &
Promozione delle
scuole 2015–2019

Modulo B
 Valutazione e promozione delle scuole
 Procedura nelle scuole pubbliche
© Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015
                                             www.avs.gr.ch 1
Valutazione & Promozione delle scuole 2015-2019 - Modulo B Valutazione e promozione delle scuole Procedura nelle scuole pubbliche
Sommario                                                                                                                                                                                                                                                                Introduzione
Introduzione . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 3   La base per le attività dell’ispettorato scolastico grigione è       veglianza e alla consulenza.
                                                                                                                                                                                                                                                                        data dalla Legge scolastica cantonale, nella quale sono defi-        La valutazione e promozione delle scuole 2015 - 2019 (VPS)
Funzioni di base della valutazione esterna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3                                                                                                    niti i compiti centrali: verifica e garanzia della qualità, sorve-   segue i primi tre cicli di valutazione 2004 – 2014 che hanno
                                                                                                                                                                                                                                                                        glianza e consulenza. Il presente dossier descrive l’appli-          dato buoni risultati e si allinea agli standards svizzeri per le
Garanzia e promozione della qualità con ciclicità quadriennale .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5                                                                  cazione pratica del mandato di verifica e garanzia della             valutazioni esterne (standard Seval).
                                                                                                                                                                                                                                                                        qualità con l’aiuto delle valutazioni periodiche effettuate nelle    Nel settore delle scuole pubbliche l’ispettorato scolastico
Quadro orientativo per una scuola di qualità .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5                                          scuole popolari e fissate all’articolo 72 dell’Ordinanza scolas-     agisce in qualità di organo che conduce ispezioni basate sul-
                                                                                                                                                                                                                                                                        tica.                                                                le valutazioni. Nel rispetto del mandato di legge l’attività
Sviluppo scolastico basato sull‘insegnamento .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8                                                La proceduta di valutazione descritta in questo documento,           dell’ispettorato scolastico in materia di istruzione speciale
                                                                                                                                                                                                                                                                        che dal 2003 si è affermata nella scuola popolare grigione           comprende esclusivamente la valutazione esterna. La relati-
Modello per un‘offerta d‘insegnamento efficace (Helmke) .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 9                                                             con il nome di valutazione e promozione delle scuole, viene          va procedura è descritta dettagliatamente nel modulo C.
                                                                                                                                                                                                                                                                        svolta in tutte le scuole pubbliche del Cantone. Nelle scuole
Conoscenze fondamentali acquisite grazie alla recente ricerca sull‘insegnamento .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 10                                                                                             private il mandato dell’ispettorato scolastico si limita alla sor-

Primi aspetti importanti: cultura e clima scolastici, insegnare/apprendere .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11

2° aspetto importante: analisi dell‘organizzazione secondo Reis .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17

3° aspetto importante: procedura per il rinnovo del permesso di condurre strutture giornaliere .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18

4° aspetto importante: verifica delle premesse per la concessione di contributi alle direzioni scolastiche .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20

Evoluzioni attualmente in atto in Svizzera .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 21                                        Funzioni di base della valutazione
Garanzia e sviluppo della qualità nell‘ispettorato scolastico .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22                                                            esterna
Documentazione aggiuntiva e links importanti.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23
                                                                                                                                                                                                                                                                        La valutazione esterna fa parte integrante di un concetto glo-       gica e operativa sullo sviluppo. La valutazione fornisce delle
                                                                                                                                                                                                                                                                        bale di garanzia e di promozione della qualità nelle scuole          informazioni basate su dati che permettono alla scuola di
                                                                                                                                                                                                                                                                        popolari del Cantone dei Grigioni ed è complementare (ap-            comprendere meglio il proprio profilo e di discuterne in ma-
                                                                                                                                                                                                                                                                        portando uno sguardo professionale eterno) alla gestione             niera documentata e attendibile.
                                                                                                                                                                                                                                                                        interna della qualità, che è di competenza degli enti scolasti-
                                                                                                                                                                                                                                                                        ci locali. In linea con le teorie di Norbert Landwehr (2015) la      Rendiconto
                                                                                                                                                                                                                                                                        valutazione esterna ambisce a quattro dimensioni di effica-          In termini di rendiconto la valutazione esterna si evidenzia
                                                                                                                                                                                                                                                                        cia:                                                                 come strumento di vigilanza e controllo nonché di verifica
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             della qualità. Il consiglio scolastico e la direzione scolastica si
                                                                                                                                                                                                                                                                        Orientamento allo sviluppo                                           rendono conto se le norme e gli standards qualitativi prefissati
                                                                                                                                                                                                                                                                        In ottica di orientamento allo sviluppo la valutazione esterna       sono conseguiti, oppure se esistono eventuali deficit qualitati-
                                                                                                                                                                                                                                                                        si rivela essere uno strumento di promozione della qualità.          vi da recuperare o eliminare tramite misure finalizzate. La
     Modulo A                                                                                  Modulo B                                                                                 Modulo C                                                                        Con l’aiuto di sondaggi, osservazioni e analisi la scuola            necessità di questa funzione di controllo deriva dalla speciale
     Descrizione delle competenze e                                                            Presentazione del processo di                                                            Presentazione del processo di                                                   acquisisce delle indicazioni sullo sviluppo e dei riscontri sui      responsabilità che il Cantone detiene nel settore della scuola
     degli incarichi delle scuole e                                                            valutazione e promozione delle                                                           valutazione esterna delle scuole                                                propri punti di forza e sulle proprie criticità, sul grado di ade-   popolare. Il Cantone deve garantire l’equivalenza delle offerte
     dell‘ispettorato scolastico, così                                                         scuole 2015-2019, così come                                                              speciali e delle istituzioni di scuola                                          renza e di difformità dai requisiti di qualità che essa stessa si    formative delle diverse scuole e assicurarsi che gli insegnanti
     come la spiegazione del contesto                                                          spiegazione del contesto teorico                                                         speciale 2015-2019, così come la                                                è prefissata. Avvalendosi di una valutazione professionale la        e la direzione scolastica assolvano la propria responsabilità a
     teorico nella discussione attuale                                                         attuale attorno allo sviluppo                                                            spiegazione del contesto teorico                                                scuola viene a conoscenza degli aspetti, nei quali gli esperti       favore di una buona qualità della scuola. La valutazione
     sulla garanzia della qualità e dello                                                      pedagogico e didattico delle                                                             attualmente in corso in questo                                                  esterni ravvisano un bisogno di miglioramento. La valutazio-         esterna fornisce dati attendibili capaci di tracciare un bilancio
     sviluppo scolastico.                                                                      scuole.                                                                                  settore.
                                                                                                                                                                                                                                                                        ne esterna diventa così uno strumento di consulenza strate-          della qualità all’indirizzo del committente politico e dell’opinio-

        © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                                                                                                                                            2             © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                      3
ne pubblica, che hanno l’interesse e il diritto legittimo di farsi
un’idea dei risultati della valutazione.
                                                                     na funge da strumento di messa in atto delle norme vigenti e
                                                                     delle aspettative. Attraverso i requisiti qualitativi e quantitativi   Garanzia e promozione della qualità
Acquisizione di conoscenze
Sul piano dell’acquisizione di conoscenze la valutazione
                                                                     si comunicano meglio le aspettative esigendo grande con-
                                                                     cretizzazione focalizzandosi sulle caratteristiche di qualità.
                                                                     Tramite le basi legali e il quadro qualitativo si comunicano le
                                                                                                                                            con una ciclicità quadriennale
esterna della scuola fornisce un quadro conoscitivo della            aspettative che il “committente” e le istituzioni nutrono nei
qualità basato su dati concreti. Spiega i punti di forza e di        confronti della scuola.
debolezza degli ambiti valutati e consente uno sviluppo mira-        La necessità di questa funzione di controllo deriva dalla spe-         Grazie a una procedura snella, comunicativa e uniformata a             vedute professionale e diretto. Vige il principio: la qualità att-
to. L’uso finalizzato di queste conoscenze permette alla             ciale responsabilità che il Cantone ha nel settore della scuo-         livello cantonale in tutte le scuole pubbliche vengono valutate        raverso la valutazione e la promozione.
scuola di definire con maggiore chiarezza il proprio profilo,        la popolare. Il Cantone deve garantire l’equivalenza delle of-         le medesime caratteristiche qualitative. L’ispettorato contri-         Il seguente grafico illustra in sintesi il processo di valutazione
capire la situazione attuale e tematizzare determinate prob-         ferte formative delle diverse scuole e assicurarsi che gli             buisce a uno sviluppo mirato della scuola. Tramite la valuta-          e di promozione nel quadro della valutazione e promozione
lematiche con una maggiore cognizione di causa. Ne conse-            insegnanti e la direzione scolastica assolvano la propria re-          zione e la promozione delle scuole egli garantisce le pari op-         delle scuole. Questo processo si concretizza nelle pieghe di
gue un miglior radicamento delle future strategie di sviluppo.       sponsabilità a favore di una buona qualità della scuola.               portunità nella formazione impartita dalla scuola popolare.            un rapporto sinergico fra l’ispettorato scolastico e il lavoro
                                                                                                                                            La valutazione scolastica grigione si basa su una procedura            interno sulla qualità promossa nelle sedi scolastiche sull’arco
                                                                                                                                            con un elevato tasso comunicativo. Le persone coinvolte si             di un ciclo che dura quattro anni.
Applicazione delle norme                                                                                                                    incontrano e hanno la possibilità di intavolare uno scambio di
Dal profilo dell’applicazione delle norme la valutazione ester-

                                                                                                                                                             Controllo delle misure                                          Valutazione e promozione

Ricapitolazione delle funzioni di base della valutazione esterna

  Orientamento allo sviluppo                                         Rendiconto
  Strumento per la consulenza strategica e operativa sullo           Strumento per la vigilanza e il controllo rispettivamente la
  sviluppo                                                           verifica della qualità

  Acquisizione di conoscenze                                         Applicazione delle norme                                                                                                  Ciclicità quadriennale
  Strumento per radiografare la situazione attuale e                 Strumento per l’applicazione delle norme vigenti e delle
  concretizzare il proprio profilo                                   aspettative

                                                                                                                                                        Pianificazione e implementazione
                                                                                                                                                                                                                               Recepire e riflettere sui risultati
                                                                                                                                                                    delle misure

                                                                                                                                            Quadro orientativo per una scuola di
                                                                                                                                            qualità
                                                                                                                                            Chi vuole garantire e sviluppare la qualità della scuola, deve         caratteristiche di qualità più importanti. I settori e le caratte-
                                                                                                                                            prima di tutto capire quali caratteristiche di qualità contrad-        ristiche di qualità indicati nel grafico costituiscono le priorità
                                                                                                                                            distinguono una buona scuola. Il seguente quadro orientati-            della valutazione e della promozione delle scuole 2015 - 19.
                                                                                                                                            vo sulla qualità della scuola riepiloga in sei settori principali le

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                      4           © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                      5
Cosa contraddistingue una buona scuola ?
1 Formazione e educazione                                    2 Cultura e clima scolastici                                3 Insegnare/apprendere                                         4 Conduzione della sede                                       5 Condizioni quadro                                            6 Gestione interna della qualità

Profilo equilibrato delle competenze                         Benessere                                                   Conduzione della classe                                        Orientamento verso gli obiettivi                              Organizzazione scolastica                                      Concetto di qualità
La scuola trasmette agli allievi in modo equilibrato delle   Chi partecipa attivamente alla scuola si sente bene         La conduzione della classe gestisce in modo                    La sede ha un‘idea precisa degli obiettivi da                 La scuola è organizzata in modo che possa funzionare           Gli elementi interni di qualità (contenuti, obiettivi,
competenze tecniche, sociali e individuali.                  nell‘ambiente scolastico sostenendo valori e cultura        ottimale l‘interazione tra atteggiamenti, azioni e             raggiungere e dei valori da perseguire.                       ottimamente per tutti i partecipanti. Le strutture             responsabilità, obblighi) sono descritti in un concetto di
                                                             della sede.	                                                comportamenti degli allievi.	                                  Questi sono sostenuti da tutti, messi in pratica e            gestionali sono appropriate.                                   qualità.
                                                                                                                                                                                        valutati con mezzi appropriati.

Competenza professionale e settoriale                        Giustizia/correttezza                                       Clima durante le lezioni                                       Regolamento degli incarichi e competenze                      Disposizioni legali                                            Riscontri individuali
Gli allievi elaborano in modo equilibrato competenze e       Chi partecipa attivamente alla scuola è trattato            Le lezioni si tengono in un clima stimolante e                 Le competenze, gli incarichi e le consegne di tutti i         Esistono condizioni quadro equilibrate e basi                  Gli insegnanti riflettono e ottimizzano la loro azione
abilità tecniche.	                                           correttamente.                                              positivo per i rapporti umani.                                 partecipanti sono regolati in modo trasparente. Le            concettuali . Queste sono gli strumenti orientativi per        professionale e ottimizzano i loro comportamenti grazie
                                                                                                                                                                                        consegne vengono eseguite in modo concreto ed                 tutti i partecipanti.	                                         a una autocritica costante, tramite lo scambio di
                                                                                                                                                                                        efficace, la loro messa in esecuzione è valutata                                                                             informazioni tra colleghi e la raccolta di Feedback.
                                                                                                                                                                                        regolarmente.

Competenza sociale                                           Stima/fiducia                                               Motivazione                                                    Procedure decisionali                                         Infrastrutture                                                 Promozione della qualità
Gli allievi conquistano competenze e attitudini sociali e    Chi partecipa attivamente alla scuola si tratta             Le lezioni sono strutturate in modo da interessare gli         I processi decisionali sono equilibrati, trasparenti e        Le infrastrutture scolastiche ed i mezzi a disposizione        Gli insegnanti si occupano di tematiche attuali
emozionali che li aiuteranno nei rapporti sociali            reciprocamente con fiducia e apprezzamento.                 allievi e stimolare in loro la curiosità aumentando            coinvolgono chi partecipa attivamente alla scuola. Essi       degli allievi permettono un insegnamento ottimale e            concernenti lo sviluppo dell‘insegnamento e della
facilitando l‘inserimento nella comunità.                                                                                progressivamente le loro competenze e la loro                  garantiscono delle decisioni corrette e un‘alta               adeguato ai tempi.                                             qualità scolastica. Essi riflettono sulla loro opinione e
                                                                                                                         motivazione.                                                   condivisione.                                                                                                                sulle loro azioni pedagogiche sviluppando un interesse
                                                                                                                         Entscheidungsprozesse                                                                                                                                                                       comune per una collaborazione costruttiva durante la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     preparazione delle lezioni.

Competenze individuali                                       Sostegno reciproco                                          Strutturazione/chiarezza                                       Comunicazione/informazione                                    Risorse                                                        Promozione dei collaboratori
Gli allievi acquisiscono sicurezza e fiducia nei propri      Chi partecipa attivamente alla scuola si sostiene           Le lezioni sono ben strutturate e ben orientate                Esistono occasioni opportune per comunicare. Le               I mezzi e le risorse a disposizione permettono di tenere       La promozione dei collaboratori assume un posto
mezzi, rinforzano la loro autostima e apprendono a           reciprocamente.                                             verso gli obiettivi. I contenuti e le consegne sono            informazioni a tutti i partecipanti sono garantite.           delle lezioni senza interruzioni.                              privilegiato all‘interno della comunità di sede. La
controllare le loro emozioni. Essi assumono responsabi-                                                                  corretti, chiari e comprensibili.                                                                                                                                                           coordinazione degli obiettivi e la verifica degli stessi
lità e si esercitano nel lavoro autonomo.                                                                                                                                                                                                                                                                            appartengono alla quotidianità.

Integrazione nella comunità scolastica                       Orientamento verso verso i lati positivi                    Obiettivi/contenuti                                            Collaborazione                                                Ambiente/ area scolastica                                      Aggiornamento professionale
Gli allievi di diverse provenienze e diverse competenze      La sede rafforza i punti forti e elimina i punti deboli.    Gli obiettivi previsti e i contenuti prioritari rispettano i   La collaborazione interna è regolata obbligatoriamente        Nella pianificazione operativa delle sue attività, la          La scuola valuta regolarmente le esigenze di
vengono integrati nella comunità scolastica.                                                                             piani di studio.                                               per tutti. Essa viene monitorata regolarmente nella sua       scuola tiene in considerazione le esigenze                     aggiornamento dei propri insegnanti. Predispone
                                                                                                                                                                                        efficacia. La collaborazione sostiene gli insegnanti nel      dell‘ambiente circostante.                                     adeguate proposte di aggiornamento individuale o di
                                                                                                                                                                                        loro lavoro ed è orientata verso la crescita di tutti gli                                                                    sede. Realizza la messa in pratica di quanto appreso
                                                                                                                                                                                        allievi.                                                                                                                     in modo duraturo.

Preparazione per la professione e la vita                    Comunità scolastica                                         Orientamento verso le competenze                               Conduzione del personale                                      Composizione del collegio insegnanti                           Valutazione interna
La scuola prepara gli allievi per le scuole seguenti,        La comunità scolastica viene curata e promossa a tutti      Le lezioni sono orientate verso l‘acquisizione delle           Il consiglio scolastico o la direzione preparano in           La composizione e la professionalizzazione del                 La scuola esamina e valuta periodicamente grazie alla
rispettivamente per l‘apprendistato e per le sfide del       i livelli.                                                  competenze.                                                    modo professionale la conduzione del personale.               collegio insegnanti rendono possibile una buona                valutazione interna il raggiungimento degli obiettivi, la
futuro.                                                                                                                                                                                 L‘autorità scolastica si fa garante di una supervisione       qualità scolastica.                                            qualità del lavoro svolto e la sua efficacia.
                                                                                                                                                                                        affidabile sulla qualità del lavoro dei singoli
                                                                                                                                                                                        collaboratori.

                                                             Soddisfazione nella professione e nel lavoro                Orientamento verso gli allievi                                 Sviluppo della scuola e dell‘insegnamento                     Strutture giornaliere
                                                             Gli insegnanti e la direzione scolastica sono soddisfatti   Le lezioni si orientano verso gli interessi, le aspettative    La scuola si preoccupa per lo sviluppo della propria          La sede propone agli allievi delle offerte giornaliere,
                                                             delle condizioni di lavoro nella propria sede.              e le preconoscenze degli allievi. Gli allievi sono in          sede e delle proprie lezioni.                                 in caso di sufficiente richiesta, che rispondano alle
                                                                                                                         grado di assumersi delle responsabilità adatte a loro.                                                                       disposizioni legali in vigore.

                                                             Organizzazione e sistemazione degli spazi                   Attivazione cognitiva                                          Assistenza in caso di necessità
                                                             scolastici                                                  Le lezioni stimolano un apprendimento attivo e                 La scuola dispone di offerte complete per lo sviluppo
                                                             L‘ambiente attorno alla scuola, la sede e le aule scolas-   responsabile che mira attraverso un Feedback                   e l‘assistenza di tutti coloro che partecipano
                                                             tiche sono vissute come luoghi accoglienti. In caso di      propositivo ad un accrescimento del sapere e                   attivamente al lavoro di sede.
                                                             necessità la struttura deve essere agibile anche per i      all‘acquisizione di strategie di apprendimento
                                                             disabili.                                                   intelligenti.

                                                             Cultura nelle comunicazioni                                 Metodi/forme sociali                                           Gestione delle risorse
                                                             La comunicazione è aperta in tutti i comparti, è            Gli insegnanti variano in modo adeguato i metodi di            Le risorse personali, finaziarie e temporali a
                                                             costruttiva e gode di grande fiducia.                       insegnamento, i mezzi didattici impiegati e le forme           disposizione della sede permettono uno sviluppo
                                                                                                                         sociali affiché la curiosità, l‘interesse e l‘impegno di       efficiente e un sostegno adeguato agli insegnanti.
                                                                                                                         tutti gli allievi possano svilupparsi.

                                                                                                                         Esercitare/fissare/valutare                                    Gestione dei conflitti
                                                                                                                         Le lezioni promuovono attraverso approfondimenti,              La scuola dispone di un concetto per la gestione dei
                                                                                                                         verifiche e la valutazione globale un apprendimento            conflitti che prevede per tempo e attraverso il
                                                                                                                         che duri nel tempo.                                            coinvolgimento di tutti i partecipanti il modo di
                                                                                                                                                                                        procedere.

                                                                                                                         Rapporto con l‘eterogeneità                                    Contatti con i genitori e relazioni pubbliche
                                                                                                                         Le lezioni propongono delle offerte di apprendi-               La scuola cura regolarmente le proprie relazioni
                                                                                                                         mento differenziate, rispettose delle preconoscen-             pubbliche che permettono di collaborare adeguata-
                                                                                                                         ze e delle esigenze e sviluppano lo studio individu-           mente con i genitori.
                                                                                                                                                                                                                                                    Fonti: Schulbeurteilung und -förderung basiert auf dem Q2E-Modell (Qualität durch Evaluation und Entwicklung);
                                                                                                                         ale e collettivo.
                                                                                                                                                                                                                                                    Dr. Norbert Landwehr / Peter Steiner, PHNW;
   Punti prioritari per le VPS 2015–2019                                                                                                                                                                                                            D-EDK-Kommission ARGEV (Arbeitsgemeinschaft Evaluation);
                                                                                                                                                                                                                                                    Prof. Dr. Andreas Helmke (cooperazione dal 2006)
   Accertamento del diritto ai contributi cantonali
Sviluppo scolastico basato                                                                                                                Modello per un’offerta di insegnamen-
sull‘insegnamento                                                                                                                         to efficace (Helmke)
Al centro di tutti gli sforzi per migliorare la qualità della scuo-   ottimale di questi processi costituisce un tratto qualitativo di    Il seguente modello proposto da Helmke (2013) integra i fat-                    d’insegnamento. Determinante per un apprendimento di
la e dell’insegnamento si collocano il successo scolastico            centrale importanza per una buona scuola. Dal 2003                  tori della qualità dell’insegnamento in una dettagliata rappre-                 successo resta però sempre e comunque la volontà
degli allievi e, di conseguenza, le ricadute sulle loro compe-        l’ispettorato scolastico ha di volta in volta valutato per cia-     sentazione dell‘efficacia. Il modello comprende sia le carat-                   dell’allievo di approfittare dell’offerta che gli viene proposta.
tenze disciplinari, metodologiche, individuali e sociali.             scun ciclo differenti priorità del quadro orientativo cantonale.    teristiche riferite all’azione dell’insegnante, sia al processo
L’acquisizione di competenze chiave è una premessa per                Nel turno di valutazione attualmente in corso in primo piano
un’efficace impostazione della vita e della professione               c’è la promozione scolastica incentrata sull’insegnamento.
dell’individuo.                                                       Le misure promozionali scelte dalla scuola devono riguarda-
Agli esordi della valutazione esterna nei Cantoni della Svizze-       re prevalentemente l’insegnamento e tradursi in un beneficio
ra tedesca 15 anni fa l’attenzione si concentrava perlopiù            diretto per gli allievi. Nei prossimi anni la correlazione fra la
sull’organizzazione della scuola, in quanto a quell’epoca nu-         valutazione esterna, la promozione dell’insegnamento                     INSEGNANTE                        LEZIONE
                                                                                                                                                                                                                      PREMESSE INDIVIDUALI
merose scuole si cimentavano con l’introduzione del modello           all’interno della sede scolastica e il controllo dello stato at-                                            (Offerta)
di scuola con direzione di sede. A livello di sviluppo organiz-       tuale di formazione basato sulle competenze sarà un tema
zativo c’era una forte necessità di recupero.                         dibattuto fra i servizi svizzeri di valutazione.
Nel frattempo la valutazione esterna si è focalizzata anche                                                                                      Competenze                         Qualità
                                                                                                                                                  specifiche                 dell‘insegnamento
sui processi e sulle modalità d’insegnamento. L’impostazione
                                                                                                                                                  didattiche
                                                                                                                                                 diagnostiche              Conduzione efficace
                                                                                                                                                   gestionali                 della classe
                                                                                                                                                                                                              PROCESSI DI                ATTIVITA‘ DI STUDIO-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   EFFETTI
                                                                                                                                                                                                              MEDIAZIONE                   CON GLI ALLIEVI
                                                                                                                                                                                                                                                                                   (Risultati
                                                                                                                                                                                                              (verso gli allievi)              (Profitto)

                                                                                                                                                   Impegno
                                                                                                                                                                                    Qualità                                                                                   Risultati speciali
                                                                                                                                                                             nell‘insegnamento             Processo di transfert              Momenti attivi                 sapere specialistico
                                                                                                                                                Orientamento                                                    motivato                    nell‘insegnamento               formazione generale
                                                                                                                                                 pedagogico                                                                                                              strategie d‘apprendimento
                                                                                                                                                                                                                                                                                    abilità

                                                                                                                                            Efficienza personale
                                                                                                                                                                                Qualità dei                                                       Attività                   Risultati generali
                                                                                                                                                                                                         Percezione e interpreta-
                                                                                                                                                                               mezzi didattici                                               extrascolastiche               competenze di base
                                                                                                                                                                                                         zione dell‘insegnamento
                                                                                                                                              Teorie soggettive                                                                                                             competenze sociali

                                                                                                                                                Disponibilità
                                                                                                                                                all‘autocritica                           Contesto del gruppo classe e attività specialistica

                                                                                                                                          Fonte: Helmke, A.: Unterrichtsqualität und Lehrerprofessionalität, Diagnose, Evaluation und Verbesserung des Unterrichts, 2014, p. 71.

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                    8           © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                                        9
Conoscenze fondamentali acquisite                                                                                                          situazione: “Un‘importante conclusione evidenzia che gli
                                                                                                                                           scenari maggiormente efficaci prevedono un insegnante
                                                                                                                                                                                                                                       compagna il processo di apprendimento degli allievi e in
                                                                                                                                                                                                                                       caso contrario fa affidamento sul fatto che gli allievi scopra-

grazie alle recenti ricerche sull’inse-                                                                                                    particolarmente attivo che propone un apprendimento attra-
                                                                                                                                           verso numerosi setting e scenari pedagogicamente proficui.
                                                                                                                                                                                                                                       no da soli al momento opportuno ciò che è corretto. Perché?
                                                                                                                                                                                                                                       Perché l’autocontrollo dell’apprendimento non è un automa-

gnamento
                                                                                                                                           Il docente deve essere particolarmente ben preparato deve                                   tismo, perché anche l’apprendimento autonomo dev’essere
                                                                                                                                           avere esercitato con la pratica certe regole. Di più: il docente                            imparato ed esercitato. Aiutare gli allievi a conseguire questo
                                                                                                                                           deve palesare, pensare ad alta voce, affinché gli allievi pos-                              obiettivo è un compito importante di ciascun insegnante”
                                                                                                                                           sano apprendere dal modello. Dev’essere vigile, prestare la                                 (Helmke 2013). L’ispettorato scolastico tiene conto della rile-
Tenendo conto dello studio Hattie, Andreas Helmke (2014)            gogici e didattici, come l’insegnamento individualizzato, han-         massima attenzione, per eventualmente, quando qualcosa                                      vante importanza dell’insegnante, ispezionando i docenti du-
evidenzia le seguenti conoscenze derivanti dall’attuale ricer-      no delle potenzialità che favoriscono l’apprendimento, ma da           va storto, poter intervenire con cautela. Si tratta di un con-                              rante 1-2 ore di lezione e successivamente valutando e riflet-
ca sull’insegnamento.                                               soli non bastano. Sono in grado di sprigionare il loro poten-          cetto incompatibile con l’idea di docente apprezzata da cer-                                tendo sul loro lavoro nel quadro di un colloquio di 45 minuti.
                                                                    ziale, solo se si rispettano determinati principi qualitativi in-      ti pedagoghi, stando alla quale l’insegnante tutt’al più ac-
Basarsi sulle evidenze                                              terdisciplinari […]” (Helmke 2013). Le caratteristiche

                                                                                                                                           Primi aspetti importanti: cultura/cli-
Nella discussione basata sui dati Helmke individua una pre-         dell’insegnamento messe in risalto nel corso della valutazio-
messa imprescindibile per una promozione scolastica cen-            ne e promozione delle scuole sono fattori centrali per la ga-

                                                                                                                                           ma scolastici e insegnare/appren-
trata sull’insegnamento. Solo appoggiandosi ai dati le perso-       ranzia di una buona qualità dell’insegnamento nelle scuole
ne e gli organi coinvolti possono sostenere una discussione         grigioni.
finalizzata sulla qualità dell’insegnamento. “Per me il mes-
saggio più importante è quello di basarsi sull’evidenza. Trop-
po spesso, proprio nella politica della formazione si sono
                                                                    Feedback e la prospettiva degli allievi
                                                                    La prospettiva degli allievi consente al docente di sperimen-          dere
formulate e si formulano considerazioni, si sono inscenate e        tare e riflettere sull’efficacia del proprio insegnamento.
si inscenano riforme, si sono implementati e si implementano        Nell’interazione con gli altri, gli allievi imparano a diventare
programmi senza minimamente preoccuparsi di chiedersi               insegnanti di se stessi: “È ormai evidente quanto conti la va-         Con la valutazione e promozione delle scuole l‘ispettorato                                  ne 2015-2019 sotto forma di opuscolo è stata effettuata per
quali benefici si possano promettere. Penso che lo studio           lutazione della qualità dell’insegnamento da parte degli allie-        ha sviluppato un sistema di valutazione esterna che tiene                                   permettere ad ogni interessato di annotarsi pensieri e notizie
Hattie contribuisca a pensare con un approccio molto più            vi. Pochi elementi vantano una capacità predittiva effettuata          conto delle specifiche realtà scolastiche del cantone dei Gri-                              personali.
empirico di quanto fatto finora. In questo metodo s’inserisce       dagli studenti tanto forte quanto la valutazione di caratteris-        gioni (diverse lingue scolastiche, scuole piccole senza dire-
anche un’accurata valutazione delle misure e dei progetti in        tiche didattiche che favoriscono l’apprendimento. A mio giu-           zione, ecc.). Contemporaneamente, però, le basi concettua-                                  Caratteristiche di qualità
corso, invece di affidarsi all’ipotesi che prima o poi e in qual-   dizio si tratta di una potente spinta che sostiene tutti gli sfor-     li della valutazione esterna si riferiscono alle esperienze                                 Le basi fondamentali sulle quali poggia la valutazione delle
che modo avranno successo. In questo senso il libro s’indiriz-      zi di prendere in maggiore considerazione, all’interno della           intercantonali, nonché ai risultati di una stretta collaborazio-                            scuole sono rappresentate da ben definite esigenze di quali-
za in modo particolare ai responsabili dell’orientamento e del      quotidianità scolastica, la reazione e la risposta degli allievi. I    ne con specialisti del settore come il prof. Andreas Helmke                                 tà che vengono comunicate agli interessati con un pieghevo-
finanziamento della politica dell’istruzione e mette in luce        tentativi di sviluppare ulteriormente l’insegnamento senza in-         (dal 2006).                                                                                 le. Nel corso del periodo di valutazione 2015-2019 sarà valu-
percorsi, grazie ai quali gli investimenti nella formazione, in     tegrare la prospettiva degli allievi si sono finora rivelati discu-    Grazie a degli istrumenti specifici l‘ispettorato raccoglie si-                             tato tutto il settore del clima e della cultura scolastica. Invece,
particolare nella formazione continua degli insegnanti, frutta-     tibili. Secondo Hattie non sono assolutamente più al passo             stematicamente dei dati quantitativi e qualitativi che vengono                              per quanto riguarda il settore insegnare/apprendere, verran-
no molto in termini di successo nello studio” (Helmke 2013).        con i tempi“ (Helmke 2013) Il feedback a più livelli (compito/         poi adeguatamente spiegati agli interessati. Il rapporto scrit-                             no valutate unicamente le 5 caratteristiche segnate in rosso
In occasione della valutazione esterna l’ispettorato scolasti-      prodotto; processo, autoregolazione;) e in entrambe le dire-           to che ne risulta è basato su delle affermazioni centrali e mol-                            (vedi pieghevole).
co genera dati qualitativi e quantitativi, che consentono ai        zioni, dall’insegnante agli allievi e viceversa, costituisce il fat-   te altre considerazioni ottenute analizzando attentamente                                   Nel grafico seguente si rappresentano le persone che sono
consigli scolastici, alle direzioni scolastiche e agli insegnanti   tore più incisivo per un insegnamento efficace (Hattie). Nel           tutte le informazioni raccolte presso le persone interpellate.                              coinvolte nella valutazione e in quale momento preciso.
una riflessione sull’insegnamento proprio di questo genere,         quadro della valutazione e promozione delle scuole                     Infine, la scelta di volere consegnare il rapporto di valutazio-
ossia basata sulle evidenze.                                        l’ispettorato scolastico analizza il feedback nelle sue diverse
                                                                    dimensioni didattico-pedagogiche e riflette con i docenti sul-
Importanza della qualità dell’insegnamento per il                   le esperienze vissute.
                                                                                                                                                                  12 settimane prima      3– 4 settimane prima   Durante 1 settimana       2–3 settimane dopo          4–8 settimane dopo          8 settimane dopo           fino a 2 anni dopo
successo nello studio                                                                                                                                             Informazione            Informazione           Valutazione in sede       Comunicazione               Comunicazione               Definizione e pianifica-   Controlling
                                                                                                                                                                  Conduzione della sede   Collegio insegnanti                              dei risultati alla scuola   dei risultati ai genitori   zione delle misure         delle misure
Riprendendo la ricerca di Hattie, Helmke assegna alla qualità       Importanza dell’insegnante
dell’insegnamento il ruolo principale per il successo nello         Gli insegnanti sono esperti di insegnamento ed apprendi-
                                                                                                                                           Consiglio scolastico
studio: “A mio modo di vedere un secondo riscontro fonda-           mento. Questa perizia presuppone una chiara conduzione
                                                                                                                                           Direzione
mentale è il fatto che il successo nell’apprendimento dipen-        del processo di insegnamento e di apprendimento da parte
de non tanto da aspetti strutturali, organizzativi, metodologi-     del docente. L’insegnante non deve condividere                         Insegnanti

ci e finanziari quanto piuttosto da aspetti legati alla qualità     l’apprendimento con gli allievi e non deve collocarsi al loro          Allievi
dell’insegnamento e degli insegnanti. Ciò significa per esem-       livello. Gli insegnanti di successo diagnosticano senza sosta
                                                                                                                                           Genitori
pio che determinati metodi e scenari di impostazione didatti-       e guidano attivamente i processi di apprendimento. Sono re-
ca, come l’apprendimento individualizzato, non garantiscono         gisti che sanno perfettamente quando devono tacere e la-
da soli il successo nello studio. Certe forme e metodi peda-        sciare campo libero agli allievi. Helmke descrive così questa

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                    10             © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                                                                                11
Panoramica sulla procedura di valutazione

                                                                                                                                                                                                            Scadenziario
                                                                                                                                                               Ispettorato

                                                                                                                                                                                              Insegnanti
                                                                                                                                                                                  Direzione
  r = responsabile                                          Procedura
  p = partecipante

                                                                                                                                                                                  CS
  Fase I                                                    Valutazione
                                                                                                                                                                       r             p          p                          Valutazione:
                                                                                                                                                                                                                           Durante le giornate di valutazione le lezioni si svolgono di regola secondo l’orario.
                                                            Sul sito www.avs.gr.ch (Ispettorato scolastico/ Date per la valutazione) si trovano le                                                                         L’ispettorato effettua la valutazione. Le visite in classe sono strutturate nel modo
                                             Scadenziario

                                                            date delle valutazioni dell’anno scolastico in corso. Le date vengono comunicate sulle                                                                         seguente: visite alle lezioni con sondaggio alla classe, agli insegnanti, colloquio di
Ispettorato

                               Insegnanti
                   Direzione

                                                            Info periodiche nella parte Speciale Grigioni italiano.                                                                                                        valutazione e l’intervista guidata sul tema feedback rispettivamente su domande scelte
                                                                                                                                                                                                                           dal settore clima scolastico.
                   CS

                                                                                                                                                                                                                           I colloqui guidati hanno luogo con il CS, la direzione e con gli insegnanti. Con la direzio-
                                                                                                                                                                                                                           ne, con la persona di contatto (nelle scuole senza direzione), viene effettuato un collo-
        r             p                     Sett.           L’ispettorato prende contatto telefonico con la scuola e fissa la data del primo collo-                                                                        quio chiarificatorio e un’intervista.
                                            9–7             quio.
                                                                                                                                                                       r                                   Sett.           L’ispettorato analizza e mette a contronto tutti i dati. Questi vengono elaborati per il
        r             p                     Sett.           Nel corso del primo colloquio vengono comunicate le condizioni quadro e le                                                                      1–2            rapporto finale della scuola. Vengono formulate delle affermazioni centrali il cui conte-
                                             6              indicazioni inerenti gli orari di visita alle lezioni. Vengono consegnati i formulari per i                                                                    nuto poggia sui dati quantitativi e qualitativi raccolti. Per alcune caratteristiche vengono
                                                            sondaggi al CS, direzione e insegnanti (solo clima scolastico).                                                                                                formulate delle indicazioni per il miglioramento della qualità nell’insegnamento.
                                                            Viene completata la lista di controllo del processo di valutazione. Le autorità scolasti-
                                                            che vengono informate sul sondaggio ai genitori e sulla presentazione dei risultati.
                                                                                                                                                                 Fase II                                                   Recepire e riflettere sui risultati
        r              r          p         Sett.           Il piano di visita alle lezioni viene preparato dall’ispettorato scolastico in accordo con la
                                            5–4             direzione. Il team di valutazione decide quanti insegnanti verranno visitati e se durante
                                                            una, rispettivamente due lezioni. Il sondaggio con gli allievi avviene durante gli ultimi                  r             p          p          Sett.           Presentazione dei risultati:
                                                            10-20 minuti della seconda lezione, nelle altre lezioni durante un’ora separata. Sono                                                           3              L’ispettorato conduce l’incontro di presentazione dei risultati. All’incontro partecipano
                                                            visitati almeno l’80% degli insegnanti di classe. Insegnanti specializzati e insegnanti di                                                                     obbligatoriamente tutti gli insegnanti, i terapisti (anche coloro che non sono stati visitati)
                                                            pedagogia specializzata vengono presi in considerazione in modo adeguato tenendo                                                                               e una delegazione del consiglio scolastico. Ha luogo durante una riunione di team e ha
                                                            conto delle visite della precedente valutazione e del numero delle lezioni impartite.                                                                          una durata di 90 minuti. Al termine dell’incontro i presenti compilano il formulario di
                                                            CS, direzione e insegnanti compilano il formulario di valutazione.                                                                                             feedback.
                                                                                                                                                                                                                           L’ispettorato presenta i risultati emersi dall’analisi dei dati. I dati emergenti sono riassun-
                                                                                                                                                                                                                           ti nel rapporto. Questo va consegnato a tutti gli insegnanti come pure ai membri della
        r             p           p         Sett.           Durante una riunione di team, alla quale sono presenti tutti gli insegnanti compresi i                                                                         conduzione della sede (consiglio scolastico e direzione). Nel corso dell’incontro viene
                                             3              terapisti come pure una rappresentanza del CS, vengono spiegati: la procedura, i                                                                               dato uno sguardo generale e vengono approfonditi alcuni importanti risultati. I risultati
                                                            contenuti delle caratteristiche di qualità come pure gli obiettivi e i metodi di rilevamen-                                                                    con tutti i dati vengono consegnati alla conduzione della sede. Ogni insegnante visitato
                                                            to dei dati. Gli insegnanti vengono informati sul sondaggio ai genitori. Vengono                                                                               riceve una busta contenente il formulario di valutazione delle lezioni, i risultati del
                                                            consegnate le lettere per i genitori con il codice di accesso al sondaggio da distribuire                                                                      sondaggio allievi e insegnanti e per un confronto, il profilo dell’insegnamento di tutta la
                                                            agli allievi. Vengono raccolti dall’ispettorato i formulari di valutazione compilati.                                                                          sede.

                                                                                                                                                                       r             p                     Sett.           Seduta di pianificazione:
        r                                   Sett.           L’ispettorato esamina i formulari raccolti e rileva delle annotazioni che verranno                                                             4–5             Dopo aver preso conoscenza e analizzato i risultati della valutazione, la conduzione
                                             2-1            approfondite nel corso dei colloqui guidati con il CS rispettivamente con gli insegnanti.                                                                      della sede discute, durante una seduta di pianificazione con l‘ispettorato, sui prossimi
                                                                                                                                                                                                                           passi da intraprendere.

                                                                                                                                                                      p               r         p          Sett.           Seduta di approfondimento:
                                                                                                                                                                                                            6              Se l‘autorità scolastica lo desidera, l‘ispettorato conduce o partecipa alla seduta di
                                                                                                                                                                                                                           approfondimento. Questa viene moderata dalla direzione. I dati emersi vengono consi-
                                                                                                                                                                                                                           derati e approfonditi in modo differenziato.

              © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                                  12                 © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                                13
Allo scopo di potenziare l‘efficacia delle valutazioni, nella             passaggi che permettono di identificare quelle misure di pro-

                                             Scadenziario
                                                                                                                                                                procedura adottata dai Grigioni, si sono sviluppati dei metodi            mozione che sono ritenute più adatte allo sviluppo della
Ispettorato

                               Insegnanti
                   Direzione
                   CS                                                                                                                                           e degli strumenti che definiscono chiaramente quali sono i                sede.

                                                                                                                                                                                                                           Premesse individuali:
                                                                                                                                                                                                                           • Accettazione della valutazione
                       r          p         Sett.           La direzione elabora con il consiglio scolastico, rispettivamente con gli insegnanti                 Informazioni                                              • Competenze personali/sapere specifico
                                                                                                                                                                 • Livelli da raggiungere                                  • Motivazione, emozione, volizione
                                            6–10            almeno due misure vincolanti, che dovranno venir realizzate dalla scuola nei prossimi                • Spessore dei livelli da                                 • Autorealizzazione
                                                            due anni.                                                                                              raggiungere                                             • Competenza professionale
                                                                                                                                                                 • Modelli di errori                                       • Stabilizzazione delle abitudini
                       r                    Sett.           Dopo la presentazione dei risultati e prima del colloquio finale la scuola ha l‘incarico di          • Precisione nella
                                                                                                                                                                   diagnosi
                                            4–12            informare i genitori, nel modo che ritiene più opportuno, sui dati emersi dal sondaggio.
                                                                                                                                                                                               Accettanza                Riflessione                Azione                              Valutazione
                                                                                                                                                                                               • Trasmissione            • Ricerca di spie-         • Garanzia di un livello mini-      • Le misure scelte
                                                                                                                                                                                                 tecnica                   gazioni                    mo                                  sono state effica-
  Fase III                                                  Pianificazione e implementazione delle misure                                                                                                                                           • Miglioramento delle qualità         ci?
                                                                                                                                                                                               • Attualità               • ev. ricerca di ulte-       delle lezioni e della condu-
                                                                                                                                                                                                                           riori informazioni         zione delle classi                • Chi ne ha tratto
                                                                                                                                                                                               • Comprensione                                       • Correzione delle prove              profitto?
        r             p                     Sett.           Colloquio finale:                                                                                                                                                                         degli esami e degli errori
                                             11             In occasione del colloquio finale viene fatta una riflessione comune sulla valutazione. Il                                                                                              • Competenza diagnostica            • L‘efficacia è per-
                                                                                                                                                                                                                                                    • Abbinamento con progetti            manente?
                                                            consiglio scolastico consegna all‘ispettorato la pianificazione definitiva delle misure.
                                                                                                                                                                                                                                                      concernenti la qualità
                                                                                                                                                                                                                                                      scolastica
                                                                                                                                                                 Confronti con:
                       r          p          2              Il consiglio scolastico, risp. la direzione, sono responsabili per l‘implementazione delle           • Classi parallele
                                            anni            misure da adottare per contribuire concretamente al miglioramento della qualità.                     • Classi con le stesse
                                                                                                                                                                   caratteristiche                                         Premesse scolastiche
                                                                                                                                                                 • Classi a livello nazio-                                 • Infrastruttura scolastica
                                                                                                                                                                   nale                                                    • Clima e cooperazione durante le valutazioni
  Fase IV                                                   Controllo delle misure                                                                               • Standards                                               • Orientamento innovativo e esplorativo
                                                                                                                                                                 • Annate precedenti                                       • Obblighi ancorati nella programmazione

        r             p           p          2              Le misure saranno sottoposte ad un procedimento standarizzato di controllo da parte
                                            anni            dell‘ispettorato. In quest‘occasione si dovrà indicare il procedimento seguito per la loro                                                                     Premesse esterne
                                                                                                                                                                                                                           • Assistenti e moderatori
                                                            realizzazione. La scuola riceverà un breve rapporto in merito.                                                                                                 • Supporto da parte della ricerca
                                                                                                                                                                                                                           • Aiuti istituzionalizzati per l‘interpretazione dei dati
                                                                                                                                                                                                                           • Formazione e aggiornamento degli insegnanti
                                                                                                                                                                                                                           • Sostegno da parte dell‘ispettorato e degli istituti di formazione

                                                                                                                                                                Il modello di Helmke (secondo Landwehr 2015)

                                                                                                                                                                  Efficacia nello sviluppo secondo Landwehr                                 Come si procede concretamente nei Grigioni
Dai dati all‘azione                                                                        „… l‘azione nel contesto pedagogico è caratterizzata da una
L‘elaborazione dei dati emersi durante la valutazione influen-                             struttura focalizzata sugli obiettivi e sui metodi, i quali a loro     Sapere diagnosticare i problemi                                           Presentazione dei dati, seduta di pianificazione, appro-
za moltissimo le ricadute effettive sullo sviluppo scolastico.                             volta influenzano l‘azione pratica in un determinato momen-                                                                                      fondimento
La direzione scolastica e tutti gli insegnanti che hanno par-                              to e non possono fare a meno di richiedere una buona dose              Sviluppo delle misure in un processo partecipativo                        Seduta di pianificazione, approfondimento
tecipato alla valutazione devono potere analizzare ciò che                                 di autocontrollo e di un atteggiamento personale aperto e
                                                                                                                                                                  Includere nelle valutazioni le cause e le misure concernen-               Seduta di pianificazione, approfondimento ed eventual-
figura nel rapporto e nella raccolta dati. Tutti devono inoltre                            costruttivo.“ (Landwehr 2015)
                                                                                                                                                                  ti problemi legati alle persone e alle istituzioni                        mente applicare gli interventi previsti in caso di gravi man-
partecipare alla scelta delle misure di sviluppo della qualità                                                                                                                                                                              canze
scolastica maturate in seguito alla valutazione. In questo
                                                                                                                                                                  Raggruppare le misure, stabilire delle priorità                           Formulario per l‘inoltro delle misure e colloquio conclusi-
processo la riflessione sulla propria professionalità riveste un
                                                                                                                                                                                                                                            vo
ruolo particolare: costituisce cioè la premessa essenziale af-
finché nasca una progressione effettiva nella qualità                                                                                                             Fissare degli obiettivi concreti e valutabili                             Lista di controllo, formulario delle misure, colloquio conclu-
dell‘insegnamento. È ormai accertato che tutti i cambiamen-                                                                                                                                                                                 sivo
ti sostanziali riguardanti la qualità scolastica passano da un                                                                                                    Comprendere la complessità delle misure                                   Lista di controllo, formulario delle misure, colloquio conclu-
percorso di autocritica professionale promossa dagli inse-                                                                                                                                                                                  sivo
gnanti.
                                                                                                                                                                  Pianificazione il più concreta possibile delle attività per               Lista di controllo, formulario delle misure, colloquio conclu-
                                                                                                                                                                  la realizzazione delle misure                                             sivo e sedute quadrimestrali

              © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                               14           © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                            15
Realizzazione delle misure e controlling                             all‘interno del quadro di garanzia e di sviluppo della qualità      2° aspetto importante:
Per la realizzazione delle misure la scuola ha due anni di
tempo. La procedura di realizzazione di queste misure viene
controllata dall‘ispettorato nel corso di una sequenza di con-
                                                                     scolastica. Tutto ciò è complementare ai processi di gestio-
                                                                     ne interna della qualità.
                                                                     In questo contesto, per quanto riguarda i settori cultura e
                                                                                                                                         «analisi dell‘organizzazione di Reis»
trollo standardizzata in tutto il Cantone. La scuola viene in        clima scolastici, nonché insegnare/apprendere, possiamo
seguito informata tramite un breve rapporto. Il tutto gira at-       far rilevare i seguenti criteri sui quali poggiano le valutazioni
torno a queste due domande: che utilità ne ha tratto la scuo-        di sede:
la dalla realizzazione delle misure? Come ha guidato questa                                                                              Secondo l‘Art. 91 della Legge scolastica cantonale e l‘Art. 72     Quest‘offerta si rivolge a tutte le direzioni riconosciute del
procedura la direzione scolastica? La risposta a questi inter-                                                                           della relativa Ordinanza del cantone dei Grigioni, l‘ispettorato   Cantone. Dove non ci sono direzioni l‘informazione passa at-
rogativi permette di verificare come la scuola si sia evoluta                                                                            ha il compito di assistere e consigliare le autorità scolastiche   traverso la presidenza. La presidenza non deve necessaria-
grazie alla realizzazione delle misure e come si è migliorata                                                                            e le direzioni. L‘intervento prioritario, secondo l‘analisi        mente prepararsi in modo specifico, ma deve essere in gra-
sul piano della conduzione strategica. L‘ispettorato, per il tra-                                                                        dell‘organizzazione, si rivolge alla gestione operativa della      do di supportare tutto il processo. Anche gli insegnanti non
mite delle valutazioni, persegue delle funzioni importanti                                                                               sede e rappresenta un aspetto importante nella valutazione         devono prepararsi in modo specifico, ma devono soprattutto
                                                                                                                                         delle scuole e nella loro consulenza. Concretamente si tratta      far confluire le loro informazioni nel team.
  Orientamento allo sviluppo                                         Rendiconto                                                          di un colloquio personale con i responsabili, nel quale ven-
  Strumento per la consulenza strategica e operativa sullo           Strumento per la vigilanza e il controllo rispettivamente la        gono visualizzate le diverse componenti della struttura sco-
  sviluppo                                                           verifica della qualità                                              lastica, le loro gerarchie e le influenze interne. Trovano posto
                                                                                                                                         nella visualizzazione le influenze esterne che agiscono sulla
  Acquisizione di conoscenze                                         Applicazione delle norme                                            scuola. Grazie a questo metodo si vogliono visualizzare i di-
  Strumento per radiografare la situazione attuale e concre-         Strumento per l’applicazione delle norme vigenti e delle            versi punti d‘incontro, ma anche le diverse interdipendenze
  tizzare il proprio profilo                                         aspettative                                                         tra i diversi attori di una sede. Si vogliono insomma eviden-
                                                                                                                                         ziare quali siano i punti d‘incontro e quali quelli di frizione
                                                                                                                                         all‘interno di una precisa componente sociale, in questo
                                                                                                                                         caso la scuola.

Gestione degli insegnanti che hanno ma-                              L‘ispettorato discute internamente le mancanze rilevate nel
nifestato delle carenze professionali im-                            corso della valutazione e pianifica un‘ulteriore visita alle le-
portanti                                                             zioni dell‘insegnante in discussione. La direzione scolastica         Orientamento allo sviluppo                                       Rendiconto
Quando, nel corso delle valutazioni, l‘ispettorato verifica la       viene informata dell‘ulteriore visita. Se nel corso di                Strumento per la consulenza strategica e operativa sullo         Strumento per la vigilanza e il controllo rispettivamente la
presenza di gravi inadempienze dal punto di vista professio-         quest‘ultima visita si dovessero verificare delle mancanze di         sviluppo                                                         verifica della qualità
nale a carico di insegnanti, scattano gli interventi necessari       minore entità che non pregiudicano l‘insegnamento, la pro-
per elaborare o eliminare i deficit riscontrati.                     cedura viene interrotta.                                              Acquisizione di conoscenze                                       Applicazione delle norme
                                                                     Se invece nel corso della nuova visita si riscontrassero le           Strumento per radiografare la situazione attuale e concre-       Strumento per l’applicazione delle norme vigenti e delle
• Mancanze di qualità nel lavoro: infrazione del principio           stesse carenze accertate durante la valutazione, allora ven-          tizzare il proprio profilo                                       aspettative
  d‘impegno professionale                                            gono subito informati sia la direzione che il consiglio scola-
• Gravi mancanze: serie infrazioni del principio e di adempi-        stico. In questo caso è il consiglio scolastico, d‘accordo con
  mento degli obblighi professionali                                 la direzione, che deciderà se dare inizio alla procedura appli-
                                                                     cabile nei casi di gravi mancanze. L‘ispettorato conduce e
Per valutare la gravità delle infrazioni, l‘ispettorato scolastico   gestisce la procedura, mentre la responsabilità per eventua-
si basa sui seguenti criteri:                                        li decisioni ricade sull‘autorità scolastica locale che è compe-
                                                                     tente per la gestione del personale.
• Le regole deontologiche della LCH (Associazione Svizzera
  degli Insegnanti)
• Risultati osservati durante la valutazione e promozione
  della sede
• Risultati del sondaggio promosso presso gli allievi
• Risultati delle osservazioni durante l‘attività corrente di vi-
  sita alle lezioni

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                  16           © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                              17
3° aspetto importante: procedura
per il rinnovo del permesso di
condurre strutture giornaliere
Con l‘offerta di strutture giornaliere si intendono sostenere le    l‘assistenza ai minori. L‘ispettorato scolastico ha ricevuto        Procedura per il rinnovo del permesso di condurre                 chiede l‘inoltro di ulteriore documentazione, l‘ente scolastico
autorità parentali nelle loro funzioni assistenziali e educative.   l‘incarico di verificare e esaminare la messa in pratica di         strutture giornaliere                                             deve evadere quanto richiesto al fine di ottenere il desiderato
Si promuovono le pari opportunità dei bambini di diverse            quanto stabilito nelle basi legali (Direttive per l‘ispettorato     L‘ispettorato di circondario inizia periodicamente la procedu-    rinnovo. Sarà organizzato un secondo controllo da parte
provenienze sociali e culturali. Con proposte calibrate se-         Art. 4). In questa procedura per il rinnovo del permesso sarà       ra per il rinnovo del permesso per condurre strutture giorna-     dell‘ispettorato per verificare se le richieste di miglioramento
condo l‘età e secondo lo sviluppo dei singoli, si intendono         verificato se le offerte corrispondono alle regole stabilite e se   liere d‘intesa con l‘autorità scolastica locale.                  sono state eseguite.
aumentare le competenze individuali e sociali dei bambini.          non ci sono delle carenze nella qualità. Se tutto è in ordine il    Tale procedura è organizzata in modo comunicativo. La data        Nell‘ambito della procedura per il rinnovo del permesso di
Con l‘introduzione della nuova Legge scolastica nell‘anno           rinnovo per la conduzione delle strutture giornaliere viene         dell‘incontro è comunicata per tempo da parte dell‘ispettorato.   conduzione delle strutture giornaliere bisogna considerare i
scolastico 2013-14 è subentrato l‘obbligo per ogni autorità         prolungato per altri quattro anni al massimo.                       L‘ente scolastico riceve una nuova decisione basata sulle ve-     seguenti criteri:
locale di proporre e finanziare parzialmente le strutture gior-                                                                         rifiche ottenute durante la procedura. Se una decisione ri-
naliere in caso di sufficiente richiesta da parte delle famiglie.   Criteri di qualità richiesti per le strutture giornaliere
Le basi legali figurano agli Art. 27; 86; 91 della Legge scolas-    nei Grigioni                                                          Orientamento allo sviluppo                                      Rendiconto
tica, nonché all‘Art. 72 dell‘Ordinanza scolastica e all‘Art. 11    Analogamente come nelle valutazioni della qualità                     Strumento per la consulenza strategica e operativa sullo        Strumento per la vigilanza e il controllo rispettivamente la
dell‘Ordinanza sulle strutture giornaliere. Sono inoltre state      dell‘insegnamento, l‘ispettorato ha elaborato dei criteri di          sviluppo                                                        verifica della qualità
elaborate delle raccomandazioni e delle indicazioni con-            qualità che sono richiesti per una corretta conduzione delle
cernenti la fatturazione dell‘offerta. Altre indicazioni sono re-   strutture giornaliere. Questi sono:                                   Acquisizione di conoscenze                                      Applicazione delle norme
peribili nelle istruzioni sul sostegno alle famiglie e per                                                                                Strumento per radiografare la situazione attuale e concre-      Strumento per l’applicazione delle norme vigenti e delle
                                                                                                                                          tizzare il proprio profilo                                      aspettative

1. Orientamento pedagogico                                          4. Offerte
 Le strutture giornaliere si orientano verso dei valori comu-        Le offerte sul mezzogiorno sono caratterizzate da
 ni, verso dei principi educativi concordati e verso delle re-       un‘atmosfera piacevole e da un buon clima sociale. Chi è
 gole trasparenti. Accanto al benessere degli allievi durante        coinvolto cura in particolare i rapporti interpersonali basa-
 la presa a carico delle strutture giornaliere, è importante         ti sul rispetto. La cultura e l‘educazione dello stare a tavo-
 porre l‘accento sull‘attenzione da prestare alla vita di co-        la correttamente vengono coltivate in modo permanente.
 munità e allo spirito di tolleranza.                                Si presta particolare attenzione all‘offerta di alimenti sani
                                                                     ed equilibrati. La partecipazione degli allievi ai lavori di cu-
2. Organizzazione/infrastruttura                                     cina è adeguatamente regolata.
 Una buona organizzazione garantisce uno svolgimento ef-
 ficiente e senza intoppi dell‘offerta. L‘infrastruttura a di-      5. Comunicazione e collaborazione
 sposizione (locali, sicurezza, ecc.) permette di assecon-          All‘interno del team il clima di lavoro è improntato sullo
 dare le proposte organizzate secondo le esigenze delle             scambio permanente di informazioni, è regolato a livello
 diverse età dei bambini.                                           istituzionale, è aperto, è impostato per il bene di tutti, è
                                                                    attento al reciproco rispetto. Chi partecipa alle strutture
3. Conduzione e responsabilità                                      giornaliere collabora con i colleghi con i quali scambia
 Compiti, competenze e responsabilità sono chiaramente              regolarmente informazione di tipo organizzativo e pedagogi-
 definiti e comunicati in modo trasparente. Occorre presta-         co.
 re particolare attenzione all‘organizzazione efficiente del        La comunicazione con i genitori è regolata, coltivata con
 lavoro e ai turni d‘impiego. Periodicamente si raccolgono          attenzione concedendo attenzione alle loro proposte. La
 dei riscontri.                                                     collaborazione con partner esterni, per esempio con ristoran-
                                                                    ti, case anziani, dietologhi, ecc. è considerata come una
                                                                    risorsa per l‘adempimento del mandato.

                                                                    6. Messa in pratica secondo le disposizioni legali
                                                                     La messa in pratica corrisponde a quanto richiesto dalle
                                                                     basi legali.

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                  18          © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                              19
4° Aspetto importante: verifica delle                                                                                                    Evoluzioni attualmente in atto in
premesse per la concessione di                                                                                                           Svizzera
contributi alle direzioni scolastiche
La verifica delle premesse per la concessione dei contributi         documentazione: regolamento scolastico, mansionario, altre          Piano di Studio 21                                                   sistema formativo. Essi costituiscono dei punti di orienta-
alle direzioni deve esaminare se le disposizioni in merito sono      disposizioni, documenti, concetti, ecc. L‘ispettorato verifica se   Negli anni 2010-2014 la Conferenza dei Direttori della Pubbli-       mento importanti sia per l‘insegnamento che per
rispettate e in che modo sono concretizzate le indicazioni           le disposizioni cantonali sono rispettate.                          ca Educazione dei Cantoni della Svizzera Tedesca ha deciso           l‘apprendimento.
relative ai settori della pedagogia, del personale,                  Il colloquio concernente la realizzazione e l‘organizzazione nei    di iniziare un progetto denominato Piano di Studio 21. Que-          Per gli allievi, ma anche per gli insegnanti è interessante po-
dell‘organizzazione e amministrazione.                               settori della pedagogia, della conduzione del personale,            sto progetto ha l‘obiettivo di coordinare per la prima volta in      tere verificare se gli obiettivi previsti sono stati effettivamente
Le disposizioni legali che stanno alla base di questa verifica       dell‘organizzazione e dell‘amministrazione, avviene in un           Svizzera i piani di studio nei cantoni di lingua tedesca e plu-      raggiunti (fare il punto alla situazione). D‘altra parte, nel-
si trovano nell‘Ordinanza scolastica (Art. 15, 16, 17, 64), nelle    primo momento soltanto con la direzione. In quell‘occasione         rilingui in ossequio alle disposizioni dell‘Art. 62 della Costitu-   l‘ambito di un monitoraggio a livello nazionale, anche i siste-
Istruzioni sulla concessione dei sussidi per le direzioni sco-       vengono discussi eventuali divergenze in merito al rispetto dei     zione Federale Svizzera. Nell‘autunno del 2014 è stato licen-        mi educativi cantonali sono interessati a verificare se gli obi-
lastiche e nelle Direttive concernenti l‘ispettorato (Art. 4).       regolamenti. In un secondo tempo, alla presenza della               ziato il primo progetto del Piano di Studio 21. Da quel              ettivi formativi sono stati raggiunti o meno.
Ogni Ente scolastico che ha istituito la propria direzione deve      direzione e del consiglio scolastico, sono affrontati i punti       momento ogni Cantone ne ha deciso l‘introduzione secondo
essere in possesso della relativa autorizzazione. Inoltre, nel       salienti emersi nella discussione con la direzione. Al termine      il proprio diritto. Il Piano di Studio 21 propone una regola-        Verifica delle competenze di base
regolamento scolastico locale, nel mansionario e nel dia-            dei due incontri l‘ispettorato formula oralmente                    mentazione di base uguale per tutti sulla quale si innestano         Per la prima volta in Svizzera, nel corso del 2016-2017, ver-
gramma delle funzioni sono presenti altre indicazioni con-           un‘impressione generale. Questa servirà da base per la              poi le visioni dei singoli Cantoni. Per il Cantone dei Grigioni      ranno proposti dei tests per la verifica degli obiettivi formativi
cernenti il funzionamento della direzione.                           redazione della nuova decisione.                                    l‘entrata in funzione del Piano di Studio 21 è prevista per          a livello nazionale. Si tratterà di rilevamenti a campionatura, i
                                                                     Di regola, il procedimento per questa verifica avviene ogni         l‘inizio dell‘anno scolastico 2018/19.                               quali dovranno dimostrare come sono stati raggiunti gli obi-
Procedimento di verifica delle premesse per la con-                  quattro anni. I circondari dell‘ispettorato stabiliscono la         Le basi concettuali del nuovo piano di studio sono rappre-           ettivi nelle materie matematica (termine dell‘obbligo scolasti-
cessione dei contributi                                              successione nei turni di verifica. Determinante è la scadenza       sentate dall‘insegnamento orientato verso le competenze,             co) e lingua (alla fine della scuola elementare). Essi dovranno
L‘ispettorato del distretto organizza la verifica d‘intesa con la    della decisione attualmente valida.                                 concetto che riprende le attuali tendenze emerse nella ricer-        inoltre dimostrare come procede l‘armonizzazione degli
direzione locale e il consiglio scolastico dell‘Ente in questione.   La procedura per il rinnovo della concessione dei contributi        ca formativa ed educativa. Secondo questi orientamenti, in           obiettivi a livello nazionale. Verranno scelti per i tests dei
La direzione mette a disposizione dell‘ispettorato la seguente       per le direzioni è fondata sui seguenti criteri:                    particolare nella scuola dell‘obbligo, gli insegnanti devono         gruppi rappresentativi di allievi per ogni Cantone, in modo da
                                                                                                                                         pianificare il loro insegnamento orientandolo verso il „sape-        potere formulare delle conclusioni anche sulle prestazioni
                                                                                                                                         re“, ma anche verso „il saper fare“. Attraverso la definizione       formative nei singoli sistemi scolastici cantonali. Non sarà
  Orientamento allo sviluppo                                         Rendiconto                                                          degli obiettivi in forma di competenze, si intendono coltivare       quindi possibile usare i risultati dei test per delle considerazi-
  Strumento per la consulenza strategica e operativa sullo           Strumento per la vigilanza e il controllo rispettivamente la        negli allievi abilità e attitudini da trasmettere grazie a materie   oni sulle prestazioni delle singole scuole, dei singoli allievi o
  sviluppo                                                           verifica della qualità                                              specifiche, ma anche attraverso materie di contenuti trasver-        dei singoli insegnanti.
                                                                                                                                         sali. Le attività cognitive, le abilità, le competenze specifiche    A livello di classi sarà possibile effettuare dei confronti sulle
  Acquisizione di conoscenze                                         Applicazione delle norme                                            e personali, le abilità metodiche e sociali vengono così con-        prestazioni grazie a strumenti specifici come il Klassencock-
  Strumento per radiografare la situazione attuale e concre-         Strumento per l’applicazione delle norme vigenti e delle            giunte in un unico obiettivo da raggiungere. Appropriandosi          pit o Stellwerk (solo in tedesco) che sono concepiti per fare il
  tizzare il proprio profilo                                         aspettative                                                         di queste competenze, gli allievi e le allieve imparano anche        punto alla situazione formativa degli allievi, ma questi verran-
                                                                                                                                         a gestire i propri processi di apprendimento, nonché quelle          no implementati a livello dei singoli cantoni. Nel cantone dei
                                                                                                                                         strategie utili per risolvere dei problemi.                          Grigioni l‘uso di questi strumenti è a libera scelta.
                                                                                                                                                                                                              Un ulteriore motivo per l‘implementazione del monitoraggio
                                                                                                                                         Standards e monitoraggi formativi svizzeri                           formativo è quello di dare un riscontro agli insegnanti affin-
                                                                                                                                         Negli ultimi anni, a livello internazionale, gli standards forma-    ché possano migliorare costantemente il loro insegnamento.
                                                                                                                                         tivi si sono fatti strada come strumenti per comprendere me-         Gli insegnanti devono tuttavia tener conto che la comunica-
                                                                                                                                         glio gli obiettivi formativi ed educativi da raggiungere. Gli        zione dei dati ottenuti da questi tests standardizzati potrà
                                                                                                                                         standards svizzeri sviluppati per le materie tedesco, lingue         fornire soltanto informazioni parziali sull‘impostazione e sui
                                                                                                                                         straniere, matematica e scienze hanno contribuito a concre-          contenuti del loro insegnamento. In Svizzera la valutazione
                                                                                                                                         tizzare il mandato formativo delle scuole. Essi descrivono           delle prestazioni degli allievi continuerà ad essere effettuata
                                                                                                                                         quali competenze di base devono essere raggiunte, possibil-          da altre forme di valutazione esterna o interna e anche senza
                                                                                                                                         mente da tutti gli allievi, entro la fine di un determinato ciclo    riferimenti particolari agli standards formativi effettuati a livel-
                                                                                                                                         previsto nel piano di Studio 21. Ci si aspetta che gli stan-         lo nazionale.
                                                                                                                                         dards formativi contribuiscano a garantire la qualità nell‘intero

    © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                  20           © Ispettorato scolastico dei Grigioni 2015                                                                                     21
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