Strumento di valutazione per i paesaggi industriali - Interreg ...
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Strumento di valutazione
per i paesaggi industriali
Opportunità di sviluppo con trAILs
Testo sul risvolto di copertina
“La valutazione multi tematica dei siti alpini dismessi è un processo impegnativo, poiché
coinvolge molti campi disciplinari diversi e un'incredibile quantità di conoscenze settoriali. Lo
strumento di valutazione dei paesaggi industriali progettato e sviluppato nell'ambito di trAILs
si è dimostrato efficace nell'affrontare questa complessità. Lo strumento aiuta a integrare
l'intera procedura di valutazione e la rende trasparente, agevole nella sua praticabilità e cosa
più importante, in grado di soddisfare le esigenze degli stakeholder e delle comunità".
- Marcello Modica, responsabile del progetto, Università Tecnica di Monaco
Informazioni sul progetto trAILs
Il declino delle industrie pesanti e manifatturiere tradizionali oggi sta avendo luogo anche
nelle regioni periferiche e meno urbanizzate, come le Alpi. Qui, nel cosiddetto “cuore verde
d'Europa”, questo processo sta lasciando dietro di sé imponenti paesaggi una volta
produttivi, di notevoli dimensioni e complessità: i Paesaggi Industriali Alpini (paesaggi
industriali). Il valore potenziale dei paesaggi industriali, in termini di opportunità che offrono
per una trasformazione sostenibile, è fortemente connesso alle sfide chiave ecologiche,
economiche e sociali a livello alpino, tra cui la rigenerazione e il miglioramento delle
infrastrutture blu e verdi, la riattivazione o il potenziamento delle economie regionali e la
promozione dell'identità locale e del patrimonio culturale.
Il progetto trAILs mirava a generare una conoscenza significativa dei paesaggi industriali e a
sviluppare e testare strategie di trasformazione sostenibili applicabili e replicabili in tutta
l'area alpina. Utilizzando un approccio multidisciplinare e transnazionale, il progetto ha
combinato competenze nei campi della pianificazione spaziale e paesaggistica, delle scienze
socioeconomiche e del restauro ecologico, cooperando anche direttamente con le comunità
locali in quattro siti pilota in Austria (Eisenerz), Italia (Borgo San Dalmazzo), Francia
(L'Argentière-la-Bessée) e Slovenia (Tržič).
Il progetto ha supportato le parti interessate locali e regionali nel complesso processo di
trasformazione dei paesaggi industriali sostenibili e ha fornito loro strumenti di pianificazione
strategica per il futuro, nonché un'utile esperienza pratica.
Dichiarazione di intenti del progetto trAILs, www.alpine-space.eu/projects/trAILs/en/about
L'immagine grafica della copertina si trova nella pagina finale di questo documento.
COLOPHON Titolo Strumento di valutazione per i paesaggi industriali: trAILS per le opportunità di sviluppo Primo numero della pubblicazione in formato elettronico Pubblicato dal Dipartimento di Architettura del Paesaggio, Facoltà di Biotecnica, Università di Lubiana Jamnikarjeva ulica 101, 1000 Lubiana, Slovenia Redattore Tomaž Pipan Progettazione grafica e illustrazioni Manca Krošelj Lettore originale inglese Bertie Dockerill Traduzione italiana K&J GROUP, storitve, d.o.o. Responsabile del progetto trAILs Marcello Modica, Udo Weilacher Autori delle sezioni di valutazione Valutazione politica: Manca Krošelj, Tomaž Pipan, Naja Marot Valutazione socioeconomica: Lorenzo Migliorati, Gianluca Lanfranchi, Veronica Polin Valutazione spaziale (su scala regionale): Julia Forster, Julia Pechhacker, Stefan Bindreiter, Michael Rinnerthaler Valutazione spaziale (su scala locale): Elena Solero, Piergiorgio Vitillo, Paolo Galuzzi, Gabriele Pasqui Valutazione ambientale: Katharina Strobl, Kerstin Bär, Markus Bauer, Johannes Kollmann Riconoscimenti: Gerfried Tiffner, Helena Cvenkel, Sonia Abluton, Thomas Kleitz, Zlatka Zastavnikovič Tutti i diritti riservati. È stato compiuto ogni sforzo per ottenere il permesso dai detentori del copyright e / o dai fotografi, ove noto, di utilizzare le immagini riprodotte in questo volume. È stata prestata la dovuta attenzione alle didascalie e alle proprietà delle immagini. Eventuali omissioni non sono intenzionali e saremo lieti di includere le opportune correzioni ai crediti qualora vengano portate alla nostra attenzione ulteriori informazioni. Questa pubblicazione fa parte del progetto trAILs, finanziato dal Programma Interreg Spazio Alpino 2014-2020.
Strumento di valutazione per i paesaggi industriali
Opportunità di sviluppo con trAILs
SOMMARIO
INTRODUZIONE X INFORMAZIONI SU QUESTO LIBRO
I. IMMAGINA X SCOPRI LE PRINCIPALI VALUTAZIONI E COME
FUNZIONANO
II. DEFINISCI X TROVA E DEFINISCI LE DOMANDE CHIAVE IMPORTANTI
PER LA RISTRUTTURAZIONE DEL TUO SITO
III. VALUTA X IDENTIFICA LE VALUTAZIONI NECESSARIE
X VALUTAZIONE DELLE POLITICHE
X VALUTAZIONE SOCIOECONOMICA
X VALUTAZIONE SPAZIALE
X VALUTAZIONE AMBIENTALE
IV. COMPRENDI X COMPRENDI LE POTENZIALITÀ DEL TUO SITO E FAI UNA
SINTESI DELLE VALUTAZIONI
INFORMAZIONI X INFORMAZIONI E CONTATTI PER RICHIESTE IN MERITO
ALLE VALUTAZIONI O ALLE AREE PILOTA DEL
PROGETTO
“A Eisenerz, le quattro valutazioni ci hanno aiutato a capire la situazione generale. I risultati
sono stati una buona base per lo sviluppo di approcci per la trasformazione del sito, che
hanno fornito un quadro chiaro e completo dell'area, sia ai proprietari del sito che ai
potenziali investitori".
- Gerfried Tiffner, VESTE
Sito pilota: altoforno Munichtal, Eisenerz, Austria
"I dati riguardanti la qualità della vita e gli atteggiamenti nei confronti del sito pilota sono stati
molto interessanti poiché potrebbero diventare la base per un lavoro futuro sul territorio".
- Sonia Abluton, LAMORO
Sito pilota: stabilimento Italcementi, Borgo San Dalmazzo, Italia
“Per la prima volta è stata presa in considerazione la biodiversità del luogo. I risultati
verranno utilizzati per l'ulteriore sviluppo di infrastrutture verdi nel sito e altrove".
- Helena Cvenkel, BSC
Sito pilota: BPT Company, Tržič, Slovenia
"A L'Argentière la Bessée, gli approcci mirati e settoriali delle quattro valutazioni proposte da
trAILs hanno facilitato un'ampia varietà di reazioni e domande da parte degli attori locali".
- Thomas Kleitz, CAUE 84
Sito pilota: area industriale di L'Argentière la Bessée, Francia
“I dati statistici hanno rivelato solo una parte della situazione di un'area pilota. Ciò che le
persone sentono, il modo in cui percepiscono lo spazio che abitano e i loro desideri possono
essere determinati solo attraverso interviste e interazioni con loro. Si tratta di un importante
valore aggiunto di questo progetto e di questo strumento di valutazione".
- Zlatka Zastavnikovič, EZVD
PAGINA INTRODUTTIVA Immagine grafica: Come funziona il libro? 1. Immagina 2. Definisci 3. Valuta (valutazione delle politiche, valutazione socioeconomica, valutazione spaziale, valutazione ambientale) 4. Comprendi (Sintesi del sito) Introduzione Avviare la trasformazione di un paesaggio industriale è un compito arduo. Da dove iniziare? Quali sono i suoi problemi e le sue potenzialità? A chi ci si dovrebbe rivolgere per avere supporto? Quanto tempo e risorse sono necessari? Chi deve essere coinvolto? Quali esperti possono essere utili? Questo libro è destinato alle autorità pubbliche, alle organizzazioni di supporto alle imprese e alle ONG; nello specifico: ai funzionari comunali, ai proprietari di siti e ad altri interlocutori che vorrebbero capire quale tipo di lavoro deve essere fatto per valutare olisticamente i siti industriali in disuso. È strutturato come una cartella di lavoro in cui alcune brevi domande aiutano a identificare le valutazioni, le fasi di implementazione e le risorse necessarie. È progettato in modo tale da dare un'idea e una comprensione di cosa fa ciascuna valutazione, i suoi risultati, quanto tempo richiede e cosa può offrire. Ogni valutazione è strutturata in modo da mostrare come risolvere alcune questioni. Paesaggi industriali alpini: dove inizia la storia di una trasformazione. 1. PAGINA DEL TITOLO IMMAGINA Immagine grafica: Potenziali PoSESE Valutazione delle politiche - Qual è il potenziale delle risorse istituzionali?
Valutazione socioeconomica - Qual è il potenziale della popolazione locale e della sua economia? Valutazione spaziale - Qual è il potenziale spaziale del sito, della città, della regione? Valutazione ambientale - Qual è il potenziale ambientale del sito? 1. Immagina Come avviare una trasformazione? Cosa è necessario considerare quando ci si confronta con un sito industriale dismesso, degradato o contaminato? La sezione Immagina tratta di come affrontare la valutazione dei paesaggi industriali dal punto di vista della proprietà / investitore / comune: un qualunque attore che desideri avviare una riqualificazione. La sezione descrive le quattro valutazioni e come possono contribuire a identificare una serie completa di potenzialità per i siti abbandonati. La valutazione delle politiche spiega quali possono essere le potenzialità delle risorse istituzionali per un sito. La valutazione socioeconomica guarda al potenziale della societàe dell'economia locale. La valutazione spaziale svela il potenziale spaziale del sito e della città. La valutazione ambientale mostra il potenziale ambientale interessante, ma talvolta trascurato, delle specie e degli habitat selvatici di un sito. "L'obiettivo di questo libro è di eseguire il PoSESE al fine di identificare il POTENZIALE dei siti. La conoscenza qui contenuta cerca di consentire la trasformazione dei paesaggi industriali in luoghi vivibili e economicamente sostenibili per le comunità locali e globali attraverso l'uso delle risorse esistenti ". PAGINA DI SPIEGAZIONE PoSESE POTENZIALITÀ PoSESE Quattro serie di valutazioni facilitano l'elaborazione di una serie completa di potenziali che i paesaggi industriali possono offrire. //////// Guarda le brevi descrizioni e gli argomenti di valutazione che seguono. A seconda delle tue conoscenze, della fase del processo di riqualificazione e / o della comprensione del sito, puoi utilizzare parti diverse di questo libro. Puoi fare una delle seguenti cose: 1. Se stai partendo da zero, inizia dal Capitolo 2 e seleziona uno scenario di trasformazione che identifichi le domande chiave su cui devi lavorare. 2. Se hai già delle idee, guarda le valutazioni individuali nel Capitolo 3, cosa sono, come vengono svolte e chi può svolgerle. 3. Se sai già cosa deve essere fatto, esamina un po' più a fondo le domande di valutazione individuali: cosa serve per eseguirle, come vengono intraprese e quanto tempo e risorse richiedono.
//////// Valutazione delle politiche Qual è il potenziale delle risorse istituzionali? - Comprendi quali SCOPI e MISURE della politica supportano il tuo progetto. - Trova i FONDI e gli INCENTIVI disponibili per il tuo progetto. - Scopri con quali ISTITUZIONI dovresti parlare. Valutazione socioeconomica Qual è il potenziale della societàe dell'economia locale? - Comprendi l'importanza del sito per l'IDENTITÀ LOCALE. - Valuta l'ATTEGGIAMENTO dei residenti verso la trasformazione del sito. - Misura le CONSEGUENZE della trasformazione socioeconomica. Valutazione spaziale Qual è il potenziale spaziale del sito e della città? - Verifica le condizioni di RILEVANZA ambientale e paesaggistica del sito. - Identifica PROBLEMI e OPPORTUNITÀ riguardantiil contesto di riferimento. . - Rileva il grado di ACCESSIBILITÀ del sito specificato. - Verifica la DISPONIBILITÀ delle reti di approvvigionamento e smaltimento. - Individua le NORME di pianificazione in vigore. Valutazione ambientale Qual è il potenziale ambientale del sito? - Verifica il RUOLO ECOLOGICO del sito all'interno del paesaggio circostante. - Identifica gli HOTSPOT DELLA BIODIVERSITÀ e le specie rare e/o protette. - Rileva quali sono le SPECIE PROBLEMATICHE. - Verifica i rischi di INQUINAMENTO, EROSIONE e INONDAZIONE. 2. PAGINA DEL TITOLO DEFINISCI Immagine grafica: Segui il percorso delle domande a seconda delle condizioni del sito Sito non in via di sviluppo Sito in via di sviluppo assistito Sito in via di sviluppo autonomo Domande politiche, domande socioeconomiche, domande spaziali, domande ambientali Sintesi
2. DEFINISCI
Se hai appena avviato la trasformazione e non sai nulla del sito, inizia da qui. Se hai già
individuato alcuni problemi, o se hai già una buona conoscenza del sito, puoi passare al
Capitolo 3: Valuta.
Per definire i problemi e le potenzialità di un sito industriale, è importante prima identificare le
aree principali in cui esistono problemi. Questo capitolo aiuta a identificare quanto sarà
difficile o facile la trasformazione del tuo sito e a definire sia il supporto che il coinvolgimento
necessari per avviare il processo di riqualificazione.
In questa sezione è possibile utilizzare un semplice albero decisionale per personalizzare lo
strumento di valutazione e acquisire una comprensione delle diverse valutazioni adatte al
sito specifico. Ciò si ottiene seguendo un diagramma e un semplice questionario che ti guida
attraverso una serie di valutazioni appropriate riferite alla situazione particolare.
Rispondendo alle domande di base relative al sito, potrai definire gli argomenti chiave
importanti specifici e seguire uno dei tre percorsi di trasformazione consigliati.
Scopri quali domande chiave sono importanti per il tuo sito
Capire quali domande sono quelle chiave per la trasformazione del tuo sito è molto
importante. Vi sono molti modi per farlo. È probabile che finirai per utilizzare un mix dei
seguenti approcci:
- Chiedere alla comunità locale: intraprendere un'indagine presso un pubblico più ampio;
- Chiedere ai professionisti: organizzare unfocus group e chiedere ai professionisti cosa ne
pensano;
- La tua esperienza fino ad oggi: fai una visita in loco con proprietari e colleghi per affinare
la tua comprensione dei problemi e delle opportunità del sito.
///////
Discuti tre domande preliminari sul sito e definisci quelle prioritarie per la
trasformazione
Per iniziare, ecco un esercizio che ti incoraggia a pensare al ruolo del sito e alla sua
trasformazione. Con la tua rete di colleghi prova a discutere le seguenti domande e a
identificare quanto sono importanti per il tuo sito. Pensa alla "posizione iniziale" del tuo sito
per immaginare quale scenario di riqualificazione (rosso, giallo o verde) sia il più praticabile:
Domanda Spiegazione Risposta
Qual è Discuti e valuta l'importanza del sito in termini L'importanza del
l'importanza spaziali e socioeconomici. Quindi, discuti le sito è:
locale / regionale seguenti domande:
del sito? - In che misura il sito è dotato di infrastrutture Bassa
(collegamenti stradali con importanti centri Moderata
regionali / nazionali / internazionali, rete ICT, Alta
trasporti pubblici, servizi pubblici come
scuole, istituzioni sanitarie, negozi, spazi
ricreativi / pubblici e così via)?
- In che modo il sito sta attualmente
contribuendo al benessere economico e
sociale dell'area (lavoro, consapevolezza e
così via)?
Qual è il valore Valuta le condizioni attuali del sito in termini Il valore attuale del
attuale del sito? dell'investimento che richiede e del suo sito è:
attuale slancio verso lo sviluppo.
- Qual è l'area sottosviluppata o degradata e Basso
quanti investimenti sono necessari? Moderato
- Ci sono risorse sul sito che possono essere Alto
già utilizzate?
- Esiste un'attività economica proattiva in loco
che mostri uno slancio in avanti?
- Esiste un possibile bacino di utenti nell'area
(giovani, forza lavoro e così via)?
Qual è Stima l'attrattività del sito in base allo stato
l'importanza delle sue attuali condizioni ambientali.
ambientale del - Il sito è incontaminato? Osarà necessario un Basso
sito? investimento sostanziale per la bonifica? Moderato
- Ci sono risorse / caratteristiche naturali che Alto
rendono il sito più attraente, come foreste,
agricoltura o energia?
- Il sito è abitato da specie di flora / fauna in
via di estinzione?
///////
Se la maggior parte delle risposte alle domande è "alto/a":
il sito possiede già in sé lo slancio verso lo sviluppo grazie alla sua elevata importanza
locale / regionale, al suo alto valore come proprietà e / o ai suoi bassi costi per la bonifica. Ci
sono buone probabilità che lo sviluppo del sito continui e che il suo valore aumenti. Non è
necessario un intervento o un tipo di supporto specifico allo sviluppo. Tuttavia, ci sono
alcune valutazioni chiave che potrebbero dare un ulteriore contributo al suo sviluppo.
Segui il sentiero VERDE.
Se la maggior parte delle risposte alle domande è "moderato/a":
Il sito è deteriorato, ma ha un buon potenziale di riqualificazione, qualora ci si possa avvalere
di supporto e assistenza. È un sito a sviluppo assistito che presenta alcune buone
condizioni, ma ne mancano altre. Magari è di grande importanza locale / regionale o la
proprietà è di valore moderato. Tuttavia, il sito presenta anche alcuni rischi per lo sviluppo,
come l'inquinamento, la diminuzione della popolazione e / o la scarsa disponibilità di lavoro;
richiede assistenza con pianificazione e finanziamento.
Segui il sentiero GIALLO.
Se la maggior parte delle risposte alle domande è "basso/a":
A causa del numero significativo di fattori negativi presenti sul sito, la sua riqualificazione
sarà più impegnativa e avrà successo solo con un forte supporto esterno. Il sito rientra nella
categoria dei siti non in via di sviluppo. Questo tipo di siti comporta rischi di sviluppo
elevati, in quanto devono essere sottoposti a pesanti processi di bonifica. Questi siti sono più comuni nelle regioni industriali più vecchie. Per realizzarecon successo la riqualificazione e trasformarlo in un sito a sviluppo assistito, saranno necessari molti interventi. Tale riqualificazione necessita di una valutazione approfondita per stabilire tutti i possibili problemi e potenzialità del sito. Segui il sentiero ROSSO. Immagine grafica: 3. PAGINA DEL TITOLO VALUTA Immagine grafica: Panoramica di questo capitolo 3. VALUTA Valutazioni differenti possono far luce su problemi e potenzialità differenti. Se sai già quali sono i problemi che desideri affrontare o se hai identificato i problemi principali nel Capitolo 2, questo capitolo ti aiuterà a selezionare valutazioni che ti daranno le migliori risposte ai problemi identificati. Il capitolo è suddiviso in valutazioni individuali. Ciascuna valutazione comprende una serie di domande a cui è possibile rispondere. L'introduzione alla valutazione spiega quali sono i suoi principali usi e vantaggi. Le sezioni delle domande spiegano cosa è necessario fare, quanto
tempo ci vorrà e chi può intraprendere il lavoro necessario a darti le risposte che stai
cercando.
Se hai già individuato un problema, puoi passare alle domande specifiche all'interno di
ciascuna valutazione. In caso contrario, puoi prendere in esame i questionari dall'inizio e
identificare le azioni principali che desideri intraprendere. Le azioni che vuoi intraprendere
identificheranno le domande a cui devi rispondere.
////
Decidi quali valutazioni e quali domande all'interno di tali valutazioni sono necessarie per
identificare chi può intraprendere queste ultime
Per la valutazione di ogni tema nomina una persona che avrà il compito di darne i risultati.
Discuti se per il tuo caso specifico sia necessario un esperto esterno.
Valutazione tematica: Assegnatario Esperto necessario:
Valutazione politica Geografo, pianificatore,
paesaggista, urbanista,
architetto
Valutazione socioeconomica Sociologo quantitativo e
qualitativo (la metodologia è
fondamentale), economista
Valutazione spaziale Urbanista, Progettista urbano
Valutazione ambientale Pianificatore paesaggista,
ecologista della conservazione
e del restauro
////VALUTAZIONE DELLE POLITICHE
I documenti strategici sono uno dei principali strumenti per guidare lo sviluppo. Possono
contenere indicazioni su politiche generali o settoriali (ad esempio per l'ambiente, l'industria,
l'energia e così via)., che si concentrano su problemi specifici individuati nel settore e
presentano obiettivi e misure per affrontarli. Le politiche guidano anche il processo
decisionale dell'UE, così come quello all'interno dei suoi stati membri, regioni e comunità
locali. Per quanto riguarda le politiche a livello locale, queste presentano le strutture per i
piani spaziali dettagliati e forniscono linee guida di sviluppo specifiche del territorio. Oltre
all'ubicazione e al tipo di intervento territoriale, i documenti strategici determinano il modo in
cui devono essere utilizzati i soldi degli investimenti o i fondi UE..
COME TRARRE VANTAGGIO DA UNA COMPRENSIONE DELLE VALUTAZIONI
POLITICHE
Sviluppo di un progetto
Se comprendi quali politiche sono in vigore nell’area di riferimento e in che modo possano
supportare la trasformazione dei paesaggi industriali, puoi usare questa conoscenza per
adattare di conseguenza gli scopi e gli obiettivi dei tuoi progetti. In tal modo è più probabile
che ricevano incentivi e finanziamenti disponibili dall'UE o dallo Stato. Le politiche
identificano anche gli attori chiave che devono essere coinvolti nelle diverse fasi della
preparazione e dell'attuazione del progetto che mira a garantire la trasformazione dei
paesaggi industriali. Lavorando a stretto contatto con questi attori dall'inizio del progetto,
aumenti le possibilità di una trasformazione riuscita ed efficace.
Gestione pubblica e sensibilizzazione
Riesaminare le politiche attuali e confrontarle con gli obiettivi di sviluppo può rivelare lacune
nelle politiche che devono essere affrontate dalle autorità pubbliche. Le lacune possono
essere sfruttate per suggerire modifiche alle politiche e se attuate, creare una solida base
per un migliore sviluppo dei paesaggi industriali in generale.
Linee guida operative
Le politiche sono spesso viste come ostacoli nel processo di trasformazione dei paesaggi
industriali, o il loro contenuto viene semplicemente ignorato. Comprendendo i punti chiave e
gli obiettivi di cui parlano le politiche, puoi identificare la loro utilità per il tuo progetto. In
questo modo, capirai il background necessario per richiedere mezzi finanziari che richiedono
l'adesione a queste politiche.
////
Quali azioni vorresti intraprendere?
I possibili usi delle politiche sono diversi. Ecco alcune azioni che le valutazioni delle politiche
possono aiutarti a realizzare.
1. Guarda le azioni a sinistra e stabilisci l'importanza di ciascuna di esse (Bassa, Media,
Alta).
2. Guarda a destra quali domande sono necessarie per realizzare l'azione. Nella seguente
tabella sono disponibili delle informazioni su ciascuna domanda.
3. Affronta prima le azioni di grande importanza
Azioni in cui può essere utile la Importanza Domanda
valutazione delle politiche dell'azione necessaria
Bassa Media Alta P.A P.B P.C P.D
Identifica le lacune nell'implementazione X X
ed elenca le misure per migliorarne il
processo.Testa l'operatività dei livelli amministrativi X
e suggerisci modifiche nel processo
decisionale.
Identifica se le politiche settoriali sono in X X
conflitto prima di avviare il progetto.
Quando intraprendi un progetto di X X
riqualificazione, identifica i tuoi
interlocutori per gli incentivi.
Migliora le competenze disponibili nel tuo X X
ambiente per sostenere il tuo progetto.
Identifica gli attori principali e come X X
possono contribuire al progetto. Connetti i
principali attori in una rete per il progetto.
Identifica i principali incentivi e i fondi che X X X
possono supportare finanziariamente il
tuo progetto.
Identifica chi può potenzialmente X X
ostacolare l'attuazione del progetto.
Inizia ad aumentare la consapevolezza X X X
del problema a livello locale.
////////
COME EFFETTUARE LA VALUTAZIONE DELLA POLITICA
Ecco 4 domande fondamentali, dalla A alla D, a cui la valutazione delle politiche può
rispondere e che sono rilevanti per la trasformazione dei paesaggi industriali. A seconda
dello scenario di trasformazione del Capitolo 2 o della matrice Azioni indicata sopra, puoi
identificare a quali domande devi rispondere.
Domanda Spiegazione Uso principale del risultato
A In che misura il potere Esploriamo il coordinamento - Identifica le lacune
decisionale è distribuito verticale e orizzontale delle politiche e definisci le
tra i livelli parti interessate e delle politiche. Consigli per
amministrativi? istituzioni a diversi livelli eliminare le lacune
amministrativi (locale, - Testa l'operatività dei
regionale, nazionale e UE) per livelli esaminando gli
identificare quale livello obiettivi strategici dei
supporta l'attuazione dei documenti politici e le
progetti di trasformazione e misure per raggiungerli,
come lo fa. È necessario evidenziando strumenti di
rivelare buoni collegamenti di trasformazione, come
lavoro e colmare le lacune di strumenti di pianificazione,
cooperazione. meccanismi finanziari,
incentivi e così via.
B Quali settori e temi Sulla base dei tuoi obiettivi, è - Identifica i settori della
politici dovresti importante sapere quali politica di destinazione e
consultare nel processo politiche settoriali supportano così facendo, identifica un
di trasformazione? quello specifico progetto di interlocutore per incentivi
riqualificazione. È anche agli investimenti.
importante identificare le - Identifica i principali
sinergie tra le diverse politiche incentivi e fondi rilevanti per
settoriali. il tuo progetto, conoscendo
le priorità e gli obiettivi di
questi fondi e i programmi
di sostegno finanziario.C Chi sono gli attori Identifica i principali attori - Identifica gli attori rilevanti
chiave e quali sono i istituzionali che supportano nel tuo ambiente locale che
loro ruoli nel progetto? l'implementazione del implementeranno o
progetto. Scopri come sosterranno l'esecuzione
configurare una rete di progetti del tuo progetto.
di successo per garantire la - Identifica i ruoli degli attori
longevità degli effetti della principali e come possono
trasformazione. favorire il progetto.
- Collega gli attori rilevanti
in una rete per il progetto.
D Quali sono le attuali Esamina i progetti di - Identifica quali incentivi
pratiche di trasformazione nella tua zona sono già stati utilizzati e
trasformazione nella e gli incentivi di cui hanno quanto bene sono state
tua regione? beneficiato tali progetti per assorbite le loro risorse
evitare gli errori già fatti e finanziarie.
creare un progetto migliore. - Identifica le sfide interne
ed esterne della richiesta di
incentivi
- Quantifica le necessità, le
conoscenze e le
competenze importanti per
supportare lo specifico
progetto di trasformazione.
DOMANDA A
P.A: Come sono distribuiti i poteri decisionali tra i livelli amministrativi?
Questa domanda esamina come viene distribuito il potere decisionale tra il livello locale,
regionale, nazionale e sovranazionale (UE). L'interesse principale in questa parte della
valutazione delle politiche è identificare come la distribuzione dei poteri di governo tra questi
livelli favorisca o ostacoli l'attuazione dei progetti di riqualificazione. Inoltre, nel processo di
trasformazione è possibile identificare aree di miglioramento. Per i progetti di riqualificazione
di aree dismesse, le quattro aree di prova di trAILs mostrano che un modello di governance
più decentralizzato può produrre risultati migliori. Ciò significa che un maggiore potere,
anche decisionale, dovrebbe essere trasferito dal livello nazionale e regionale al livello
locale.
Prima di suggerire che tipo di processi decisionali dovrebbero essere innestati, è necessario
capire come sono organizzati e strutturati gli organi autorevoli rilevanti e la loro struttura (ad
esempio: quali organi decisionali stabiliscono le aree prioritarie per gli incentivi: è il livello
sovranazionale, nazionale, regionale o locale?). È inoltre necessario capire se le istituzioni
competenti stiano ottenendo buoni risultati e come suggerire miglioramenti per gli aspetti
negativi.
Come farlo
In primo luogo, è necessario proseguire le fasi analitiche della valutazione: elencare e
raccogliere tutti i documenti rilevanti per la trasformazione a livello amministrativo nazionale,
regionale e locale. In secondo luogo, è necessario leggere i documenti politici, al fine di
identificare i settori rilevanti e i loro organi, nonché le diverse giurisdizioni di potere che
esistono ai diversi livelli. Dal punto di vista del contenuto, ciò significa leggere le dichiarazioni
ufficiali dei settori e i loro documenti di punta (politiche, strategie, piani strategici) che
definiscono il quadro di trasformazione. Ciò consente quindi la preparazione di una tabella di
marcia per gli attori e il loro ruolo amministrativo nel processo. L'analisi rivela anche quali
siano gli strumenti di cui questi attori sono in possesso e che sono in grado di sostenere il
processo di trasformazione.I documenti possono essere facilmente trovati sui siti web dei ministeri competenti (ad
esempio, la strategia industriale della Slovenia può essere trovata sul sito del Ministero dello
Sviluppo economico e della tecnologia).
Uno dei principali ostacoli di questa attività è il volume dei documenti da esaminare. Occorre,
quindi, limitare il più possibile l'elenco alle politiche direttamente legate alla trasformazione,
come le politiche in materia di pianificazione, industria, ambiente, energia, cultura, agricoltura
e turismo.
Consigli per l'implementazione
Contatta l'esperto dianalisi politica, presumendo che esista un analista politico con la
conoscenza della pianificazione e delle questioni relative al territorio, ad esempio un
geografo, pianificatore, architetto paesaggista, urbanista o architetto. Fare un'analisi delle
politiche richiede molto lavoro d'ufficio e lettura. Significa cercare documenti (politiche, piani
d'azione, piani strategici e così via) nei siti ufficiali (ministeri, comuni e così via), leggere i
documenti e raccogliere informazioni su come sostengono i paesaggi industriali. Di solito
viene creato un foglio di calcolo o altri riepiloghi tabulari per rendere più facile la sintesi
finale. Inoltre, puoi anche sostenere il processo utilizzando strumenti informatici per l'analisi
del testo come Atlas, nVivo o simili.
Per velocizzare il processo di filtraggio delle informazioni più rilevanti mirate ai paesaggi
industriali, consigliamo di utilizzare le ricerche per parole chiave.
Suggerimenti e trucchi
Nella ricerca dei livelli amministrativi e della distribuzione dei poteri decisionali,
raccomandiamo di raccogliere una varietà di documenti politici, come abbiamo fatto per il
livello sovranazionale nel progetto trAILs. In questo modo, inizierai a comprendere le
dimensioni dei livelli amministrativi, i loro vari documenti e i settori politici rilevanti per i
paesaggi industriali.
Nel progetto trAILs eravamo particolarmente interessati alla varietà degli strumenti di
trasformazione disponibili, come gli strumenti di pianificazione delle diverse amministrazioni
utilizzati in Slovenia.
////
Risorse e informazioni necessarie
- Informazioni sulla struttura organizzativa del quadro di governance nazionale.
- Documenti politici (piani territoriali, strategie, piani strategici, piani d'azione, programmi
annuali, trattati e così via) da tutti i livelli amministrativi e da quei settori che trattano
argomenti rilevanti del paesaggio industriale, come pianificazione, industria, ambiente,
energia, cultura, agricoltura e turismo.
Tempo e competenze richiesti
- Un professionista esperto nell'analisi delle politiche.
- Esempi di questi includono: geografi, economisti, sociologi, analisti politici, pianificatori,
architetti paesaggisti, urbanisti e architetti che si sono occupati in precedenza di politica,
governance o analisi istituzionale.
- Lavoro d'ufficio per un periodo da una a tre settimane, a seconda del volume dei documenti
e della profondità dell'indagine.
////
Immagini grafiche:
Documenti politici rivisti per settori politici
Settore generale Strategia Europa 2020 (Commissione europea, 2010)
DG REGIO: Piano strategico 2016-2020 (Commissione
europea, 2016)Settore della Agenda territoriale dell'Unione europea 2020 (Commissione
pianificazione (spaziale, europea, 2011)
regionale) Carta di Lipsia sulle città europee sostenibili (Stati membri
dell'UE, 2007)
Convenzione delle Alpi dal 1991 (Convenzione delle Alpi,
2010)
Strategia dell'UE per la regione alpina - EUSALP
(Commissione europea, 2015)
EUSALP: Action Group 2 (AG 2) (Commissione europea,
2015)
Convenzione europea del paesaggio (Consiglio d'Europa,
2000)
Settore industriale DG REGIO: Piano strategico 2016-2020 (Commissione
europea, 2016)
Una rinnovata strategia di politica industriale dell'UE
(Commissione europea, 2017)
Strategie per una crescita resiliente, inclusiva e sostenibile
(Commissione europea, 2017)
Settore biodiversità Strategia dell'UE sulla biodiversità fino al 2020 (Commissione
europea, 2011)
Settore Energia Energia 2020 (Commissione europea, 2011)
Settore Cultura Una nuova agenda europea per la cultura (Commissione
europea, 2018)
Programma di lavoro annuale 2019 del programma "Europa
creativa" (Commissione europea, 2018)
Settore Agricoltura Politica agricola comune (Commissione europea, 2001)
Livelli Livello strategico Livello di attuazione Organi autorevoli
amministrativi
Livello Strategia di sviluppo Piano territoriale • Ministero
nazionale spaziale della Slovenia dettagliato nazionale dell'Ambiente e
della
Pianificazione
Territoriale
• Ministero delle
Infrastrutture
• Ministero
dell'Agricoltura
• Ministero della
Cultura
Livello Programma di sviluppo / • Agenzie di
regionale regionale sviluppo
regionale
• Consiglio
regionale
Livello locale Piano territoriale Piano territoriale • Sindaco e
comunale - Parte dettagliato comunale membri del
strategica consiglio
comunale
Parole chiave AILs
Connotazione negativa Sito industriale dismesso, degrado, derelitto, incolto,
marginale, inquinamento, vuoto, desertoSenza connotazione Alpi, alpino, patrimonio culturale, industria / industriale,
paesaggio, montagna, periferia / periferico, rurale, città di
piccole e medie dimensioni
Connotazione positiva Riattivazione, riconversione, riqualificazione, rigenerazione,
bonifica, restauro, riuso, rivitalizzazione, trasformazione,
transizione
DOMANDA B
P.B: Quali settori e temi politici dovresti consultare nel processo di trasformazione?
Questa domanda ha due utilità. In primo luogo, ti aiuta a identificare i settori politici che
affrontano i paesaggi industriali o gli obiettivi specifici del tuo progetto. In secondo luogo,
fornisce un'idea preliminare su come definire gli obiettivi del progetto in modo che
corrispondano alle politiche e ai fondi dell'UE. Poiché i paesaggi industriali attualmente non
sono un punto importante dell'agenda dell'UE, è necessario esaminare i settori per trovare la
pertinenza. Nel progetto trAILs, abbiamo identificato sei principali temi di trasformazione
rappresentati nelle politiche rilevanti per i progetti di questo tipo. Questi temi sono:
Conoscenza, Innovazione e Ricerca, Sostenibilità (risorse alternative, economia circolare e a
basse emissioni di carbonio, ambiente più verde ecc.), Coesione territoriale, Protezione
ambientale, Cooperazione tra Paesi e Governance. La maggior parte degli obiettivi a livello
sovranazionale era compreso nelle politiche che definiscono il quadro generale degli Stati
membri dell'UE, nella pianificazione del territorio e nelle politiche legate al settore industriale.
Incentivi per le trasformazioni sono stati trovati nel programma INTERREG, LEADER /
CLLD, HORIZON 2020 e altri.
Come farlo
Dopo aver identificato il quadro di governance e aver intrapreso l'analisi di base della ricerca
per parole chiave (domanda A), è necessario tornare al database delle politiche e restringere
i risultati iniziali. È necessario identificare obiettivi e misure che si rivolgono direttamente o
indirettamente ai paesaggi industriali. Dovresti notare in quale politica settoriale compaiono
determinate parole chiave che descrivono i tuoi obiettivi e in quale contesto vengono
utilizzate. Sintetizzali in un foglio di calcolo. Annota la sintesi del contenuto dei documenti,
nonché i dettagli relativi all'attribuzione e al settore che lo ha pubblicato. Concentrati sui
documenti politici più recenti e non dimenticare di controllare l'appendice dei documenti per
vedere se il documento politico elenca obiettivi tematici o specifici a cui mira ogni settore. Sii
accurato nella tua indagine: osserva come il settore / amministrazione prevede di
raggiungere gli obiettivi prefissati. Propongono nuovi strumenti, piani o incentivi?
Consigli per l'implementazione
Consigliamo di cercare settori e obiettivi politici pertinenti ai livelli di governance inferiori
(regionale e locale) in quanto potrebbero essere più concreti. Questo può dipendere dal tuo
quadro amministrativo (vedi domanda A).
Alcuni documenti strategici potrebbero essere vaghi per quanto riguarda i loro obiettivi e le
loro misure. Questo può anche essere il caso dei piani spaziali sviluppati dai livelli
amministrativi superiori. Inoltre, assicurati di controllare i riferimenti del documento per
vedere se si riferiscono ad altri piani d'azione esistenti.
Suggerimenti e trucchi
Per le quattro aree di prova del progetto trAILs, i documenti di politica interna elencavano
oltre 60 obiettivi e misure che, in un modo o nell'altro, riguardavano i paesaggi industriali. Per
lo più provenivano dai settori dello spazio, dello sviluppo urbano e della pianificazione
regionale. Il contenuto degli obiettivi e delle misure identificate dovrebbe essere organizzato
in temi centrali per renderli più facili da mettere in relazione con il tuo progetto. I temi più
comuni sono la coesione territoriale, la sostenibilità, la governance e la protezione
ambientale.
////Risorse e informazioni necessarie
- Gli obiettivi del progetto dovrebbero essere realistici e dovrebbero essere formulati
all'interno del team del progetto. Inoltre, dovresti fare del tuo meglio per abbinarli agli obiettivi
politici in modo da poter beneficiare di incentivi che si estendono su diversi settori.
- Un elenco puntato dei documenti politici pertinenti dovrebbe includere informazioni
sull'anno di approvazione, autore (funzionario amministrativo), tipo di settore e ambito
tematico. È necessario fare riferimento a obiettivi e / o misure specifici e ad altri documenti
rilevanti per le politiche.
Tempo e competenze richiesti
- Un professionista che abbia familiarità con l'obiettivo dei progetti e la programmazione
strategica.
- Lavoro d'ufficio di una settimana a seconda della tua completezza ed esperienza
sull'argomento.
////
Immagini grafiche:
Esempi di obiettivi per temi centrali e loro copertura per livelli amministrativi
Livello nazionale Livello regionale Livello locale
1. Coesione _ Identificare le aree prioritarie _ Identificare le aree prioritarie _ Sviluppare le condizioni per lo
per l'industria e il commercio di per l'industria e il commercio di sviluppo della piccola e media
territoriale
importanza regionale o importanza regionale o impresa, che contribuirebbe alla
sovraregionale, garantendo il sovraregionale, garantendo il riduzione delle migrazioni
potenziale fondiario per gli potenziale fondiario per gli quotidiane del lavoro attraverso
insediamenti aziendali (TIC). insediamenti aziendali (TIC). il rinnovamento e la riattivazione
(AT, SI) (AT) di aree degradate. (SI)
_ Sostenere lo sviluppo urbano _ Promuovere il turismo
sostenibile stabilendo il controllo regionale e il patrimonio
sull'uso e la qualità dello spazio culturale. (FR)
pubblico e del patrimonio
abitativo, utilizzare i terreni in
disuso, ridurre i conflitti di
investimenti sui campi verdi,
preservare e rafforzare l'identità
dello spazio e del paesaggio.
(AT, FR, SI)
2. Sostenibilità _ Rafforzare le tendenze di _ Sostenere un uso razionale, _ Sostenere usi razionali,
riciclaggio del suolo e prudente e sostenibile dello prudenti e sostenibili dello
l'attivazione di aree dismesse. spazio attraverso la spazio attraverso la
(AT, FR) riqualificazione e il cambio di riqualificazione e il cambio di
destinazione dei siti dismessi destinazione dei siti dismessi
_ Sostenere usi razionali, anziché dei terreni edificabili. invece che dei terreni edificabili.
prudenti e sostenibili dello (AT, FR, SI) (AT, SI)
spazio attraverso la
riqualificazione e il cambio di
destinazione dei siti dismessi
anziché verdi. (AT, FR, SI)
3. Governance _ Sviluppare strategie basate sul _ Promuovere e attuare approcci e _ Diffondere la consapevolezza
luogo per lo sviluppo rurale. azioni partecipative che limitano sui siti dismessi. (AT)
(AT)
l'impatto ambientale (VIA) e
_ Promuovere e attuare
stimolano le trasformazioni approcci e azioni partecipativi
attraverso un migliore e più che limitano l'impatto ambientale
efficiente coordinamento degli (VIA) e stimolano le
attori rilevanti e l'utilizzo trasformazioni attraverso un
migliore e più efficiente
multifunzionale delle politiche coordinamento degli attori
settoriali, verticalmente e rilevanti e l'utilizzo
orizzontalmente. (FR) multifunzionale delle politiche
settoriali, verticalmente e
orizzontalmente. (SI)
4. Difesa _ Sostenere il riciclaggio del suolo e _ Sostenere il riciclaggio del suolo e _ Sostenere il riciclaggio del suolo
dell'ambiente la bonifica di aree inutilizzate, siti la bonifica di aree inutilizzate, siti e la bonifica di aree inutilizzate, sitidismessi ed ex aree minerarie e dismessi ed ex aree minerarie e dismessi ed ex aree minerarie e
industriali al fine di ridurre il industriali al fine di ridurre il industriali al fine di ridurre il
consumo di spazio. Riutilizzare siti consumo di spazio. Riutilizzare siti consumo di spazio. Riutilizzare siti
inquinati per un rinnovamento inquinati per un rinnovamento inquinati per un rinnovamento
urbano per contribuire in modo più urbano per contribuire in modo più urbano in modo da contribuire in
efficace alla lotta al cambiamento efficace alla lotta al cambiamento modo più efficace alla lotta al
climatico e alla salvaguardia climatico e alla salvaguardia cambiamento climatico e alla
dell'ambiente. (AT, FR, SI) dell'ambiente. (FR) salvaguardia dell'ambiente. (AT,
FR, SI)
DOMANDA C
P.C: Chi sono gli attori chiave e quali sono i loro ruoli nel progetto?
Questa domanda esamina gli attori chiave che dovrebbero essere coinvolti nella
preparazione o nell'attuazione del progetto. In altre parole, sono quegli stakeholder che
hanno abbastanza potere di governance per guidare la trasformazione o che sono
comunque importanti per il progetto. Un attore può essere un singolo esperto / consulente o
un'istituzione con un ruolo specifico per il progetto di riqualificazione. Oltre alla tabella, è
possibile tracciare un diagramma della rete, basato su come gli attori sono interconnessi e
su quanto siano potenti tali connessioni. La tabella e il grafico supportano le discussioni
future su chi deve svolgere le attività e i ruoli successivi nel progetto in modo da ottimizzarne
l'implementazione.
Come farlo
Per ciascuno degli attori: definisci il tipo (come amministrazione, azienda privata, ONG,
iniziativa civile, istruzione e così via), il ruolo (preparazione, networking, gestione finanziaria,
processo decisionale, competenze speciali e così via) e il livello di influenza che esercitano
sull'intero processo (basso, moderato e alto).
Dopo aver identificato gli attori e cosa possono apportare / come possono contribuire al
progetto, considera di coinvolgerli come collaboratori del progetto, membri di supporto o
esperti. Considera l'idea di organizzare altri eventi di supporto alla rete che soddisfino la tua
rete di attori.
Consigli per l'implementazione
Per progettare lo schema della rete, pensa agli attori principali nella tua regione o città. Se
non disponi di tale conoscenza, chiedi nel tuo ufficio o delega il compito a qualcuno che
abbia familiarità con la situazione locale / regionale. Sarebbe meglio se la persona fosse un
residente o un utente attuale dell'area in questione.
Pianifica il tempo e organizza una discussione di gruppo di brainstorming sull'impatto del tuo
progetto sugli attori e sul loro impatto sul progetto. Cerca di avere una discussione aperta
per affinare gli obiettivi e le attività del tuo progetto.
Suggerimenti e trucchi
In base ai risultati dei quattro progetti pilota, gli attori del progetto trAILs sono stati classificati
in sei categorie. La categoria più significativa comprendeva quelli provenienti dalle istituzioni
della pubblica amministrazione, valutati come gli organismi più influenti per guidare la
trasformazione dei paesaggi industriali. Sono, infatti, responsabili della protezione
dell'ambiente, della gestione delle cave e delle miniere, dello sviluppo economico, del
turismo, della pianificazione, del patrimonio culturale e così via. Altri attori significativamente
influenti sono stati identificati come i proprietari del sito, come società private e altre agenzie
responsabili della gestione del territorio. Inoltre, non bisogna dimenticare le iniziative civili
(abitanti locali) che, in alcuni paesi / regioni, svolgono un ruolo importante nei processi di
trasformazione.
////Risorse e informazioni necessarie - Informazioni sui principali attori nel tuo paese, nella tua città o regione. - Tempo sufficiente per discutere il potere degli attori identificati. Tempo e competenze richiesti - Conoscenza dell'analisi istituzionale e delle reti di attori nel tuo paese, nella tua città o regione, rilevanti per la pianificazione del territorio. - Esercizio di brainstorming con l'intero team del progetto, 1-3 ore; descrizione dettagliata delle reti di attori fino a una settimana. Se vengono effettuate interviste con gli attori per raccogliere informazioni più dettagliate, concedere almeno un mese per il processo. //// Immagini grafiche: Austria Francia Italia Slovenia Ente della Pubblica Amministrazione, Azienda privata, ONG, Iniziativa civile, Istituzione educativa, Istituzione culturale Livelli di influenza: 1 - basso; 2 - moderato; 3 - alto Numero di stakeholder, Gestione del finanziamento, Processo decisionale, Utilizzo dell'area, Competenze speciali DOMANDA D
P.D: Quali sono le attuali pratiche di trasformazione nella tua regione?
Questa domanda identifica i progetti di trasformazione in corso nella tua area ed elabora il
modo in cui sono stati utilizzati con successo gli strumenti politici e gli incentivi esistenti (ad
esempio i finanziamenti dell'UE). Questa domanda deve essere compilata dall'Agenzia di
Sviluppo Regionale o da un'altra istituzione che sia a conoscenza dell'impianto di progetti
passati / attuali. Una serie di domande è per identificare quali incentivi sono già stati
utilizzati, quanto bene hanno supportato i progetti di riqualificazione, quali sono le sfide
interne ed esterne della richiesta di finanziamento del progetto e quali competenze
specifiche si richiedono per implementare un progetto di riqualificazione.
Come farlo
Il questionario dovrebbe essere composto da un massimo di dieci domande. Consigliamo di
porre domande chiuse, ovvero dovrebbe essere disponibile un elenco di risposte predefinite
tra cui scegliere. Tuttavia, è anche necessario lasciare spazio alla risposta "altro", per
consentire agli intervistati una certa flessibilità e creatività. Gli esempi di domande dai
percorsi del progetto includono:
1. Quali incentivi hai utilizzato nel periodo finanziario in corso (2014-2020) ai fini della
riqualificazione dei siti dismessi? Si prega di specificare il nome del progetto e le
priorità tematiche.
2. Quali sono i motivi per cui non hai utilizzato determinati incentivi? Si prega di
specificare le sfide e le barriere per ogni incentivo.
3. In base alla tua esperienza, quanto sono utili gli incentivi dell'UE per la
riqualificazione dei siti dismessi?
4. Quanti fondi hai assorbito dagli incentivi UE e nazionali negli ultimi 6 anni (2014-
2020) che hanno sostenuto un qualsiasi tipo di riqualificazione di aree dismesse nella
tua regione? Per favore, spiega brevemente quali sono state queste azioni.
5. Quali conoscenze e competenze ritieni importanti per supportare la riqualificazione di
successo delle aree dismesse e quali conoscenze e competenze "importanti" e
"molto importanti" invece mancano maggiormente nella tua organizzazione o rete di
partner nella regione?
Suggerimenti e trucchi
Nel progetto trAILs, abbiamo identificato che tra le maggiori sfide per l'utilizzo di un certo
incentivo si annoverano : la mancanza di collegamenti con potenziali partner di progetto,
moduli di domanda e processi troppo impegnativi, mancanza di risorse umane e mancanza
di competenze specifiche. Utilizzando il questionario abbiamo scoperto che gli incentivi
dell'UE più utili per la riqualificazione dei siti dismessi includevano il programma INTERREG,
LEADER / CLLD e altri. Il questionario ha anche identificato le conoscenze che sono
importanti o mancanti nell'organizzazione / rete per supportare una riqualificazione di
successo delle aree dismesse. Le azioni più comunemente sostenute dai fondi dell'UE sono
state l'utilizzo di strategie basate sul luogo, come il patrimonio culturale industriale come
attività di supporto economico, o altri approcci innovativi per l'implementazione di
investimenti pilota per il ripristino di aree dismesse.
////
Risorse e informazioni necessarie
- Informazioni sulle esperienze passate di utilizzo dei fondi dall'UE e da altre fonti,
esperienza delle istituzioni nell'affrontare la riqualificazione di siti dismessi.
- Un elenco dei progetti di riqualificazione attualmente in corso e completati.
- Un elenco delle parti interessate e delle organizzazioni delle istituzioni che sono state attori
chiave in questi progetti di riqualificazione.
Tempo e competenze richieste
- Un professionista che abbia una buona conoscenza dei fondi dell'UE e di altre fonti di
finanziamento e abbia conoscenze di base per formulare domande per un questionario /
intervista, raccogliere e sintetizzare le risposte.- Lavoro d'ufficio di un'ora a una settimana o lavoro sul campo di pochi giorni, se le domande
sono gestite di persona (intervista). Si dovrebbe anche essere consapevoli del tempo
necessario per rispondere alle domande tramite il questionario, ovvero dovrebbero essere
disponibili per un pubblico mirato per almeno un mese.
////
Immagini grafiche:
Molto utile
Utile
Abbastanza utile
Poco utile
Conoscenze e competenze più importanti e carenti
Mancanza di conoscenze e competenze AT FR IT SI
Marketing, promozione e insediamento aziendale x x x x
Pensiero creativo x x
Competenza in analisi specifiche, come lo SWOT x x
Capacità di networking x x
Pensiero strategico x
Competenza nella pianificazione del territorio x x
Motivazione non finanziaria o solo in minima parte
x
allo sviluppoVALUTAZIONE SOCIOECONOMICA
Gli obiettivi primari della valutazione sono identificare e valutare gli impatti sociali ed
economici che i siti dismessi hanno sulla struttura sociale locale. Il processo di
industrializzazione montano definisce la comunità locale sia a livello culturale che identitario:
le questioni passate, presenti e future relative al sito devono essere esaminate e per farlo, gli
investitori e gli stakeholder (a tutti i livelli) devono coinvolgere le persone che sperimentano
la de-industrializzazione quotidianamente. I residenti sono i migliori testimoni della storia di
un sito, ecco perché è importante avere prima un'immagine dei residenti (utilizzando dati
secondari) e poi coinvolgere la comunità locale.
COME BENEFICIARE DELLA COMPRENSIONE DELLA VALUTAZIONE
SOCIOECONOMICA
Passato: cornice culturale e identitaria
I siti industriali lasciano dietro di sé conseguenze diverse: la storia di un sito è strettamente
connessa con la storia della sua comunità. Il peso culturale e identitario di una realtà
industriale deve essere preso in considerazione a livello decisionale, al fine di comprendere
meglio cosa significa il sito per le tradizioni locali.
Presente: cosa possiamo fare adesso?
Quando un progetto trasformativo è pronto per l'implementazione, è utile chiedere alle
persone che vivono nella comunità quali siano i loro bisogni e le loro opinioni sulla
trasformazione finale.
Futuro: la cittadinanza condivide il consenso verso il progetto finale
Coinvolgere i cittadini nel processo di trasformazione aiuta sia gli investitori che gli
stakeholder a comprendere meglio i sentimenti, le opinioni, i bisogni e le aspettative che la
comunità locale ha nei confronti del sito. Il coinvolgimento delle persone stimola i sensi di
coesione sociale nella comunità e aiuta anche a colmare il divario tra chi decide (investitori e
stakeholder) e chi sperimenterà il progetto finale.
////
Quali azioni vorresti intraprendere?
Gli usi della valutazione socioeconomica possono essere rivelatori. Ecco alcune azioni che la
valutazione socioeconomica può aiutarti a realizzare.
1. Guarda le azioni a sinistra e stabilisci l'importanza di ciascuna di esse (Bassa, Media,
Alta).
2. Guarda a destra quali domande sono necessarie per realizzare l'azione. Nella seguente
tabella sono disponibili delle informazioni su ciascuna domanda.
3.Affronta prima le azioni di maggiore importanza.
Azioni in cui la valutazione Importanza Domanda necessaria
socioeconomica può aiutare dell'azione
Bassa Media Alta SE.A SE.B SE.C
Identifica e valuta gli impatti X X
socioeconomici dell'area dismessa (su
scala locale).
Identifica le aspettative degli abitanti X X
nei confronti del sito.
Identifica i principali stakeholder locali. X X
Coinvolgi la comunità locale nel X X X
progetto di riqualificazione.
Identifica la struttura sociale ed X
economica locale.Ottieni un consenso partecipativo sulle X X
scelte da fare.
Comprendi le priorità degli abitanti X X
(come comunità).
Stimola nuove idee per i progetti. X
////////
COME FARE LA VALUTAZIONE SOCIOECONOMICA
Ecco tre domande fondamentali, dalla A alla C, a cui la valutazione socioeconomica può
rispondere e che sono rilevanti per la trasformazione dei paesaggi industriali.
Spiegazione Uso principale del risultato
A Quanto è Il patrimonio legato all'area - Identificare se i problemi del
importante il industriale dismessa può essere sito sono percepiti dai cittadini.
sito dismesso percepito dalla comunità in modi - I sentimenti e le sensazioni
nella diversi. Ne consegue che le comunitarie verso il sito possono
definizione trasformazioni connesse al sito essere usati come bussola per il
dell'identità hanno impatti diversi sulla processo di trasformazione.
locale? definizione identitaria della
comunità locale.
B Quali È importante conoscere i - Comprendi come la comunità si
prospettive di sentimenti condivisi che le immagina in futuro (ad esempio,
trasformazione persone hanno nei confronti del come località turistica o
sono percepite sito industriale; in un processo industriale).
come decisionale si deve tener conto - Scegli lo scenario futuro che si
importanti? della comunità locale: i progetti di adatta meglio all'idea dei
trasformazione di successo cittadini.
iniziano nella mente delle
persone!
C Quanto può il È importante considerare i - Definisci la direzione del
progetto finale desideri della comunità locale progetto secondo la volontà della
plasmare la sullo sviluppo del sito, al fine di comunità.
definizione supportarne e migliorarne - Testimoni e idee possono
dell'identità l'identità. essere utilizzati come linee guida
locale? nel processo di
implementazione.
DOMANDA A
SE.A: Quanto è importante il sito dismesso nella definizione dell'identità locale?
Il patrimonio legato all'area industriale dismessa può essere percepito dalla comunità in modi
diversi. Ne consegue che la trasformazione del sito avrà impatti diversi sulla definizione
identitaria della comunità locale.
Questa domanda guarda più in profondità nella comunità. L'interesse principale è mettere
alla prova il terreno sociale della comunità locale. Utilizzando analisi qualitative, ad esempio
interviste, è possibile comprendere l'importanza del sito per la comunità locale. Il patrimonio
industriale coinvolge la storia, la cultura e l'economia dei locali, quindi le percezioni dei
cittadini possono essere utilizzate per guidare il processo decisionale. Per avere dati
credibili, è importante coinvolgere persone con diverse caratteristiche demografiche, sociali
ed economiche (cluster): età, genere, livello di istruzione e occupazione possono essere
utilizzati come indicatori rilevanti.Puoi anche leggere
