UNA NUOVA SUITE IN CHIAVE E-GOVERNMENT
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UNA NUOVA SUITE IN CHIAVE E-GOVERNMENT
La Pubblica Amministrazione cambia.
Si fa strada concretamente l’idea di uno stile di governo innovativo che, grazie alla
potenzialità di interconnessione, renda disponibili le informazioni ai cittadini con
rapidità e a basso costo e fornisca agli amministratori uno strumento per operare
scelte coerenti ed efficaci.
Con l’e-Government oggi, e l’e-Democracy nel prossimo futuro, si va verso la
costruzione di una comunità di Stati in Rete, un edificio fondato su una sostanziale
trasformazione delle Pubbliche Amministrazioni che dovranno essere più efficienti
al loro interno e dovranno contribuire a qualificare il rapporto tra Stato e Cittadini.
Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione sono una leva importante
per realizzare questa trasformazione e attuare una società della conoscenza che
ponga i cittadini al centro dell’azione amministrativa nei loro molteplici ruoli: di
contribuenti che si aspettano creazione di valore pubblico, di clienti che vogliono
ottenere servizi migliori e di soggetti politici che intendono partecipare al processo
democratico.
In questo scenario le Pubbliche Amministrazioni sono agenti determinanti del
cambiamento, motori di sviluppo, punto di forza delle comunità, capaci di generare
innovazione e crescita economica.
Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione possono risolvere in modo
profondamente nuovo il problema del coordinamento tra Amministrazioni locali e
centrali, una condizione necessaria e abilitante per realizzare questa nuova
architettura istituzionale.
La scelta di DeltaDator
DeltaDator ha compreso e anticipato questa volontà di cambiamento ed ha
investito consistentemente in ricerca e sviluppo, in tecnologia e in cambiamento di
processo per fornire strumenti adeguati ad un “laboratorio di e-Government”.
CIVILIA WEB prende vita da queste considerazioni: è una suite software innovativa,
web nativa (sviluppata cioè con lo stesso linguaggio che si utilizza per Internet) e
totalmente aderente agli standard definiti dal Ministro per l’Innovazione e le
Tecnologie per i progetti e-Government. É una soluzione flessibile e adattabile al
cambiamento, in grado di rispondere costruttivamente alle normative imposte al
mondo della Pubblica Amministrazione.
Partito nel 2001, il progetto CIVILIA WEB ha visto la luce nel 2003 rendendo
operative alcune importanti installazioni, a conferma di quanto le soluzioni
DeltaDator siano una risposta concreta. Il rilascio dell’intera Suite avverrà entro il
2006.
Con CIVILIA WEB l'Ente pubblico aggiunge alle sue funzioni istituzionali anche quelle
di erogatore di servizi, connotandosi in chiave moderna in sussidio al cittadino che
diviene “cliente” dell'Amministrazione.
CIVILIA WEB è la via alla Pubblica Amministrazione Digitale.
É lo strumento pensato per costruire un Paese, e un’Europa, a misura di cittadino.
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 2
Aprile 2005I PUNTI DI FORZA DI CIVILIA WEB
1. Accessibilità
browser come client
- disponibile su tutte le postazioni di lavoro
- disponibile per il cittadino
- disponibile su vari tipi di terminale (PC, palmari,..)
basta un accesso a Internet...
- non serve una postazione fissa: si accede a piacere dall’ufficio, da casa ....
2. Scalabilità
- la soluzione si adegua alle richieste
- i carichi sono distribuiti su più server (load balancing)
3. Affidabilità
- la ridondanza dell’applicazione è gestita in modo trasparente per il cliente
(automatic failover) e garantisce la disponibilità non stop del servizio in
caso di arresto/caduta del sistema
4. Sicurezza
- governo strategico dell’intero schema di protezione dell’Ente
- difesa delle risorse,
- individuazione di eventuali violazioni,
- valutazione dei punti deboli,
- gestione dei processi si Internet/Intranet
- gestione delle identità e degli accessi
5. Riduzione dei costi di installazione/manutenzione
installazione
- lato client: non è necessaria alcuna installazione, basta il web browser,
generalmente disponibile unitamente al sistema operativo
- lato server: installazione necessaria
manutenzione
- necessaria unicamente lato server, avviene mediante procedure
automatizzate via web.
6. Consistenza dei dati
uso di database relazionali
- sono definiti i vincoli di integrità referenziale
p.e. una ‘Via’ è sempre associata a un ‘Comune’
gestione accessi concorrenti
- la soluzione evita che accessi contemporanei possano compromettere
l’integrità delle informazioni (versione oggetti)
7. Portabilità e indipendenza dalla piattaforma
indipendenza dalla piattaforma software/hardware
- riduzione tempi di porting (preparazione all’avviamento)
- unico codice soggetto a manutenzione
indipendenza dal middleware (infrastruttura software)
- il cliente è libero di scegliere quale middleware utilizzare
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 3
Aprile 2005LE CARATTERISTICHE DI CIVILIA WEB IN BREVE
• in linea con le scelte e le tendenze tecnologiche più innovative
• aderente alle direttive UE e CNIPA (ex AIPA) in materia di e-
Government
• realizzata con sistemi open source (disponibili gratuitamente)
• indipendente dal data base e dal Sistema Operativo utilizzato
• totalmente integrata a livello nativo
• gestibile e adattabile nel tempo
• aperta, ovvero interfacciabile con qualunque sistema di terzi
• sicura (tutela della privacy)
• interfaccia utente usabile e amichevole
• risultato di un’analisi che ha coinvolto partner e opinion leader
• aggiornamenti e manutenzioni da remoto (via web)
• acquistabile in moduli: non è necessario ordinare tutta la Suite o
un intero pacchetto per poter utilizzare solo una o poche funzioni
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 4
Aprile 2005CIVILIA WEB è la Suite software con cui la Pubblica Amministrazione può pianificare,
gestire e controllare le proprie risorse e i propri processi.
CIVILIA WEB consente di cooperare con le altre Amminsitrazioni Pubbliche per
erogare servizi adeguati alle aspettative dei cittadini e per snellire l’iter burocratico
delle imprese.
Scelte basilari
L’attenzione è stata costantemente focalizzata sul tema della centralità del
cittadino, del territorio e dell’impresa in considerazione del loro rapporto con
l’Amministrazione.
Sposando appieno una delle scelte di fondo del Piano nazionale di e-Government,
CIVILIA WEB considera l’Ente pubblico come gestore di servizi che si relaziona non
con soggetti passivi, ma con veri e propri clienti di cui devono essere soddisfatte
richieste ed esigenze.
La gestione ottimale delle risorse viene quindi affrontata nell’ottica del
perseguimento di quegli obiettivi direzionali, strategici e politici a cui la dimensione
operativa dell’Ente deve essere costantemente ricondotta.
Sistemi aperti e poco costosi
Per la progettazione e la realizzazione di CIVILIA WEB particolare attenzione è stata
posta nell’utilizzo di sistemi Open Source, cioè reperibili gratuitamente in Rete, così
da contenere il più possibile i costi relativi alle licenze per il software di base. Ciò
rappresenta una novità di rilievo nell’ambito delle politiche europee e nazionali di
quest’ultimo periodo, confermando scelte strategiche di sviluppo e ricerca aperte
all’innovazione.
L’uso della tecnologia Web semplifica le esigenze di progettazione e manutenzione
del software applicativo e consente una totale integrazione con le soluzioni di
nuova generazione (ottico-documentale, firma digitale, sistemi di riconoscimento,
carta di identità elettronica).
Economie hardware e software
Le applicazioni Web native consentono di ridurre sostanzialmente l’investimento in
software in quanto l’applicazione, basata integralmente su architetture
informatiche Internet/Intranet, garantisce tempi di risposta adeguati utilizzando
normali browser Internet, disponibili su qualsiasi PC. Non sono quindi necessari
particolari requisiti hardware o software.
Ciò consente di evitare la periodica sostituzione di postazioni utente, altrimenti
necessaria per adeguare il parco macchine a software applicativi sempre più
evoluti.
Architettura software
L’architettura software della nuova Suite è sviluppata integralmente con tecnologia
Web. I programmi scritti in Java® garantiscono l’indipendenza dai sistemi operativi
e consentono l’installazione su qualsiasi piattaforma di sistema operativo: Microsoft
NT, Linux, IBM AIX, eccetera….
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 5
Aprile 2005L’integrazione coi database, cioè con gli archivi dei clienti, avviene utilizzando
componenti JDBC sviluppati dagli stessi fornitori di database, garantendo in tal
modo massima compatibilità ed elevate prestazioni del software applicativo,
totalmente standard rispetto ai maggiori database relazionali presenti sul mercato,
come ad esempio Oracle e SQL Server.
CIVILIA WEB è indipendente dal software installato sul server Web. Sono supportati i
più diffusi ambienti di produzione Web quali ad esempio: BEA, IBM WebSphere,
JBOSS.
La nuova architettura permette l’assistenza remota del server Web, unico elemento
soggetto a manutenzione e aggiornamenti. Le sole attività da svolgersi on site
sono quelle inerenti l’installazione e la formazione.
CIVILIA WEB offre inoltre ampie possibilità di outsourcing, servizi ASP e
teleassistenza.
Altro elemento caratterizzante è l’aggiornamento dei client senza necessità di
intervento diretto da parte di personale specializzato: è infatti sufficiente collegarsi
all’applicazione per acquisire automaticamente gli eventuali aggiornamenti.
Tecniche di modellazione del software
Oltre all’utilizzo di tecnologie aperte, una reale innovazione di CIVILIA WEB è la
ingegnerizzazione del processo di sviluppo e gestione del software e, di
conseguenza, il miglioramento della sua manutenzione nel tempo.
Grazie a questo approccio e all’utilizzo di uno strumento innovativo quale Rational
Rose di IBM, CIVILIA WEB garantisce i livelli di qualità più adeguati per soluzioni
software ad alta volatilità come quelle utilizzate nella Pubblica Amministrazione,
soggette a costanti aggiornamenti operativi e normativi.
Tale metodologia di sviluppo rende CIVILIA WEB davvero gestibile e adattabile nel
tempo. Sono state infatti utilizzate tecniche di programmazione e modellazione ad
oggetti (UML: Unified Modeling Language), particolarmente adatte alla produzione
di software ad elevata distribuzione e soggetto a frequenti modifiche.
L’impiego di questa metodologia è oggetto di certificazione ISO 9001-2000 da
parte di DeltaDator.
Integrazione con software applicativi diversi
L’integrazione con software applicativi di altri fornitori, già in uso presso l’Ente, è
ottenuta utilizzando la tecnologia XML, nel rispetto delle indicazioni fornite dal
Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie in tema e-Government.
XML, lo standard di comunicazione Web, consente il dialogo tra applicativi diversi
utilizzando modalità condivise e definite ed è parte integrante di un’architettura
Web nativa, quale appunto quella di CIVILIA WEB.
Integrazione con portali di comunicazione Web
CIVILIA WEB nasce in un ambito teconologico identico a quello utilizzato per la
realizzazione delle pagine Web; quindi l’integrazione con un portale Internet è una
delle sue caratteristiche peculiari.
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 6
Aprile 2005L’utilizzo della tecnologia Web consente di integrare nativamente i sistemi di front
office (il portale) con i sistemi di back office (i sistemi gestionali) realizzando in tal
modo una vera cooperazione informativa e funzionale.
Integrazione con Sistemi Informativi Territoriali
Una delle caratteristiche qualificanti di CIVILIA WEB è l’integrazione tra le basi dati
cartografiche e quelle gestionali.
Integrare, nell’accezione DeltaDator, significa costituire basi dati nativamente
integrate che condividono elementi comuni: gli oggetti territoriali.
Ciò significa che le informazioni gestionali possono essere rappresentate su basi
cartografiche in modo dinamico, correlate tra loro e analizzate con strumenti
topologici
Ciò aumenta in modo esponenziale la capacità di analisi delle basi dati, fornendo
informazioni utili alla predisposizione di piani di protezione civile, all’analisi della
composizione sociale del territorio, alla progettazione dei servizi socio-assistenziali,
alla definizione di iniziative commerciali e turistiche, alla costruzione di piani
regolatori, alla promozione di azioni di recupero dell’evasione fiscale e tributaria.
Servizi ASP
Uno degli obiettivi del progetto ministeriale di e-Government è la costituzione di
Centri Servizi Territoriali tra Enti di piccola e media grandezza, gestiti da
Amministrazioni Pubbliche o Enti terzi, capaci di proporre ai cittadini del territorio
competente servizi innovativi e tecnologicamente adeguati.
La scelta della soluzione ASP (Application Service Provider), intesa come capacità
di fornire servizi in outsourcing, è la conseguenza logica per chi sviluppa un
prodotto interamente Web com CIVILIA. Incentivare i servizi significa specializzare il
proprio personale verso un’attività rivolta anche al supporto di altri Enti e non solo
al soddisfacimento delle esigenze della propria Amministrazione.
Scegliere l’ASP significa: poter scambiare dati in tempo reale fra i diversi Enti
partecipanti e tra questi e i cittadini; integrare realmente l’azione che le diverse
entità che costituiscono l’Amministrazione Pubblica Locale svolgono nei confronti
della cittadinanza; superare, quando necessario, i limiti del territorio comunale;
facilitare le attività commerciali, turistiche e, più in generale, lo sviluppo sociale ed
economico del territorio.
Software di terzi integrati in CIVILIA WEB
CIVILIA WEB integra alcuni prodotti di società leader di mercato che offrono
numerose ed eccellenti funzionalità in grado di assicurare anche in futuro una
qualità elevata e una costante innovazione.
Nella fattispecie in CIVILIA WEB sono integrati i software di seguito elencati:
• Savvion Business Manager –workfow engine
un insieme integrato di strumenti che consente di automatizzare, eseguire,
controllare, analizzare, migliorare in tempo reale e on line sul web qualunque
processo aziendale che preveda il coinvolgimento di attori umani interni e/o
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Aprile 2005esterni, integrando attività automatiche e manuali, nonché sistemi software
preesistenti.
• Windward Reports
un sistema di reportistica che utilizza Microsoft Word™ e Open Office per la
creazione dei template di stampa.
Requisiti hardware
Per l’installazione di CIVILIA WEB è necessario disporre di un server di caratteristiche
normali connesso ad Internet e dotato di un’unità di backup collegata.
Configurazioni più sofisticate come la dual host (un server per le applicazioni ed un
altro per il database), potranno essere implementate successivamente e saranno
valutate caso per caso in funzione delle dimensioni dell’Ente e dei carichi di lavoro
previsti.
In presenza di organizzazioni di grandi dimensioni (con molti utenti contestuali), il
dimensionamento hardware necessita di analisi preventive da parte del Servizio Clienti
DeltaDator.
Le piattaforme
CIVILIA WEB può essere installata su una pluralità di piattaforme (quelle Open Source
sono sottolineate).
L’elenco sotto riportato indica la versione dalla quale inizia la compatibilità.
• Sistemi Operativi
- IBM AIX 5L
- Linux (SUSE 8.1, RedHat)
- Microsoft Windows 2000 Server
• Application Server
- Tomcat / JBoss 2.1.x
- IBM WebShpere 5 (*)
- BEA Web Logic (*)
• Database
- Oracle 8.1.x e 9i
- Microsoft SQL Server 2000
L’enorme sforzo organizzativo e finanziario di DeltaDator per realizzare il progetto
CIVILIA WEB avviene nella piena consapevolezza che un salto di grande rilevanza è
in atto nel mondo delle applicazioni per la Pubblica Amministrazione: il passaggio
dal mondo Client/Server al mondo Web/ASP.
(*) Attività in corso
CIVILIA Web – Isituzionale pagina 8
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