Incontri territoriali - Incontro con Regione e Anci Lombardia - Milano, 17 maggio 2016
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Incontri territoriali
Incontro con Regione e Anci Lombardia
CONFIDENZIALE Milano, 17 maggio 2016Poste 2020: una nuova missione di servizio al Paese
Motore di sviluppo inclusivo per accompagnare cittadini,
imprese e Pubblica Amministrazione verso
la nuova economia digitale
Con servizi di qualità, trasparenti, affidabili, facili da usare
che migliorano la qualità della vita dei cittadini
e la competitività delle imprese
Per consentire ad ampie fasce della popolazione e delle imprese
di partecipare ai processi della nuova economia,
dall'e-commerce ai pagamenti elettronici
Architetti di un’ITALIA più digitale, più semplice, più competitiva
1un gruppo integrato, concentrato su tre priorità
Campione nazionale di un sistema logistico capillare.
1 Logistica e
servizi postali
Servizio Universale di qualità, sostenibile ed
allineato alle nuove esigenze dei cittadini
2 Pagamenti e
Transazioni
Attore centrale nei sistemi di pagamento
digitali, sicuri e tracciati
33 Risparmio e
Assicurazioni
Punto di riferimento per il risparmio e
l’offerta assicurativa per le famiglie
2La trasformazione digitale cambia l’economia: rischi ed opportunità
Implicazioni per Poste Italiane
Impatto sul → e-Substitution: calo dei volumi postale: -10% annuo 2012-2014
mercato → L'e-Commerce: sviluppo settore pacchi: +4% annuo B2C 2008-2013
postale → Crescita delle transazioni digitali
→ Sviluppo di competenze digitali e riorganizzazione delle reti di
Migrazione servizio, sia portalettere che uffici postali
dell'economia Impatto su • Multicanalità (moneta elettronica, pagamenti online, postino
verso Poste Italiane telematico)
il digitale • Commercio elettronico
• Servizi di eGovernment
→ Sviluppo e modernizzazione (commercio elettronico, pagamenti e
Impatto sul
servizi online, nuovi servizi al cittadino – SPID)
sistema
→ Rischio di marginalizzazione ed esclusione sociale (famiglie, imprese
Paese
con bassa alfabetizzazione digitale, aree geografiche svantaggiate)
3Il mercato postale Italiano: calo dei volumi, raffronto europeo
5.000
-10%
4.500
4.000
Posta indirizzata -8,9%
3.500 -7,3%
milioni di pezzi/anno
3.000 Mercato
2012-2014
italiano
Poste italiane 2.500
e mercato italiano 2.000
1.500 Poste
Italiane
1.000 -9,4% -11,3%
500
0
2012 2013 2014
0%
Poste Italiane (Italia)
-2% -1,7%
PostNL (Paesi Bassi) Calo medio annuo
-4% dei volumi di
La Poste (Francia) Posta indirizzata
-6%
-4,9% 2011-2014
-5,7% Principali
Royal Mail (Regno Unito)
operatori postali
-8% europei
Deutsche Post-DHL
-10% (Germania)
-10,6% -10,5%
-12%
4Il raffronto con l’Europa: volumi più bassi e costi più alti
Volume pro-capite (2011) Popolazione in zone montane (%)
300 35
250 30
25
200
20
150
15
100
10
50
5
0
0
Paesi Bassi Regno Unito Francia Germania ITALIA
ITALIA Francia Germania Regno Unito Belgio
Fonte: “Main Developments in the Postal Sector (2010 – 2013)”, WIK Consult, 2013 Fonte: “Mountain Areas in Europe: Analysis of Mountain Areas in EU Member States,
acceding and other European Countries”, NORDREGIO, pag. 30, 2004.
Tasso di Urbanizzazione (2011) Densità di Popolazione (abitanti per Km quadrato)
100
450
90
400
80
350
70
300
60
250
50
200
40
150
30
100
20
50
10
0
0
Francia Paesi Bassi Regno Unito Germania ITALIA
Paesi Bassi Regno Unito Germania ITALIA Francia
Fonte: “Main Developments in the Postal Sector (2010 – 2013)”, WIK Consult, 2013 Fonte: “Main Developments in the Postal
Sector (2010 – 2013)”, WIK Consult, 2013
5La spesa per servizi di comunicazione in Italia
Servizi Postali Telecomunicazioni
Spesa mensile famiglie italiane Spesa mensile famiglie italiane
Euro per famiglia al mese Euro per famiglia al mese
60
60 58
40 ~2x
40
28
20 -70%
20
7
2
0 0
1998 2015 1998 2015
Percentuale della popolazione intervistata
5 giorni la settimana 10,3
In media la popolazione riceve
corrispondenza cartacea indirizzata 4 volte la settimana 3,9
1,7 volte la settimana. 3 volte la settimana 11,4
Solo il 14,2% la riceve 4/5 2 volte la settimana 16,6
volte a settimana
1 volta la settimana 19,9
Meno di una volta 37,9
Fonte: Elaborazioni PI su dati ISTAT
6I bisogni di mittenti e destinatari sono mutati: alla posta si chiede
certezza e affidabilità, non velocità
La velocità di consegna appare un elemento di minore Circa il 75% della popolazione italiana ritiene adeguato
importanza per i mittenti italiani il recapito a giorni alterni
Classifica d'importanza delle caratteristiche del servizio1 Risposte alla domanda "Quanto è adeguata la consegna della
corrispondenza a giorni alterni rispetto alle sue esigenze? (%)
Comunicazioni a
Fatture/Estratti Conto clienti/fornitori 100
1. Certezza del recapito 1. Certezza del recapito 15.3 % Molto
2. Integrità del plico 2. Integrità del plico
75
3. Consegna in J+3 3. Consegna in J+3
4. Report elettronico mancate 4. Report elettronico
consegne mancate consegne 59.1 % Abbastanza
50
5. Prossimità punto invio 5. Consegna in data certa
6. Servizi di tracking 6. Prossimità punto invio
7. Consegna in data certa 7. Consegna in J+1
25
8. Consegna in J+1 8. Servizi di tracking 17.9 % Poco
9. Servizi di ritiro posta 9. Servizi di ritiro posta
7.7 % Per niente
10.Consegna al sabato 10.Consegna al sabato 0
Fonte: Questionario TNS ad aziende italiane; Indagine CRA 09/2014 su un campione rappresentativo della popolazione italiana
1 Somma delle risposte "Utile, pagherei un sovrapprezzo" e "Utile, ma non pagherei un sovrapprezzo" sul totale dei rispondenti (aziende di tutte le fasce dimensionali)
7Le compensazioni pubbliche per il servizio postale: -60% dal 2009 al 2015
Compensazioni Pubbliche (Mln€)
900
800 Stabili
676
701 683 681
-60%
700 650 659
60
73 72 14 70 67
600
500 282 265 484
241 247 220
267 67
380 399 Riduzione
400 53 337
23 56 336 329 contributi
10
per servizio
300 262
universale
dal 2009 al
200 370 371 364 372 364
336 359 357 327 343 336 329 2016
262
100
-30%
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Integrazioni tariffarie elettorali -27% in un
Compensazioni editoriali solo anno
Compensazioni OSU
Fonte: Bilanci 2005-2013 Poste Italiane, Amministrazione, Finanza e Controllo; Pianificazione Strategica
8La riforma del settore postale del 2015
Le condizioni di partenza:
Poste Italiane è un’azienda in utile, con oltre 140.000 dipendenti tra portalettere, impiegati negli uffici postali
e negli altri servizi tecnologici e finanziari, tuttavia nel settore del recapito postale si registrano forti perdite dovute
al calo dei volumi postali in presenza di alti costi fissi (oltre 1 miliardo di euro di perdite nel 2014)
La strategia del Governo:
Con la legge di stabilità 2015, con le delibere AGCom 395 e 396 del 2015 e con il nuovo Contratto di programma
il servizio universale postale è stato significativamente trasformato:
1) Istituito un tetto alle compensazioni dello Stato verso Poste per l’onere del servizio universale di € 262,4 mln
2) Nuovo modello di servizio universale postale:
- La posta ordinaria viene consegnata entro il quarto giorno (j+4) a prezzi contenuti (0,95 centesimi)
- Viene istituita la posta prioritaria con standard di consegna in J+1 a prezzi superiori (€ 2,1 per clientela business ed
€ 2,8 per clienti retail) e rendicontazione degli esiti
- Il recapito può essere effettuato a giorni alterni in una porzione di territorio ove risieda fino al 25% della popolazione
3) Il nuovo contratto di programma stabilisce nuove modalità di cooperazione tra Poste Italiane e pubbliche amministrazioni
per valorizzare la capillarità della rete postale sul territorio, a partire dai piccoli comuni e dalle aree interne
Ottobre 2015: la Privatizzazione
Il risanamento strutturale del settore postale, disegnato dalla riforma, ha consentito di presentare agli investitori Poste
Italiane come una società integrata, efficiente e diversificata: il 27 ottobre 2015 Poste è stata quotata in borsa, con una
domanda tripla rispetto alle azioni in vendita, 3,112 miliardi di euro di ricavato per lo Stato, il titolo in borsa registra oggi un
valore del 17% superiore rispetto all’andamento di mercato
9Intercettare i nuovi bisogni per non "sprecare" le risorse pubbliche
E’ stato definito un nuovo modello di recapito disegnato sui nuovi prodotti: «articolazione di base» per i prodotti in j+4,
«linea plus» per i prodotti in j+1.
- Una vasta riorganizzazione della rete di recapito si sta realizzando in tutta Italia (ad eccezione delle principali città
metropolitane dove si realizzerà un modello di servizio potenziato)
- Nel modello è previsto che si possa servire a giorni alterni il 23% circa della popolazione.
- Tale riorganizzazione, disegnata sulla base delle mutate esigenze dei cittadini, consente di riequilibrare i conti del servizio
universale postale e di allocare le risorse di Poste in funzione dei nuovi bisogni: servizi pubblici innovativi, servizi
integrati, a domicilio
Riguarda il 23% della popolazione nelle aree a minor densità e più costose da
Il recapito servire, individuate sulla base di parametri infrastrutturali o geografici
a giorni
alterni... è coerente con i bisogni dei clienti e, visti i nuovi standard di servizio della
posta ordinaria, ha impatti limitatissimi sugli utenti
prevede un'implementazione graduale
Fase 1 – da ottobre 2015 Fase 2 – da Aprile 2016 Fase 3: da Febbraio 2017
256 Comuni circa 2.500 Comuni circa 2.500 Comuni
10Comuni con recapito a giorni alterni al 30 maggio 2016
944 Comuni già partiti (tra ottobre 2015 e 2 maggio 2016):
Piemonte: 326 (in provincia di Asti, Cuneo, Alessandria)
Lombardia: 204 (in provincia di Bergamo, Brescia, Pavia, Sondrio, Como)
Calabria: 117 (in provincia di Vibo Valentia, Catanzaro)
Veneto: 100 (in provincia di Rovigo, Belluno, Vicenza)
Emilia Romagna: 83 (in provincia di Piacenza, Ferrara, Reggio Emilia, Ravenna, Bologna, Forlì-Cesena)
Friuli Venezia Giulia: 57 (in provincia di Udine, Pordenone)
Liguria: 30 (in provincia di Savona)
Toscana: 26 (provincia di Arezzo)
Marche: 1 (Pesaro Urbino)
379 Comuni in partenza (entro fine maggio 2016):
Piemonte: 44 (in provincia di Vercelli)
Lombardia: 53 (in provincia di Cremona, Sondrio, Como, Lecco)
Calabria: 164 (in provincia di Cosenza, Crotone)
Emilia Romagna: 43 (in provincia di Modena, Forlì-Cesena, Parma)
Basilicata: 30 (in provincia di Matera)
Sicilia: 19 (in provincia di Enna e Messina)
Liguria: 17 (in provincia di Savona)
Lazio: 9 (in provincia di Latina)
Nota bene
La programmazione può essere soggetta a qualche variazione in corso d’opera
Al momento, in tutti questi comuni è attivo un servizio integrativo giornaliero per i quotidiani (in attesa della definizione
della materia al tavolo con l’editoria presso palazzo Chigi)
11Evidenze di fase 1: 256 comuni, 1 ottobre 2015 - 31 Marzo 2016
L’unico effetto del recapito a giorni alterni sui cittadini riguarda gli standard di consegna della «Posta 1» (j+1) che nelle
zone a giorni alterni viene consegnata «il primo giorno utile»
La «Posta 1» rappresenta circa il 2,8% dei volumi retail e circa il 5% dei prodotti per la clientela business: oltre il 95% dei
volumi sono costituiti quindi da Posta ordinaria che viene consegnata con gli stessi standard (j+4) su tutto il territorio
nazionale
Nel grafico a sinistra è rappresentata la misurazione, largamente superiore all’obiettivo dell’80% fissato dall’AGCom, delle
consegne di Posta 1 effettuate nei comuni in cui il recapito a giorni alterni è in corso da Ottobre 2015
Anche le raccomandate, che si consegnano in j+4, hanno largamente superato, nei comuni interessati, gli standard di
qualità fissati dall’Autorità nella misura del 90%
Le istanze di amministratori locali, registrate sin qui, nei comuni coinvolti nel recapito a giorni alterni (2.638 lettere ai
sindaci inviate a Marzo 2016), sono state 96, una percentuale di 3,6% sul totale dei comuni impattati, in linea con la media
nazionale di 4,9% istanze sul totale dei comuni italiani
Posta 1 (j+1) 99,0% Raccomandata (j+4)
100% 98,1% 98,3%
97,4%
97,7% 96,6% 97,1%
100% 95,8% 96,3% 96,3%
94,3% 96,2%
95% 95%
90%
85% 90%
80%
85%
75%
70%
80%
Ottobre Novembre Dicembre Gennaio Febbraio Marzo
Ottobre Novembre Dicembre Gennaio Febbraio Marzo
2015 2016
2015 2016
Fonte: report analitico di Poste Italiane ad AGCom su Fase1 recapito a giorni alterni
Versione:
Nome Funzione 1° liv. - Nome Funzione 2° liv. - Nome Funzione 3° liv
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