DIRITTO ECCLESIASTICO - Federico del Giudice - Giurisprudenza Economia Concorsi
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Federico del Giudice DIRITTO ECCLESIASTICO
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Simone s.r.l. Vietata ogni forma di riproduzione se non
Via F. Caracciolo, n. 11 autorizzata dall’Editore.
80122 Napoli
32/1 | Compendio di Diritto ecclesiastico
Art director | Gianfranco De Angelis
Responsabili grafici di fotocomposizione | Bianca Pierro e Marco Esposito
Coordinatrice di fotocomposizione | Iole Reale
Impaginazione | Patrizia Iermano
Il presente volume è a cura del dott. Pietro Emanuele
Per info contattaci su WhatsApp al 366 65 99 985
La pubblicazionedi questo volume,pur curato con scrupolosaattenzionedagliAutori e dalla redazione,non comporta
alcuna assunzione di responsabilità da parte degli stessi e della Casa editrice per eventuali errori o incongruenze.
Tuttaviapercontinuareamigliorarelaqualitàdellesuepubblicazionierenderlesemprepiùmiratealleesigenzedeilettori,
la Edizioni Simone sarà lieta di ricevere segnalazioni o osservazioni all’indirizzo info@simone.it
Questo volume è stato stampato nel mese di aprile 2021 presso:
MultiMedia
V.le Ferrovie dello Stato Zona Asi - Giugliano (NA)PREMESSA Il Compendio di Diritto Ecclesiastico costituisce uno strumento di studio indispensabile per conoscere il rapporto tra ordinamento giuridico statale e confessioni religiose, in un momento storico caratterizzato dal pluralismo culturale e religioso. In tal senso, la dizione «diritto ecclesiastico» andrebbe sostituita con «diritto delle religioni e dei culti» in modo così più conforme ai principi della Costituzione, che riconosce e garantisce l’identità di ciascuna confessione religiosa. Si avverte oggi il superamento di quel confessionismo che non consentiva all’ordina- mento italiano di adeguare la propria legislazione alle mutate esigenze sociali. Basti pensare a quanto accaduto con le unioni civili (eterosessuali e omosessuali) che hanno ottenuto il riconoscimento giuridico dopo aver avuto per anni una parziale tutela solo grazie all’opera della giurisprudenza, soprattutto costituzionale. Il Compendio, comunque, pur presentando un’analisi critica del diritto ecclesiastico, conserva una trattazione tradizionale per mettere il lettore in condizione di prepararsi al meglio in vista dell’esame di abilitazione di avvocato nonché di esami universitari.
Capitolo 1: Concetto e definizione del diritto ecclesiastico
1. Stato e fattore religioso............................................................................ Pag. 5
2. Le fasi del diritto ecclesiastico italiano..................................................... » 6
3. Rapporti tra diritto ecclesiastico e diritto canonico................................... » 7
4. Collocazione sistematica del diritto ecclesiastico tra le scienze giuridiche..... » 9
Questionario.................................................................................................. » 10
Capitolo 2: La nascita del diritto ecclesiastico
Sezione Prima
Dal Regno di Sardegna al Concordato del 1929
1. La politica ecclesiastica del Regno di Sardegna...................................... » 11
2. La questione romana e la legge delle guarentigie................................... » 12
3. I Patti Lateranensi (1929)......................................................................... » 12
4. La legge sui culti ammessi....................................................................... » 14
Sezione Seconda
Dal Concordato del 1984 ai nostri giorni
1. Il movimento per la revisione del Concordato del 1929............................ » 14
2. L’accordo del 18 febbraio 1984: il nuovo Concordato............................... » 15
3. Princìpi ispiratori e struttura del nuovo Concordato.................................. » 15
4. Aspetti più significativi del Concordato del 1984...................................... » 16
5. Lo sviluppo della legislazione regionale................................................... » 18
Questionario.................................................................................................. » 18
Capitolo 3: Le fonti del diritto ecclesiastico
1. Concetti introduttivi................................................................................... » 19
2. Classificazione delle fonti......................................................................... » 19
3. Le fonti costituzionali................................................................................ » 20
4. Fonti di provenienza unilaterale statale.................................................... » 21
5. Fonti di provenienza unilaterale confessionale........................................ » 21
6. Fonti di provenienza bilaterale (o concordatarie)..................................... » 22
7. Le fonti del diritto internazionale. La CEDU............................................. » 22
8. Le fonti del diritto dell’Unione europea..................................................... » 23
9. Le sentenze della Corte costituzionale.................................................... » 24
Questionario.................................................................................................. » 25248 ∙ Indice generale
Capitolo 4: I principi costituzionali del diritto ecclesiastico
1. Premessa................................................................................................. Pag. 26
2. Il principio personalista............................................................................ » 26
3. Il principio di uguaglianza........................................................................ » 27
4. Il principio pattizio.................................................................................... » 28
5. Il principio del pluralismo confessionale................................................... » 29
6. La libertà di coscienza............................................................................. » 32
7. La libertà religiosa.................................................................................... » 32
8. Il principio di laicità................................................................................... » 35
Questionario.................................................................................................. » 36
Capitolo 5: Organi statuali con mansioni inerenti ai culti
1. Premessa................................................................................................. » 37
2. Il Presidente della Repubblica.................................................................. » 37
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri..................................................... » 37
4. Il Ministero dell’Interno............................................................................. » 40
5. I compiti del Prefetto................................................................................. » 41
6. Il Fondo edifici di culto............................................................................. » 42
Questionario.................................................................................................. » 43
Capitolo 6: L’ordinamento dello Stato della Città del Vaticano
1. Chiarimenti terminologici......................................................................... » 44
2. Lo Stato della Città del Vaticano: natura giuridica.................................... » 45
3. Elementi dello Stato della Città del Vaticano............................................ » 45
4. L’ordinamento dello Stato della Città del Vaticano.................................... » 47
5. Rapporti con lo Stato italiano................................................................... » 52
6. Collocazione nell’ordinamento internazionale.......................................... » 54
Questionario.................................................................................................. » 56
Capitolo 7: Prerogative degli organi centrali della Chiesa cattolica nel
diritto italiano
1. Generalità................................................................................................ » 57
2. Garanzie di carattere personale............................................................... » 57
3. Garanzie relative all’esercizio della potestà giurisdizionale della Santa
Sede........................................................................................................ » 59
4. Garanzie di carattere reale....................................................................... » 62
5. Garanzie di carattere economico............................................................. » 62
Questionario.................................................................................................. » 64Indice generale ∙ 249
Capitolo 8: La posizione della Chiesa cattolica nel diritto italiano
1. Premessa................................................................................................. Pag. 65
2. L’autonomia della Chiesa cattolica........................................................... » 65
3. La Chiesa cattolica come ente pubblico................................................... » 66
4. La potestà di giurisdizione della Chiesa cattolica..................................... » 66
5. La potestà di magistero della Chiesa cattolica......................................... » 67
Questionario.................................................................................................. » 69
Capitolo 9: L’organizzazione territoriale della Chiesa cattolica in Italia
Sezione Prima
I poteri degli uffici ecclesiastici periferici
1. L’organizzazione periferica della Chiesa cattolica.................................... » 70
2. I titolari di uffici ecclesiastici..................................................................... » 71
3. L’assistenza spirituale alle Forze armate dello Stato................................ » 72
4. Altre forme di assistenza spirituale: i cappellani...................................... » 73
5. La Conferenza Episcopale Italiana (C.E.I.).............................................. » 73
Sezione Seconda
La provvista degli uffici ecclesiastici
1. La disciplina vigente................................................................................. » 74
2. La nomina dell’Ordinario e dei cappellani militari..................................... » 74
3. La responsabilità degli ufficiali ecclesiastici............................................. » 75
Questionario.................................................................................................. » 75
Capitolo 10: Le persone fisiche nel diritto ecclesiastico
1. Introduzione............................................................................................. » 76
2. Nozione di ecclesiastico e ministro di culto.............................................. » 76
3. Lo status degli ecclesiastici e degli altri ministri di culto nel diritto civile.. » 78
4. Il sostentamento del clero........................................................................ » 80
5. La previdenza sociale del clero e degli altri ministri di culto.................... » 82
6. Il lavoro degli ecclesiastici e degli altri ministri di culto............................ » 83
7. Gli ecclesiastici e gli altri ministri di culto nel diritto penale...................... » 83
8. Il potere disciplinare dell’autorità ecclesiastica: l’articolo 23 del Trattato
Lateranense............................................................................................. » 85
9. La condizione giuridica dei religiosi nella Chiesa cattolica....................... » 85
Questionario.................................................................................................. » 86250 ∙ Indice generale
Capitolo 11: Gli enti ecclesiastici
Sezione Prima
Caratteri generali
1. Le fonti..................................................................................................... Pag. 87
2. Nozione di ente ecclesiastico................................................................... » 88
3. Presupposti per la qualifica di ente ecclesiastico civilmente riconosciuto...... » 89
4. Segue: I requisiti per il riconoscimento.................................................... » 91
5. Il procedimento di riconoscimento per decreto........................................ » 93
6. Le altre tipologie di riconoscimento.......................................................... » 95
7. La revoca del riconoscimento degli enti ecclesiastici............................... » 95
8. Le trasformazioni degli enti ecclesiastici.................................................. » 96
9. L’estinzione degli enti ecclesiastici........................................................... » 96
10. Finalità degli enti ecclesiastici. Terzo settore e impresa sociale............... » 97
11. Le agevolazioni fiscali.............................................................................. » 98
Sezione Seconda
I singoli enti ecclesiastici
Premessa....................................................................................................... » 100
1. Gli enti ecclesiastici riconosciuti anteriormente al Concordato................ » 101
2. Le chiese aperte al culto pubblico............................................................ » 102
3. Le fabbricerie........................................................................................... » 103
4. I santuari.................................................................................................. » 103
5. Le associazioni religiose.......................................................................... » 104
6. Le associazioni dei fedeli......................................................................... » 105
7. Le fondazioni di culto............................................................................... » 106
8. Gli istituti per il sostentamento del clero................................................... » 106
Questionario.................................................................................................. » 107
Capitolo 12: Il patrimonio ecclesiastico
Sezione Prima
Concetto e partizione
1. Definizione e partizione del patrimonio ecclesiastico.............................. » 108
2. L’edificio destinato al culto........................................................................ » 109
3. Le pertinenze dell’edificio di culto............................................................ » 110
4. Costruzione, conservazione e riparazione............................................... » 110
5. Cimiteri e sepolcri.................................................................................... » 111
6. I beni culturali di interesse religioso......................................................... » 112
7. Le cose mobili destinate al culto.............................................................. » 115
8. I beni patrimoniali ecclesiastici................................................................ » 116Indice generale ∙ 251
Sezione Seconda
L’amministrazione del patrimonio ecclesiastico
1. I controlli canonici.................................................................................... Pag. 117
2. Il sistema di pubblicità.............................................................................. » 117
3. Il diritto di prelazione dello Stato sui beni immobili................................... » 118
4. Gli acquisti degli enti ecclesiastici............................................................ » 118
Questionario.................................................................................................. » 120
Capitolo 13: Il sistema delle entrate degli enti ecclesiastici
Premessa....................................................................................................... » 121
Sezione Prima
Le entrate di diritto pubblico
1. Le imposte ecclesiastiche........................................................................ » 121
2. Le tasse ecclesiastiche............................................................................ » 122
3. Le erogazioni dello Stato a favore della Chiesa: l’otto per mille............... » 123
4. Segue: Le altre prestazioni dello Stato e degli enti locali......................... » 125
5. La partecipazione al gettito derivante dal cinque per mille...................... » 126
Sezione Seconda
Le entrate di diritto privato
1. Le oblazioni dei fedeli.............................................................................. » 127
2. Le disposizioni per l’anima....................................................................... » 128
3. I legati pii e le fondazioni di culto............................................................. » 128
Questionario.................................................................................................. » 129
Capitolo 14: Il matrimonio canonico con effetti civili
1. Il diritto matrimoniale italiano fino al Concordato..................................... » 130
2. Il sistema matrimoniale concordatario..................................................... » 131
3. Il matrimonio acattolico............................................................................ » 132
4. Il matrimonio in sede di revisione del Concordato................................... » 132
5. I principi dell’attuale legislazione matrimoniale........................................ » 134
Questionario.................................................................................................. » 135252 ∙ Indice generale
Capitolo 15: Procedura per il riconoscimento degli effetti civili del ma-
trimonio canonico
1. Premessa................................................................................................. Pag. 136
2. Le pubblicazioni....................................................................................... » 136
3. Opposizioni al matrimonio e certificato di nulla-osta................................ » 138
4. La celebrazione del matrimonio: manifestazione del consenso............... » 139
5. Gli adempimenti successivi alla celebrazione.......................................... » 140
6. La trascrizione del matrimonio................................................................. » 141
7. Il matrimonio dello straniero in Italia........................................................ » 146
Questionario.................................................................................................. » 146
Capitolo 16: Efficacia delle decisioni ecclesiastiche su matrimoni ca-
nonici
1. Giurisdizione ecclesiastica in materia matrimoniale................................ » 147
2. Il processo matrimoniale canonico.......................................................... » 149
3. Il procedimento di delibazione dinanzi alla Corte d’Appello...................... » 151
4. Effetti delle decisioni ecclesiastiche circa la nullità dei matrimoni............ » 153
5. La dispensa ecclesiastica del matrimonio rato e non consumato............ » 154
6. La separazione personale dei coniugi..................................................... » 155
Questionario.................................................................................................. » 156
Capitolo 17: Caratteri generali della disciplina dei culti acattolici
1. Il concetto di confessione religiosa e la libertà di organizzazione............ » 157
2. Fonti normative........................................................................................ » 158
3. Le intese.................................................................................................. » 158
4. I ministri di culto delle confessioni acattoliche.......................................... » 160
5. Gli enti ecclesiastici delle confessioni acattoliche.................................... » 161
6. La celebrazione del matrimonio acattolico con effetti civili....................... » 162
Questionario.................................................................................................. » 164
Capitolo 18: Le intese con lo Stato italiano dei culti acattolici
1. L’intesa con la Tavola Valdese.................................................................. » 166
2. Le intese con l’Unione italiana delle Chiese Avventiste del 7° giorno e
con le Assemblee di Dio in Italia.............................................................. » 168
3. L’intesa con l’Unione delle Comunità ebraiche italiane............................ » 169
4. Le intese con l’Unione cristiana evangelica battista d’Italia e con la
Chiesa evangelica luterana in Italia......................................................... » 170Indice generale ∙ 253
5. L’intesa con la Sacra arcidiocesi ortodossa d’Italia ed Esarcato per l’Eu-
ropa Meridionale...................................................................................... Pag. 172
6. L’intesa con la Chiesa di Gesù Cristo dei Santi degli ultimi giorni............ » 173
7. L’intesa con la Chiesa Apostolica in Italia................................................. » 174
8. Le intese con l’Unione Buddhista Italiana e con l’Unione Induista Italia-
na, Sanatana Dharma Samgha............................................................... » 174
9. L’intesa con l’Istituto Buddista Italiano Soka Gakkai................................ » 176
10. L’intesa non ratificata con i Testimoni di Geova........................................ » 177
11. L’intesa mancata con l’Unione degli Atei e degli Agnostici Razionalisti.... » 179
Questionario.................................................................................................. » 180
Capitolo 19: Il fenomeno religioso nelle differenti esperienze attuali
1. Obiezione e libertà di coscienza.............................................................. » 181
2. L’obiezione di coscienza nel processo penale e civile: il giuramento....... » 182
3. L’obiezione di coscienza al servizio militare............................................. » 183
4. L’obiezione di coscienza all’interruzione volontaria di gravidanza e
all’intervento di procreazione medicalmente assistita.............................. » 184
5. L’obiezione di coscienza alla sperimentazione animale........................... » 185
6. Il rifiuto dei trattamenti sanitari................................................................. » 185
7. Il testamento biologico............................................................................. » 188
8. Le convivenze di fatto............................................................................... » 190
9. Il matrimonio tra persone dello stesso sesso........................................... » 191
10. Le adozioni da parte di coppie omosessuali............................................ » 193
11. La procreazione medicalmente assistita.................................................. » 195
12. La surrogazione di maternità (utero in affitto)........................................... » 197
13. L’assistenza spirituale nelle strutture obbliganti....................................... » 199
14. L’insegnamento della religione nella scuola............................................. » 202
15. Diritto penale e fenomeno religioso.......................................................... » 207
16. Pubblicità religiosa e trattamento dei dati personali................................. » 211
17. Lavoro subordinato e fattore religioso...................................................... » 214
18. Simboli religiosi, pratiche religiose e ordinamento statale....................... » 216
Questionario.................................................................................................. » 222
Appendice: Profili generali della confessione religiosa islamica
Premessa....................................................................................................... » 223
1. La rivelazione........................................................................................... » 224
2. La figura di Muhammad (Maometto)........................................................ » 224
3. I cinque pilastri......................................................................................... » 225
4. I Sunniti.................................................................................................... » 228
5. Gli Sciiti.................................................................................................... » 228254 ∙ Indice generale 6. Il Sufismo................................................................................................. Pag. 239 7. Brevi note sul pensiero islamico............................................................... » 230 8. Il diritto islamico....................................................................................... » 232
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