SCHEDA DI AGGIORNAMENTO SULLE PROCEDURE EUROPEE - Assonime
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SCHEDA DI AGGIORNAMENTO SULLE
PROCEDURE EUROPEE
Servizi Finanziari e Corporate Law
A cura dell’ufficio di Assonime a Bruxelles
LAST UPDATE: 01/07/2021
La scheda fornisce una sintesi del contenuto delle proposte, informazioni sulle fasi della procedura di adozione e link ai documenti di riferimento.2 CAPITAL REQUIREMENTS REGULATION (CRR) 4 CBCR - COUNTRY BY COUNTRY REPORTING 6 CSRD - Proposal for a Corporate Sustainability Reporting Directive 8 EDIS 10 EU RECOVERY PROSPECTUS AND TARGETED ADJUSTMENTS FOR FINANCIAL INTERMEDIARIES to help the recovery from the COVID-19 pandemic 11 FURTHER DEVELOPMENTS OF THE CAPITAL MARKETS UNION (CMU) 12 GENDER BALANCE AMONG NON-EXECUTIVE DIRECTORS OF LISTED COMPANIES 14 GENERAL FRAMEWORK FOR SECURITISATION AND SPECIFIC FRAMEWORK FOR SIMPLE, TRANSPARENT AND STANDARDISED SECURITISATION 16 MARKETS IN FINANCIAL INSTRUMENTS: 17 SECURITIES AND CLAIMS OWNERSHIP 18 Recommendation to the Commission on CORPORATE DUE DILIGENCE AND CORPORATE ACCOUNTABILITY 19 SUSTAINABLE CORPORATE GOVERNANCE 21
3 AFET Affari esteri AFCO Affari costituzionali AGRI Agricoltura e sviluppo rurale BUDG Bilanci CONT Controllo dei bilanci CULT Cultura e istruzione DEVE Sviluppo DROI Diritti dell'uomo ECON Problemi economici e monetari EMPL Occupazione e affari sociali ENVI Ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare FEMM Diritti della donna e uguaglianza di genere IMCO Mercato interno e protezione dei consumatori INTA Commercio internazionale ITRE Industria, ricerca e energia JURI Giuridica LIBE Libertà civili, giustizia e affari interni PECH Pesca PEST Procedura di autorizzazione dei pesticidi da parte dell’Unione PETI Petizioni REGI Sviluppo regionale TERR Terrorismo SEDE Sicurezza e difesa TRAN Trasporti e turismo TAX3 Reati finanziari, evasione fiscale ed elusione fiscale N.B. nel caso in cui alcuni link contenuti nella scheda non dovessero aprirsi con il comando ctrl+click da tastiera, si consiglia di copiare il link ed incollarlo nella barra degli indirizzi del browser
4
TITOLO DESCRIZIONE PARLAMENTO EUROPEO CONSIGLIO
PROCEDURA CONCLUSA ECON (leading): KARAS Othmar 31/03/2021: Final act signed
CAPITAL (EPP- AT)
REQUIREMENTS Pubblicato in GUUE L 116 del 06/04/2021 (24/03/2021): Coreper I
• (05/10/2020): draft report meeting(19/03/2021): Decision
REGULATION (CRR) il testo del REGOLAMENTO (UE) 2021/558
del Parlamento europeo e del Consiglio, to use the written procedure for
adjustments to the del 31 marzo 2021, che modifica il • (09/10/2020): Deadline for the adoption of the legislative act
AMD
securitisation framework to regolamento (UE) n. 575/2013 per quanto
(16/12/2020): Compromise text
riguarda gli adeguamenti del quadro di
support the economic cartolarizzazione per sostenere la ripresa • (16/10/2020): AMDs
recovery in response to the economica in risposta alla crisi della (16/12/2020): Letter to the ECON
COVID-19 • (10/11/2020): committee of the EP
COVID-19 pandemic
Report adopted.
PROPOSTA COMMISSIONE: Vote on the decision to (15/12/2020): Confirmation
COM (2020) 0283 enter interinstitutional of the final compromise text with
Il 24 luglio 2020, nell’ambito di un negotiations. Adopted a view to agreement
SWD (2020)0120 pacchetto di riforme, la Commissione ha
presentato una proposta che mira a • (14/01/2021): (09/12/2020): TRILOGO
modificare il Regolamento (EU) 575/2013
2020/0156(COD) (c.d CRR) che, unitamente alle modifiche
Vote on the provisional
agreement resulting from (01/12/2020): TRILOGO
proposte al Regolamento (UE) 2017/2402,
interinstitutional
consentirà alle istituzioni finanziarie di (06/11/2020): Opinion of the
mantenere un elevato volume di prestiti negotiations. Adopted.
European economic and social
all'economia nei prossimi mesi, fornendo
VOTE IN PLENARY : Committee
quindi un importante contributo
all'assorbimento dell'impatto dello shock
della crisi COVID-19. • (25/03/2021): Vote in plenary. (21/10/2020): Statements by
Text adopted Member States at the Coreper
Nella proposta in oggetto la Commissione meeting
propone essenzialmente tre modifiche: Shadows Rapporteurs:
(16/10/2020): Mandate for
1. trattamento più sensibile al rischio FERNÁNDEZ Jonás (S&D – ES) negotiations with the European
per la cartolarizzazione STS GARICANO Luis (Renew – ES) Parliament
(semplici, trasparenti e ZANNI Marco (ID - IT)
standardizzate) in bilancio, LAMBERTS Philippe (Greens - BE) (14/10/2020): Working Party
estendendo il trattamento previsto VAN OVERTVELDT Johan (ECR -BE) meeting
all’art. 270 del CRR a una gamma MACMANUS Chris (GUE – IE)
più ampia di attività sottostanti;5
2. rimozione dei vincoli di (24/09/2020): Opinion of the
regolamentazione alla European Central Bank
cartolarizzazione delle esposizioni in
sofferenza (Non-performing
exposures c.d.NPE). In particolare, si
propone di modificare il trattamento
delle cartolarizzazioni NPE
prevedendo un approccio semplice e
conservativo basato su:
- una ponderazione fissa del 100%
applicabile alla tranche senior delle
cartolarizzazioni NPE tradizionali; e
- applicazione di una soglia minima
del 100% alle ponderazioni di rischio
di eventuali altre tranche di
cartolarizzazioni di NPE sintetiche sia
tradizionali che per cassa;
3. riconoscimento dell'attenuazione del
rischio di credito per le posizioni di
cartolarizzazione. Si propone di
modificare l'articolo 249, paragrafo
3, del CRR che introduce un ulteriore
criterio di ammissibilità per il
riconoscimento della protezione del
credito non finanziata per gli enti
che applicano il metodo
standardizzato per calcolare i
requisiti patrimoniali per le
esposizioni da cartolarizzazione.6
Il 12 aprile 2016 la Commissione ha Vote in plenary: Expected after the (09/06/2021): Coreper I - final
CBCR - COUNTRY BY presentato una proposta di direttiva sulle summer compromise text
COUNTRY REPORTING regole di trasparenza fiscale per le grandi
imprese che svolgono attività nell’UE per il (02/06/2021): Coreper I meeting
(14/06/2021): Vote in ECON and JURI
Directive amending tramite di almeno una forma di
stabilimento. on the interinstitutional agreement.
Directive 2013/34/EU as Text adopted 01/06/2021: 3° TRILOGUE
Le multinazionali operanti nell’UE con un
regards disclosure of giro d’affari superiore a 750 milioni di euro
all’anno a livello globale dovranno rendere (04/03/2021): Vote in ECON and JURI (26/05/2021): Coreper I –
income tax information by pubbliche, separatamente per ciascuno to enter in interinstitutional preparation for the trilogue
Stato membro, le seguenti informazioni:
certain undertakings and - descrizione della natura delle attività;
negotiation. Adopted
(21/05/2021): PT Presidency text
branches - numero dei dipendenti;
(27/11/2020): The Greens EP group
– Preparation for the trilogue
- fatturato netto, compreso il fatturato
realizzato con parti correlate; asks with a letter to put on the
COM (2016)198 (19/05/2021): Code of Conduct –
- utile o perdita prima delle imposte; agenda the discussion on CBCR
follow-up state of play
- imposte sul reddito maturate per
2016/0107(COD) l’esercizio in corso (ovvero l‘importo delle (12/11/2020): MEPS asks with a letter
imposte da riconoscere sui profitti o sulle (23/04/2021): 2° TRILOGUE
to ensure the file in the upcoming
perdite dell’esercizio da parte delle
agenda (31/03/2021): Coreper I meeting
imprese o delle branches fiscalmente
residenti in una data giurisdizione fiscale;
- imposte sul reddito pagate (ovvero le (24/10/2019): Motion for a (29/03/2021): 1° TRILOGUE
imposte sul reddito pagate durante resolution approved by EP
l’esercizio da parte delle imprese e delle
branches in una data giurisdizione fiscale, (27/03/2019): EP Plenary sitting. (03/03/2021): Mandate for
con la spiegazione delle differenze tra negotiation with EP
Vote on resolution. EP position
imposte pagate e imposte dovute);
- ammontare degli utili non distribuiti. confirmed at first reading: Text
(25/02/2021): Internal market
Queste informazioni devono essere
(18/04/2018): Oral question to the and industry ministers meeting –
comunicate su base separata anche per
ciascuna giurisdizione fiscale che, alla fine exchange of views
Council during Plenary Session
dell’esercizio finanziario precedente, figuri
nella lista delle giurisdizioni che non (22/01/2021): WP on Company
(04/07/2017): EP Plenary sitting
applicano regole di buona governance in Law (CBCR)
• AMD to the text;
ambito fiscale (la lista di questi Paesi verrà
presentata dalla Commissione attraverso (13/01/2021): PT Presidency
un atto delegato). Per tutte le altre • Vote: text adopted consolidated compromise
giurisdizioni fiscali (cioè le giurisdizioni (si veda nostra News) proposal
extra UE diverse da quelle incluse nella
lista) le informazioni sono, invece, fornite JURI/ ECON (joint committee
su base aggregata. (20/12/2019): Information from
procedure) (leading): Rapporteurs the presidency.
REGNER Evelyn (S&D-AT)/ GARCIA7
DEL BLANCO Iban (S&D-ES): (5/12/2019): ECOFIN meeting.
Discussion on legal basis (no
• (12/07/2016): Exchange of agreement).
views
• (12/01/2017): (28/11/2019): COMPET Council
presentation of the legal meeting. NO General approach
opinion of the EP legal on the compromise Text
services (not public) and
adoption of the Opinion (28/11/2019): Joint statement by
on Legal Basis. Cyprus, the Czech Republic,
• (19/01/2017): ECON joint- Estonia, Hungary, Ireland, Latvia,
competence on the Luxembourg, Malta, Slovenia and
procedure confirmed Sweden
• (09/02/2017): Draft Report
(20/11/2019): Coreper I meeting
• (27/02/2017):
Consideration of Draft
(13/11/2019): Coreper I meeting
Report
• (15/03/2017): Deadline (25/10/19) Working Party on
AMDs Company Law
• (21/03/2017):
AMDs 35-272 (11/07/2019): List of Working
• (03/05/2017): papers (WK) distributed in the
Consideration AMDs Working Party on Company Law
• (12/06/2017): Vote. in the Second Quarter 2019
Report adopted
(04/04/2019): Outcome of the
DEVE (opinion): SCHLEIN Elly European Parliament's first
(S&D–IT) reading, (Strasbourg, 25 to 28
• (09/03/2017): Draft March 2019)
Opinion
• (24/03/2017): Deadline (24/01/2019): WP meeting
AMDs
(17/01/2019): RO Presidency
• (28/03/2017):
compromise proposal - State of
AMDs 31-73
play
• (28/04/2017): Vote.
Opinion adopted
(14/06/2018): Meeting of WP
JURI (Opinion on the Legal Basis):
CAVADA Jean-Marie (ALDE – FR)8
Shadow rapporteurs JURI/ECON: (19/12/2017): EE Presidency
PIETIKÄINEN Sirpa (EPP-FI) Compromise Proposal – State of
POSPÍŠIL Jiri (EPP-CZ) Play
SEJOURNE Stephane (Renew-FR)
LAPORTE Hélène (ID-FR) (27/10/2017): EE Presidency
HAUTALA Heidi (Greens-FI) Compromise Text
URTASUN Ernest (Greens-SPAIN)
STANCANELLI Raffaele (ECR-IT) (17/07/2017): Outcome EP’s
VAN OVERTVELDT Johan (ECR-BE) proceeding
AUBRY Manon (GUE/NGL-FR)
(22/06/2017): State of play
(16/06/2017): MT Presidency
Compromise text
(15/06/2017): MT Presidency
Compromise text
(08/05/2017): MT Presidency
Compromise text
(19/12/2016): State of Play
(02/12/2016): SK Presidency
Compromise text
(11/11/2016): SK Presidency
compromise text
Il 21 aprile 2021, la Commissione ha (21/04/2021): Legislative proposal 07/07/2021: Working Party
CSRD - Proposal for a presentato una proposta di direttiva published meeting
Corporate relativa alla pubblicazione delle
informazioni sulla sostenibilità delle JURI (leader): DURAND Pascal (29/06/2021): Working Party
Sustainability imprese ("CSRD") che modifica la Direttiva (Renew - FR) rapporteur with meeting
Reporting Directive 2013/34 UE, la Direttiva 2004/109 UE, la MELCHIOR Karen (Renew – DK) as co-
Direttiva 2006/43 UE e il Reg. (UE) rapporteur
n.537/2014. (17/06/2021): Working Party
meeting
ECON (opinion): not appointed yet
In particolare, la proposta modifica le
COM/2021/189 final disposizioni della direttiva sulle EMPL (opinion): not appointed yet
informazioni non finanziarie ("NFRD") che
2021/0104(COD) prevede per le "imprese di interesse9
pubblico" (grandi società quotate e grandi ENVI (opinion): not appointed yet
banche e assicurazioni, quotate e non) con
più di 500 lavoratori l'obbligo di pubblicare AFET (opinion): not appointed yet
talune informazioni non finanziarie.
FEMM (opinion): not appointed yet
La proposta estende notevolmente il
campo di applicazione della direttiva
abbassando i criteri dimensionali per
coprire tutte le «grandi» società. La Shadow rapporteur:
proposta, inoltre, chiarisce il principio della
doppia materialità, eliminando ogni WOLTERS Lara (S&D – NL)
ambiguità sul fatto che le aziende
dovranno riportare non solo le
informazioni necessarie a capire come le
questioni di sostenibilità incidono su di
loro, ma anche come le loro attività
incidano su persone e ambiente.
Quanto al contenuto delle informazioni,
che vengono rinominate da "informazioni
non finanziarie" a "informazioni sulla
sostenibilità". Le informazioni dovranno
inoltre essere machine readeable (XHTML)
e trasmesse al futuro European Single
Access Point.
Per uniformare il contenuto delle
informazioni fornite, la proposta impone
l'uso obbligatorio dei (futuri) standard
europei di sostenibilità, che la
Commissione comincerà a adottare, con
l'aiuto dell'EFRAG, a partire da fine ottobre
2022 (si veda nostra news).
(26/04/2021) REGULATORY SCRUTINY
BOARD OPINION
(26/04/2021) COMMISSION STAFF
WORKING DOCUMENT IMPACT
ASSESSMENT
(26/04/2021) COMMISSION STAFF
WORKING DOCUMENT EXECUTIVE
SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT
(26/04/2021) Proposal for a DIRECTIVE OF
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL10
Il 24 novembre 2015, la Commissione ha ECON (leading): DE LANGE Esther (4/06/2021): Strengthening of the
EDIS presentato una proposta di revisione del (EPP-NL) banking union - Progress report
Regolamento (UE) n. 806/2014 • (16/06/2016) : Working
Regulation amending (regolamento SRM), la quale prevede
document (2/06/2021): PL Presidency
Regulation (EU) 806/2014 in l’istituzione di un European Deposit
progress report on the
Insurance Scheme (EDIS), quale terzo
order to establish a pilastro dell’unione bancaria. • (04/11/2016) : Draft strengthening of the Banking Union
European Deposit Insurance L’obiettivo è quello di ridurre il potenziale Report
rischio di un effetto spill-over dei fallimenti (23/11/2020): DE Presidency
Scheme
delle banche locali sulla stabilità • (16/12/2016): Deadline progress report on the
finanziaria dell’Unione economica e strengthening of the Banking Union
AMD
COM (2015)0586 monetaria nel suo insieme.
(29/05/2020): HR Presidency
Secondo la proposta, l'EDIS sarà introdotto • (20/12/2016):
2015/0270/COD progress report
gradualmente in tre fasi separate: un AMD 92-342;
sistema di riassicurazione per gli SGD AMD 343-507;
nazionali partecipanti (per un primo (28/11/2019): FI Presidency
AMD 508-792
periodo di tre anni), un sistema di progress report
coassicurazione per gli SGD nazionali
partecipanti (per un secondo periodo di • (25/01/2017): (25/11/2019): FI Presidency
quattro anni) e a regime un sistema di Consideration of AMD progress report
assicurazione completa per gli SGD
nazionali. (04/06/2019): Progress report on
AFCO (opinion): HÜBNER Danuta Banking Union = endorsement
Un SGD nazionale potrà beneficiare Maria (EPP-PL)
dell’EDIS solo se i suoi fondi sono costituiti
(04/06/2019): Progress report on
secondo un preciso iter di finanziamento e
se rispetta comunque le disposizioni • (21/11/2016): Draft Banking Union
fondamentali previste dal diritto dell’UE. Il opinion
Comitato di risoluzione unico, che sarà (21/01/2019): Eurogroup Meeting
ampliato per amministrare l’EDIS, dovrà • (09/12/2016):
monitorare gli SGD nazionali e liberare i AMD 18-36 (23/11/2018): Progress report
fondi solo dopo aver verificato il rispetto di (State of play)
condizioni chiaramente stabilite.
L’introduzione dell’EDIS sarà • (21/03/2017): Vote.
(23/11/2018): Progress report
accompagnata da misure ambiziose per Opinion adopted
(State of play)
ridurre parallelamente i rischi nel settore
bancario degli Stati membri. BUDG (opinion): no opinion
(23/11/2018): Progress report
Contestualmente, la Commissione ha
EMPL(opinion): no opinion
pubblicato una Comunicazione che (22/06/2018): Discussion in ECOFIN
propone ulteriori misure per la
condivisione e la riduzione del rischio nel IMCO (opinion) (15/06/2018): Progress report
settore bancario – tra cui la modifica del
Regolamento (EU) n. 806/2014 SRM, con REGI (opinion): no opinion11
l’istituzione di un sistema comune di (15/06/2018): BG Presidency
assicurazione dei depositi entro il 2024. JURI (opinion) progress report
Le misure sono tutte volte ad assicurare
risorse adeguate per l’assorbimento delle (08/06/2018): BG Presidency
Shadow rapporteurs ECON
perdite per le banche e a migliorare la
FERNÁNDEZ Jonás (S&D-ES) progress report
comparabilità delle attività ponderate per
il rischio. SÉJOURNÉ Stéphane (Renew-FR)
PAPADIMOULIS Dimitrios (NGL-GR) (05/12/2017): Discussion in ECOFIN
LAMBERTS Philippe (Greens-BE)
BECK Gunnar (ID-GER)
EPPINK Derk Jan (ECR-NL)
VAN OVERTVELDT Johan (ECR-BE)
PROCEDURA CONCLUSA ECON (leading): KOVAŘÍK Ondřej (11/02/2021): Text adopted
EU RECOVERY (Renew – CZ)
PROSPECTUS AND Pubblicato in GUUE L 68 del 26/02/2021 il (16/12/2020): Compromise text
testo del REGOLAMENTO (UE) 2021/337 • (08/10/2020): draft
TARGETED report (16/12/2020): Statement by the
DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
ADJUSTMENTS FOR CONSIGLIO del 16 febbraio 2021 che (03/11/2020): AMDs Commission
(19/11/2020): Report
FINANCIAL modifica il regolamento (UE) 2017/1129
Adopted.
per quanto riguarda il prospetto UE della (16/12/2020): Letter to the ECON
INTERMEDIARIES to ripresa e adeguamenti mirati per gli
Vote on the decision to
committee of the EP
enter interinstitutional
help the recovery intermediari finanziari, nonché la direttiva
negotiations. Adopted
from the COVID-19 2004/109/CE per quanto riguarda l’uso del (15/12/2020): Confirmation of the
formato elettronico unico di • (14/01/2021): Vote on final compromise text with a view
pandemic comunicazione per le relazioni finanziarie the provisional to agreement
annuali, per sostenere la ripresa dalla crisi agreement resulting
COVID-19 from interinstitutional
(10/12/2020): Interinstitutional
COM (2020) 0281 negotiations. Adopted
agreement (not public)
PROPOSTA INIZIALE
IMCO (opinion): JORON Virginie
(ID – FR) (10/12/2020): 2° TRILOGUE
SWD (2020)0120 Il 24 luglio 2020, nell’ambito di un
pacchetto di misure, la Commissione
europea ha presentato una proposta di • (02/10/2020): draft (26/11/2020): 1° TRILOGUE
2020/0155(COD) modifica al regolamento prospetto volta a opinion
creare un tipo di prospetto in forma breve • (21/10/2020): AMDs (09/11/2020): Opinion of the
denominato “prospetto UE della ripresa”, • (05/11/2020): Portuguese parliament on the
applicabile alle emissioni secondarie degli Compromise AMD application of the principles of
emittenti che hanno azioni già ammesse su • (09/11/2020): Vote in subsidiarity and proportionality
un mercato regolamentato o su mercati di committee. Opinion
crescita per le PMI da almeno 18 mesi. adopted
(06/11/2020): Opinion of the
L'obiettivo è quello di consentire alle
imprese di accedere rapidamente a nuovi12
finanziamenti per contribuire alla ripresa VOTE IN PLENARY: European economic and social
economica. Committee
• (10/02/2021): Vote in plenary
In particolare, la Commissione propone che on the provisional agreement.
il “prospetto UE della ripresa” : Text adopted
(21/10/2020): Statements by
- sia ridotto ad un massimo di 30 Member States at the Coreper
Shadows Rapporteurs:
pagine, con la possibilità di
PIETIKÄINEN Sirpa (EPP -FI) meeting
incorporare informazioni già
SANT Alfred (S&D -MT)
disponibili sul mercato;
MEUTHEN Jörg (ID - DE) (16/10/2020): Mandate for
- usufruisca di un'approvazione
URTASUN Ernest (Greens – ES) negotiations with the European
rapida di non più di 5 giorni
lavorativi; JURZYCA Eugen (ECR – SK) Parliament
- si concentri solo sulle GUSMÃO José (GUE – PT)
informazioni essenziali (in
deroga all'articolo 6, paragrafo
1, del regolamento attuale);
- abbia una validità di 18 mesi.
FURTHER PROCEDURA CONCLUSA ECON (leading): BENJUMEA
BENJUMEA Isabel (EPP-ES)
DEVELOPMENTS OF THE Il 17 giugno scorso la Commissione per i
• (16/09/2020): Report for
CAPITAL MARKETS UNION problemi economici e monetari (ECON) del plenary sitting.
Parlamento europeo ha pubblicato un • (10/09/2020): Vote. Adopted
(CMU): Improving access progetto di relazione di iniziativa sugli • (17/07/2020): AMDs
to capital market finance, sviluppi dell'Unione dei Mercati dei Capitali • (17/07/2020): Deadline for
(CMU) per favorire l'accesso al mercato, AMD
by SMEs, and further soprattutto delle PMI, e la partecipazione • (17/06/2020): ECON
Committee published its draft
enabling retail investor degli investitori al dettaglio.
report.
participation In particolare, il progetto di relazione, (08/10/2020): EP Plenary sitting
chiede l'eliminazione delle barriere di
accesso al mercato; la semplificazione
Vote. Text adopted
normativa; la facilitazione per l’accesso al
2020/2036(INI) mercato dei capitali delle PMI, anche
Shadow rapporteur ECON:
attraverso la creazione di un grande fondo
SANT Alfred (S&D- MT)
paneuropeo privato a sostegno delle PMI YON-COURTIN Stephanie(RENEW-
(Fondo di offerta pubblica iniziale). Inoltre, FR)
al fine di favorire la ripresa dopo la crisi BECK Gunnar (ID- DE)
COVID -19, il progetto di relazione sollecita PETER HANSEN Marie Kira (Greens-
DK)13 interventi normativi mirati sul VAN OVERTELDT Johan (ECR- BE) regolamento Prospetto, sulla direttiva sui GUSMÃO José (GUE/NGL-PT) mercati degli strumenti finanziari (MIFID), sul regolamento sulla cartolarizzazione e sul regolamento sugli abusi di mercato (MAR). Sempre in tema di modifiche legislative, il progetto sottolinea come il sistema di reporting del regolamento europeo sulle infrastrutture di mercato (EMIR) e della MIFID Il sia complesso e costoso. Inoltre, con riferimento alla MIFID, esorta la Commissione a chiarire la differenza tra investitori professionali e al dettaglio, per consentire di adattare il trattamento dei clienti in base alle loro conoscenze ed esperienze sui mercati; e di prendere in considerazione l'introduzione di una categoria di investitori "semiprofessionali", per rispondere meglio alla realtà della partecipazione al mercato. Inoltre, il progetto di relazione chiede agli Stati membri di modificare i regimi fiscali nazionali per ridurre gli ostacoli agli investimenti transfrontalieri; e di rendere le procedure nazionali di insolvenza più efficienti ed efficaci al fine di aumentare la certezza del diritto di tali investimenti. Infine, il progetto chiede una convergenza della vigilanza per promuovere un modello europeo comune, guidato dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), e ridurre gli ostacoli alle operazioni transfrontaliere (si veda nostra News)
14
Il 14 novembre 2012 la Commissione (05/10/2020): Parlamentary (13/10/2020): Discussion in the WP
GENDER BALANCE Europea ha pubblicato una Comunicazione questions on the state of play in social affairs, employment and
AMONG NON- che descrive le ragioni della scarsa plenary sitting. equality ministers
EXECUTIVE DIRECTORS presenza delle donne nelle posizioni di
leadership delle imprese europee e illustra (31/01/2019): Parliament asks (13/06/2019): EPSCO Council
OF LISTED COMPANIES gli interventi che si rendono necessari per Council to continue working on the meeting. Progress report
dossier. (AE press release)
agevolare un cambiamento del fenomeno. (Information from the Commission)
(02/12/2015): OQ to the Council at
Directive on improving the Contestualmente, la Commissione ha the EP plenary on “Gender balance (15/06/2017): Debate in the
pubblicato una proposta di Direttiva volta among non-executive directors of Council
gender balance among non-
a promuovere l’equilibrio di genere nei companies listed on stock
executive directors of board delle società quotate europee. exchanges” (video) (press release) (31/05/2017): Progress Report
companies listed on stock (12/11/2015): JURI/FEMM joint
La proposta non impone un obbligo ma (15/03/2017): Discussion in the WP
exchanges and related richiede alle società quotate l’adozione di
mini hearing: “Women on boards”
Social Questions
measures misure che consentono il raggiungimento
(20/11/2013) Text adopted in
della percentuale del 40% del genere meno Plenary sitting (07/12/2015): No adoption of the
COM (2012)614 rappresentato tra i consiglieri non- (si veda nostra News) Draft General Approach of the
esecutivi. L’obiettivo di genere deve essere Presidency in EPSCO Council (See
conseguito, entro il 2020; in caso di società FEMM (leading) KRATSA-
outcome meeting (pg.4))
2012/0299/COD quotate soggette a controllo pubblico TSAGAROPOULOU Rodi (EPP-EL)
• (20/03/2013):
l’obiettivo deve essere raggiunto due anni (30/11/2015): Draft General
Workshop actions for
prima (entro il 2018). I contenuti della approach of the Presidency
gender balance in the
proposta hanno carattere temporaneo e European Parliament -
sono destinati a scadere nel 2028. EP Elections 2014 (27/10/2015): Proposal back to
(programme) (Study - Working party on social question
Pur introducendo una quota del 40%, la actions for gender
(not public)
proposta presenta alcuni elementi di balance) (Study -
flessibilità idonei a facilitare la relativa electoral gender quota
system) (05/10/2015): Council EPSCO
applicazione. Qualora tale percentuale non
• (03/06/2013): Working withdraw from the agenda the
sia raggiunta, la società è invitata a fornire document FEMM+JURI agreement on the Presidency Draft
le ragioni che hanno impedito il • (19/06/2013): Joint General Approach which is
perseguimento dell’obiettivo e a illustrare committee meeting with postponed to 07/12/2015 (see
le misure adottate (o che intende adottare) Nat. Parliaments + press release)
per superare il relativo impedimento. presentation of DR
• (21/06/2013): Draft
Report (24/09/2015): Last Text of the
L’operatività della disciplina si fonda sul
• (29/08/2013): Deadline Working Party
corretto funzionamento del meccanismo di
for AMD
nomina, al quale è riservata una
• (02/09/2013): AMD 21- (18/06/2015): Discussion in EPSCO
particolare attenzione. Nella selezione dei 318 on progress report (press release)15
non esecutivi, è richiesto di assicurare • (14/10/2013): Vote. (11/06/2015): Progress report REV1
priorità al candidato appartenente al Report adopted
genere meno rappresentato a condizione (04/06/2015): Progress report
JURI (leading): REGNER Evelyn
che quest’ultimo presenti le stesse
(S&D-AT)
caratteristiche, in termini di competenza e (22/05/2015): Outcome Working
professionalità, di quello del genere più • (20/03/2013) Workshop Party on Social Questions
rappresentato. Viene inoltre riconosciuto (see above)
al candidato di genere non eletto il diritto (20/04/2015): Note from
di conoscere i criteri sui quali si è basato il • (03/06/2013) Working Presidency to Working Party
processo di selezione. Partendo dal document FEMM +JURI
presupposto che le procedure di selezione (01/04/2015): Outcome of
• (19/06/2013): Joint
e di nomina differiscono nei diversi Stati proceedings in working party Social
committee meeting with
Membri, si chiarisce, in uno dei Nat. Parliaments + Questions
considerando della proposta, che la presentation of WD
procedura di selezione dei candidati deve (11/12/2014): No agreement
avvenire nel rispetto della normativa • (25/10/2013) Report reached in EPSCO COUNCIL
nazionale e delle regole statutarie adottate
dalla singola società. ECON (opinion) SCHMIDT Olle (04/12/2014): Compromise Text 14
(ALDE-SE)
Con riferimento alla componente esecutiva (31/10/2014): Drafting Suggestions
del board, la proposta introduce una • (27/09/2013) Opinion
“quota di flessibilità”, invitando le società adopted (27/10/2014): Working Party
a promuovere, in via autoregolamentare, il Examination
raggiungimento dell’equilibrio tra i generi IMCO (opinion) PARVANOVA
entro il 2020 (o il 2018 nel caso di imprese Antonyia (ALDE-BG) (21/10/2014): Explanatory Note
pubbliche), con obbligo di riferire ogni article 4b
anno sui progressi compiuti in tal senso. • (04/06/2013) Opinion
adopted (07/10/2014): Drafting suggestions
Restano escluse dall’ambito di by Presidency
applicazione della proposta le Small and EMPL (opinion) CORNELISSEN
medium sized enterprises, intendendosi Marije (Greens–Nl) (30/09/2014): Working Party on
come tali le società il cui organico sia social questions’ opinion
inferiore a 250 persone e il cui fatturato • (11/07/2013) Opinion
non superi 50 milioni di euro o il cui totale adopted (04/06/2014): Progress Report
di bilancio annuale non sia superiore a 43 (27/05/2014): Progress Report
milioni di euro (Raccomandazione (29/04/2014): Drafting suggestions
2003/361/EC). prepared by the Presidency
(18/12/2013): Outcome EP 1st
reading16
PROCEDURA CONCLUSA ECON (leading): TANG Paul (S&D – (31/03/2021): Final act signed
GENERAL NL)
FRAMEWORK FOR Pubblicato in GUUE L 116 del 06/04/2021 (24/03/2021): Coreper I meeting
il testo del REGOLAMENTO (UE) 2021/557 • (05/10/2020):
SECURITISATION draft report
del Parlamento europeo e del Consiglio, (19/03/2021): Decision to use the
AND SPECIFIC del 31 marzo 2021, che modifica il written procedure for the adoption
FRAMEWORK FOR regolamento (UE) 2017/2402 che
• (15/10/2020): of the legislative act
stabilisce un quadro generale per la
SIMPLE, cartolarizzazione e istituisce un quadro
AMDs 25-88
(16/12/2020): DE Compromise text
TRANSPARENT AND specifico per la cartolarizzazione semplice,
STANDARDISED trasparente e standardizzata per favorire • (10/11/2020): Report
(16/12/2020): Letter to the ECON
la ripresa dalla crisi COVID-19. adopted and vote on the
SECURITISATION decision to enter
committee of the EP
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE: interinstitutional
to help the recovery Il 24 luglio 2020, nel quadro di un negotiations. Adopted. (15/12/2020): Confirmation of the
final compromise text with a view
from the COVID-19 pacchetto di riforme, la Commissione ha
• (14/01/2021): Vote on
presentato una proposta di modifica sulle to agreement
pandemic the provisional
cartolarizzazioni. Le modifiche proposte
agreement resulting
all'attuale quadro di riferimento, costituito from interinstitutional (09/12/2020): 3° TRILOGUE
dal Reg. (UE) 2017/2402 (Reg. sulle negotiations. Adopted.
cartolarizzazioni) e dal Reg. (UE) 575/2013 (01/12/2020): 1° TRILOGUE
COM (2020)0282 (c.d CRR), mirano a (i) estendere il quadro VOTE IN PLENARY:
di cartolarizzazione STS alla (06/11/2020): Opinion of the
cartolarizzazione sintetica in bilancio e; (ii) • (24/03/2021): Debate in European economic and social
rimuovere gli ostacoli normativi alla
SWD (2020)0120 plenary Committee
cartolarizzazione delle esposizioni • (25/03/2021): Vote in
deteriorate (non-performing exposure plenary. Text adopted (21/10/2020): Statements by
NPE) per aumentare ulteriormente le
2020/0151(COD) capacità di prestito senza abbassare gli Member States at the Coreper
Shadows Rapporteurs: meeting
standard prudenziali per il prestito
KARAS Othmar (EPP- AT)
bancario. In particolare, la proposta:
GARICANO Luis (Renew – ES) (16/10/2020): Mandate for
- assoggetta le cartolarizzazioni delle
ZANNI Marco (ID - IT) negotiations with the European
esposizioni deteriorate (NPE) a un regime
particolare quando si tratta di soddisfare il LAMBERTS Philippe (Greens - BE) Parliament
requisito di mantenimento del rischio, al VAN OVERTVELDT Johan (ECR -BE)
fine di tenere meglio conto delle loro MACMANUS Chris (GUE – IE) (14/10/2020): Working party
caratteristiche speciali; meeting
- chiarisce gli obblighi di verifica a carico
dei cedenti quando si tratta di
(24/09/2020): Opinion of the
cartolarizzazione di esposizioni
European Central Bank
deteriorate.17
MARKETS IN FINANCIAL PROCEDURA CONCLUSA ECON (leading): FERBER Markus (15/02/2021): Text adopted
(EPP – DE)
INSTRUMENTS: Pubblicato in GUUE L 68 del 26/02/2021 il (16/12/2020): Compromise text
testo della DIRETTIVA (UE) 2021/338 DEL • (18/09/2020): draft
information report (16/12/2020): Letter to the ECON
PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
requirements, product del 16 febbraio 2021 che modifica la committee of the EP
• (14/10/2020): AMDS
direttiva 2014/65/UE per quanto riguarda
governance and position gli obblighi di informazione, la governance (15/12/2020): Confirmation of the
• (28/10/2020): Report
limits to help the del prodotto e i limiti di posizione, e le adopted and vote to final compromise text with a view
direttive 2013/36/UE e (UE) 2019/878 per open interinstitutional to agreement.
recovery from the COVID- quanto riguarda la loro applicazione alle negotiations with report
imprese di investimento, per sostenere la adopted in committee. (09/12/2020): Political agreement
19 pandemic ripresa dalla crisi COVID-19 Rejected reached (AE news)
Procedura Iniziale: • (25/11/2020): Vote in
(03/12/2020): 1° TRILOGO
plenary. Text adopted in
first reading.
COM (2020) 0280 Il 24 luglio 2020, nel quadro di un
(09/11/2020): Opinion of the
pacchetto di riforme, la Commissione ha
• (14/01/2021): Vote on Portuguese parliament on the
presentato una proposta per la modifica
the provisional application of the principles of
SWD (2020)0120 della direttiva 2014/65/UE al fine di agreement resulting subsidiarity and proportionality
favorire la ripresa dalla pandemia di Covid- from interinstitutional
19. negotiations. Adopted
(21/10/2020): Statements by
2020/0152(COD) Member States at the Coreper
In particolare, le proposte di modifica VOTE IN PLENARY:
riguardano: • (10/02/2021): Vote in plenary meeting
1) certi requisiti in materia di informazione, on the provisional agreement.
tra cui: Text adopted (16/10/2020): Mandate for
- l’eliminazione graduale dei metodi di negotiations with the European
comunicazione su carta; Parliament
Shadows Rapporteurs:
- l’introduzione di un’esenzione per
HEINÄLUOMA Eero (S&D – FI)
determinati soggetti e clienti professionali;
YON-COURTIN Stéphanie (Renew –
- l’attenuazione degli obblighi di relazione
ex-post; FR)
- la parziale sospensione degli obblighi di KRAH Maximilian (ID – DE)
report; URTASUN Ernest (Greens – ES)
- l’attenuazione del requisito dell’analisi EPPINK Derk Jan (ECR – NL)
“costi-benefici” quando concernente clienti
professionali;
2) certe misure in materia di mercati dei
prodotti energetici derivati ed in
particolare:18
- l’attenuazione delle restrizioni
concernenti i limiti di posizione, che
rimangono operanti esclusivamente per i
beni di tipo agricolo o per i beni designati
come significativi o critici;
- l’eliminazione del concetto di “stesso
contratto” in favore dell’introduzione di un
approccio maggiormente collaborativo tra
le autorità competenti;
- il rafforzamento dei controlli sulla
gestione della posizione;
- l’introduzione di esenzioni di copertura
rigorosamente definite a favore di soggetti
riconosciuti come società di investimento
quando operano per conto di un gruppo
prevalentemente commerciale, ovvero a
favore di controparti finanziarie e non per
operazioni derivanti da attività eseguite
per ottemperare alle disposizioni
obbligatorie in materia di liquidità;
- la semplificazione del test sull’attività
ausiliaria.
Il 12 marzo 2018 la Commissione europea EP Plenary sitting: 13/02/2019 (28/05/2021) General approach
SECURITIES AND ha presentato una proposta di Text adopted
CLAIMS OWNERSHIP regolamento sulla legge applicabile (21/05/2021) Presidency text (not
all'opponibilità ai terzi della cessione dei public)
JURI (leading): SVOBODA Pavel
Regulation on the law crediti. (si veda nostra News)
(EPP-CZ)
Come evidenziato dalla Commissione, (18/05/2021) Presidency text and
applicable to the third-party oggi non vi è certezza giuridica su quale • (10/07/2018): Report
adopted note (not public)
effects of assignments of legge nazionale si applichi per
determinare chi possiede il credito dopo
claims che è stato ceduto in una transazione Shadow rapporteurs JURI
(17/05/2021) Presidency text and
transfrontaliera. La proposta chiarisce che note (not public)
DELVAUX Mady (S&D-LU)
COM (2018)096 di norma, si applicherebbe la legge del CHRYSOGONOS Kostas (GUE-GR)
paese in cui i creditori hanno la residenza (10/05/2021) PT Presidency (not
DZHAMBAZKI Angel (ECR-BL)
abituale - indipendentemente dallo Stato public)
2018/0044/COD membro i cui organi giurisdizionali o CAVADA Jean Marie (ALDE-FR)
autorità sono chiamati a esaminare il (20/11/2020): DE Presidency
caso. progress report
La Commissione ha contestualmente (12/03/2020): State of play
adottato una comunicazione sulla legge19
applicabile agli effetti patrimoniali delle (24/05/2019): Progress report
operazioni su titoli [COM (2018)089], per
chiarire quale sia la legislazione nazionale
applicabile per determinare chi possiede
un titolo in un'operazione
transfrontaliera.
PROCEDURA CONCLUSA JURI (leading): WOLTERS Lara
Recommendation to (S&D - NL)
the Commission on Nell’inception impact assessment
pubblicato il 30 luglio 2020, la • (28/09/2020): draft
CORPORATE DUE report
Commissione europea ha annunciato
DILIGENCE AND l’intenzione di presentare una proposta in
• (06/10/2020): Deadline
CORPORATE materia di doveri di vigilanza nella catena
for AMD
di approvvigionamento.
ACCOUNTABILITY
In vista di tale proposta, il PE ha deciso di • (08/10/2020):
adottare una relazione di iniziativa. AMDs 1-200
AMDs 201 -400
2020/2129 (INL) AMDs 401 - 600
Nel progetto di relazione, presentato in
forma di una proposta di direttiva, la AMDS 601 - 818
relatrice ritiene che:
• (26-27/10/2020):
- le norme volontarie in materia di Consideration of AMD
dovuta diligenza presentino gravi
limiti e che l'Unione debba adottare • (27/01/2021): Vote. Text
con urgenza requisiti minimi che Adopted
consentano alle imprese di
individuare, prevenire, far cessare, AFET (Associated committees):
affrontare e correggere i rischi per i GLUCKSMANN Raphael (S&D – FR)
diritti umani, l'ambiente e la
governance lungo l'intera catena del • (17/09/2020): draft
valore; opinion
- è necessario coinvolgere tutti i
portatori di interessi in modo efficace • (12/10/2020): AMDs 1-
e significativo; 255
- che gli Stati membri debbano
designare le autorità nazionali • (25/11/2020):
incaricate della condivisione delle Vote. Opinion adopted.
migliori prassi, della vigilanza e20
dell'imposizione di sanzioni, incluse le INTA (associate committee):
sanzioni penali nei casi più gravi. LANGE Bernd (S&D – DE)
La relatrice suggerisce inoltre • (07/08/2020): draft
l’applicazione della direttiva a tutte le opinion
imprese disciplinate dal diritto di uno Stato
membro o stabilite nel territorio dell'UE, • (18/09/2020): Deadline
indipendentemente dalle loro dimensioni, for AMD
dal settore in cui operano e dal fatto che
siano private o statali. • (24/09/2020):
AMDs 1 - 149
Infine, la relatrice suggerisce la modifica di
alcune disposizioni del regolamento • (26/10/2020):
Bruxelles I (concernente la competenza Vote. Opinion adopted.
giurisdizionale, il riconoscimento e
l’esecuzione delle decisioni in materia civile DEVE (associated committee):
e commerciale) e del regolamento Roma II, TARABELLA Marc (S&D – BE)
sulla legge applicabile alle obbligazioni
extracontrattuali, al fine di estendere la • (22/09/2020): draft
competenza delle autorità giurisdizionali opinion
degli Stati membri alle cause civili
intentate contro imprese dell'UE per • (06/10/2020): deadline
violazioni dei diritti umani in paesi terzi for AMD
imputabili a società da esse controllate o ai
loro fornitori. • (09/10/2020):
AMDs 1-126
• (12/11/2020):
Vote. Opinion adopted.
VOTE IN PLENARY:
• (04/03/2021): AMDs
• (8/03/2021): Debate in
plenary
• (10/03/2021): Vote in
plenary. Text adopted
Shadows Rapporteur:
VOSS Axel (EPP -DE);
DURAND Pascal (Renew Europe -
FR);
HAUTALA Heidi (Greens – FI);21
BUXADÉ VILLALBA Jorge (ECR – ES);
AUBRY Manon (GUE – FR)
PROCEDURA CONCLUSA JURI (leading): DURAND Pascal
SUSTAINABLE (Renew - FR)
CORPORATE Nell’inception impact assessment
pubblicato il 30 luglio 2020, la • (03/09/20) draft report
GOVERNANCE
Commissione europea ha annunciato
l’intenzione a una proposta in materia • (06/10/2020): Deadline
corporate due diligence. for AMD
2020/2137 (INI) • (07/10/2020):
Il Parlamento europeo ha quindi deciso di
preparare una relazione di iniziativa. AMDs 1-184
Il progetto di relazione in particolare • (27/10/2020):
suggerisce: Consideration of AMDs
• (16/11/2020):
i) la revisione della direttiva NFRD
Vote. Report adopted.
coerentemente con i requisiti imposti dal
regolamento sull’informativa e dal INTA (opinion): HAUTALA Heidi
regolamento in materia di tassonomia; (Greens – FI),
ii) l’istituzione di un quadro globale dell'UE • (20/07/2020): draft
che copra l'intera gamma di aspetti di opinion.
sostenibilità rilevanti ai fini di una
rendicontazione globale di carattere non • (18/09/2020): Deadline
finanziario e sottolinea che il quadro for AMD.
dell'UE dovrebbe garantire che le
informazioni siano chiare, equilibrate, • (24/09/2020): AMDs 1-
comprensibili, comparabili tra le imprese 75
all'interno di un determinato settore,
verificabili e obiettive; e che vengano • (12/10/2020):
incluse, se necessario, norme settoriali Consideration of AMDs
obbligatorie;
• (28/10/2020):
iii) l’obbligo di revisione contabile per le Vote. Opinion adopted
dichiarazioni di carattere non finanziario, a
ENVI (opinion): CANFIN Pascal
seconda delle dimensioni e del settore di
(Renew – FR)
attività dell'impresa interessato;22
iv) l'obbligo per talune imprese dell'UE di • (02/10/2020): draft
presentare annualmente una report
rendicontazione paese per paese per
ciascuna giurisdizione fiscale in cui • (12/10/2020):
operano; AMDs 1-72
v) che la componente variabile della • (28/10/2020): Vote.
remunerazione degli amministratori sia Opinion adopted.
associata al conseguimento degli obiettivi
VOTE IN PLENARY:
misurabili fissati nella strategia di
sostenibilità aziendale;
• (17/12/2020): EP
Plenary sitting. Vote.
vi) il coinvolgimento nel processo di
Text adopted
definizione e monitoraggio della strategia
di sostenibilità di tutte le parti interessate, Shadows Rapporteur:
quali gli azionisti, i rappresentanti dei RADEV Emil (EPP – BG),
lavoratori e le parti interessate esterne WOLTERS Lara (S&D – NL),
interessate dalle attività dell'impresa. TOUSSAINT Marie (Greens – FR),
STANCANELLI Raffaele (ECR – IT),
AUBRY Manon (GUE – FR)Puoi anche leggere
