SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO 2018 - 2021 CIG 7459127A51 CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO E NORME TECNICHE
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Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL
VERDE PUBBLICO 2018 – 2021
CIG 7459127A51
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO E NORME TECNICHE
Marzo 2018
1Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
Sommario
Art.1 - Natura della gara....................................................................................................................................... 3
Art.2 - Oggetto del contratto ............................................................................................................................. 3
Art.3 - Consistenza del patrimonio verde...................................................................................................... 4
Art.4 - Durata del contratto................................................................................................................................. 4
Art.5 - Controlli – Direttore dell’Esecuzione, D.E. ....................................................................................... 4
Art.6 - Importo del servizio ................................................................................................................................. 5
Art. 7 – Invariabilità dei prezzi ............................................................................................................................ 6
Art. 8 – Modalità di stipulazione del contratto ............................................................................................ 6
Art. 9 - Elezione di domicilio ............................................................................................................................... 6
Art.10 - Documenti allegati al Capitolato Speciale d’Appalto ............................................................... 6
Art.11 - Condizioni per presentare l’offerta .................................................................................................. 7
Art. 12 - Durata e Consegna del servizio ....................................................................................................... 8
Art.13 - Idoneità tecnico professionale - Disposizioni inerenti la sicurezza del lavoro ............... 8
Art.14 – Disciplina del Subappalto .................................................................................................................10
Art.15 - Disposizioni relative il personale ....................................................................................................11
Art.16 - Disposizioni relative a mezzi e attrezzature ...............................................................................12
Art.17 - Aree di cantiere e segnaletica..........................................................................................................13
Art 18 – Estensione dell’appalto e variazioni dei servizi previsti ........................................................13
Art. 19 - Fallimento dell’Appaltatore .............................................................................................................13
Art.20 – Osservanza di leggi e regolamenti ................................................................................................14
Art 21 – Controversie ...........................................................................................................................................14
Art.22 - Penalità e procedimento sanzionatorio .......................................................................................14
Art.23 - Risoluzione del Contratto ..................................................................................................................17
Art.24 - Esecuzione d’ufficio ............................................................................................................................17
Art.25 - Validità della graduatoria ..................................................................................................................17
Art.26 - Recesso .....................................................................................................................................................18
Art.27 - Garanzie e coperture assicurative ..................................................................................................18
Art.28 - Modalità di pagamento delle prestazioni ...................................................................................19
Art.29 - Organizzazione del servizio ed obblighi dell’Impresa ...........................................................19
Art.30 - Programmazione e Registrazione dei servizi eseguiti............................................................20
Art.31 - Caposquadra e numero squadre operative................................................................................21
Art.32 - Software di gestione: R3 Trees ........................................................................................................22
Art.33 - Elenco località ed aree di intervento ...........................................................................................24
Art.34 - Categorie degli interventi richiesti .................................................................................................31
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Art.1 - Natura della gara
Il presente appalto pubblico verrà affidato a mezzo di gara ai sensi del Decreto Legislativo 50/2016 (nel pro-
sieguo indicato anche come Codice dei contratti o solo Codice o solo Decreto) mediante procedura aperta ai
sensi dell'art. 60 del citato decreto e secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa come
indicato all'art. 95 del medesimo decreto. La gara verrà esperita e condotta mediante l'utilizzo della piattaforma
telematica regionale SinTel della Regione Lombardia (di seguito denominata anche e solo come Sintel) pre-
sente sul sito internet www.arca.regione.lombardia.it.
Art.2 - Oggetto del contratto
La manutenzione del patrimonio verde risulta fra le attività a carattere gestionale quella che più trae vantaggio
da interventi ciclici e pianificati a livello poliennale. La prestazione di servizio deve rispondere alle attese
dell’utenza e deve essere sempre possibile correlare la prestazione fornita con corrispondenti indici di costo in
modo trasparente, noto e raffrontabile. Con questo capitolato si intende individuare un unico soggetto esterno
che avrà compiti, in sintesi, di: custodire il patrimonio verde oggetto dell’appalto; gestire le esigenze manuten-
tive; effettuare piani ed attività di manutenzione programmata; intervenire in tempo reale su segnalazione del
responsabile del contratto.
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione di servizi, prestazioni e somministrazioni occorrenti per la manutenzione
del verde pubblico urbano
È inoltre compreso nella convenzione il ripristino delle aree verdi manomesse da Enti, Aziende, Società, privati
e civici Settori Tecnici.
I servizi che in genere formano l’oggetto del presente appalto sono:
o Abbattimento alberi
o Abbattimento e smaltimento platani
o Aggiornamento del Censimento
o Altri servizi compresi nell’elenco prezzi unitari e non
o Concimazione del terreno
o Controllo visivo e strumentale alberi (VTA)
o Diserbo chimico e meccanico
o Diserbo dei marciapiedi e delle strade
o Estirpazione/fresatura ceppaia
o Eventuali servizi migliorativi
o Formazione prato
o Fornitura e messa a dimora di alberi e arbusti
o Fornitura e posa pali tutori
o Gestione impianti d’irrigazione
o Irrigazione alberature e siepi
o Manutenzione aiuole fiorite,
o Manutenzione di vasi, vasche e fioriere
o Potatura e spalcatura alberi
o Potatura piante
o Potatura siepi ed arbusti e rampicanti
o Pulizia tornelli alberi
o Raccolta Foglie
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o Rifilatura vegetazione (diserbo meccanico)
o Rigenerazione tappeti erbosi
o Scerbature siepi, cespugli, aiuole
o Spollonatura alberi
o Stesa e modellazione terra di coltivo
o Taglio bordi stradali e piste ciclabili
o Taglio erba in ogni area verde
o Trattamento fitosanitario endoterapico
Rimane inteso che tutte le proposte aggiuntive e migliorative offerte dall’Appaltatore in sede di gara si inten-
dono completamente e totalmente a carico dell’Appaltatore medesimo, e per tali proposte aggiuntive e mi-
gliorative nessun compenso o indennizzo sarà ad esso riconosciuto.
Nel presente Capitolato d’Appalto viene indicato con “Appaltatore” l’impresa alla quale sia stato affidato l’ap-
palto; con “Comune di Melzo” la Stazione Appaltante, con “Direttore dell’Esecuzione – D.E.” il preposto dal
Comune di Melzo al controllo ed attuazione degli obblighi previsti dal contratto
L’Appaltatore con l’offerta deve dichiarare la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che rego-
lano l’appalto di servizio, di tutte le condizioni locali, nonché delle circostanze generali e particolari che pos-
sono aver influito nella determinazione dei prezzi e nella quantificazione dell’offerta presentata, oltre alle pre-
visioni del presente Capitolato.
In modo particolare si ritengono a conoscenza dell’Appaltatore tutti gli oneri relativi al ripristino di tutte le
opere nonché gli oneri relativi agli adempimenti ed obblighi previsti nel piano di sicurezza dell’impresa stessa.
Art.3 - Consistenza del patrimonio verde
Le aree di proprietà comunale adibite a verde, che occupano attualmente una superficie complessiva di circa
400.000 metri quadrati, sono riconducibili alle seguenti tipologie:
- Tappeti erbosi aiuole, aree verdi, giardini 335.000 mq
- Bordi e cigli strada 29.000 mq
- Siepi 2820 m
- Arbusti (singoli) 500 n
- Tornelli alberi 400 n
- Impianti di irrigazione 30 n
- Aree centro storico comprese vasche 20 n
Art.4 - Durata del contratto
Il servizio decorre dalla data di consegna dell’Appalto. E termina il 31 dicembre 2021.
Art.5 - Controlli – Direttore dell’Esecuzione, D.E.
È facoltà del Settore Tecnico che svolgerà gli opportuni controlli in merito alla corretta, puntuale ed efficace
esecuzione dei lavori, anche avvalendosi di organismi, enti o incaricati esterni. Per i compiti del Direttore
dell’Esecuzione si rimanda alle linee guida dell’ANAC “Il Direttore dell’Esecuzione: modalità di svolgimento
delle funzioni di coordinamento, direzione e controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del contratto”
Per l'eventuale applicazione di penali si rimanda a quanto stabilito al relativo articolo.
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Art.6 - Importo del servizio
Il contratto è stipulato in parte a corpo e in parte a misura ai sensi dell’art. 59 comma 5bis del D.Lgs. 50/2016
e dell’art. 43, comma 7, del D.P.R. n. 207/2010, con sconto unico sull’importo di gara, unico sconto che verrà
applicato sulla parte a corpo e sulla parte a misura.
L’importo complessivo del servizio somma per il triennio 2018 – 2021 ad euro 855.409,35 IVA ESCLUSA
di cui 847.726,15 euro soggetti a ribasso, euro 7.683,20 destinati alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Totale Servizio € 142 191,76
2018 (6 mesi) Totale Sicurezza Speciale € 1 097,60
Totale progetto € 143 289,36
IVA 22 % € 31 523,66
TOTALE LORDO MANUTENZIONE 2018 € 174 813,02
Totale Servizio € 235 178,13
2019 Totale Sicurezza Speciale € 2 195,20
Totale progetto € 237 643,33
IVA 22 % € 52 222,13
TOTALE LORDO MANUTENZIONE 2019 € 289 595,46
Totale Servizio € 235 178,13
2020 Totale Sicurezza Speciale € 2 195,20
Totale progetto € 237 643,33
IVA 22 % € 52 222,13
TOTALE LORDO MANUTENZIONE 2020 € 289 595,46
Totale Servizio € 235 178,13
2021 Totale Sicurezza Speciale € 2 195,20
Totale progetto € 237 643,33
IVA 22 % € 52 222,13
TOTALE LORDO MANUTENZIONE 2021 € 289 595,46
Totale SERVIZIO € 847 726,15
Totale Sicurezza Speciale € 7 683,20
IVA 22% € 186 190,06
TOTALE PROGETTO € 1 041 599,41
Rimane inteso che qualora dal procedimento di verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara emerga l’inesi-
stenza degli stessi, o qualora emergano cause ostative alla stipulazione del contratto conseguenti alla vigente
normativa antimafia, l’Amministrazione non procederà alla stipula del contratto e incamererà la cauzione prov-
visoria. Nel caso in cui sia stato dato corso all’avvio immediato dei servizi verranno riconosciute le sole presta-
zioni fino ad allora svolte regolarmente.
Nelle more dell’espletamento delle procedure di gara per individuare il nuovo gestore, il soggetto affidatario
su richiesta dell’Amministrazione è tenuto a garantire la gestione dei servizi oggetto del presente capitolato
alle medesime condizioni stabilite nel contratto originario per un periodo massimo di 180 gg.
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L’esecutore è tenuto ad eseguire le prestazioni aggiuntive agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto
originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni.
Per ogni singolo servizio richiesto è stato quantificato l’onere per eseguire la relativa lavorazione soggetta a
ribasso e separatamente gli oneri della relativa sicurezza ai sensi del D.lgs 81/2008 e s.m.e che non saranno
soggetti al ribasso offerto dalla ditta aggiudicataria.
Art. 7 – Invariabilità dei prezzi
Il prezzo contrattualmente convenuto è fisso e invariabile e comprende tutte le opere, i servizi, le forniture, la
mano d’opera, i mezzi, le attrezzature ed ogni altro onere, anche se non specificamente previsti dal contratto
e dal presente capitolato, necessari a dare compiute in tutte le loro parti sia qualitativamente che quantitati-
vamente le opere appaltate.
Inoltre comprende:
- materiali: tutte le spese per la fornitura, trasporti, imposte, perdite, nessuna eccettuata, per darli pronti
all’impiego a piè d’opera in qualsiasi punto del lavoro.
- operai e mezzi d’opera: tutte le spese per fornire operai, attrezzi e macchinari idonei allo svolgimento
dell’opera nel rispetto della normativa vigente in materia assicurativa, antinfortunistica e del lavoro.
- servizi: le spese per la completa esecuzione di tutte le categorie di servizio, impianti ed accessori com-
presi nell’opera.
I prezzi relativi alla contabilizzazione della parte del servizio si intendono accettati dall’appaltatore, sono com-
prensivi di tutte le opere necessarie per il compimento del servizio e restano invariabili per tutta la durata
dell’appalto. Tutti i prezzi saranno soggetti allo sconto percentuale presentato in sede d’offerta.
Art. 8 – Modalità di stipulazione del contratto
Il contratto è stipulato in parte a corpo e in parte a misura ai sensi dell’art. 59 comma 5bis del D.Lgs. 50/2016
e dell’art. 43, comma 7, del D.P.R. n. 207/2010, con sconto unico sull’importo di gara. Il ribasso percentuale
offerto dall’aggiudicatario in sede di gara si intende offerto e applicato a tutti i prezzi unitari in elenco i quali,
così ribassati, costituiscono i prezzi contrattuali da applicare alle singole quantità eseguite.
L’importo del contratto può variare in aumento o in diminuzione, in base alle quantità effettivamente eseguite
o definite in sede di contabilità, fermi restando i limiti di cui all’art. 149 del D.Lgs. 50/2016 e le condizioni
previste dal presente capitolato speciale.
Il contratto viene stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante dell'amministrazione
aggiudicatrice.
Art. 9 - Elezione di domicilio
Ai sensi dell’art. 2 del Decreto Ministero LL.PP. 145/2000, l'Impresa dovrà eleggere e mantenere per tutta la
durata dell’appalto il proprio domicilio nel luogo ove ha sede l'Ufficio per la direzione e sorveglianza dei la-
vori/servizi.
Qualsiasi comunicazione fatta all’incaricato dell’Appaltatore, o alla persona che lo rappresenti, al domicilio
eletto, dal Dirigente del Settore Pianificazione del Territorio, dal Responsabile Unico del Procedimento, dal
Direttore dell’Esecuzione si considererà fatta personalmente all’Appaltatore.
Art.10 - Documenti allegati al Capitolato Speciale d’Appalto
Fanno parte integrale e sostanziale del presente Capitolato Speciale i seguenti atti:
a) La planimetria con indicate le aree a verde pubblico e le strade per la manutenzione delle banchine;
b) La relazione di progetto;
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c) L’elenco prezzi unitari;
d) Il computo metrico estimativo;
e) Il documento di valutazione dei rischi (DUVRI);
f) Elenco prezzi, Assoverde 2015 -2017, Comune di Milano edizione 2017 per interventi da eseguire a misura
nel caso alcuni prezzi non fossero presenti nell’elenco prezzi unitari. Detti atti non sono materialmente
allegati al contratto in quanto documento di dominio pubblico.
Si precisa che qualora ci fosse contrasto tra elenco località inserite in Capitolato e le planimetrie, l’elenco pre-
vale sulle planimetrie.
Art.11 - Condizioni per presentare l’offerta
Per il fatto di accettare di presentare l’offerta per l’esecuzione dei servizi sopra descritti l’offerente ammette e
riconosce pienamente:
• di aver preso conoscenza dei servizi da eseguire, delle condizioni tutte del Capitolato Tecnico e delle
condizioni locali;
• di avere attentamente vagliato tutte le circostanze generali di tempo, di luogo e contrattuali relative
all’appalto stesso ed ogni e qualsiasi possibilità contingente che possa influire sull’esecuzione;
• di aver esaminato tutti gli elaborati tecnici descrittivi dell’intervento ritenendoli esaurienti e tali quindi
da consentire una ponderata formulazione della propria offerta, che si intende comprensiva di tutti i
costi e/o gli oneri diretti ed indiretti derivanti dalla corretta esecuzione dei servizi e delle forniture;
• di aver basato quindi l’offerta su di una propria autonoma valutazione dei quantitativi e essere pertanto
consapevole che nessun maggior onere potrà essere richiesto e riconosciuto per difformità rispetto
alle previsioni e indicazioni;
• di aver giudicato, nell’effettuare l’offerta, i prezzi equi e remunerativi anche in considerazione degli
elementi che influiscono tanto sul costo dei materiali quanto sul costo della mano d’opera, dei noli e
dei trasporti;
• di aver attentamente visitato il sito e il complesso interessato dai servizi e di averne accertato tutte le
circostanze generali e particolari nonché le condizioni che possono influire sulla determinazione della
propria offerta quali le condizioni di viabilità, di accesso, di impianto del cantiere e le condizioni del
suolo su cui dovranno eseguirsi i servizi;
• di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, dello stato di consistenza delle aree;
• di aver effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei
servizi nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia di servizi in appalto;
• di aver basato l’offerta su proprie valutazioni dei rischi derivanti dalle attività di movimentazione dei
materiali, inquinamento dell’aria e acustico, e quindi di doverne attuare il monitoraggio in qualsiasi
delle condizioni ambientali in cui ci si venga a trovare il cantiere, dovendone ovviamente adeguare le
modalità di lavorazione (adeguamento di tutti i dispositivi di protezione sia del personale sia dell’am-
biente interno ed esterno);
• di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, di tutti gli oneri compresi quelli eventuali relativi
alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché di eventuali maggio-
razioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante la esecuzione dei servizi, rinun-
ciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito.
L’appaltatore non potrà quindi eccepire, durante l’esecuzione dei servizi, la mancata conoscenza di condizioni
o la sopravvenienza di elementi non valutati o non considerati, a meno che tali nuovi elementi appartengano
alla categoria delle cause di forza maggiore contemplate dal Codice Civile e non escluse da altre norme del
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presente Capitolato, o che si riferiscano a condizioni soggette a revisioni per esplicita dichiarazione del pre-
sente Capitolato Tecnico.
La sottoscrizione del presente capitolato e degli atti di gara e dei relativi allegati, da parte dell’Impresa appal-
tatrice, equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza e di incondizionata accettazione delle Leggi, dei Rego-
lamenti e di tutte le norme vigenti in materia di lavori pubblici, Servizi e Forniture.
Art. 12 - Durata e Consegna del servizio
Il presente contratto d’appalto inizia dalla data di consegna del servizio e termina il 31 dicembre 2021.
Art.13 - Idoneità tecnico professionale - Disposizioni inerenti la sicurezza del lavoro
Non sarà possibile stipulare il contratto d’appalto in assenza della dichiarazione di verifica dell’idoneità
tecnico-professionale dell’Impresa.
Il Committente ai sensi del comma 9 dell’art. 90 del D.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i., nel seguito D.Lgs. n.
81/2008 effettuerà verifica dell’idoneità tecnico-professionale dell’impresa esecutrice come previsto nell’alle-
gato XVII , la verifica prosegue lungo tutto l’iter del servizio.
L’impresa, sulla base dei contenuti del DUVRI dovrà adeguare il proprio Documento di Valutazione dei Rischi
(DVR).
Il committente nel valutare il DVR dell’impresa tra le lavorazioni elencate come proprie dovrà notare la rispon-
denza con quelle oggetto dell’appalto; così come nella documentazione di conformità delle macchine, do-
vranno almeno essere presenti quelle indispensabili per le lavorazioni dell’appalto.
Si sottolinea che la mancata presentazione della documentazione in adempimento del D.Lgs. 81/08, potrà
comportare la revoca dell’aggiudicazione dell’appalto.
I servizi appaltati devono svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli
infortuni e igiene del lavoro con particolare riferimento al D.lgs. n°81 del 09/04/2008 e s.m.i., e in ogni caso in
condizione di permanente sicurezza e igiene.
L’Appaltatore è altresì obbligato ad osservare scrupolosamente le disposizioni del vigente Regolamento Locale
di Igiene e di Polizia Locale, per quanto attiene la gestione cantiere dei singoli interventi.
L’Appaltatore predispone, per tempo e secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni, gli appositi piani
per la riduzione del rumore, in relazione al personale e alle attrezzature utilizzate.
Nel caso che, in corso d'opera, per alcune lavorazioni il cantiere ricada in una delle fattispecie di cui all’ art. 90
del D.Lgs. 81/2008, il Committente provvederà alla nomina del Coordinatore della sicurezza in fase esecutiva
ed alla predisposizione di un piano di sicurezza e coordinamento ad hoc per il particolare tipo di intervento da
realizzare, prevedendo gli eventuali oneri della sicurezza speciali, ove necessario.
I rischi interferenziali per ogni fase lavorativa sono stati riportati nell’allegato DUVRI, rischi che con l’adozione
di opportuni accorgimenti risultano notevolmente ridotti.
Categoria
Quan- Unità Costo Costo par- Inci- Ripeti-
di inter- Descrizione Costo finale
tità misura unitario ziale denza zioni
vento
APPRE-
STAMENTI Recinzioni provvisorie mobili per delimi-
e misure tare le aree di cantiere in aree vulnerabili 10,00 cad € 30,00 € 300,00 50% 1 € 150,00
preventive
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e protet-
Rete plastificata in rotolo arancione 1,00 cad € 80,00 € 80,00 100% 1 € 80,00
tive
Coni da cantiere 20,00 cad € 19,50 € 390,00 100% 1 € 390,00
Movieri per gestione interventi su strade
1,00 cad € 160,00 € 160,00 100% 2 € 320,00
(sfalci)
Movieri per gestione interventi su strade
1,00 cad € 160,00 € 160,00 100% 2 € 320,00
(Abbattimenti)
Cartellonistica stradale ai sensi del co-
10,00 cad € 120,00 € 1 200,00 50% 1 € 600,00
dice della strada con supporti
Nastri segnaletici 10,00 cad € 5,00 € 50,00 100% 1 € 50,00
Lampada stradale a led gialla 2,00 cad € 12,60 € 25,20 100% 1 € 25,20
Segnalazione interventi di diserbo strade
20,00 cad € 10,00 € 200,00 100% 1 € 200,00
ai sensi del DGR X/3333 2015
RIUNIONI
Riunione annuale di verifica DUVRI 2,00 ore € 30,00 € 60,00 100% 1 € 60,00
TOTALE COSTI DELLA SICUREZZA € 2 195,20
Gli interventi manutentivi in convenzione dovranno essere condotti nel pieno rispetto di tutte le norme, sia
generali sia particolari e relative allo specifico servizio affidato, vigenti in materia di prevenzione, infortuni ed
igiene del lavoro.
Il Direttore dell’Esecuzione, in caso di violazione delle norme in materia di sicurezza, potrà sospendere il servizio
fino alla comunicazione scritta degli avvenuti adeguamenti effettuati dalla Impresa appaltatrice e, in caso di
gravi e ripetute inosservanze delle norme in oggetto, previa comunicazione all’Impresa appaltatrice delle ina-
dempienze accertate, potrà provvedere all’allontanamento dal luogo di esecuzione del servizio dei lavoratori
ed alla risoluzione del contratto per colpa dell’Impresa appaltatrice.
Per tali sospensioni il Comune di Melzo, a titolo di risarcimento per i danni subiti dall’interruzione nello svol-
gimento dei lavori, applicherà delle penali pecuniarie come indicato in apposito articolo del presente capito-
lato.
L’Appaltatore deve predisporre tutte le attrezzature, i mezzi di protezione e prevenzione, compresi i dispositivi
individuali di protezione (DPI) necessari e opportuni ed emanerà le disposizioni e le procedure di sicurezza che
riterrà opportuno adottare per garantire l’incolumità del proprio personale e di eventuali terzi. Il Committente
si riserva il diritto di controllare, in qualsiasi momento, l’adempimento da parte dell’Impresa di quanto sopra
descritto.
L’Impresa deve notificare immediatamente al Committente, oltre che alle autorità ed enti previsti dalla legisla-
zione vigente, ogni incidente e/o infortunio avvenuto durante l’esecuzione delle prestazioni da parte dell’Im-
presa, o delle eventuali imprese subappaltatrici, che abbia coinvolto personale e/o mezzi/impianti/attrezzature
del Committente e/o causato danni o perdita della proprietà. L’Impresa, fatti salvi gli adempimenti di norma,
deve predisporre e trasmettere al Direttore dell’Esecuzione del contratto un rapporto di incidente/infortunio
entro 7 giorni naturali consecutivi dal suo verificarsi.
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Art.14 – Disciplina del Subappalto
L'affidatario del presente appalto è tenuto a eseguire in proprio le prestazioni previste. L’eventuale affidamento
in subappalto o a cottimo di parte del servizio è consentito nei limiti, alle condizioni e con le procedure di cui
all’art. 105 del d. lgs. 50/2016 che si richiama integralmente.
L’affidamento in subappalto è regolato dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e da quanto disposto
nel Bando e/o Disciplinare di Gara e deve essere sempre autorizzato dalla Stazione Appaltante
La percentuale di lavori e/o servizi subappaltabile da parte dell'esecutore, è stabilita nella misura massima del
30% (trenta per cento) dell'importo della categoria, calcolato con riferimento al prezzo del contratto di appalto.
L’affidamento in subappalto o in cottimo è consentito, previa autorizzazione della Stazione appaltante, alle
seguenti condizioni:
a) che il concorrente all'atto dell'offerta o l'impresa affidataria, nel caso di varianti in corso d'opera, all'atto
dell'affidamento, abbiano indicato i lavori o le parti di opere, ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e
forniture, che intendono subappaltare o concedere in cottimo; la mancata presentazione, in sede di gara, della
dichiarazione di cui sopra, farà decadere il diritto, per l’Impresa, di richiedere successivamente l’autorizzazione
all’affidamento di parte delle prestazioni in subappalto;
b) che l'Appaltatore provveda al deposito di copia autentica del contratto di subappalto presso la Stazione
Appaltante almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative prestazioni su-
bappaltate, unitamente alla dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di col-
legamento, a norma dell’art. 2359 del C.C., con l’impresa alla quale è affidato il subappalto o il cottimo. In caso
di associazione temporanea, società di imprese o consorzio, analoga dichiarazione deve essere effettuata da
ciascuna delle imprese partecipanti all’associazione, società o consorzio.
c) che al momento del deposito del contratto di subappalto presso la Stazione Appaltante, l'Appaltatore tra-
smetta altresì la documentazione attestante il possesso, da parte dei subappaltatori, dei requisiti di qualifica-
zione prescritti dalla normativa vigente per la partecipazione alle gare d’appalto ovvero dei requisiti econo-
mico- finanziari previsti dal Bando/Disciplinare di gara in relazione ai servizi affidati in
subappalto o cottimo;
Il subappalto e l’affidamento in cottimo devono essere autorizzati preventivamente dalla Stazione appaltante
in seguito a richiesta scritta dell'appaltatore; l’autorizzazione è rilasciata entro 30 giorni dal ricevimento della
richiesta; tale termine può essere prorogato una sola volta per non più di 30 giorni, ove ricorrano giustificati
motivi; trascorso il medesimo termine, eventualmente prorogato, senza che la Stazione appaltante abbia prov-
veduto, l'autorizzazione si intende concessa a tutti gli effetti qualora siano verificate tutte le condizioni di legge
per l’affidamento del subappalto.
L’affidamento di lavori/servizi in subappalto o in cottimo comporta i seguenti obblighi:
1) l'affidatario deve praticare, per i lavori e servizi affidati in subappalto, gli stessi prezzi unitari risultanti dall'ag-
giudicazione ribassati in misura non superiore al 20 per cento;
2) l'affidatario deve corrispondere gli oneri della sicurezza, relativi alle prestazioni affidate in subappalto, alle
imprese subappaltatrici senza alcun ribasso; la stazione appaltante, sentito il Direttore dell’Esecuzione o il coor-
dinatore della sicurezza in fase di esecuzione ove nominato che deve provvedere alla verifica dell'effettiva
applicazione della presente disposizione. L'affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli
adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi previsti dalla normativa vigente;
3) le imprese subappaltatrici devono osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito
dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si svolgono i lavori
10Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
e sono responsabili, in solido con l’Appaltatore, dell’osservanza delle norme anzidette nei confronti dei loro
dipendenti per le prestazioni rese nell’ambito del subappalto;
4) le imprese subappaltatrici, per tramite dell’appaltatore, devono trasmettere alla Stazione Appaltante, prima
dell’inizio dei servizi, la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, inclusa eventualmente la
Cassa Edile, assicurativi ed antinfortunistici;
5) i servizi affidanti in subappalto non possono essere oggetto di ulteriore subappalto. È fatto obbligo all’Ap-
paltatore di comunicare alla Stazione Appaltante, per tutti i sub-contratti, il nome del sub-contraente, l’importo
del sub-contratto, l’oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati
6) la Stazione Appaltante non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l'Appaltatore
è obbligato a trasmettere alla stessa Stazione Appaltante, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti ai subap-
paltatori o cottimisti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. In caso di inadempimento, la Sta-
zione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere i pagamenti fino ad avvenuta regolarizzazione degli adem-
pimenti da parte dell’Impresa.
7) l'Appaltatore risponde in solido con il subappaltatore:
- della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente;
- del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro
e le malattie professionali dei dipendenti a cui è tenuto il subappaltatore;
8) ai fini del pagamento dei crediti maturati a fronte delle prestazioni eseguite, l'affidatario e, suo tramite, i
subappaltatori trasmettono alla Stazione Appaltante i dati necessari ai fini dell'acquisizione d'ufficio del DURC;
9) il fatto che il subappalto sia stato autorizzato, non esime l’Appaltatore dalle responsabilità ad esso derivate
dal contratto, incluse le prestazioni a carico del subappaltatore, rimanendo l’Appaltatore l’unico e solo respon-
sabile verso la Stazione Appaltante della buona riuscita delle prestazioni e sollevando la stessa da ogni pretesa
dei subappaltatori o da richieste di risarcimento danni avanzate da terzi.
Art.15 - Disposizioni relative il personale
Il personale impiegato per l’esecuzione del servizio deve essere professionalmente idoneo, istruito sulle ope-
razioni da eseguire e sulle procedure di sicurezza; il Direttore dell’Esecuzione è autorizzato e tenuto ad allon-
tanare immediatamente dai cantieri il personale che non rispetta le norme contenute nel presente Capitolato
Speciale d’Appalto senza che l’Impresa appaltatrice possa avanzare rivalsa alcuna in ordine all’interruzione
delle operazioni.
L’esecuzione di qualsiasi intervento concernente il servizio verrà condotto con la massima precisione e perizia,
nell’osservanza delle regole dell’arte considerata le peculiarità delle operazioni e del territorio e secondo di-
sposizioni che verranno impartite dal Direttore dell’Esecuzione.
Obblighi dell’Impresa:
a. Comunicare al Committente, con scadenza semestrale l’elenco del personale dipendente, comprensivo dei
Soci lavoratori nel caso di cooperative, destinato allo svolgimento del servizio di manutenzione in oggetto.
La prima comunicazione dovrà avvenire alla consegna dei lavori.
b. Fornire al proprio personale direttivo (coordinatore tecnico, caposquadra, ecc) apparecchi per la comuni-
cazione che consentano la rapida raggiungibilità;
c. Fornire al proprio personale una divisa omogenea idonea per l’alta visibilità contraddistinta dalle insegne
della Impresa appaltatrice;
d. Assicurarsi che il proprio personale indossi continuativamente i dispositivi di protezione individuale.
e. Assicurarsi che il proprio personale tenga un comportamento decoroso e civile.
11Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
f. Ottemperare a tutte le disposizioni prescritte da Leggi e Regolamenti per la prevenzione degli infortuni;
alla stessa fanno carico le protezioni e qualsiasi altro onere ed attrezzatura necessarie per l’esecuzione
delle operazioni.
g. Garantire l’adozione, nell’esecuzione del servizio, dei procedimenti e delle cautele necessarie per garantire
la vita e l’incolumità del personale impiegato e dei terzi, nonché ogni azione volta ad evitare danni ai beni
pubblici e privati.
h. È tenuta all’osservanza delle vigenti norme relative alle assicurazioni degli operai contro gli infortuni sul
lavoro, la disoccupazione volontaria, l’invalidità, la vecchiaia, ecc., nonché delle altre disposizioni che do-
vessero intervenire in corso di appalto, comprese le disposizioni di legge relative alle assunzioni obbliga-
torie.
i. A predisporre l’effettuazione di eventuali turni di lavoro, compatibilmente con le vigenti disposizioni sin-
dacali di categoria.
j. Applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro e negli ac-
cordi locali integrativi dello stesso con gli operai dipendenti.
k. Applicare il contratto e gli accordi di cui sopra anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione e,
nel caso l’Impresa appaltatrice sia una cooperativa, anche nei rapporti con i soci. Resta inteso che i suddetti
obblighi vincolano l’Impresa appaltatrice anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da
esse, ed indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura e dimensione dell’Impresa
appaltatrice e da ogni sua altra qualificazione giuridica, economica o sindacale.
l. Assumere la responsabilità, nei confronti del Comune di Melzo, della osservanza delle norme del presente
articolo da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti, anche nei casi
in cui il contratto collettivo non disciplini l’ipotesi del subappalto ed anche nel caso che il subappalto non
sia stato autorizzato, fatti salvi gli altri diritti del Comune di Melzo.
In caso di inosservanza, da parte dell’Impresa appaltatrice, delle norme e prescrizioni contenute nei contratti
collettivi nazionali di lavoro e negli accordi integrativi locali, il Comune di Melzo, oltre ad informare gli organi
competenti e fatte salve le maggiori responsabilità dell’Impresa appaltatrice, procederà ad una detrazione del
20% sui pagamenti in acconto, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo se il servizio è ultimato.
Analoga procedura verrà attivata nei confronti dell’Impresa appaltatrice qualora venga accertata una inadem-
pienza da parte della Impresa subappaltatrice, in forza dei principi sopra enunciati secondo cui l’Impresa ap-
paltatrice deve farsi carico dell’osservanza da parte dell’Impresa subappaltatrice di quanto previsto dal Capi-
tolato.
Il pagamento all’Impresa appaltatrice delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato
accertato l’adempimento di tali obblighi.
Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’Impresa appaltatrice non può opporre eccezioni al
Comune di Melzo, né ha titolo per chiedere risarcimento di danni.
Di tutti i suddetti oneri e obblighi speciali, oltre a tutte le altre prescrizioni contenute nel presente Capitolato,
è stato tenuto debito conto nella determinazione dell’offerta e, pertanto l’Impresa appaltatrice non potrà avan-
zare eccezioni, riserve o domande per alcun compenso che non sia previsto dal presente Capitolato.
L’impiego di personale nuovo, non comunicato alle scadenze prefissate, è consentito unicamente previa for-
male segnalazione indicante tutti gli estremi dell’assunzione.
Art.16 - Disposizioni relative a mezzi e attrezzature
Gli automezzi, i mezzi operativi e le attrezzature impiegate devono essere in perfetta efficienza e rispondere
alle norme vigenti in materia di sicurezza, rumore ed inquinamento; il Direttore dell’Esecuzione è autorizzato e
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tenuto a respingere ed allontanare dall’area in cui svolge il servizio le attrezzature ed i mezzi ritenuti non sicuri,
o inidonei, o dannosi per gli operatori e gli utenti, senza che l’Impresa appaltatrice possa avanzare rivalsa
alcuna in ordine all’interruzione delle operazioni.
I mezzi utilizzati devono rispondere alla conformità prevista dal Codice della Strada, dalla direttiva macchine e
dalle altre norme vigenti in materia.
Tutti i mezzi circolanti devono essere contraddistinti dalle insegne della Impresa appaltatrice, della coope-
rativa o del consorzio, riunione, associazione d’imprese.
Art.17 - Aree di cantiere e segnaletica
La Impresa appaltatrice è tenuta alla fornitura e alla manutenzione dei cartelli di avviso, di divieto e di pericolo,
previsti dalla normativa vigente in materia di sicurezza, da porre in prossimità dei cantieri mobili e di quanto
altro necessario in materia.
Le aree di cantiere nonché, in caso di danni cagionati, tutti i percorsi, di qualsiasi natura, o i prati danneggiati
nel corso delle operazioni previste dal presente appalto devono essere ripristinati a regola d’arte a cura e spese
della ditta appaltatrice, in difetto si procederà d’ufficio con rivalsa delle spese sostenute direttamente sul conto
finale.
Art 18 – Estensione dell’appalto e variazioni dei servizi previsti
Su richiesta scritta della Direttore dell’Esecuzione l’Appaltatore è tenuto ad estendere i servizi oggetto del
presente appalto ad aree non comprese negli elenchi allegati al Capitolato. Tali servizi aggiuntivi potranno
rendersi necessari per avvenuti collaudi, cessioni di aree o altro. Essi saranno liquidati a misura, salvo diverse
disposizioni del capitolato, ricorrendo all’impiego dei prezzi riportati nell’E.P.U.
Il Direttore dell’Esecuzione si riserva l’insindacabile facoltà di variare, in ogni momento ed anche in modo
sostanziale, la quantità ed i rapporti reciproci delle singole tipologie d’intervento al fine di soddisfare le esi-
genze dell’Amministrazione Comunale.
Il Direttore dell’Esecuzione durante l’espletamento dell’appalto, potrà inoltre ordinare all’Appaltatore la
sospensione dei servizi per alcune aree della città.
Resta inteso che ogni variazione avverrà nell’ambito dell’Elenco Prezzi Unitari contrattuale o di nuovi prezzi
concordati con l’Appaltatore.
Tutti gli interventi dovranno essere preventivamente concordati ed autorizzati dal Direttore dell’Esecuzione e
saranno liquidati secondo quanto previsto nell’Elenco Prezzi Unitari di riferimento scontato del ribasso di gara.
I servizi si intendono comprensivi di ogni prestazione di mano d’opera, impiego di materiali, di macchinari e,
in generale, di tutto quanto necessario per darli compiuti a regola d’arte, compreso il trasporto e lo smalti-
mento delle risulte presso discarica autorizzata; gli oneri di discarica sono sempre a carico dell’Appaltatore.
Art. 19 - Fallimento dell’Appaltatore
Nel caso di fallimento dell’appaltatore, l’appalto si intenderà senz’altro revocato e la stazione appaltante potrà
provvedere ai sensi dell'art. 110 del d. lgs. 50/16. In caso di morte del titolare di ditta individuale, sarà pure
facoltà dell’Amministrazione scegliere nei confronti degli eredi e aventi causa, tra la continuazione o il recesso
del contratto.
In caso di assunzione da parte degli eredi delle obbligazioni del contratto, i medesimi saranno tenuti, dietro
semplice richiesta, a produrre a loro spese tutti quegli atti e documenti che potranno dall'Amministrazione
Comunale ritenersi necessari per la regolare giustificazione della successione e per la prosecuzione del con-
tratto.
Nel caso di Raggruppamento di Imprese si applicherà la disciplina di cui all’art. 48 del d. lgs. 50/2016.
13Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
Art.20 – Osservanza di leggi e regolamenti
Per la prestazione del servizio che forma oggetto del presente appalto, la contraente si obbliga ad applicare
integralmente tutte le norme vigenti che riguardano l'esecuzione del presente servizio; è altresì responsabile
in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei subappaltatori e nei confronti
dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto.
La ditta aggiudicataria è tenuta a comunicare tempestivamente all’appaltante ogni modificazione intervenuta
negli assetti proprietari e nella struttura di imprese e negli organismi tecnici e amministrativi.
L’appaltatore sarà tenuto a rispettare tutte le disposizioni contenute in leggi e regolamenti vigenti o che po-
tranno essere emanati durante il corso del contratto, comprese le norme regolamentari e le Ordinanze comu-
nali e specificatamente quelle riguardanti l’igiene e la salute pubblica, la tutela sanitaria e antinfortunistica del
personale addetto ai servizi oggetto dell’appalto.
Ai sensi dell’art. 212, comma 5 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., almeno l’esecutore del servizio di raccolta e tra-
sporto di rifiuti deve possedere l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali:
a) per le attività riconducibili alla gestione di rifiuti con codice C.E.R. 20.02.01 - Sfalci d’erba e ramaglie ovvero
per la Categoria 1, Classe D, relativamente all’esecuzione del servizio principale di sfalcio e diserbo, nonché del
servizio secondario di manutenzione e potatura alberi e arbusti;
b) per la Categoria 1, Classe D, relativamente al servizio secondario di raccolta e trasporto a smaltimento, per
conto della Stazione Appaltante, dei rifiuti derivanti dall’esecuzione dei servizi in oggetto, secondo la classifi-
cazione di cui all’articolo 184, comma 2, lettera e) del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.
Art 21 – Controversie
In caso di divergenza fra Direttore dell’Esecuzione e l'Impresa, qualunque esame, apprezzamento o giudizio
tecnico sui servizi o sui materiali, ed in generale sulle questioni riguardante il contratto deve essere comunicato
dal Comune di Melzo all’Impresa appaltatrice per iscritto e s'intende accettato, anche senza dichiarazione
espressa, quando contro di esso non sia fatto reclamo, pure per iscritto, nel termine di 5 giorni dalla data della
comunicazione; si stabilisce comunque che l'Impresa non possa mai, per nessun motivo, sospendere di sua
iniziativa il servizio, né rifiutarsi di eseguire gli ordini della D.L..
Le domande ed i reclami dell'Impresa appaltatrice devono essere regolarmente presentati per iscritto alla D.L.,
altrimenti non sono presi in alcuna considerazione.
In caso di controversie il Responsabile del Procedimento, acquisita la relazione riservata del Direttore dell’Ese-
cuzione e sentita l’Impresa, formula al Comune di Melzo ove ne ricorrano i presupposti, una proposta motivata
di accordo bonario. Il Comune di Melzo, entro 60 giorni dalla stessa proposta, decide con provvedimento
motivato. Il verbale di accordo bonario è sottoscritto dalle parti.
In caso di mancato accordo tra l’Amministrazione Comunale di Melzo e l’aggiudicataria, che dovesse insorgere
sia nel corso della validità dell’Appalto sia successivamente, qualunque sia la sua natura, tecnica, amministra-
tiva, giuridica o economica, saranno definite in prima istanza al Collegio Arbitrale, costituito da un arbitro scelto
da ciascuna delle parti e da un terzo designato dal Presidente del tribunale di ……………. Il Collegio Arbitrale
giudicherà in linea di diritto e il lodo reso esecutivo avrà efficacia di sentenza tra le parti.
Art.22 - Penalità e procedimento sanzionatorio
L’appaltatore sarà passibile di sanzioni pecuniarie da applicarsi da parte della Stazione appaltante in caso di
inadempienze agli obblighi contrattuali assunti.
14Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
Il Direttore dell’Esecuzione è tenuto ad effettuare controlli sulla corretta esecuzione delle operazioni oggetto
dell’appalto ed è autorizzata ad effettuare direttamente sui documenti contabili le detrazioni economiche (pe-
nali), mediante detrazione delle somme dovute per gli acconti o a saldo del servizio.
L’affidatario avrà l’obbligo di ovviare all’infrazione nel più breve tempo possibile, e comunque non oltre il
giorno successivo a quello di contestazione.
Le detrazioni economiche definite dalla specifica tabella si applicano nei seguenti casi:
Servizi totalmente o parzialmente non eseguiti;
Non adempimento di obblighi amministrativi contenuti nei documenti di gara;
Servizi eseguiti in difformità alle prescrizioni tecniche o alle indicazioni del Direttore dell’Esecuzione;
Difformità alle prescrizioni generali del Capitolato Speciale d’Appalto;
Conseguenti a danni provocati nel corso del servizio.
Oggetto violazione Penale pecuniaria Provvedimento accessorio
1. Operatore non a norma con i dispositivi di pro- €. 50,00 Allontanamento dal cantiere
tezione individuale, o che non li calza continua- per ogni persona fino alla regolarizzazione dei
tivamente o correttamente o privo degli abiti dispositivi.
da lavoro regolamentari con le insegne della
ditta.
2. Operatore che esegue operazioni a rischio per €. 100,00 Allontanamento dal cantiere in
gli utenti del parco per ogni persona caso di reiterazione.
3. Macchina operatrice o attrezzatura o auto- €. 200,00 Allontanamento dal cantiere.
mezzo non a norma con le norme e i regola- per ogni mezzo
menti vigenti e le prescrizioni del Capitolato
Speciale d’Appalto
4. Ogni altra violazione relativa a cose vietate o a €. 100,00
prescrizioni tecniche vincolanti contenute nel per ogni violazione
Capitolato Speciale d’Appalto e non contem-
plate in altre specifiche penali.
Unità Misura
Cod. Descrizione Importo fisso Importo
Quantità
Sfalci: mancato rispetto del cronopro-
Pen. 01 € 200,00 mq € 0,50
gramma
Nell'ambito soggetto a controllo sono pre-
senti risulte da lavorazioni, che non do- € 100,00 mq. € 5,00
Pen. 02
vrebbero esserci.
Lo sfalcio non è stato rifinito corretta-
Pen. 03 mente, attorno ai giochi, attorno alle € 200,00 mq. € 0,50
piante o nei bordi l'erba.
La raccolta delle foglie non è stata rego-
larmente eseguita entro i tempi previsti ed
Pen. 04 € 200,00 mq. € 1,00
insistono aree dove le foglie non sono
state raccolte.
Le aiole gli arbusti e le siepi sono infestati
Pen. 05 € 200,00 mq. € 0,90
di malerbe.
15Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
Gli arbusti singoli o in macchia non sono
Pen. 06 € 200,00 mq. € 2,00
stati regolarmente potati.
I tondelli delle piante non sono puliti (pre-
Pen. 07 € 150,00 cad. € 0,60
senza di materiale di risulta).
Le siepi non sono regolarmente tagliate,
Pen. 08 € 200,00 ml. € 2,00
rispetto alle previsioni di capitolato.
Nell'ambito soggetto a controllo sono stati
Pen. 09 riscontrati malfunzionamenti degli im- mq. € 50,00
pianti.
Le lavorazioni eseguite per località, per le
quali è prevista l'archiviazione sul sistema
Pen. 10 cad. € 100,00
informatico, non sono inserite nello stesso
entro i termini stabiliti.
Il censimento del patrimonio a verde in
Pen. 11 gestione non viene regolarmente aggior- a corpo € 1.000,00
nato come da contratto.
Mancata esecuzione ed ultimazione di or-
dine di servizio per forniture, lavori o ser-
Pen. 12 gg. € 150,00
vizi entro i tempi pattuiti. Per i primi 3
giorni, al giorno.
Mancata esecuzione ed ultimazione di or-
dine di servizio per forniture, lavori o ser-
Pen. 13 gg. € 300,00
vizi entro i tempi pattuiti. Al giorno per i
giorni solari successivi al 3°giorno solare.
Mancata esecuzione ed ultimazione di or-
dine di servizio per forniture, lavori o ser-
Pen. 14 gg. € 300,00
vizi entro i tempi pattuiti in casi di ur-
genza. Al giorno.
Nell'ambito soggetto a controllo ci sono
danni alle piante arboree od arbustive de- da quantificare e risar-
Pen. 15 Stima del danno
rivanti dalle operazioni manutentive cau- cire
sati dalle manutenzioni.
Nell'ambito soggetto a controllo ci sono
da quantificare e risar-
Pen. 16 danni alle strutture o ai manufatti deri- Stima del danno
cire
vanti dalle operazioni
Le infrazioni potranno essere accertate sia dalla stazione appaltante mediante il proprio personale, dal Direttore
dell’Esecuzione, dal Comando di Polizia Locale.
L’applicazione della sanzione sarà preceduta da formale contestazione dell’inadempienza trasmessa con rac-
comandata r/r o via pec, alla quale l’appaltatore avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro il termine
perentorio di 5 (cinque) giorni lavorativi dal ricevimento della contestazione.
Le eventuali memorie giustificative o difensive dell’appaltatore saranno sottoposte all’esame del Direttore
dell’Esecuzione. Il Direttore dell’Esecuzione valuterà le controdeduzioni che se accettate porteranno alla disap-
plicazione delle penali con giudizio motivato. L’ammontare delle eventuali penali confermate sarà trattenuto
all’emissione del primo certificato di pagamento.
Le suddette sanzioni verranno inoltre applicate all’appaltatore anche per le irregolarità commesse dal perso-
nale dipendente dalla stessa, dai collaboratori, dagli eventuali subappaltatori nonché per lo scorretto compor-
tamento verso il pubblico e per indisciplina nello svolgimento delle mansioni.
Per altre inadempienze non elencate sarà facoltà del Direttore dell’Esecuzione valutarne la gravità e l’importo
della conseguente sanzione amministrativa, comunque contenuto entro i limiti di cui sopra. Non si applicherà
alcuna penalità nel caso in cui i servizi non fossero effettuati per oggettive cause di forza maggiore, a esclusivo
16Comune di Melzo Servizio manutenzione del verde pubblico 2018-2019-2020-2021
giudizio del Direttore dell’Esecuzione, che comunque dovranno essere debitamente documentate dall’appal-
tatore.
L’applicazione della penalità o della trattenuta come sopra descritto non pregiudica il diritto di rivalsa della
Stazione appaltante nei confronti dell’appaltatore per eventuali danni patiti, né il diritto di rivalsa di terzi, nei
confronti dei quali l’Appaltatore rimane comunque e in qualsiasi caso responsabile per eventuali inadempienze.
Qualora l’Impresa appaltatrice avesse cumulato penali per un importo pari o superiore al 10 % del valore del
contratto sarà automaticamente ritenuta gravemente inadempiente ed il Comune di Melzo potrà pretendere
la risoluzione del contratto senza rivalsa alcuna da parte della ditta aggiudicataria.
Art.23 - Risoluzione del Contratto
Il Comune di Melzo, oltre ai casi già previsti nel presente capitolato, ha il diritto di risolvere il contratto se
l'Impresa appaltatrice si rende colpevole di frode o negligenza grave o, comunque, nei seguenti casi:
- Presenza sul lavoro di persone non autorizzate o assunte irregolarmente;
- Mancato rispetto delle norme di sicurezza sul lavoro;
- Mancato adempimento degli obblighi contrattuali e contributivi nei confronti dei lavoratori.
- Accumulo di penali per un importo pari o superiore al 10% del valore del contratto.
- Altri casi stabiliti dalle vigenti leggi in materia di contrattazione con la Pubblica Amministrazione;
In tal caso l'Impresa appaltatrice ha diritto al pagamento della parte di servizio eseguito regolarmente, ma è
tenuta al risarcimento dei danni causati al Comune di Melzo dalla stipulazione di un nuovo contratto, o dalla
esecuzione d'ufficio del servizio appaltato, o da altri oneri quali interessi passivi, ecc.
Art.24 - Esecuzione d’ufficio
Verificandosi inadempienze o abusi rispetto agli obblighi contrattuali, successivamente alla contestazione pre-
vista dal precedente art. 27, l’Amministrazione Comunale potrà procedere all’esecuzione d’ufficio ai sensi degli
articoli 337 secondo comma e 338 della legge 20 marzo 1865 n. 2248 allegato "f". Tale procedura verrà seguita
quando l’appaltatore, regolarmente diffidato, non ottemperi ai propri obblighi contrattuali entro il giorno suc-
cessivo all’avvenuta contestazione delle inadempienze rilevate ovvero non venga presentata alcuna controde-
duzione entro il termine di cui all’articolo precedente.
In tal caso l’Amministrazione Comunale, salvo il diritto alla rifusione dei danni e l’applicazione delle penali di
cui all’art. 27 del presente Capitolato, avrà facoltà di ordinare e di fare eseguire d’ufficio, a spese dell’appalta-
tore, i lavori necessari per il regolare andamento del servizio.
Il recupero delle spese di cui al comma precedente, aumentate della maggiorazione contrattualmente prevista
a titolo di rimborso spese generali, sarà operato dall’Amministrazione Comunale con rivalsa sul deposito cau-
zionale di cui all’art. 38, che dovrà essere tempestivamente integrato dall’appaltatore fino alla concorrenza
dell’importo contrattuale.
Art.25 - Validità della graduatoria
In caso di revoca dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
aggiudicare la gara alla ditta che segue la prima nella graduatoria formulata nel verbale di aggiudicazione
ovvero approvata con il provvedimento di aggiudicazione, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
Entro i termini di validità dell’offerta economica, indicati nel bando di gara e/o nella lettera d’invito, la concor-
rente classificata in posizione utile in graduatoria sarà tenuta all’accettazione dell’aggiudica, salvo comprovate
e sopravvenute cause (esclusa in ogni caso la variazione dei prezzi) che impediscano la stipulazione del con-
tratto.
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