SCHEDA DI AGGIORNAMENTO SULLE PROCEDURE EUROPEE - Assonime

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SCHEDA DI AGGIORNAMENTO SULLE PROCEDURE EUROPEE - Assonime
SCHEDA DI AGGIORNAMENTO SULLE
                   PROCEDURE EUROPEE
                                        Servizi Finanziari e Corporate Law
                                                                  A cura dell’ufficio di Assonime a Bruxelles
                                                                         LAST UPDATE: 04/09/2018

La scheda fornisce una sintesi del contenuto delle proposte, informazioni sulle fasi della procedura di adozione e link ai documenti di riferimento.
BRRD: loss-absorbing and recapitalisation capacity of credit institutions and investment firms    5
BUSINESS INSOLVENCY                                                                               6
COMPANY LAW – CROSS-BORDER CONVERSIONS, MERGERS AND DIVISIONS                                     7
COMPANY LAW – DIGITALIZATION                                                                      8
COUNTRY BY COUNTRY REPORTING                                                                      9
CRD IV                                                                                           11
CRR                                                                                              12
EDIS                                                                                             13
EMIR REFIT                                                                                       14
EMIR CCP                                                                                         16
EQUIVALENCE                                                                                      17
ESAs REVIEW                                                                                      18
GENDER BALANCE AMONG NON-EXECUTIVE DIRECTORS OF LISTED COMPANIES                                 19
NON -PERFORMING LOANS                                                                            22
SECURITIES AND CLAIMS OWNERSHIP                                                                  22
SME LISTING – MIFID II                                                                           23
SME LISTING – PROSPETTO MAR                                                                      23
SRM                                                                                              25
SUSTAINABLE FINANCE – CARBON BENCHMARKS                                                          26
SUSTAINABLE FINANCE – DISCLOSURE                                                                 27
SUSTAINABLE FINANCE – FRAMEWORK                                                                  28
3

WHISTLEBLOWERS      28
WORKERS ON BOARDS   30
4

AFET           Affari esteri
AFCO           Affari costituzionali
AGRI           Agricoltura e sviluppo rurale
BUDG           Bilanci
CONT           Controllo dei bilanci
CULT           Cultura e istruzione
DEVE           Sviluppo
DROI           Diritti dell'uomo
ECON           Problemi economici e monetari
EMPL           Occupazione e affari sociali
ENVI           Ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare
FEMM           Diritti della donna e uguaglianza di genere
IMCO           Mercato interno e protezione dei consumatori
INTA           Commercio internazionale
ITRE           Industria, ricerca e energia
JURI           Giuridica
LIBE           Libertà civili, giustizia e affari interni
PECH           Pesca
PEST           Procedura di autorizzazione dei pesticidi da parte dell’Unione
PETI           Petizioni
REGI           Sviluppo regionale
TERR           Terrorismo
SEDE           Sicurezza e difesa
TRAN           Trasporti e turismo
TAX3           Reati finanziari, evasione fiscale ed elusione fiscale

N.B. nel caso in cui alcuni link contenuti nella scheda non dovessero aprirsi con il comando ctrl+click da tastiera, si consiglia di copiare il link
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5

                                                                                  PARLAMENTO
        TITOLO                         DESCRIZIONE                                  EUROPEO                            CONSIGLIO
                            Il 23 novembre 2016, la Commissione ha          ECON (leading): HOKMARK Gunnar     (25/05/2018): ECOFIN approves
BRRD: loss-                 pubblicato una Proposta di revisione della      (PPE-SE)                           the Presidency compromise
absorbing and               Direttiva 2014/59/EU (direttiva sul                  •    (28/02/2017): Exchange   (press release)
                            risanamento e la risoluzione delle banche
recapitalisation                                                                      of views
                            o BRRD). L’obiettivo è quello di applicare
                            la norma TLAC (Total-loss absorbing                  •    (03/05/2017): Second     (22/05/2018): General approach
capacity of credit                                                                    exchange of views
                            capacity) e integrare il requisito TLAC
institutions and            nelle norme generali sul MREL (Minimum               •    (27/09/2017): Draft      (12/03/2018): General approach
investment firms            Requirement for own funds and Eligible                    Report
                            Liabilities),     evitando       duplicazioni                                      (09/03/2018): General approach
                                                                                 •    (11/12/2017):
                            conseguenti all'applicazione di due
                                                                                      Consideration of Draft
                            requisiti paralleli, mediante la creazione di                                      (07/03/2018): Discussion in
                                                                                      Report
Directive amending          un quadro normativo comune che                                                     COREPER
                            consentirebbe una loro applicazione                  •    (25/01/2018): Deadline
Directive 2014/59/EU on     parallela.                                                AMD
                                                                                                               (06/03/2018): Presidency
loss-absorbing and                                                               •    AMD 30-190;
                            La Proposta di Revisione fa parte di un                                            Compromise Text
recapitalisation capacity                                                        •    AMD 191-507;
                            pacchetto legislativo che include anche
of credit                   modifiche al Regolamento (UE) n.                     •    AMD 508-583;             (06/03/2018): General approach
institutions and            575/2013 (Regolamento sui Requisiti                  •    (22/02/2018):
                            Patrimoniali), alla Direttiva 2013/36/EU                  Consideration of AMD     (28/02/2018): Discussion in
investment firms and        (Direttiva sui Requisiti Patrimoniali), alla         •    Vote: 16/05/2018         COREPER
amending Directive          Direttiva 2014/59/UE (Direttiva sulla                     postponed to
98/26/EC, Directive         Ripresa e la Risoluzione della Banca) e al
                                                                                      19/06/2018               (05/12/2017): Discussion in
                            Regolamento       (UE)     n.    806/2014
2002/47/EC, Directive       (Regolamento      sul    Meccanismo       di         •    (19/06/2018): Report     ECOFIN
2012/30/EU, Directive       Risoluzione Unica).                                       adopted
                                                                                                               (29/11/2017): Banking package
2011/35/EU, Directive                                                                                          (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
2005/56/EC,                                                                                                    H) - Progress report
Directive 2004/25/EC                                                        Shadow Rapporteur ECON:
and Directive                                                               SILVA PEREIRA Pedro (S&D-PT)       (29/11/2017): Strengthening of
                                                                            KAMALL Syed (ECR-UK)               the Banking Union - European
2007/36/EC                                                                  CORNILLET Thierry (ALDE-FR)        Deposit Insurance Scheme:
                                                                            SCHIRDEWAN Martin (GUE-DE)         Progress report - Banking
                                                                            LAMBERTS Jean (Greens-UK)
COM (2016) 0852                                                             VALLI Marco (EFDD-IT)
                                                                                                               package
                                                                            ZANNI Marco (ENF-IT)               (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
                                                                                                               H): Progress report - Non-
                                                                            EMPL: no opinion
6

2016/0362/COD                                                               ITRE: no opinion                      performing loans: State of play
                                                                            JURI: no opinion
                                                                                                                  (27/11/2017): Presidency
                                                                                                                  Compromise Text

                                                                                                                  (27/11/2017): Policy debate

                             Il 22 novembre 2016, la Commissione ha         EP Plenary sitting: September 2018    (27/07/2018): Council
BUSINESS                     presentato una proposta relativa al                                                  compromise Text Proposal on
INSOLVENCY                   regime di fallimento delle imprese. La         JURI (leading): NIEBLER Angelika      Titles I & II and related
                             proposta prevede un sistema di procedure       (EPP-DE)
                                                                                                                  definitions (not public)
                             pre-concorsuali di ristrutturazione dei              •    (20/06/2017): Hearing
                             debiti, specialmente quelli contratti con            •    (12/07/2017): Exchange
Directive on preventive      istituti di credito. Agli imprenditori verrà              of views and
                                                                                                                  (28/06/2018): Revised text
                             accordato un esdebitamento automatico                     presentation of studies    proposal on Article 13-18 (not
restructuring
                             totale dopo tre anni dalla conclusione               •    (10/10/2017):              public)
frameworks, second           della procedura, nonché una finestra di                   Consideration of a draft
                             garanzia di massimo 4 mesi nel periodo di                 report                     (22/06/2018): discussion in
chance and measures to       negoziazione prima che i creditori possano           •    (07/11/2017): Deadline     ECOFIN as AOB
increase the efficiency of   proporre azioni esecutive.                                for AMD
                             Nella fase preventiva non sarà possibile ad          •    AMD 86-382
restructuring, insolvency    un minoranza di creditori dissenzienti di
                                                                                                                  (15/06/2018): Revised text
                                                                                  •    (07/12/2017):              proposal (not public)
and discharge                bloccare i piani di ristrutturazione, ma i                Consideration of AMD
                             loro interessi saranno ugualmente                    •    (02/07/2018): Vote.
procedures and               garantiti grazie al coinvolgimento                        Report adopted
                                                                                                                  (04/06/2018): Agreement on the
                             dell’autorità giudiziaria. Inoltre, i debiti                                         partial general approach at the
amending Directive
                             contratti con l’avviamento di una nuova        ECON (opinion): CALVET                JHA Council
2012/30/EU                   attività imprenditoriale saranno sottoposti
                                                                            CHAMBON Enrique (ALDE-ES)
                             a regole di protezione specifiche. La                                                (24/05/2018): Partial general
                             proposta è tesa a rimuovere le
COM (2016)723 final          conseguenze negative delle procedure                •     (30/08/2017):              approach
                             fallimentari che scoraggiano l’iniziativa                 Consideration of Draft
                                                                                                                  (24/05/2018): Partial general
2016/0359/COD                imprenditoriale e a semplificarne il                      Opinion;
                                                                                                                  approach
                             procedimento sia in termini temporali che           •     (14/09/2017): Deadline
                             per i costi che devono essere sopportati                  AMDs
                             dalle parti.                                                                         (16/05/2018): Partial general
                                                                                 •     AMD 61 - 298
                                                                                                                  approach
                             Impact assessment Report, Executive                 •     (16/10/2017):
                             Summary impact assessment                                 Consideration of AMD       (15/05/2018): Partial general
                                                                                 •     (04/12/2017): Vote.        approach
                             Press release, Factsheet                                  Opinion adopted
                                                                                                                  (27/04/2018): Preparation for a
                             (23/03/2016 - 14/06/2016): Consultation        EMPL (opinion): MARTIN Edouard
7

                           on an effective insolvency framework             (S&D-FR)                            Partial General Approach on Title
                           within the EU                                         •   (11/04/2017): Draft        III, IV & V and related Articles and
                                                                                     Opinion                    definitions (not public)
                           (03/03/2016):      Inception          Impact          •   (03/05/2017):
                           Assessment Insolvency II                                  Consideration Draft        (06/04/2018): Preparation for a
                                                                                     Opinion
                                                                                                                Partial General Approach on Title
                                                                                 •   (31/05/2017): Deadline
                                                                                     AMDs                       III, IV & V and related Articles and
                                                                                 •   AMD 18-298                 definitions
                                                                                 •   Compromise AMDs 1-20
                                                                                 •   (10/10/2017): Vote.        (16/03/2018): Revised text on
                                                                                     Opinion adopted            Article 19, 20 & 22 of Title III and
                                                                                                                related definitions

                                                                            Shadow rapporteur JURI:             (16/03/2018): Revised text on
                                                                            ZŁOTOWSKI Kosma (ECR-PL)            Title IV and Title V
                                                                            COFFERATI Sergio Gaetano (S&D-IT)
                                                                            MARINHO E PINTO António (ALDE-
                                                                                                                (27/02/2018): WP on Civil Law
                                                                            PT)
                                                                            MASTALKA Jiri (CGEUL/NGL-CZ)        Matters
                                                                            BERGERON Joëlle (EFDD-FR)

                           Il 25 aprile la Commissione ha presentato        JURI (leading): REGNER Evelyn       (28/05/2018): presentation of
COMPANY LAW –              una      proposta      di    direttiva   per     (S&D-AT)                            the proposals at COMPET Council
CROSS-BORDER               regolamentare trasferimenti, scissioni e               •    (21/06/2018): Public
                           fusioni di società tra i Paesi membri, per
CONVERSIONS,                                                                           hearing
                           snellire le procedure burocratiche e al
                           contempo             prevenire         abusi.          •    (10/07/2018): Exchange
MERGERS AND                                                                            of views
                           In particolare, la proposta prevede:
DIVISIONS                                                                         •    (03/09/2018):
                           - con riferimento alla trasformazione                       Consideration draft
Directive amending         transfontaliera:                                            report
Directive (EU) 2017/1132   la redazione di un progetto di
                                                                                  •    Deadline AMD:
                           trasformazione da parte dell'organo
as regards cross-border    amministrativo;                                             14/09/2018
                           la redazione di due relazioni da parte                 •    Vote: 19-20/10/2018
conversions, mergers       dell'organo                   amministrativo,
and divisions              rispettivamente per gli azionisti e per i        ECON (opinion): LUDVIGSSON Olle
                           lavoratori, in cui vengono illustrate le         (S&D-SE)
                           caratteristiche e gli effetti dell'operazione;
COM (2018) 241                                                                   •    (29/08/2018):
                           per le società diverse dalle piccole imprese
                           e dalle microimprese, l'esame del progetto                 Consideration draft
                           di trasformazione e delle relazioni da                     opinion
2018/0114/COD
                           parte di un esperto indipendente                      •    Deadline AMD:
8

                           nominato dall'autorità competente dello                      05/09/2018
                           Stato di partenza; la proposta indica                   •    Consideration AMD:
                           anche il contenuto minimo della relazione                    08/10/2018
                           dell'esperto indipendente;
                                                                                   •    Vote: 18/10/2018
                           l'approvazione        del     progetto    di
                           trasformazione da parte dell'assemblea
                           degli     azionisti      con     maggioranze       EMPL (opinion): MCINTYRE
                           qualificate;                                       Anthea (ECR-UK)
                           misure di tutela a favore degli azionisti,             •     Consideration draft
                           dei creditori e dei lavoratori;                              report: 24/09/2018
                           una verifica sulla regolarità della
                                                                                  •     Deadline AMD:
                           trasformazione da parte dell'autorità
                           competente dello Stato di partenza, che                      27/09/2018
                           può concludersi con il rilascio di un                  •     Consideration AMD:
                           certificato oppure con la richiesta di un                    18/10/2018
                           esame più approfondito; la proposta                    •     Vote: 05/11/2018
                           disciplina i termini di tale verifica;
                           una verifica sulla regolarità della
                                                                              IMCO (opinion): no opinion
                           trasformazione da parte dell'autorità
                           competente dello Stato di arrivo;
                           la proposta definisce poi l'ambito di
                           applicazione della disciplina, gli effetti         Shadow rapporteurs JURI
                           della trasformazione e rimette agli Stati          MAŠTÁLKA Jiří (GUE-CZ)
                           membri la definizione del regime di
                           responsabilità dell'esperto indipendente;
                                                                              EP Plenary sitting: 10/12/2018
                           - con riferimento alla scissione
                           transfrontaliera, viene introdotta una
                           disciplina analoga a quella prevista per la
                           trasformazione transfrontaliera;

                           -    con      riferimento      alla    fusione
                           transfrontaliera, la proposta modifica la
                           direttiva del 2005 introducendo, in
                           particolare, misure di tutela a favore degli
                           azionisti, dei creditori e dei lavoratori.
                           Il 25 aprile la Commissione ha presentato          JURI (leading): ZWIEFKA Tadeusz     (28/05/2018): presentation of
COMPANY LAW –              una proposta di direttiva per facilitare e         (EPP – PL)                          the proposals at COMPET Council
DIGITALIZATION             velocizzare la registrazione delle imprese               •    (21/06/2018): Public
                           online in tutti i Paesi membri.
                                                                                         hearing
Directive amending         La     proposta       di    direttiva      sulla
                           digitalizzazione del diritto societario                  •    (10/07/2018): Exchange
Directive (EU) 2017/1132   prevede:                                                      of views
as regards the use of      - la possibilità di costituire online una                •    (03/09/2018):
                           società o una succursale e di depositare                      Consideration of draft
                           documenti societari online; gli Stati
9

digital tools and         possono decidere di escludere le società                  report
                          per azioni dalla procedura di costituzione           •    Deadline AMD:
processes in company      online;                                                   11/09/2018
                          -     l'adozione     di     meccanismi     di
law                       identificazione adeguati a garantire
                                                                               •    Vote: 19-20/11/2018
                          l'affidabilità dei registri delle imprese e a
COM (2018) 239            prevenire frodi;                                IMCO (opinion): no opinion
                          - l'adozione di modelli standard di statuto
                          per la costituzione online di società;          EP Plenary sitting: December 2018
2018/0113/COD             - regole sui costi della costituzione online
                          di società o succursali e del deposito
                                                                          Shadow rapporteurs JURI:
                          online di documenti.
                                                                          GUTELAND Jytte (S&D-SE)
                                                                          MAŠTÁLKA Jiří (GUE-CZ)

                          Il 12 aprile 2016 la Commissione ha             (18/04/2018): Oral question to the    (19/12/2017): Presidency
COUNTRY BY                presentato una proposta di direttiva sulle      Council during Plenary Session        Compromise Proposal – State of
COUNTRY                   regole di trasparenza fiscale per le grandi                                           Play
                          imprese che svolgono attività nell’UE per il
REPORTING                                                                 (04/07/2017): EP Plenary sitting
                          tramite di almeno una forma di
                          stabilimento.                                        •    AMD to the text;            (27/10/2017): Presidency
Directive amending        Le multinazionali operanti nell’UE con un            •    Vote: text adopted          Compromise Text

Directive 2013/34/EU as   giro d’affari superiore a 750 milioni di                  (news)
                          euro all’anno a livello globale dovranno                                              (11/10/2017): WP on company
regards disclosure of     rendere pubbliche, separatamente per            JURI/ ECON (joint committee           law: Comments on Maltese
                          ciascuno Stato membro, le seguenti                                                    legacy compromise text
income tax information    informazioni:
                                                                          procedure) (leading): Rapporteurs
                                                                          REGNER Evelyn (S&D-AT)/BAYET
by certain undertakings   - descrizione della natura delle attività;                                            (20/09/2017): WP on CBCR
                          - numero dei dipendenti;                        Hugues (S&D–BE):
and branches              - fatturato netto, compreso il fatturato             •    (12/07/2016): Exchange
                                                                                                                (17/07/2017): Outcome EP’s
                          realizzato con parti correlate;                           of views
                          - utile o perdita prima delle imposte;                                                proceeding
COM (2016)198                                                                  •     (12/01/2017):
                          - imposte sul reddito maturate per
                                                                                    presentation of the legal   (22/06/2017): State of play
                          l’esercizio in corso (ovvero l‘importo delle
2016/0107/COD             imposte da riconoscere sui profitti o sulle               opinion of the EP legal
                          perdite dell’esercizio da parte delle                     services (not public) and   (16/06/2017): Presidency
                          imprese o delle branches fiscalmente                      adoption of the Opinion     Compromise text
                          residenti in una data giurisdizione fiscale;              on Legal Basis.
                          - imposte sul reddito pagate (ovvero le              •    (19/01/2017): ECON          (15/06/2017): Presidency
                          imposte sul reddito pagate durante                        joint-competence on the     Compromise text
                          l’esercizio da parte delle imprese e delle
                                                                                    procedure confirmed
                          branches in una data giurisdizione fiscale,
                          con la spiegazione delle differenze tra              •    (09/02/2017): Draft         (08/05/2017): Presidency
                          imposte pagate e imposte dovute);                         Report                      Compromise text
                          - ammontare degli utili non distribuiti.             •    (27/02/2017):
                          Queste informazioni devono essere
10

comunicate su base separata anche per                       Consideration of Draft    (29/03/2017): Presidency update
ciascuna giurisdizione fiscale che, alla fine               Report                    on the Status of CBCR in the
dell’esercizio finanziario precedente, figuri         •     (15/03/2017): Deadline    European Parliament, State of
nella lista delle giurisdizioni che non
                                                            AMDs                      Play of the dossier and further
applicano regole di buona governance in
ambito fiscale (la lista di questi Paesi verrà        •     (21/03/2017): AMDs 35-    examination of technical
presentata dalla Commissione attraverso                     272                       compromises on the text in
un atto delegato). Per tutte le altre                 •     (03/05/2017):             Working Party on Company Law
giurisdizioni fiscali (cioè le giurisdizioni                Consideration AMDs
extra UE diverse da quelle incluse nella              •     (12/06/2017): Vote.       (21/03/2017): Debate in the
lista) le informazioni sono, invece, fornite                                          ECOFIN Council
                                                            Report adopted
su base aggregata.
                                                                                      (19/12/2016): State of Play
                                                 DEVE (opinion): SCHLEIN Elly
                                                 (S&D–IT)
                                                                                      (07/12/2016): Examination of a
                                                     •     (09/03/2017): Draft
                                                                                      draft Presidency compromise
                                                           Opinion
                                                                                      proposal in the WP on Company
                                                     •     (24/03/2017): Deadline
                                                                                      Law
                                                           AMDs
                                                     •     AMDs 31-73                 (02/12/2016): Presidency
                                                     •     (28/04/2017): Vote.        Compromise text
                                                           Opinion adopted
                                                                                      (29/11/2016): Examination of a
                                                 JURI (Opinion on the Legal Basis):   draft Presidency Compromise
                                                 CAVADA Jean-Marie (ALDE – FR)        proposal in the WP on Company
                                                                                      Law
                                                 Shadow rapporteurs JURI/ECON:
                                                 ESTARÀS FERRAGUT Rosa (EPP-DE)       (22/11/2016): Presentation of
                                                 ROSATI Dariusz (EPP-PL)              the Opinion of the Legal Service
                                                 KARIM Sajjad (ECR-UK)                and Exchange of views in HLWP
                                                 RUOHONEN-LERNER Pirkko (ECR-FI)      on Taxation
                                                 TREMOSA I BALCELLS Ramon
                                                 (ALDE-ES)                            (17/11/2016): Examination of the
                                                 CAVADA Jean-Marie (ALDE – FR)        draft's Presidency Compromise
                                                 MAŠTÁLKA Jiří (GUE – CZ)             proposal and opinion legal
                                                 VIEGAS Miguel (GUE-PT)               services in the Working Party on
                                                 DURAND Pascal (Greens – FR)          Company Law
                                                 URTASUN Ernest (Greens-SPAIN)
                                                 FERRARA Laura (EFDD – IT)            (11/11/2016): Presidency
                                                 VON STORCH Beatrix (EFDD – DE)       compromise text

                                                                                      (11/11/2016): Opinion of the
11

                                                                                                             legal services (at our
                                                                                                             disposal)(24/10/2016):
                                                                                                             Examination of the draft's
                                                                                                             Presidency Compromise proposal
                                                                                                             in the Working Party

                          Il 23 Novembre 2016, la Commissione ha          ECON (leading): SIMON Peter        (15/06/2018): Progress report
CRD IV                    presentato una Proposta di modifica della       (S&D-DE)
                          Direttiva 2013/36/UE (Direttiva sui                  •    (28/02/2017): First      (15/06/2018): Presidency
                          requisiti patrimoniali o CRD).                                                     progress report
                                                                                    Exchange of Views
Directive amending        Le principali modifiche riguardano la
                          creazione di (a) requisiti di fondi propri           •    (03/05/2017): Second
Directive 2013/36/EU as   (cioè patrimoniali) più sensibili al rischio              Exchange of Views        (08/06/2018): Progress report
regards exempted          per gli enti che negoziano in larga misura           •    (16/11/2017): Draft
                          titoli e derivati, al fine di evitare                                              (25/05/2018): ECOFIN approves
entities, financial                                                                 Report
                          divergenze troppo pronunciate tra i                                                Presidency compromise (press
holding companies,                                                             •    (11/12/2017):
                          requisiti non basati sui profili di rischio                                        release)
                                                                                    Consideration of Draft
mixed financial holding   degli enti; (b) metodi di attuazione in
                          grado di riflettere in modo più accurato i                Report
companies,                                                                     •    (26/01/2018): Deadline
                                                                                                             (22/05/2018): General approach
                          rischi effettivi a cui sono esposte le
remuneration,             banche; (c)        un coefficiente di leva                AMD                      (10/05/2018): Presidency
supervisory measures      finanziaria vincolante, che impedisca agli           •    AMD 48-309               compromise
                          enti di aumentare eccessivamente la leva             •
and powers and capital    finanziaria, ad esempio per compensare
                                                                                    AMD 310-427
conservation measures     una scarsa redditività; (d) un coefficiente          •    (22/02/2018):            (10/05/2018): General approach
                          netto di finanziamento stabile (NSFR)                     Consideration of AMD
                          vincolante       basato      su    profili di        •    Vote: 16/05/2018         (12/03/2018): General approach
COM (2016)0854            finanziamento migliorati degli enti, che                  postponed 19/06/2018
                          stabilirà     una     norma       armonizzata        •    (19/06/2018): Report     (09/03/2018): General approach
2016/0364/COD             sull'entità delle fonti di finanziamento
                                                                                    adopted
                          stabili e a lungo termine di cui un ente ha                                        (07/03/2018): Discussion in
                          bisogno per far fronte ai periodi di stress                                        COREPER
                          di mercato e difficoltà di finanziamento;
                          (e) nuove norme sulla capacità totale di
                                                                          Shadow rapporteurs                 (06/03/2018): Presidency
                          assorbimento delle perdite (TLAC) degli
                          enti a rilevanza sistemica a livello globale    KARAS Othmar (PPE-AT)              Compromise Text
                          (G-SII), che richiederanno a questi enti di     FOX Ashley (ECR-UK)
                          avere una maggiore capacità di                  NAGTEGAAL Caroline (ALDE-NL)       (06/03/2018): General approach
                          assorbimento         delle       perdite    e   CARTHY Matt (GUE-IE)
                          ricapitalizzazione,       affronteranno    la   LAMBERTS Philippe (Greens-BE)      (28/02/2018): Discussion in
                          questione delle interconnessioni sui            VALLI Marco (EFDD-IT)              COREPER
                          mercati        finanziari       mondiali    e   ZANNI Marco (ENF-IT)
                          rafforzeranno ulteriormente la capacità                                            (05/12/2017): Discussion in
                          dell'UE di risolvere i G-SII in dissesto
                          riducendo al minimo i rischi per i
12

                            contribuenti.                                                                      ECOFIN

                            La Proposta di Revisione della Direttiva                                           (29/11/2017): Banking package
                            2013/36/UE (Direttiva sui Requisiti                                                (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
                            Patrimoniali – Capital Market Directive) fa
                                                                                                               H) - Progress report
                            infatti parte del suddetto pacchetto
                            legislativo che include anche modifiche al
                            Regolamento (UE) n. 575/2013, alla                                                 (29/11/2017): Strengthening of
                            Direttiva 2014/59/UE (Direttiva sulla                                              the Banking Union - European
                            Ripresa e la Risoluzione della Banca) e al                                         Deposit Insurance Scheme:
                            Regolamento        (UE)    n.    806/2014                                          Progress report - Banking
                            (Regolamento       sul   Meccanismo      di                                        package
                            Risoluzione Unica).                                                                (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
                                                                                                               H): Progress report - Non-
                            Impact assessment
                            Executive Summary of the IA                                                        performing loans: State of play

                            Il 18 maggio 2017 la Conferenza dei             ECON (leading): SIMON Peter        (15/06/2018): Progress report
CRR                         Presidenti del PE ha accolto la propopsta       (S&D-DE)
                            della Presidenza del Consiglio dell’UE di            •    (28/02/2017): Exchange   (25/05/2018): ECOFIN approves
                            suddividere la proposta relativa alla CRR                                          Presidency compromise (press
                                                                                      of views
Regulation                  in due parti, cosi da poter discutere
                                                                                                               release)
                            separatamente le disposizioni transitorie            •    (03/05/2017): Second
amending Regulation         per attenuare l'impatto dell'introduzione                 Exchange of Views
(EU) No 575/2013 as         dell'IFRS 9 sui fondi propri (disposizione           •    (22/11/2017): Draft      (12/03/2018): General approach
regards the leverage        transitoria riguardante l'IFRS 9: nuovo                   Report
                            articolo 473 bis del CRR) e del trattamento                                        (09/03/2018): General approach
ratio, the net stable                                                            •    (11/12/2017):
                            delle grandi esposizioni di talune
                                                                                      Consideration of Draft
funding ratio,              esposizioni     del     settore      pubblico                                      (07/03/2018): Discussion by
                            denominate in valute non nazionali degli                  Report
requirements for own                                                             •    (26/01/2018): Deadline
                                                                                                               COREPER
                            Stati membri (disposizione transitoria
funds and eligible          riguardante le grandi esposizioni: nuovo                  AMD                      (06/03/2018): Presidency
liabilities, counterparty   articolo 493, paragrafi 4 e 5, del CRR) con          •    AMD 180-414              Compromise Text
                            lo scopo di consentire la rapida entrata in
credit                                                                           •    AMD 415-685
                            vigore delle disposizioni transitorie.
risk, market risk,                                                               •    AMD 686-935              (06/03/2018): General approach
                            Il 23 Novembre 2016, la Commissione ha               •    AMD 936-1100
exposures to central
                            presentato una Proposta di Revisione del             •    (22/02/2018):            (28/02/2018): Discussion by
counterparties,             Regolamento (UE) n. 575/2013.                             Consideration of AMD     COREPER
exposures to collective                                                          •    (19/06/2018): Vote.
investment                                                                            Report adopted           (05/12/2017): Discussion in
                            La Proposta di Revisione del Regolamento                                           ECOFIN
undertakings, large         (UE) n. 575/2013 (Regolamento sui
                            Requisiti   Patrimoniali     –     Capital      Shadow rapporteurs ECON
13

exposures, reporting and   Requirements Regulation) fa infatti parte        KARAS Othmar (PPE-AT)              (29/11/2017): Banking package
                           del suddetto pacchetto legislativo che           FOX Ashley (ECR-UK)                (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
disclosure requirements    include anche modifiche alla Direttiva           NAGTEGAAL Caroline (ALDE-NL)       H) - Progress report
and amending               2013/36/UE (Direttiva sui Requisiti              CARTHY Matt (GUE-IE)
                           Patrimoniali), alla Direttiva 2014/59/UE         GIEGOLD Sven (Greens-DE)
Regulation (EU) No
                           (Direttiva sulla Ripresa e la Risoluzione        VALLI Marco (EFDD-IT)
648/2012                   della Banca) e al Regolamento (UE) n.            ZANNI Marco (ENF-IT)
                           806/2014 (Regolamento sul Meccanismo
                           di Risoluzione Unica).
COM (2016)0850

2016/0360A/COD
                           Il 24 novembre 2015, la Commissione ha           ECON (leading): DE LANGE Esther    (22/06/2018): Discussion in
EDIS                       presentato una proposta di revisione del         (EPP-NL)                           ECOFIN
                           Regolamento        (UE)     n.     806/2014           •    (16/06/2016) : Working
                           (regolamento SRM), la quale prevede                                                 (15/06/2018): Progress report
                                                                                      document
Regulation amending        l’istituzione di un European Deposit
                           Insurance Scheme (EDIS), quale terzo                  •    (04/11/2016) : Draft
Regulation (EU)            pilastro dell’unione bancaria. L’obiettivo è               Report                   (15/06/2018): Presidency
806/2014 in order to       quello di ridurre il potenziale rischio di un         •    (16/12/2016): Deadline   progress report
establish a European       effetto spill-over dei fallimenti delle                    AMD
                           banche locali sulla stabilità finanziaria                                           (08/06/2018): Progress report
Deposit Insurance                                                                •    AMD 92-342; AMD 343-
                           dell’Unione economica e monetaria nel
                                                                                      507; AMD 508-792
Scheme                     suo insieme.                                                                        (05/12/2017): Discussion in
                                                                                 •    (25/01/2017):
                                                                                                               ECOFIN
                           Secondo la proposta, l'EDIS sarà                           Consideration of AMD
COM (2015)0586             introdotto gradualmente in tre fasi                                                 (29/11/2017): Communication
                           separate: un sistema di riassicurazione per
                                                                                                               from the Commission to the
                           gli SGD nazionali partecipanti (per un
2015/0270/COD              primo periodo di tre anni), un sistema di
                                                                            AFCO (opinion): HÜBNER Danuta      European Parliament, the
                                                                            Maria (EPP-PL)                     Council, the European Central
                           coassicurazione per gli SGD nazionali
                           partecipanti (per un secondo periodo di               •    (21/11/2016): Draft      Bank, the European Economic
                           quattro anni) e a regime un sistema di                     opinion                  and Social Committee and the
                           assicurazione completa per gli SGD                    •    AMD 18-36                Committee of the Regions
                           nazionali.                                            •    (21/03/2017): Vote.      "Towards the completion of the
                           Un SGD nazionale potrà beneficiare                         Opinion adopted          Banking Union" = Progress report
                           dell’EDIS solo se i suoi fondi sono costituiti
                           secondo un preciso iter di finanziamento e                                          (State of play)
                           se rispetta comunque le disposizioni
                           fondamentali previste dal diritto dell’UE. Il    Shadow rapporteurs ECON            (29/11/2017): Strengthening of
                           Comitato di risoluzione unico, che sarà          FERNÁNDEZ Jonás (S&D-ES)           the Banking Union - European
                           ampliato per amministrare l’EDIS, dovrà          LOONES Sander (ECR-BE)             Deposit Insurance Scheme:
                           monitorare gli SGD nazionali e liberare i        CORNILLET Thierry (ALDE-FR         Progress report - Banking
                           fondi solo dopo aver verificato il rispetto      PAPADIMOULIS Dimitrios (GUE-EL)    package
                           di condizioni chiaramente stabilite.             LAMBERTS Philippe (Greens-BE)
14

                            L’introduzione        dell’EDIS        sarà    MEUTHEN Jorg (EFDD-DE)              (CRR/CRD/BRRD/SRMR/IFRS9/BC
                            accompagnata da misure ambiziose per           ANNEMANS Gerolf (ENF-BG)            H): Progress report - Non-
                            ridurre parallelamente i rischi nel settore                                        performing loans: State of play
                            bancario degli Stati membri.
                                                                                                               (27/11/2017): Strengthening of
                            Contestualmente, la Commissione ha
                            pubblicato una Comunicazione che                                                   the Banking Union - European
                            propone ulteriori misure per la                                                    Deposit Insurance Scheme:
                            condivisione e la riduzione del rischio nel                                        Progress report - Banking
                            settore bancario – tra cui la modifica del                                         package (CRR/CRD/BRRD/SRMR):
                            Regolamento (EU) n. 806/2014 SRM, con                                              Policy debate - Non-performing
                            l’istituzione di un sistema comune di                                              loans: State of play
                            assicurazione dei depositi entro il 2024.
                            Le misure sono tutte volte ad assicurare
                            risorse adeguate per l’assorbimento delle
                            perdite per le banche e a migliorare la
                            comparabilità delle attività ponderate per
                            il rischio.
                            Il 4 maggio 2017 la Commissione europea        (12/06/2018): EP Plenary sitting:   Next trilogue: October
EMIR REFIT                  ha presentato una proposta di revisione        Vote. Text adopted.
                            del Regolamento UE No. 648/2012 sugli                                              (25/06/2018): Outcome of the
                            strumenti derivati OTC, le controparti                                             European Parliament's
                                                                           ECON (leading): LANGEN Werner
                            centrali e i repertori di dati sulle
                                                                           (PPE-DE)                            proceedings
Regulation amending         negoziazioni         (European       Market
                            Infrastructure Regulation, c.d. EMIR).              •    (10/10/2017): First
Regulation (EU) No          La proposta, che si inserisce nel                        exchange of views         (04/07/2018): First trilogue

648/2012 as regards the     Regulatory Fitness and Performance                  •    (21/02/2018):
                            programme (REFIT) della Commissione,                                               (11/12/2017): Mandate for
                                                                                     Consideration of Draft
clearing obligation, the    mira ad eliminare costi e oneri eccessivi su
                                                                                     Report
                                                                                                               negotiations with the European
                            talune controparti, in particolare, su                                             Parliament
suspension of the           quelle "non finanziarie" e a semplificare           •    (28/02/2018): Deadline
                            gli obblighi di trasparenza.                             AMD
clearing obligation, the                                                                                       (28/11/2017): Presidency
                                                                                •    AMD 33-277
reporting requirements,                                                                                        Compromise Text
                            La proposta della Commissione, infatti,             •    (20/03/2018):
                            come auspicato da Assonime in diverse
the risk-mitigation                                                                  Consideration of AMD      (21/11/2017): WP on financial
                            posizioni pubbliche insieme ad altre
                                                                                •    (24/04/2018): vote
techniques for OTC          associazioni e con EuropeanIssuers:                                                services
                            - mantiene l'esenzione delle operazioni di          •    Vote postponed to:
derivatives contracts not   copertura (hedging) dal calcolo della                    16/05/2018                (15/11/2017): Presidency
cleared by a central        soglia che fa scattare gli obblighi di              •    (23/05/2018): Report      Compromise Text
                            compensazione e di gestione del rischio
counterparty, the           nei contratti derivati "over the counter"                                          (24/10/2017): WP on financial
registration and            (OTC), esenzione che era stata messa in
                                                                           ITRE: no opinion                    services
                            discussione dall'ESMA in una relazione
supervision of trade        pubblicata in agosto;                          JURI: no opinion
                            - semplifica gli obblighi di reporting,                                            (17/10/2017): Opinion European
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repositories and the     consentendo in taluni casi di passare                                            Central Bank
                         dall'attuale "double-sided reporting" -        Shadow rapporteurs ECON
requirements for trade   vale a dire la segnalazione della              VON WEIZSÄCKER Jakob (S&D – DE)   (28/09/2017): Presidency
                         transazione al repertorio di dati da parte     SWINBURNE Kay (ECR-UK)
repositories             di entrambe le controparti - al "single-
                                                                                                          Compromise Text
                                                                        MEUTHEN Jorg (EFDD-DE)
                         sided reporting", in cui solo una
                                                                        JEŽEK Petr (ALDE – CZ)            (27/09/2017): Opinion European
                         controparte è responsabile per tale
                         segnalazione. In particolare, nel caso di      LAMBERTS Philippe (Greens – BE)   Economic and Social Committee
COM (2017)208            una transazione in cui ci sia almeno una       KAPPEL Barbara (ENF-AT)
                         controparte "non-finanziaria" e non            CARTHY Matt (GUE-IE)              (18/09/2017): Discussion in WP
                         soggetta agli obblighi compensazione,                                            financial services
2017/0090/COD            sarà la controparte "finanziaria" ad essere
                         legalmente       responsabile     per     la                                     (25/07/2017): Contribution of
                         segnalazione della transazione;
Annex                                                                                                     the Portuguese Parliament
                         - esenta le operazioni infragruppo in cui
                         almeno una controparte sia "non
                         finanziaria" dall'obbligo di segnalazione al
                         repertorio di dati.

                         Tra le altre modifiche suggerite nella
                         proposta segnaliamo, in particolare:
                         - il nuovo sistema di calcolo della soglia
                         per gli obblighi di compensazione;
                         - l'equiparazione della soglia applicabile
                         alle "controparti finanziarie di piccole
                         dimensioni" con quella applicabile alle
                         controparti "non finanziarie";
                         - la limitazione, per le controparti "non
                         finanziarie",     dell'applicazione    degli
                         obblighi di compensazione alla sola
                         categoria di derivati per la quale sia stata
                         superata la soglia;
                         - l'introduzione di una nuova esenzione
                         temporanea         dagli      obblighi    di
                         compensazione per i fondi pensione;
                         - il potere della Commissione di
                         sospendere temporaneamente gli obblighi
                         di clearing.
                         (vedi news)

                         Public consultation on EMIR: Results;
                         Summary of results

                         Call for evidence: summary of contribution
16

                           Press release: COM(2016) 855 final

                           Il 20 settembre 2017, la Commissione             ECON (leading): HÜBNER Danuta      (26/06/2018): Bulgarian
EMIR CCP                   europea ha presentato l’emendamento              Maria (PPE-PL)                     Presidency revised proposal for a
                           alla proposta originaria, il quale introduce          •    (10/10/2017): First      consolidated compromise text on
                           nuovi poteri per la CCP Executive Session.
                                                                                      exchange of views        recognition and supervision of
Regulation amending        Il 13 giugno 2017 la Commissione europea              •    (21/02/2018):            third-country CCPs
                           ha presentato una proposta che modifica                    Consideration of Draft
Regulation (EU) No                                                                                             (26/02/2018): WP on Financial
                           il Regolamento UE No. 648/2012 sugli                       report
1095/2010 establishing a   strumenti derivati OTC, le controparti                •    (26/03/2018): Deadline   Services
                           centrali e i repertori di dati sulle
European Supervisory       negoziazioni (c. d. EMIR) e il Regolamento
                                                                                      AMD
                                                                                                               (18/10/2017): Consolidated
                                                                                 •    AMD 107 - 368
Authority (European        UE No. 1095/2010 che istituisce l'Autorità                                          version of the proposal
                           europea degli strumenti finanziari e dei              •    AMD 369 - 610
Securities and Markets     mercati (c. d. Regolamento ESMA).                     •    (24/04/2018):
                                                                                                               (13/10/2017): WP on Financial
Authority) and amending    La proposta mira a rafforzare la vigilanza                 Consideration of AMD
                                                                                                               Services. Examination of
                           delle controparti centrali (CCP) per                  •    (16/05/2018): Vote.
Regulation (EU) No         assicurare l'integrazione del mercato dei                                           Commission proposal
                                                                                      Report adopted
648/2012 as regards the    capitali e la stabilità finanziaria dell'UE.
                           La proposta si focalizza, in particolare,                                           (09/10/2017): Opinion of the
procedures and             sulle CCP situate in Paesi terzi                                                    European Central Bank
                           classificandole come "non-systemically           AFCO: no opinion
authorities involved for   important third country CCP" ovvero              JURI: no opinion                   (27/09/2017): Opinion European
the authorisation of       "systemically important third country            ITRE: no opinion                   Economic and Social Committee
                           CCP". Mentre le prime continueranno ad           BUDG: no opinion
CCPs and requirements      operare sulla base dell'attuale sistema di
                                                                                                               (27/09/2017): Contribution
for the recognition of     equivalenza previsto dal regolamento
                           EMIR, le seconde saranno sottoposte a            Shadow rapporteurs ECON            German Bundesrat
third-country CCPs         requisiti più stringenti, come ad esempio:       GUALTIERI Roberto (S&D-IT)
                           - il rispetto dei requisiti prudenziali          SWINBURNE Kay (ECR-UK)             (26/09/2017): Examination of the
                           applicati alle CCP dell'UE pur tenendo           JEŽEK Petr (ALDE – CZ)             proposal by WP on Financial
COM (2017) 331             conto delle norme in vigore nei paesi terzi;     LAMBERTS Philippe (Greens – BE)    Services
COM (2017) 539             - la conferma scritta, entro 180 giorni, da      MEUTHEN Jorg (EFDD-DE)
                           parte delle banche centrali UE competenti        MONOT Bernard (ENF-FR)             (21/09/2017): Amendment of
COM (2017) 331/2           che la CCP del paese terzo soddisfa i            CARTHY Matt (GUE-IE)               pending proposal COM(2017)
                           requisiti aggiuntivi richiesti da tali banche
                                                                                                               539 final
2017/0136/COD              centrali;
                           - il consenso scritto da parte della CCP del
                           paese terzo che l'ESMA può avere accesso
Annex                      a tutte le informazioni detenute dalla CCP
                           e può effettuare ispezioni in loco.
                           Inoltre, quando la CCP di un paese terzo
                           rappresenta uno specifico e sostanziale
                           rischio sistemico per la stabilità dell'UE, la
17

                        Commissione - su raccomandazione
                        dell'ESMA e delle banche centrali
                        competenti - può decidere che tale CCP
                        non venga riconosciuta e che possa fornire
                        i suoi servizi sul territorio UE solo dopo
                        essere stata autorizzata ed essersi
                        stabilita in uno degli Stati membri.

                        La proposta in oggetto segue la proposta
                        di revisione del Regolamento EMIR (c.d.
                        proposta EMIR REFIT) presentata dalla
                        Commissione europea lo scorso 4 maggio

                        Il 14 dicembre 2017 il Parlamento            EP plenary sitting: 10/09/2018
EQUIVALENCE             Euroepeo ha deciso di avviare un
                        progetto di relazione di iniziativa per      ECON (leading): HAYES Brian (EPP-
Relationships between   indicare come la relazione tra UE e Stati
                                                                     IE)
the EU and third        terzi in materia di servizi finanziari
                        dovrebbe essere gestita.                         •     Draft report
countries concerning                                                     •     (23/04/2018):
                                                                               Consideration of the
financial services
                                                                               draft report
regulation and                                                           •     (02/05/2018): Deadline
supervision                                                                    AMD
                                                                         •     (04/05/2018): AMD 1-
2017/2253/INI                                                                  231
                                                                         •     (28/05/2018):
                                                                               Discussion of AMD
                                                                         •     Vote: 18/06/2018
                                                                               postponed to
                                                                               11/07/2018
                                                                         •     (11/07/2018): Report
                                                                               adopted

                                                                     Shadow rapporteurs ECON:
                                                                     FERNÁNDEZ Jonás (S&D-ES)
                                                                     FOX Ashley (ECR-UK)
                                                                     JEŽEK Petr (ALDE-CZ)
                                                                     LAMBERTS Philippe (Greens-BE)
                                                                     MONOT Bernard (ENF-FR)
18

                           Il 20 settembre 2017, la Commissione            ECON (leading): BALZ Burkhard       (25/06/2018): Delegation of
ESAs REVIEW                europea ha presentato una proposta di           (EPP-DE) -                          powers to the European
                           regolamento che modifica i regolamenti          BERES Pervenche (S&D-FR)            Supervisory Authorities (ESAs)
                           istitutivi delle Autorità europee di                 •     (23/01/2018): Working
                                                                                                               (not public)
                           vigilanza, vale a dire ESMA, EBA ed EIOPA.                 Document
Regulation Amending        Le proposte vanno nella direzione,                   •     (24/01/2018): First
                           fortemente auspicata da Assonime nella                                              (19/02/2018): WP on Financial
Regulation (EU) No                                                                    exchange of views
                           propria risposta alla consultazione, di un           •     (27/02/2018):            Services
1093/2010 establishing a   rafforzamento delle funzioni delle Autorità                Consideration of
                           europee e della loro indipendenza e                        Working Document         (05/02/2018): Review of the
European Supervisory       autonomia.                                           •     (11/07/2018):            European System of Financial
Authority (European                                                                   Consideration of Draft   Supervision - Legal basis
                           Per quel che riguarda l'ESMA, in
Banking Authority);        particolare, segnaliamo le seguenti
                                                                                      report
                                                                                •     (30/08/2018): Deadline   (07/11/2017): First exchange of
Regulation (EU) No         proposte              di           modifica:
                           - GOVERNANCE: la proposta prevede, in                      AMD                      views in ECOFIN
1094/2010 establishing a   linea con quanto auspicato da Assonime:              •     Consideration of AMD:
European Supervisory       •La creazione di un Executive Board                        01/10/2018
                           composto da 5 membri e un Presidente, il             •     Vote: 05/11/2018
Authority (European        quale dirigerà anche le riunioni del Board
                           of Supervisors. I membri sono selezionati
Insurance and              con un bando pubblico, in base a criteri di     BUDG (opinion): GEIER JENS (S&D-
Occupational Pensions      merito. L'Executive Board decide sulle          DE)
                           questioni non regolamentari e prepara               •    (19/06/2018):
Authority); Regulation     tutte le decisioni che devono essere                     Consideration Draft
(EU) No 1095/2010          adottate dal Board of Supervisors.                       opinion
                           •Il Board of Supervisors resta l'organo             •    (21/06/2018): Deadline
establishing a European    decisionale principale; tuttavia, come                   AMD
Supervisory Authority      auspicato da Assonime, la sua                       •    AMD 34-51
                           composizione cambia, includendo anche i             •    (10/07/2018) : Vote.
(European Securities and   membri dell'Executive Board che, tuttavia,               Opinion adopted
                           non hanno diritto di voto.
Markets Authority);        - FINANZIAMENTO: la proposta modifica il        ITRE: no opinion
Regulation (EU) No         sistema di finanziamento dell'ESMA,             JURI: no opinion
                           prevedendo, tra l'altro:                        IMCO: no opinion
345/2013 on European       •un contributo dell'UE che non deve
venture capital funds;     superare il 40% delle entrate dell'ESMA;
                           •contributi annuali delle istituzioni           Shadow rapporteurs ECON:
Regulation (EU) No         finanziarie, raccolti dalle ANC, basati sulla   GIEGOLD Sven (Greens-DE)
                           stima delle attività di vigilanza che ESMA      KAPPEL Barbara (ENF-AT)
346/2013 on European       intende svolgere per ciascuna categoria di      SWINBURNE Kay (ECR-UK)
social entrepreneurship    participants. La Commissione adotterà           KLINZ Wolf (ALDE-DE)
                           atti delegati per stabilire la metodologia      CARTHY Matt (GUE-IE)
funds; Regulation (EU)     di calcolo di questi contributi;
19

No 600/2014 on markets      •contributi versati all'ESMA in base a        MEUTHEN Jorg (EFDD-DE)
                            disposizioni di legge UE;
in financial instruments;   - SUPERVISIONE DIRETTA: come auspicato
                            da Assonime, la proposta suggerisce di
Regulation (EU)             estendere la vigilanza diretta dell'ESMA,
2015/760 on European        oggi esercitata su Credit rating agencies e
                            Trade repositories, anche a: data
long-term investment        reporting services providers; benchmarks;
funds; Regulation (EU)      alcune tipologie di prospetto; EuVECA,
                            EuSEF e ELTIF; CCP
2016/1011 on indices        - MARKET ABUSE: come auspicato da
used as benchmarks in       Assonime, la proposta suggerisce che,
                            qualora l'ESMA abbia il sospetto di
financial instruments       condotte abusive transfrontaliere, può
                            raccomandare alle ANC di avviare le
and financial contracts     indagini e coordinare lo scambio di
or to measure the           informazioni fra le ANC, gestendo il data
                            storage.
performance of              - PEER REVIEW: in linea con quanto
investment funds; and       auspicato da Assonime, la proposta
                            suggerisce di trasformare le "peer
Regulation (EU)             reviews" in "indipendent reviews" sotto la
                            responsabilità      dell'Executive  Board.
2017/1129 on the            Inoltre, le reviews saranno rese pubbliche,
prospectus to be            tranne in caso di rischio della stabilità
                            finanziaria.
published when              - EQUIVALENZA: come auspicato da
securities are offered to   Assonime, la proposta estende il
                            coinvolgimento di ESMA nel monitoraggio
the public or admitted to   continuo degli sviluppi regolamentari e di
trading on a regulated      vigilanza degli Stati terzi che ottengono
                            una decisione di equivalenza da parte
market                      della Commissione. L'ESMA prepara una
                            relazione annuale confidenziale.
COM (2017)0537

2017/0230/COD

                            Il 14 novembre 2012 la Commissione            (02/12/2015): OQ to the Council at   (15/06/2017): Debate in the
GENDER BALANCE              Europea      ha      pubblicato    una        the EP plenary on “Gender balance    Council
AMONG NON-                  Comunicazione che descrive le ragioni         among non-executive directors of
                                                                          companies listed on stock
EXECUTIVE                   della scarsa presenza delle donne nelle                                            (31/05/2017): Progress Report
                                                                          exchanges” (video) (press release)
20

DIRECTORS OF             posizioni di leadership delle imprese
                         europee e illustra gli interventi che si       (12/11/2015): JURI/FEMM joint       (15/03/2017): Discussion in the
LISTED COMPANIES         rendono necessari per agevolare un             mini hearing: “Women on boards”     WP Social Questions
                         cambiamento del fenomeno.
                                                                        (20/11/2013) Text adopted in
                                                                        Plenary sitting (news)              (07/12/2015): No adoption of the
Directive on improving   Contestualmente, la Commissione ha e                                               Draft General Approach of the
                         pubblicato una proposta di Direttiva volta     FEMM (leading) KRATSA-              Presidency in EPSCO Council (See
the gender balance
                         a promuovere l’equilibrio di genere nei        TSAGAROPOULOU Rodi (EPP-EL)         outcome meeting (pg.4))
among non-executive      board delle società quotate europee.               •    (20/03/2013):
                                                                                 Workshop actions for
directors of companies                                                           gender balance in the
                                                                                                            (30/11/2015): Draft General
                         La proposta non impone un obbligo ma                                               approach of the Presidency
listed on stock          richiede alle società quotate l’adozione di             European Parliament -
                                                                                 EP Elections 2014
exchanges and related    misure che consentono il raggiungimento
                                                                                 (programme) (Study -       (27/10/2015): Proposal back to
                         della percentuale del 40% del genere                                               Working party on social question
measures                                                                         actions for gender
                         meno rappresentato tra i consiglieri non-               balance) (Study -          (not public)
                         esecutivi. L’obiettivo di genere deve essere            electoral gender quota
COM (2012)614            conseguito, entro il 2020; in caso di                   system)                    (05/10/2015): Council EPSCO
                         società quotate soggette a controllo               •     (03/06/2013): Working
                                                                                                            withdraw from the agenda the
2012/0299/COD            pubblico l’obiettivo deve essere raggiunto              document FEMM+JURI
                                                                                                            agreement on the Presidency
                                                                            •    (19/06/2013): Joint
                         due anni prima (entro il 2018). I contenuti                                        Draft General Approach which is
                                                                                 committee meeting with
                         della     proposta       hanno     carattere            Nat. Parliaments +         postponed to 07/12/2015 (see
                         temporaneo e sono destinati a scadere nel               presentation of DR         press release)
                         2028.                                              •    (21/06/2013): Draft
                                                                                 Report                     (24/09/2015): Last Text of the
                         Pur introducendo una quota del 40%, la             •    (29/08/2013): Deadline     Working Party
                         proposta presenta alcuni elementi di                    for AMD
                         flessibilità idonei a facilitare la relativa       •    (02/09/2013): AMD 21-
                                                                                 318                        (18/06/2015): Discussion in
                         applicazione. Qualora tale percentuale                                             EPSCO on progress report (press
                                                                            •    (14/10/2013): Vote.
                         non sia raggiunta, la società è invitata a                                         release)
                                                                                 Report adopted
                         fornire le ragioni che hanno impedito il
                         perseguimento dell’obiettivo e a illustrare    JURI (leading): REGNER Evelyn       (11/06/2015): Progress report
                         le misure adottate (o che intende              (S&D-AT)                            REV1
                         adottare) per superare il relativo                   •    (20/03/2013) Workshop
                         impedimento.                                              (see above)
                                                                                                            (04/06/2015): Progress report
                                                                              •     (03/06/2013) Working
                         L’operatività della disciplina si fonda sul               document FEMM +JURI
                                                                              •    (19/06/2013): Joint      (22/05/2015): Outcome Working
                         corretto funzionamento del meccanismo
                                                                                   committee meeting with   Party on Social Questions
                         di nomina, al quale è riservata una                       Nat. Parliaments +
                         particolare attenzione. Nella selezione dei               presentation of WD       (20/04/2015): Note from
                         non esecutivi, è richiesto di assicurare             •     (25/10/2013) Report     Presidency to Working Party
21

priorità al candidato appartenente al
genere meno rappresentato a condizione             ECON (opinion) SCHMIDT Olle       (01/04/2015): Outcome of
che quest’ultimo presenti le stesse                (ALDE-SE)                         proceedings in working party
caratteristiche, in termini di competenza e             •    (27/09/2013) Opinion    Social Questions
professionalità, di quello del genere più                    adopted
rappresentato. Viene inoltre riconosciuto                                            (11/12/2014): No agreement
al candidato di genere non eletto il diritto       IMCO (opinion) PARVANOVA          reached in EPSCO COUNCIL
di conoscere i criteri sui quali si è basato il    Antonyia (ALDE-BG)
processo di selezione. Partendo dal                    •      (04/06/2013) Opinion   (04/12/2014): Compromise Text
presupposto che le procedure di selezione                    adopted                 14
e di nomina differiscono nei diversi Stati
Membri, si chiarisce, in uno dei                   EMPL (opinion) CORNELISSEN        (31/10/2014): Drafting
considerando della proposta, che la                Marije (Greens–Nl)                Suggestions
procedura di selezione dei candidati deve               •     (11/07/2013) Opinion
avvenire nel rispetto della normativa                         adopted                (27/10/2014): Working Party
nazionale e delle regole statutarie                                                  Examination
adottate dalla singola società.                    Shadow rapporteurs JURI:
                                                   NIEBLER Angelika (EPP-DE)         (21/10/2014): Explanatory Note
Con     riferimento      alla    componente        WIKSTROM Cecilia (ALDE-SE)        article 4b
esecutiva del board, la proposta introduce         KARIM Sajjad (ECR-UK)
una “quota di flessibilità”, invitando le                                            (07/10/2014): Drafting
società     a      promuovere,        in    via    Shadow rapporteurs FEMM:          suggestions by Presidency
autoregolamentare, il raggiungimento               THOMSEN Britta ( S&D-DK)
dell’equilibrio tra i generi entro il 2020 (o il   KOCH-MERIN Silvana (ALDE-DE)      (30/09/2014): Working Party on
2018 nel caso di imprese pubbliche), con           CORNELLISSEN Marije (Greens-NL)   social questions’ opinion
obbligo di riferire ogni anno sui progressi        YANNAKOUDAKIS MARIA (ECR-UK)
compiuti in tal senso.                             LIOTARD Tamara (GUE-NL)           (04/06/2014): Progress Report

Restano      escluse     dall’ambito       di                                        (27/05/2014): Progress Report
applicazione della proposta le Small and
medium sized enterprises, intendendosi                                               (29/04/2014): Drafting
come tali le società il cui organico sia                                             suggestions prepared by the
inferiore a 250 persone e il cui fatturato                                           Presidency
non superi 50 milioni di euro o il cui totale
di bilancio annuale non sia superiore a 43                                           (18/12/2013): Outcome EP 1st
milioni di euro (Raccomandazione                                                     reading
2003/361/EC).
22

                           Il 14 marzo 2018 la Commissione europea            ECON (leading): DE LANGE Esther      WP meeting: 13/09/2018;
NON -PERFORMING            ha presentato una proposta di                      (EPP-NL); Roberto GUALTIERI (S&D-    14/09/2018
LOANS                      regolamento che modifica il regolamento            IT)
                           (UE) n. 575/2013 per quanto riguarda la
                                                                                   •     (03/09/2018): Exchange    (15/06/2018): Progress report
Regulation on amending     copertura minima delle perdite sulle
                           esposizioni deteriorati. (news)                               of view
Regulation (EU) No                                                                                                 (15/06/2018): Presidency
                           La proposta intende modificare il
                                                                              JURI (opinion): no opinion           progress report
575/2013 as regards        Regolamento UE No. 575/2013 relativo ai
                           requisiti patrimoniali per gli enti creditizi
minimum loss coverage      e le imprese di investimento (Capital              Shadow rapporteurs ECON:
                                                                                                                   (08/06/2018): Progress report

for nonperforming          Requirements         Regulation     -      CRR)    LOONES Sander (ECR-BE)
                           introducendo livelli comuni di copertura           NAGTEGAAL Caroline (ALDE-NL)
exposures                  minima per i prestiti di nuova erogazione,
                                                                              PAPADIMOULIS Dimitrios (GUE-EL)
                           ovvero sottoscritti dopo il 14 marzo 2018,
                           che diventano deteriorati.                         ZANNI Marco (ENF-IT)
COM (2018)0134
                           I livelli comuni di copertura minima
                           variano a seconda che i crediti siano
2018/0060/COD              garantiti o meno e in funzione del tempo
                           trascorso da quando un'esposizione è
                           stata classificata come deteriorata.
                           Pertanto,      i    livelli  di    copertura
                           aumenteranno gradualmente nel corso
                           degli anni, in particolare:
                           - per i crediti deteriorati garantiti il livello
                           minimo di copertura si distribuirà su un
                           periodo di otto anni secondo le seguenti
                           percentuali: 5%; 10%; 17,5%; 27,5%;
                           40%; 55%; 75%; 100%;
                           - per i crediti deteriorati non garantiti il
                           livello minimo di copertura si distribuirà
                           su un periodo di due anni secondo le
                           seguenti percentuali: 35%; 100%.
                           Infine, qualora una banca non soddisfi il
                           requisito di livello minimo, si applicherà
                           una deduzione sui fondi propri.
                           Il 12 marzo 2018 la Commissione europea            EP Plenary sitting: September 2018   (26/07/2018): Comments from
SECURITIES AND             ha presentato una proposta di                                                           Member States and Opinions of
CLAIMS                     regolamento sulla legge applicabile                JURI (leading): SVOBODA Pavel        EESC and ECB (not public)
                           all'opponibilità ai terzi della cessione dei
OWNERSHIP                                                                     (EPP-CZ)
                           crediti. (news)
                                                                                    •    (24/04/2018): Exchange    (25/07/2018): Opinion EESC
                           Come evidenziato dalla Commissione,
Regulation on the law      oggi non vi è certezza giuridica su quale                     of views
applicable to the third-   legge nazionale si applichi per                          •    (14/05/2018):
                           determinare chi possiede il credito dopo                      Consideration of draft
23

party effects of        che è stato ceduto in una transazione                  report
                        transfrontaliera. La proposta chiarisce           •    (01/06/2018): Deadline
assignments of claims   che di norma, si applicherebbe la legge                AMD
                        del paese in cui i creditori hanno la
                                                                          •    (04/06/2018):
                        residenza abituale - indipendentemente
COM (2018)096           dallo Stato membro i cui organi                        AMD 17-69
                        giurisdizionali o autorità sono chiamati a        •    (21/06/2018):
2018/0044/COD           esaminare il caso. La Commissione ha                   Consideration amd
                        contestualmente         adottato       una        •    (10/07/2018): Report
                        comunicazione sulla legge applicabile                  adopted
                        agli effetti patrimoniali delle operazioni
                        su titoli [COM(2018)089], per chiarire
                        quale sia la legislazione nazionale
                        applicabile per determinare chi possiede     ECON (opinion): no opinion
                        un       titolo      in      un'operazione
                        transfrontaliera.
                                                                     Shadow rapporteurs JURI
                                                                     DELVAUX Mady (S&D-LU)
                                                                     CHRYSOGONOS Kostas (GUE-GR)

                        Il 25 maggio 2018 la Commissione ha
SME LISTING –           proposto nuove norme per agevolare
MIFID II                l'accesso delle piccole e medie imprese
                        (PMI) al finanziamento tramite i mercati
Ares(2018)2681237       pubblici. (news)
                        L'iniziativa, che si inserisce nel quadro
                        dell'Unione dei mercati dei capitali
                        dell'UE (UMC), mira a favorire la crescita
                        delle imprese europee, aiutandole ad
                        accedere più facilmente e a costi più
                        contenuti al finanziamento basato sul
                        mercato.
                        L’atto     delegato    presentato    dalla
                        Commissione si propone di implementare
                        l’”SME Growth Market” introdotto dalla
                        regolamentazione MiFID II.
                        Il 25 maggio 2018 la Commissione ha          ECON (leading): SANDER Anne
SME LISTING –           proposto nuove norme per agevolare           (EPP-FR)
PROSPETTO MAR           l'accesso delle piccole e medie imprese           •    Consideration draft
                        (PMI) al finanziamento tramite i mercati
                                                                               report: 24/09/2018
Regulation amending     pubblici. (news)
                                                                          •    Consideration AMD:
Regulations (EU) No     L'iniziativa, che si inserisce nel quadro
                        dell'Unione dei mercati dei capitali                   19/11/2018
24

596/2014 and (EU)          dell'UE (UMC), mira a favorire la crescita           •    Vote: 03/12/2018
                           delle imprese europee, aiutandole ad
2017/1129 as regards       accedere più facilmente e a costi più           ENVI (opinion): no opinion
the promotion of the use   contenuti al finanziamento basato sul
                                                                           IMCO (opinion): no opinion
                           mercato.
of SME growth markets                                                      JURI (opinion): no opinion
                           L'obiettivo è snellire le procedure
                           burocratiche per le piccole e medie
COM (2018) 331             imprese che vogliono essere quotate ed          Shadow rapporteurs ECON
                           emettere titoli sui mercati di crescita per     GILL Neena (S&D-UK)
2018/0165/COD
                           le PMI (una nuova categoria di sedi di          SWINBURNE Kay (ECR-UK)
                           negoziazione      dedicata       ai   piccoli   TREMOSA I BALCELLS Ramon
                           emittenti), nonché favorire la liquidità        (ALDE-ES)
                           delle loro azioni. Le nuove norme
                                                                           LÓPEZ BERMEJO Paloma (GUE-ES)
                           introdurranno          modalità           più
                           proporzionate      per     incentivare     la
                           quotazione delle PMI senza pregiudicare
                           la tutela degli investitori e l'integrità del
                           mercato.
                           Principali proposte di modifica della
                           normativa sulla quotazione delle PMI:
                                •     Adattare gli obblighi attuali,
                                      che impongono di tenere
                                      registri di tutti coloro che
                                      hanno accesso a informazioni
                                      in grado di influire sul prezzo
                                      dei titoli in modo da ridurre gli
                                      oneri      amministrativi    che
                                      gravano          sulle      PMI,
                                      permettendo comunque alle
                                      autorità       competenti     di
                                      indagare in caso di abuso di
                                      informazioni privilegiate.
                                •     Consentire agli emittenti
                                      quotati da almeno tre anni sui
                                      mercati di crescita per le PMI
                                      di redigere un prospetto
                                      semplificato se desiderano
                                      passare a un mercato
                                      regolamentato.
                                •     Semplificare la registrazione
                                      delle sedi di negoziazione
                                      specializzate nell'emissione di
                                      obbligazioni come mercati di
                                      crescita per le PMI. A tal fine,
25

                                  la Commissione elaborerà una
                                  nuova        definizione     di
                                  "emittenti di soli titoli di
                                  debito": la categoria includerà
                                  coloro       che      emettono
                                  obbligazioni per un valore
                                  inferiore a 50 milioni di EUR
                                  nell'arco di 12 mesi.
                            •     Definire un complesso di
                                  norme in materia di contratti
                                  di liquidità comune ai mercati
                                  di crescita per le PMI in tutti
                                  gli Stati membri, che si
                                  applicherebbe parallelamente
                                  alle norme nazionali.
                      Il 23 Novembre 2016, la Commissione ha            ECON (leading): HOKMARK Gunnar     (15/06/2018): Progress report
SRM                   presentato la Proposta di Revisione del           (PPE-SE)
                      Regolamento del Meccanismo di                          •    (28/02/2017): Exchange   (15/06/2018): Presidency
                      Risoluzione Unico (SRM, Regolamento                                                  progress report
                                                                                  of Views
                      (UE) n. 806/2014) volta a consentire
Regulation amending   l’attuazione della norma relativa alla                 •    (03/05/2017): Second
                                                                                  Exchange of View         (08/06/2018): Progress report
Regulation (EU) No    Capacità Totale di Investimento (Total-
                      loss absorbing capacity (TLAC)) entro la               •    (27/09/2017): Draft
806/2014 as regards   scadenza del 2019 fissata a livello                                                  (25/05/2018): ECOFIN approves
                                                                                  Report
loss-absorbing and    internazionale dallo Financial Stability               •    (11/12/2017):
                                                                                                           Presidency compromise (press
Recapitalisation      Board (FSB) attraverso l’integrazione                                                release)
                                                                                  Consideration of Draft
                      degli standards del TLAC nell'attuale
Capacity for credit   sistema MREL (Minimum Requirement                           Report
                                                                                                           (22/05/2018): General approach
institutions and      for own funds and Eligible Liabilities).               •    (25/01/2018): Deadline
investment firms                                                                  AMD                      (10/05/2018): Presidency
                      Poiché i requisiti TLAC e MREL                         •    AMD 14-182               compromise
                      perseguono lo stesso obiettivo di                      •    (21/02/2018):
COM (2016)0851        garantire che le istituzioni finanziarie                    Consideration of AMD     (10/05/2018): General approach
                      dell'UE abbiano una sufficiente capacità               •    (19/06/2018):Vote.
                      di assorbimento e ricapitalizzazione delle
2016/0361/COD                                                                     Report adopted           (12/03/2018): General approach
                      perdite, vengono ora proposti come due
                      elementi complementari di un quadro
                                                                                                           (09/03/2018): General approach
                      comune per rafforzare la capacità di
                      risolvere i fallimenti delle istituzioni          Shadow Rapporteur ECON:
                      globali a livello sistemico (G-SIIs) e di tutti   SILVA PEREIRA Pedro (S&D-PT)       (07/03/2018): Discussion in
                      gli istituti finanziari appartenenti al           KAMALL Syed (ECR-UK)               COREPER
                      sistema bancario europeo proteggendo              CORNILLET Thierry (ALDE-FR)
                      la stabilità finanziaria e minimizzando i         SCHIRDEWAN Martin (GUE-DE)
                                                                                                           (06/03/2018): Presidency
                      rischi per i contribuenti allo stesso tempo.      URTASUN Ernest (Greens-ES)
                                                                        VALLI Marco (EFDD-IT)
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