SEGRETARIATO GENERALE DIREZIONE GENERALE GESTIONE AFFARI GENERALI SERVIZIO TECNICO IL DIRIGENTE

CORTE DEI CONTI - DGAAGG -AAGG - 0008817 - Interno - 23/12/2021 - 09:35

                                CORTE         D EI   CONTI

               SEGRETARIATO GENERALE DIREZIONE GENERALE
                              GESTIONE AFFARI GENERALI
                                    SERVIZIO TECNICO
                                        IL DIRIGENTE

DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DIRETTO DELL'INCARICO
FINALIZZATO ALLA VERIFICA DEGLI ELABORATI DI PROGETTO AI FINI DELLA
VALIDAZIONE PER L'ACCORDO QUADRO CON UN UNICO O.E. AI SENSI DELL'ART. 54
COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016 PER L'ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI DI
MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA SUGLI IMMOBILI IN USO ALLA
CORTE DEI CONTI AMBITO CITTA' DI ROMA.

CIG: ZA5344A1DE

VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., con particolare riguardo
all'articolo 4, comma 2, secondo cui "ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti
amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno,
nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa
di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo   }}

VISTO il Regolamento autonomo di amministrazione e contabilità della Corte dei conti
adottato con delibera n. 136/CP/2012 in data 31 ottobre 2012, così come modificato con
delibera n. 82/CP/2019 in data 8 aprile 2019 e delibera n. 128/CP/2020 in data 12
maggio 2020;
VISTO il Piano triennale di prevenzione della corruzione per la Corte dei conti2019-
2021, adottato con Provvedimento del Presidente prot. 17 del 10 aprile 2019;
VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, "Codice dei contratti pubblici" e s.m.i.,
in particolare l'art. 36, comma 2 lett. a);
VISTA la legge 30 dicembre 2020, n. 178 recante "Bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021 -2023 pubblicata sulla
Gazzetta ufficiale Serie Generale n. 322 del 30 dicembre 2020;
VISTO il decreto presidenziale n. 323 del 23 dicembre 2020 che approva bilancio di
previsione della Corte dei conti per l'esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale
per il triennio 2021-2023;
VISTO il decreto del dirigente generale n. 5093 del 03.08.2021 che autorizza il dirigente
Col. Salari Ing. Stefano a firmare gli atti di impegno e i titoli di spesa emessi per la
manutenzione, la ristrutturazione e la riparazione dei locali e dei relativi impianti, nonché
per l'acquisizione di beni immobili, afferenti ai capitoli di bilancio n. 3300 piano gestionale
13 e n. 6000 piano gestionale 05 e 07;

DATO ATTO che è stata manifestata l'esigenza da parte di questo Servizio Tecnico di
avviare le procedure per l'affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore
economico ai sensi dell'art. 54 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 per i lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria presso gli immobili in uso alla Corte dei conti
ambito città di Roma della durata pari ad anni 4 e dell'importo comples sivo per lavori
stimato in Euro 5.000.000,00;
DATO ATTO che ai sensi dell'art. 26 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 la stazione
appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati
progettuali ai documenti di cui all'art. 23 del citato D.Lgs., nonché la loro conformità
alla normativa vigente;
CONSIDERATO CHE ai sensi del citato art. 26 comma 6 per importi inferiori alla soglia
comunitaria e fino ad in milione di euro la verifica può essere effettuata dagli uffici
tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o
le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità
ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni;
PRESO ATTO che gli elaborati tecnici di cui all'accordo quadro in argomento sono stati
predisposti da progettisti interni alla stazione appaltante e accertato che all' interno del
servizio tecnico allo stato attuale, non è attivo un idoneo sistema interno di controllo
di qualità;
DATO ATTO che per l'attività di verifica è necessario nominare un soggetto esterno in
possesso dei requisiti necessari di cui al capo VII punto 1.8 delle linee guida n. 1 di
attuazione del D.lgs. 18 apri le 2016 n. 50 "indirizzi generali sull'affidamento dei servizi
attinenti all'architettura e all'ingegneria" ;
VISTA la nota del 02/12/2021, prot n. 8469/2021, con la quale la Dirigente generale
della Direzione generale Affari generali della Corte dei conti, nel prendere atto di
quanto proposto dal Dirigente del Servizio Tecnico in pari data, ha disposto:
-   di procedere ad affidare il servizio di verifica ad idoneo soggetto esterno alla
    stazione appaltante;
-   di nominare DEC e RuP del servizio in oggetto l' Arch. Jr. Daniele Vagnelli quale
    funzionario dipendente assegnato al servizio tecnico della Corte dei conti;
VISTO in particolare l'art. 23 co. 4 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., che prevede quanto
appresso: "La stazione appaltante, in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione
dell'intervento indica le caratteristiche, i requisiti e gli elaborati progettuali necessari per la
definizione di ogni fase della progettazione. E' consentita, altresi, l'omissione di uno o di
entrambi i primi due livelli di progettazione, purché il livello successivo contenga tutti gli
elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione".
VISTO il nuovo Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm. ii,
segnatamente:
- l'art. 31, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale stabilisce, tra l'altro, che
  gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione,
  direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo,
  nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto

dell'attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le
  procedure di cui al codice degli appalti e, in caso di importo inferiore alla soglia di
  40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2,
  lettera a);
- l'art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo cui le stazioni
  appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo
  inferiore a 40.000 euro mediante affidamento diretto anche senza previa
  consultazione di due o più operatori economici;
DATO ATTO che il Servizio Tecnico di questa Corte ha proceduto alla determinazione
del corrispettivo complessivo del servizio, stimato a discrezione in € 4.937,50, oltre
C.P.A.I.A.L.P. ed IVA nella misura di legge;
RICHIAMATE le Linee guida n. 4 emanate dall'Anac, aggiornate con delibera del
Consiglio dell'Autorità n. 206 del 1° marzo 2018, recanti "Procedure per l'affidamento
dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini
di mercato e gestione degli elenchi di operatori economici", segnatamente i paragrafi
n. 4.1 e n. 4.3.1 relativi all'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di
importo inferiore a 40.000,00 euro;
VISTO altresì l'art. 1, co. 2 lett. a) della L. n. 120/2020, come novellato dall'art. 51,
c omma 1, lett. a), sub. 2.1), della L. n. 108 del 2021, che consente l'affidamento diretto
dei i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo
inferiore a € 139.000, fermi restando il rispetto dei principi di cui all'art. 30 , delle
previsioni di cui ai successivi articoli n. 37 e n. 38, nonché "l'esigenza che siano scelti
soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto
di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi
istituiti dalla stazione appaltante, comunque nel rispetto del principio di rotazione".
RICHIAMATO a tal proposito l'art. 32, comma 2 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii,che
prevede quanto appresso:
"Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti,
in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli
elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle
offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante
può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente,
che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'impo rto, il fornitore, le ragioni
della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché
il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti";
DATO ATTO che:
- la natura e l'entità del servizio di che trattasi, stimato dal dirigente del servizio tecnico
  della Corte dei conti entro la soglia dei 5.000,00 euro, oltre oneri di legge previsti,
  legittimano, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs.50/2016, l'affidamento
  diretto del servizio, anche senza la previa consultazione di due o più operatori economici;
- al riguardo, le Linee Guida Anac n. 4 rubricate "Procedure per l'affidamento dei contratti
  pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e
  formazion e e gestione degli elenchi di operatori economici", al par. 4.2.2 accordano una

procedura semplificata di stipula per lavori, servizi e forniture di
  importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto;
- l'importo totale dell'affidamento non supera la soglia di€ 5.000,00 (euro cinquemila/O O)
  come previsto dalla Legge di Bilancio 2019 (art. 1, comma 130 della legge 30/12/2018,
  n. 145) non sussiste l'obbligo di avvalersi del sistema MePA;
- sussiste copertura economica per l'intervento;
CONSIDERATO che per l'appalto in parola:
- in data 07.12.2021 prot. 8361 è stato richiesto alla Società BTP Italia S.r.l., con sede legale
  in via Clitunno, 18            00198 Roma - P. IVA 05840831001 un preventivo per
  l'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, co.2, lett. a) del d.lgs.n.50/2016 per l'incarico
  di verifica degli elaborati di progetto ai fini della validazione per l'accordo quadro con un
  unico o.e. ai sensi dell'art. 54 comma 3 del d.lgs. 50/2016 per l'esecuzione degli interventi
  di manutenzione ordinaria e straordinaria sugli immobili in uso a qualsiasi titolo dalla
  Corte dei conti ambito città di Roma;

- Visto il preventivo del 12.12.2021 presentato dalla Società BTP Italia S.r.l., con sede
  legale in via Clitunno, 18   00198 Roma - P. IVA 05840831001, relativo al servizio in
  argomento, dell'importo di € 4.800,00 (euro quattromilaottocento/00) oltre Iva nella
  misura di legge (prot. 8463 del 13.12.2021);

- l'offerta presentata dalla Società BTP Italia S.r.l. è stata ritenuta congrua dal dirigente del
  servizio tecnico della Corte dei conti;
VERIFICATI inoltre i requisiti di idoneità morale, capacità tecnica ed economico
finanziaria in capo all'operatore economico selezionato;
VISTO il certificato di accreditamento 010E Rev.11 rilasciato dall'ente di
accreditamento Accredia con il quale si dichiara che BTP Italia Srl è conforme ai
requisiti della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 ed. 2012 avente validità fino al
19.12.2021;
VISTA la deliberazione del 14.12.2021 del CSA dell'Ente di accreditamento Accredia
che estende la validità dell'accreditamento della BTP Italia Srl oltre la data di scadenza
e fino alla prima riunione del CSA, come previsto al punto 1.5.2.2. del regolamento
interno per l'accreditamento degli organismi di certificazione, ispezione, verifica e
convalida dell'Ente stesso;
ACQUISITO in merito il certificato camerale in data 14.12.2021 della società BTP Italia
Srl, in atti;
VERIFICATA la regolarità contributiva dell'affidatario Società BTP Italia S.r.l., come da
DURC "documento unico di regolarità contributiva" prot. n. INPS_27827675 del
21/09/2021, in atti;
VISTO lo schema di disciplinare tecnico redatto dal Servizio Tecnico di questa Corte;
VERIFICATA la disponibilità dei fondi necessari sul capitolo 3300 - piano gestionale
13, del bilancio di previsione della Corte dei conti per l'esercizio 2021;
DATO ATTO dell'avvenuta acquisizione agli atti d'ufficio del codice identificativo di
gara ZA5344A1DE tramite il servizio SMART CIG reso disponibile dall'ANAC;

DETERMINA

1.   Di dichiarare le premesse parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
2.   Di procedere all'affidamento diretto dell'incarico di verifica degli elaborati di progetto
     ai fini della validazione per l'accordo quadro con un unico o.e. ai sensi dell'art. 54 comma
     3 del d.lgs. 50/2016 per l'esecuzione degli interventi d i manutenzione ordinaria e
     straordinaria sugli immobili in uso alla Corte dei conti ambito città di Roma, nei
     confronti della Società BTP Italia S.r.l., con sede legale in via Clitunno, 18         00198
     Roma - P. IVA 05840831001, per l'importo di € 4.800,00                                  (euro
     quattromilacinquecento/00) oltre I.V.A. al 22%, come da preventivo prot. 8463 del
     13.12.2021, ritenuto congruo;
3.   Di avvalersi della facoltà di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,
     esonerando l'affidatario dalla costituzione di una garanzia definitiva, tenuto conto
     della natura e della durata temporale dell'affidamento, ferma restando invece
     l'acquisizione delle polizze per la responsabilità professionale ai fini della stipula del
     contratto;
4.   Di stipulare il contratto secondo le modalità previste dall'art. 32 co. 14 secondo
     periodo, del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;
5.   Di nominare responsabile del procedimento per le fasi di aggiudicazione e di
     esecuzione del servizio e direttore esecutivo del contratto (DEC) l'Arch. Jr. Daniele
     Vagnelli collaboratore funzionario di comprovata esperienza assegnato al Servizio
     Tecnico di questa Corte;
6.   Di autorizzare, per quanto in premessa, la spesa relativa al presente affidamento, di
     importo complessivo pari ad euro 5.856,00, IVA Inclusa nonché l'imputazione della
     stessa sul capitolo citato 3300 piano gestionale 13 (spese per acquisto di beni e
     servizi), del bilancio di previsione della Corte dei conti per l'esercizio 2021;
7.   Di disporre che il pagamento venga effettuato a seguito di presentazione, tramite lo
     SDI, della relativa fattura elettronica che, potrà essere emessa soltanto dopo
     l'avvenuta dichiarazione di regolare esecuzione rilasciata dal RUP;
8.   Di approvare lo schema di disciplinare tecnico allegato al presente provvedimento,
     quale parte integrante e sostanziale.
9.   Di demandare al RUP la pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet
     della Corte dei conti nella sezione "Amministrazione Trasparente", ai sensi dell'art.
     29 comma 1 del D.Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii.

                                               Il Dirigente del Servizio Tecnico
                                                   Col. Salari ing. Stefano
                                                              TEFANO SALARI
                                                    .:==:\   CORTE DEI CONTI
                                                             23.12.202108:32:09
                                                             GMT+00:00