Sottosistemi strutturali di terra - Esperienze pratiche nell'applicazione del Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013
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Sottosistemi strutturali di terra Esperienze pratiche nell’applicazione del Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013 Milano, 29 maggio 2020
Il contesto di riferimento Milano, 29 maggio 2020
Il Gestore dell’Infrastruttura FERROVIENORD
FERROVIENORD gestisce 8 linee ferroviarie
aventi complessivamente un’estensione di 520 km di binari con 127 stazioni.
La rete FERROVIENORD è suddivisa in due distinti “rami” ubicati
nelle aree a nord delle città di Milano e di Brescia.
Milano, 29 maggio 2020
Il “ramo Milano” della rete FERROVIENORD
Laveno - Mombello RFI
Laveno Mombello Lago Asso
LEGENDA
Cittiglio
Canzo
Interconnessioni con la rete RFI e altre linee FN
Gemonio
non incluse nell'Allegato A del D.M. 05/08/2016
Caslino d'Erba
Cocquio - Trevisago
Sottostazioni elettriche Pontelambro - Castelmarte
Como Lago
Lezza Carpesino
Gavirate Verbano
Sede di PCM, PCIE, PCIF e PCV
Como Borghi
rete SBB CFF FFS
Gavirate Erba
Sede dei Dirigenti Centrali Operativi
Confine
Italo/Svizzero
Barasso - Comerio Como Camerlata
Merone
rete RFI
Morosolo - Casciago Grandate - Breccia
Lambrugo Lurago d'Erba
Varese - Casbeno Valmorea
Portichetto - Luisago
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Camnago - Lentate RFI
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Milano, 29 maggio 2020
Il “ramo Iseo” della rete FERROVIENORD
Edolo
Interconnessioni con la rete RFI
Sonico
Sede dei Dirigenti Centrali Operativi
Malonno
Forno Allione
Cedegolo
Sellero
Capo di Ponte
Ceto - Cerveno
Cividate - Malegno Breno
Cogno - Esine
Pian di Borno
Erbanno - Angone
Boario Terme
Darfo - Corna
Artogne - Gianico
Piancamuno - Grattacasolo
Pisogne
Toline
Vello
Marone - Zone
Sale Marasino
Sulzano
Pilzone
Iseo
Provaglio - Timoline
Borgonato - Adro
Passirano
Bornato - Calino Paderno
Cazzago S. Martino
Castegnato
Rovato Città
Mandolossa
Rovato Borgo
Brescia
Borgo S. Giovanni
RFI
I
RF
Milano, 29 maggio 2020
Il quadro normativo di riferimento
L’intera rete FERROVIENORD ricade oggi sotto la giurisdizione A.N.S.F.
U.S.T.I.F.
Il “ramo Milano” come rete interconnessa all’infrastruttura ferroviaria nazionale
(Allegato A del D.M. 05/08/2016),
mentre il “ramo Iseo” come rete funzionalmente isolata
(Allegato 1 del D.M. prot n. 347 del 02/08/2019).
Milano, 29 maggio 2020
Il traffico sulla rete FERROVIENORD
La rete è caratterizzata da un traffico passeggeri di tipo metropolitano
estremamente intenso
(ad es. nell’anno 2019 sulla rete FERROVIENORD hanno circolato ogni giorno circa 810 treni viaggiatori, 55 dei quali
contemporaneamente nella fascia oraria di punta del mattino, per un totale di oltre 10.000.000 treni*km all’anno).
Milano, 29 maggio 2020
Un ulteriore sviluppo della rete: il potenziamento della stazione di Garbagnate Milanese Milano, 29 maggio 2020
La stazione di Garbagnate Milanese Milano, 29 maggio 2020
La stazione di Garbagnate Milanese Principali caratteristiche: Piano schematico della stazione - 5 binari di circolazione, - 6 binari di sosta suddivisi in 2 parchi, - 141 treni giornalieri con sosta e 329 in transito, - circa 6.000 passeggeri giornalieri. Milano, 29 maggio 2020
Il prolungamento della linea suburbana « S 13 »
Nell’ambito dello sviluppo del Servizio Ferroviario Regionale,
la Regione Lombardia ha deciso di prolungare la linea suburbana « S 13 »
Pavia - Milano Bovisa Politecnico fino alla stazione di Garbagnate Milanese.
Milano, 29 maggio 2020Il prolungamento della linea suburbana « S 13 »
Sulla tratta Milano Bovisa Politecnico - Garbagnate Milanese è così previsto l’aumento
dei treni suburbani in circolazione ogni ora dagli attuali 4 treni per direzione
(con frequenza di un treno ogni 15 minuti) a 8 treni per direzione (con frequenza di un treno ogni 7,5 minuti).
Principali caratteristiche della tratta Milano - Garbagnate Milanese:
- 2 linee a doppio binario affiancate,
- circa 10 km di lunghezza,
- velocità massima pari a 140 km/h al rango C;
- linee attrezzate con Blocco Automatico a correnti codificate e SCMT.
Milano, 29 maggio 2020Le modifiche alla stazione di Garbagnate Milanese
Al posto di uno dei due parchi della stazione
verranno creati 3 nuovi binari tronchi
per l’attestazione dei nuovi servizi suburbani.
Milano, 29 maggio 2020Le modifiche alla stazione di Garbagnate Milanese
Le modifiche previste per la stazione di Garbagnate Milanese riguardano:
• sottosistemi di natura strutturale
- infrastruttura
- energia
- controllo-comando e segnalamento
• sottosistemi di natura funzionale
- esercizio e gestione del traffico
- manutenzione
Milano, 29 maggio 2020Le fonti per il finanziamento della realizzazione
Le risorse necessarie per la realizzazione delle modifiche della stazione di
Garbagnate Milanese sono state individuate con la Regione Lombardia nell’ambito
del Contratto di Programma per gli investimenti e le manutenzioni straordinarie
sulla rete ferroviaria regionale.
• Scadenza CdP: 31 Dicembre 2022
• l’andamento degli investimenti è
riportato nel grafico a lato.
Milano, 29 maggio 2020Le fonti per il finanziamento di gestione e manutenzione
Le risorse necessarie per la successiva gestione del nuovo modello di esercizio e
della manutenzione dei nuovi impianti della stazione di Garbagnate Milanese sono
state individuate con la Regione Lombardia nell’ambito del Contratto di Servizio per
la gestione dell’infrastruttura ferroviaria.
• Scadenza CdS: 31 Dicembre 2022
• importo complessivo anno 2019: oltre 91.000.000 € (di cui circa 63.000.000 € vengono
impiegati per la manutenzione, e 15.000.000 € per la gestione della circolazione)
Milano, 29 maggio 2020L’applicazione del Regolamento 402/2013 Milano, 29 maggio 2020
Le attività per la gestione dei rischi
L’applicazione del Regolamento di esecuzione (UE)
n. 402/2013 è integrata nei processi / attività per la
gestione delle modifiche che si intende introdurre.
La valutazione dei rischi
viene effettuata
contestualmente alle diverse
fasi della progettazione e si
sviluppa con l’evolversi del
progetto secondo le
modalità definite nelle
procedure del S.G.S.
Milano, 29 maggio 2020La determinazione dell’importanza della modifica Inizialmente è stata valutata l’importanza degli interventi sulla base dei seguenti criteri: 1. gli interventi riguardano una porzione limitata di linea; 2. non sono previste deroghe ai requisiti delle STI; 3. gli interventi riguardano metodi e prassi già in uso presso FN; 4. esistono metodologie per le prove e messa in servizio già in uso presso FN; 5. non vi sono nuovi tratti in galleria rientranti nella STI SRT; 6. non sono realizzate nuove località di servizio; 7. non sono aggiunti nuovi binari al tracciato della linea ferroviaria; 8. non vi è interfaccia con reti di altri Gestori dell’Infrastruttura. Poiché gli interventi sono stati classificati come «Non Importanti», non è stato necessario presentare ad ANSF la Richiesta di Parere per l’avvio del procedimento e per l’ottenimento delle eventuali AMIS. Milano, 29 maggio 2020
La valutazione dell’impatto sulla sicurezza
La modifica ha impatto sulla sicurezza dell’esercizio ferroviario, con natura:
• tecnica (per la modifica al piano di armamento, alle condizioni logiche degli apparati di
segnalamento, al piano di elettrificazione, ecc…);
• operativa (per modifica dei modelli di esercizio della gestione della circolazione ferroviaria, alla
manutenzione degli impianti, ecc…).
Milano, 29 maggio 2020La determinazione della rilevanza della modifica Il Proponente della modifica, supportato da Gruppi di Esperti, ha valutato la modifica in tutte le sue componenti sulla base dei sei criteri definiti nello stesso Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013: 1. conseguenza del guasto; 2. innovazioni applicate per attuare la modifica; 3. complessità della modifica; 4. monitoraggio; 5. reversibilità; 6. complementarità. La modifica è stata classificata come «Non Rilevante». Milano, 29 maggio 2020
L’applicazione del Regolamento (UE) n. 402/2013
Essendo stata valutata la modifica come
«Non Rilevante»
non trova applicazione il procedimento
completo di gestione dei rischi.
Appendice Allegato I del
Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013.
Milano, 29 maggio 2020Il Registro degli Eventi Pericolosi e il monitoraggio
Tutti i rischi inerenti alla sicurezza dell’esercizio ferroviario vengono gestiti attraverso
il Registro degli Eventi Pericolosi organizzato in specifiche parti.
Parte I – Eventi pericolosi Parte II – Cause degli eventi pericolosi Parte III – Legame tra gli eventi pericolosi e le
relative cause
Settori di suddivisione degli eventi pericolosi:
a) gestione della circolazione ferroviaria;
b) gestione e manutenzione di armamento, sede ed opere civili;
c) gestione e manutenzione degli impianti di trazione elettrica; Tutti gli eventi pericolosi e le principali
d) gestione e manutenzione degli impianti di segnalamento;
e) gestione e manutenzione degli impianti di telecomando e telecomunicazione;
f) gestione dei cantieri di lavoro;
cause vengono costantemente
g) circolazione dei mezzi d’opera;
h) gestione e manutenzione dei mezzi d’opera; monitorati con indicatori secondo il
i) controllo del territorio limitrofo alla sede ferroviaria e dell’ambiente esterno;
l) comportamento dei viaggiatori nelle stazioni ed in linea;
m) gestione delle emergenze. Regolamento (UE) 1078/2012.
Milano, 29 maggio 2020L’avanzamento dell’intervento e la sua messa in servizio
I lavori sono in avanzato stato di completamento.
La messa in servizio è stata programmata
per Dicembre 2020.
Milano, 29 maggio 2020Differenze con il precedente quadro normativo Milano, 29 maggio 2020
La gestione delle modifiche ai sottosistemi strutturali
A partire dall’entrata in vigore del D.M. 05/08/2016, FERROVIENORD ha sviluppato
complessivamente 188 modifiche aventi impatto sulla sicurezza dell’esercizio ferroviario.
Il 75% di queste modifiche ha 48
interessato anche uno o più 140
sottosistemi strutturali.
Modifiche a sottosistemi strutturali Altri tipi di modifiche
17 Tutte le modifiche sono state analizzate
171 secondo le modalità definite nel
Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013
e il 9% sono state classificate come «Rilevanti».
Modifiche rilevanti Modifiche non rilevanti
Milano, 29 maggio 2020Le autorizzazioni per la messa in servizio: da USTIF a ANSF
Prima dell’entrata in vigore del DM 05/08/2016,
il D.P.R. 753/1980 prevedeva che per la messa in servizio di sottosistemi strutturali
aventi impatto sulla sicurezza dell’esercizio dovesse essere ottenuto
il Nulla Osta alla Sicurezza
rilasciato dal Ministero / USTIF attraverso i seguenti passaggi:
Produzione Rilascio Nulla
documentazione Nulla Osta Esercizio del
Installazione Osta
di progetto Tecnico sottosistema
all’Attivazione
Competenza/responsabilità GI MIT USTIF
Milano, 29 maggio 2020Le autorizzazioni per la messa in servizio: da USTIF a ANSF
Dopo l’entrata in vigore del DM 05/08/2016, per la messa in servizio di sottosistemi
strutturali è necessario ottenere le A.M.I.S. rilasciate da ANSF attraverso i seguenti passaggi:
Progettazione e Rapporto di Istanza di
Avvio del produzione conformità e avvio del Nulla Osta
procedimento documentazione completezza procedimento allo Sviluppo
preliminare normativa di AMIS
Progettazione ed
esecuzione e/o Progettazione Esecuzione e/o installazione
installazione
Dossier
Certifica- Dichiara-
Produzio- tecnico sul Richie- Messa
Messa in servizio to di zione di Rilascio
ne doc. costruito e sta di in
(AMIS) sulle
Verifica Verifica
AMIS
AMIS
definitiva servizio
CE CE
prove
Competenza/responsabilità GI Appaltatore Assessor ANSF
Milano, 29 maggio 2020Considerazioni Milano, 29 maggio 2020
I ritorni di esperienza
Rispetto al quadro normativo precedente all’entrata in vigore del DM 05/08/2016,
dalla sistematica applicazione del Regolamento di esecuzione (UE) n. 402/2013 alle
modifiche dei sottosistemi infrastrutturali di terra si è riscontrato che:
• l’impiego da parte di tutti i Soggetti di uno stesso metodo comune di sicurezza
facilita la comprensione delle attività da effettuare e lo scambio di esperienze con
gli altri operatori;
• tutti i sottosistemi infrastrutturali e funzionali sono oggetto di specifiche analisi e
valutazioni dei rischi, comprese le loro integrazioni;
• le analisi e le valutazioni dei rischi sono presenti in tutte le fasi di sviluppo dei
progetti e ne indirizzano le scelte aventi impatto sulla sicurezza dell’esercizio;
Milano, 29 maggio 2020I ritorni di esperienza
• le analisi e le valutazioni dei rischi sono formalizzate chiaramente e in forma
separata rispetto a tutti gli altri documenti che costituiscono i progetti;
• il metodo comune di sicurezza relativo al monitoraggio successivo alla messa in
servizio consente un costante controllo di tutti i rischi;
• l’impiego di esperti tecnici indipendenti che non hanno partecipato alla redazione
dei progetti delle modifiche garantisce una maggiore obiettività delle valutazioni;
• per essere veramente efficaci le nuove attività per la gestione dei rischi richiedono
competenze altamente specialistiche con particolare riferimento alle metodologie
da impiegare;
• le attività per la gestione dei rischi richiedono un impiego di risorse non trascurabile.
Milano, 29 maggio 2020Grazie per la cortese attenzione FERROVIENORD S.p.A. Piazzale Cadorna, 14 20123 Milano, Italia Tel. +39 02 8511 1 Fax +39 02 8511 4708 www.ferrovienord.it Milano, 29 maggio 2020
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