RELAZIONE SULL'ATTIVITA' SVOLTA NEL 2019

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RELAZIONE
SULL’ATTIVITA’ SVOLTA
            NEL 2019

 Proposta per la Giunta del 7 aprile 2020
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                                                          Attività svolta nel 2019

INDICE

1. SINTESI GENERALE .................................................................................... 3

2. PROGETTI E ATTIVITA’ .............................................................................. 8

  2.1 Semplificazione ......................................................................................... 8
  2.2 Internazionalizzazione .............................................................................. 11
  2.3 Sviluppo e competitività dei territori .......................................................... 14
  2.4 Innovazione e trasferimento tecnologico .................................................... 18
  2.5 Sviluppo del capitale umano e funzionamento del mercato del lavoro ............. 22
  2.6 Monitoraggio del sistema economico .......................................................... 24
  2.7 Servizi finanziari innovativi ....................................................................... 27
  2.8 Servizi di supporto alle Camere ................................................................. 28
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                                                         Attività svolta nel 2019

1. SINTESI GENERALE

Nel 2019           L’evento macro-economico che ha caratterizzato il 2019 è stata la
ristagna il        sostanziale paralisi del commercio internazionale (+0,3%), dopo
commercio          anni di crescita, per via di una serie di fattori geo-politici che si sono
internazionale,    in parte tradotti nell’inasprimento delle barriere tariffarie e
ma l’economia      nell’avvio del processo di disaccoppiamento tra le economie cinese
lombarda tiene     e statunitense. I processi di globalizzazione hanno subito una
                   battuta d’arresto, non solo ritardando le scelte di investimento delle
                   imprese, ma anche frammentando le catene internazionali di
                   costruzione ed estrazione del valore, con impatti rilevanti sul
                   sistema industriale europeo, caratterizzato da una forte
                   propensione all’export, in particolare sui comparti manifatturieri
                   della Germania e dell’Italia.
                   Anche l’economia lombarda ha risentito di questo quadro,
                   mostrando un forte rallentamento del trend di crescita che aveva
                   caratterizzato gli anni precedenti: la variazione stimata del PIL
                   regionale per il 2019 è pari al +0,5%, una velocità dimezzata
                   rispetto al 2018 (+1%). La frenata è spiegata soprattutto dal calo
                   delle esportazioni (-0,7%), mentre la domanda interna ha mostrato
                   una crescita in linea con quella dell’anno precedente, sul fronte sia
                   dei consumi delle famiglie (+1%), sia degli investimenti (+2,8%).
                   Si è trattato di un incremento più accentuato di quello evidenziato
                   dall’Italia (+0,2% il PIL nazionale nel 2019), per via della resilienza
                   dimostrata dai settori dell’economia lombarda: la produzione
                   industriale regionale è rimasta complessivamente stabile (+0,2%),
                   grazie al recupero nella seconda parte dell’anno, mentre in Italia e
                   nell’Area Euro le perdite sono state pesanti. A fronte delle difficoltà
                   della manifattura, i servizi lombardi hanno continuato a crescere
                   (+2,2%) e anche il commercio al dettaglio ha mostrato una lieve
                   variazione positiva (+0,6%).
                   Le esportazioni dalla Lombardia sono state invece penalizzate in
                   misura significativa dalla frenata del commercio mondiale, con un
                   valore complessivo, a prezzi correnti, che è rimasto fermo dopo il
                   +5,4% del 2018: i principali contributi negativi sono giunti dai flussi
                   verso la Germania – la cui economia è apparsa in forte difficoltà -
                   e dai prodotti legati alle filiere dei macchinari, della metallurgia e
                   dei mezzi di trasporto.
                   Il mercato del lavoro lombardo nel 2019 ha risentito solo
                   parzialmente del rallentamento economico, mantenendo un
                   andamento positivo: il numero di occupati è cresciuto dell’1,3% e
                   il tasso di occupazione nel quarto trimestre ha raggiunto il massimo
                   storico del 68,5%. Inoltre le nuove disposizioni normative hanno
                   spinto verso una ricomposizione dei contratti verso forme più
                   stabili, anche se ciò ha favorito una sensibile crescita del lavoro
                   part-time, in particolare della componente involontaria.

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                   Scenario internazionale
                                                         2018    2019      2020*      2021*    2022*
                   (variazioni % annue))
                   Prodotto Interno Lordo (PIL)
                     Mondiale                              3,7      3,0       2,6       2,9      3,1
                     Paesi industrializzati                2,2      1,7       1,3       1,4      1,5
                     Paesi emergenti                       4,6      3,8       3,5       3,9      4,1
                     UEM                                   1,9      1,2       1,1       1,3      1,4
                     Italia                                0,7      0,2       0,5       0,7      0,9
                     Germania                              1,5      0,5       0,7       1,3      1,3
                     Francia                               1,7      1,3       1,0       1,1      1,2
                     Spagna                                2,4      2,0       1,6       1,5      1,6
                   Commercio mondiale                      3,4      0,3       1,4       2,3      3,1

                    Previsioni trimestrali Prometeia, dicembre 2019 – *pre COVID-19

                   Scenario Lombardia
                                                          2018    2019     2020*      2021*    2022*
                   (variazioni % annue)
                   Prodotto Interno Lordo (PIL)            1,0       0,5      0,8        1,0      1,1
                   Domanda interna (netto var. scorte)     1,1       1,3      1,2        1,0      1,2
                   Spese per consumi famiglie              0,9       1,0      1,1        0,9      1,0
                   Investimenti fissi lordi                2,4       2,8      2,5        2,3      2,4
                   Importazioni dall’estero                3,6      -0,4      5,3        5,0      5,4
                   Esportazioni verso l’estero             3,4      -0,7      1,9        2,5      3,3
                   Valore aggiunto (prezzi base):
                    agricoltura                           1,7      -0,1      0,6        0,8      0,8
                    industria                             1,1       0,1      0,5        1,4      1,3
                    costruzioni                           0,0       3,9      2,6        2,3      2,0
                    servizi                               1,2       0,5      0,7        0,9      1,1
                    totale                                1,1       0,6      0,8        1,1      1,2
                    Scenari economie locali, Prometeia, dicembre 2019 – *pre COVID-19

                   Il 2019 è stato quindi un anno complicato per l’economia
                   internazionale, ma le imprese lombarde sono riuscite ad affrontarlo
                   difendendo, da un lato, i livelli produttivi e occupazionali e
                   mantenendo, dall’altro, un’elevata propensione ad investire,
                   condizione necessaria per non perdere competitività.
                   Tale eredità si rivelerà fondamentale per le sfide poste dall’anno
                   nuovo, iniziato sotto i cattivi auspici di una emergenza sanitaria che
                   vede la Lombardia in prima fila nell’affrontare la pandemia Covid-
                   19. La capacità di adattamento e il sostegno delle istituzioni
                   saranno elementi chiave per contenere al massimo la crisi e per
                   permettere una ripartenza il più possibile tempestiva, stanti anche
                   i vincoli al pieno dispiegarsi degli interventi di aiuto che sarà
                   necessario adottare.

Sostenere lo       Nel 2019, il Sistema camerale lombardo, e con esso l’Unione
sviluppo, agire    regionale, ha proseguito gli sforzi condotti in questi anni per

                                                                                                       4
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in partnership,    garantire continuità ed efficacia alla propria azione di sostegno e
innovare i         stimolo alla crescita competitiva dell’intero “sistema Lombardia”,
servizi            stante la contrazione di risorse patita a seguito del “taglio” del
                   diritto annuale camerale. Una sfida, questa, accolta dal Sistema
                   camerale lombardo e condotta sia sul piano dell’efficientamento
                   interno, per ridurre i costi senza incidere sull’efficacia dell’azione,
                   sia rafforzando la collaborazione con tutti i soggetti – in primo
                   luogo, Regione Lombardia – interessati a far convergere le (scarse)
                   risorse disponibili su condivisi obiettivi di sviluppo. Una sfida, in
                   particolare, che ha permeato il senso della complessiva azione
                   condotta anche nel 2019 da Unioncamere Lombardia, con
                   importanti evidenze sia nei dati di consuntivo del proprio bilancio,
                   sia nel tenore degli impegni condivisi con Regione nell’ambito
                   dell’Accordo per la Competitività, sia nel valore del percorso
                   realizzato sulle “nuove linee strategiche” dell’Unione, volto a
                   rafforzarne il ruolo di servizio nei confronti delle Camere lombarde
                   e dell’azione da esse condotta nei territori.

Il consuntivo      La riduzione del diritto annuo subita negli ultimi anni dalle Camere
dell’Unione        è stata trasferita, anche nel 2019, sulle quote associative da esse
                   versate all’Unione; in valore assoluto, si è passati dai 5,7 milioni di
                   euro del 2010 ai 2,6 dei più recenti anni (2017 e 2018), importo
                   quest’ultimo confermato per il 2019 e che sostanzia una
                   contrazione delle risorse proprie dell’Unione pari al 54%; nello
                   stesso tempo, le spese per il personale sono passate da 3,0 a 2,3
                   milioni di euro, con una flessione pari al 24%.

                                                             Costo
                                               Consuntivo
                   Linee di intervento                      attività          Indicatore           num.
                                                 (mln €)
                                                            (mln €)
                   Semplificazione                1,890      0,114     Imprese coinvolte            1.611
                   Internazionalizzazione         2,650      0,111     Imprese coinvolte           11.650
                   Sviluppo territoriale         10,264      0,300     Imprese coinvolte            3.736
                   Innovazione e tr. tecn.        5,661      0,187     Imprese coinvolte            2.393
                   Capitale umano e mdl           0,199      0,023     Imprese coinvolte              330
                   Monitoraggio sist. ec.         0,239      0,179     Indagini e rilevazioni         118
                   Servizi finanziari innov.      0,250      0,007     Imprese coinvolte              570
                   Servizi alle Camere            0,342      0,283     Persone coinvolte (CCIAA)      110
                   Servizi interni                    -      0,466
                   TOTALE                        21,495      1,671

                   Nonostante la forte riduzione delle entrate proprie, Unioncamere
                   Lombardia ha confermato nel 2019 le proprie capacità di
                   intervento, attraendo risorse dall’esterno (da Regione in primis) e
                   utilizzando al massimo quelle rese disponibili da riserve
                   appositamente costituite in bilancio. Le risorse per progetti,
                   attestate nel triennio 2016-2018 poco sopra i 15 milioni di euro
                   (15,3 mln nel 2018), sono salite nel 2019 a 21,5 milioni, grazie
                   all’attivazione di diversi bandi per le imprese finanziati da Regione
                   Lombardia. Unioncamere Lombardia ha proseguito inoltre nello
                   sforzo di mettere a disposizione degli interventi promozionali, ad
                   integrazione delle attività delle Camere, anche risorse
                                                                                                       5
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                   appositamente costituite a patrimonio, contribuendo così con 0,9
                   milioni di euro a finanziare progetti e bandi. Grazie a questo
                   contributo, in aggiunta a quello delle Camere e di Regione, nel 2019
                   sono stati finanziati 65 progetti, su diverse linee di intervento.
                   Poco meno della metà delle risorse (il 48%) è andata alla linea del
                   marketing territoriale, sia per la numerosità e la consistenza dei
                   bandi dedicati alle imprese dei diversi settori, a forte impatto
                   territoriale, sia per i progetti che hanno coinvolto direttamente
                   anche i Comuni. Significativi sono stati anche gli impegni in favore
                   dell’innovazione e dell’internazionalizzazione (rispettivamente,
                   26% e 12%), così come quelli per la semplificazione e lo sviluppo
                   dei servizi alle Camere (oltre il 10%), volti a rafforzarne il ruolo
                   rispetto alla funzionalità dei SUAP e, più in generale, nei processi
                   di semplificazione burocratica. Rilevante, nel 2019, è stata anche
                   l’azione di coordinamento e supporto alle Camere condotta
                   dall’Unione in relazione ai progetti realizzati a valere sul Fondo
                   perequativo nazionale e a quelli finanziati dall’incremento del 20%
                   del diritto annuale, accompagnando in particolare per questi ultimi
                   - in raccordo con Regione – il completamento delle attività del
                   primo triennio (2017-2019) e l’avvio del nuovo ciclo di interventi.
                   La capacità di ottimizzare l’impiego delle minori risorse proprie,
                   accrescendo nel contempo gli impegni nei confronti delle imprese e
                   delle Camere lombarde, costituisce un risultato di grande valore
                   per l’Unione, che testimonia la capacità non solo di mantenere
                   elevato il grado di collaborazione con Regione, ma di perseguire
                   anche crescenti livelli di efficacia nella gestione delle attività.
                   E’ significativo, a riguardo, rilevare come – a fronte di una
                   sostanziale stabilità, rispetto al 2018, dei costi propri delle attività
                   – il valore delle risorse mobilitate nel 2019 lungo tutte le linee di
                   intervento sia cresciuto del 40% circa, con progetti e attività che
                   hanno coinvolto circa 20.300 imprese e più di un centinaio di
                   referenti camerali.

La partnership     Parallelamente, è proseguita la partnership con Regione Lombardia
con Regione        nell’ambito dell’Accordo per la Competitività, con l’avvio di
Lombardia          importanti azioni in favore di imprese e territori lombardi e nel
                   segno di un impegno che – in continuità con l’esperienza dei più
                   recenti anni – ha fortemente coinvolto l’Unione regionale non solo
                   sul piano della condivisione strategica e progettuale delle misure,
                   ma anche a livello gestionale e operativo delle stesse.
                   In particolare, tramite l’Accordo, nel 2019 sono stati approvati 34
                   nuovi interventi e 4 rifinanziamenti per iniziative in corso, per
                   complessivi 45,4 milioni di euro (22,6 di Regione Lombardia, 21,9
                   del Sistema camerale lombardo e 0,9 da parte di altri soggetti),
                   importo nettamente superiore alle previsioni del piano finanziario
                   (+11,7 mln) e, soprattutto, al corrispondente dato di consuntivo
                   del 2018 (+17,5 mln); un risultato, quest’ultimo, su cui ha inciso il
                   forte incremento delle risorse immesse da Regione Lombardia (più
                   che triplicate nel 2019 rispetto ai 7,1 mln del 2018).

                                                                                        6
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                                                         Attività svolta nel 2019

                    Oltre il 40% delle risorse approvate nel 2019 ha riguardato bandi e
                    progetti per la competitività e l’attrattività dei territori (Asse 2, 19,3
                    mln), affiancati da importanti azioni in favore dei processi di
                    innovazione e di internazionalizzazione (Asse 1, 17,2 mln) e per la
                    semplificazione, il capitale umano e l’imprenditorialità (Asse 3, 8,9
                    mln). Significativa, anche nel 2019, è stata la quota di risorse
                    mobilitata dal Sistema camerale, valorizzando la terza annualità dei
                    progetti finanziati dall’aumento del 20% del diritto annuale (Punti
                    Impresa Digitale, Alternanza e orientamento alle professioni,
                    Turismo) e condivisi nel merito con Regione.
                    L’elevato livello di collaborazione e di dialogo che, anche sul piano
                    operativo, caratterizza i rapporti fra Sistema camerale lombardo e
                    Regione Lombardia appare quindi come un’ulteriore conferma del
                    valore strategico della partnership costruita in questi anni
                    attraverso l’Accordo per la Competitività.

Il rinnovato        In ragione di quanto esposto rispetto alle principali grandezze di
ruolo di servizio   bilancio dell’Unione e al tenore della collaborazione in atto con
dell’Unione         Regione, è corretto ritenere il 2019 come un anno di importanti
                    conferme circa le capacità di intervento del Sistema camerale
                    lombardo, in un agire di sistema che ha premiato anche gli sforzi e
                    la complessiva funzione di servizio svolta dall’Unione.
                    Una funzione di servizio, peraltro, che nel 2019 è stata focalizzata
                    con forza del Sistema camerale lombardo, attraverso un percorso
                    di lavoro - promosso ad aprile 2019 dalla Giunta dell’Unione e
                    condotto con l’apporto dei Segretari Generali – che non ha voluto
                    attendere il compiersi della riforma per indicare “nuove linee
                    strategiche” per l’azione di Unioncamere Lombardia, per
                    rafforzarne le specificità di ruolo e accrescerne ulteriormente la
                    capacità di supportare l’azione condotta dalle Camere lombarde nei
                    territori.
                    Adottati sul piano propriamente strategico e programmatico
                    dell’Unione a fine 2019 (“Linee strategiche per il triennio 2020-
                    2022” e Programma 2020), tali orientamenti esprimono anche una
                    volontà di rinnovamento che – a partire dai nuovi assetti
                    organizzativi definiti ad inizio 2020 e dall’avvio di nuovi fronti di
                    impegno (anticorruzione, performance, laboratorio bandi e altri) –
                    testimonia non solo la qualità del complessivo operato dell’Unione
                    nel 2019, ma anche la concreta adesione a un principio di “utilità”
                    che da sempre anima la sua mission; una qualità e una utilità che
                    le successive parti della relazione intendono documentare sul piano
                    degli impegni assunti e dei principali risultati conseguiti nel corso
                    del 2019.

                                                                                           7
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                                                         Attività svolta nel 2019

2. PROGETTI E ATTIVITA’

2.1 Semplificazione

La P.A. verso il   La complessità dell’iter burocratico, seguita dalla lunghezza dei
digitale           tempi di attesa per l’erogazione dei servizi e dalle carenze
                   nell’organizzazione e nelle sinergie tra pubbliche amministrazioni,
                   è tutt’oggi indicata dalle imprese come l’ostacolo principale nella
                   loro operatività quotidiana.
                   L’obiettivo della semplificazione, quindi, resta del tutto centrale
                   nella definizione e implementazione di politiche e interventi per la
                   competitività di imprese e territori, e richiama la necessità di
                   innovare profondamente logiche e strumenti di servizio alle
                   imprese, a partire anche dalla valorizzazione delle opportunità
                   offerte dalle nuove tecnologie digitali. Il recente Patto per la
                   semplificazione 2019-2021, sottoscritto dalle Amministrazioni
                   centrali e locali il 25 luglio 2019, prevede sotto questo aspetto
                   numerosi interventi, fra cui: la realizzazione del fascicolo
                   informatico d’impresa tramite l’interoperabilità degli Sportelli Unici
                   delle Attività Produttive, l’istituzione del portale informativo delle
                   imprese, la semplificazione dei controlli sulle imprese e la
                   standardizzazione della modulistica che impatta sulla loro attività.
                   La Lombardia, che costituisce un laboratorio di innovazione e un
                   potente motore per l’intero Paese, da tempo ha intrapreso questo
                   percorso, dotandosi anche di uno strumento – quale la legge
                   regionale 11/2014 – fortemente orientato al miglioramento del
                   rapporto fra imprese e P.A. Uno strumento, e un percorso attuativo,
                   che in questi anni ha visto collaborare strettamente Regione
                   Lombardia e Sistema camerale lombardo, e che è proseguito nel
                   2019 con importanti risultati, su diversi piani:
                      il miglioramento dei livelli di servizio dei SUAP, per la quasi
                       totalità telematizzati con una diffusione del portale
                       “impresainungiorno.gov.it” pari all’80%
                      la valorizzazione del fascicolo informatico d’impresa (giungendo
                       a oltre 1 milione di documenti inseriti) e la semplificazione e la
                       digitalizzazione di numerosi processi e procedimenti (in ambito
                       ambientale, sanitario, turistico ecc.)
                      l’assistenza alle imprese per la risoluzione dei nodi burocratici e
                       per l’informazione sugli adempimenti amministrativi relativi
                       all’attività di impresa (titoli abilitativi, procedimenti SUAP ecc.)
                      la promozione dell’utilizzo degli strumenti digitali per l’impresa
                       (ad es., il cassetto digitale dell’imprenditore), in attuazione del
                       principio del “Digital First”, e l’assistenza agli investitori
                       nell’ambito di interventi regionali a sostegno dell’attrazione
                       degli investimenti.

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                                                         Attività svolta nel 2019

Bando 100%           Regione Lombardia e Unioncamere Lombardia, nell’ambito degli
SUAP in              impegni assunti con l’Accordo per lo sviluppo economico e la
Lombardia per il     competitività del sistema lombardo, hanno avviato nella seconda
miglioramento        metà del 2019 il bando “100% SUAP”, finalizzato a promuovere e
dei servizi per le   sostenere il miglioramento dei livelli di servizio degli Sportelli Unici
imprese              per le Attività Produttive (SUAP), in attuazione degli specifici
                     indirizzi regionali (DGR 1702/2019).
                     Il bando, gestito da Unioncamere Lombardia in qualità di soggetto
                     attuatore, ha coinvolto 22 Comuni - tra singoli e capofila – e ha
                     erogato contributi per oltre 280.000 euro, in favore di investimenti
                     in conto capitale, impegni organizzativi, tecnologici e aggregazioni
                     di SUAP.

Angeli Anti          Il progetto “Angeli anti burocrazia” ha visto realizzare in questi anni
burocrazia           plurime azioni di accompagnamento e formazione, sia per i
                     funzionari pubblici, sia per le imprese e gli intermediari, agendo
                     concretamente per la soluzione di numerosi “nodi burocratici”.
                     Nel 2019, in particolare, sono stati svolti oltre 1.000 incontri, con
                     imprese e pubbliche amministrazioni, supportando inoltre
                     l’attivazione presso le Camere di Commercio di tavoli e gruppi di
                     lavoro permanenti per lo sviluppo di nuove modalità di
                     collaborazione, anche mediante l’ausilio di piattaforme e strumenti
                     digitali abilitanti. E’ stata condotta inoltre un’importante attività di
                     standardizzazione         e    razionalizzazione    dei  procedimenti
                     amministrativi, al fine di favorire il principio della “contestualità”
                     rispetto a 200 adempimenti.

Iniziative di        Il progetto “Sportello Virtuale Servizi on line” sviluppa
digitalizzazione     un’infrastruttura che consente l’erogazione di numerosi servizi in
per le Camere-       un solo ambiente, permettendo agli utenti (imprese, cittadini e
Sportello            professionisti) di interagire telematicamente con le strutture
virtuale servizi     camerali, ricercare in modo agevole le diverse pratiche presentate
on line              e monitorarne lo stato di avanzamento. Sul piano delle logiche di
                     servizio, il progetto consente inoltre di perseguire l’ottimizzazione
                     dei tempi di erogazione, con un conseguente risparmio di costi e
                     tempi. A fine 2019, i servizi attivati sullo Sportello virtuale sono
                     193 (di cui 56 attivati nel solo 2019), con 7 Camere coinvolte (si
                     veda il prospetto seguente). Gli utenti unici registrati alla
                     piattaforma sono complessivamente 101.687, con 99.182 richieste
                     inviate per accedere ai servizi.

                      Camera                     totale servizi attivati    di cui nel 2019
                      Bergamo                              27                       7
                      Brescia                              21                       6
                      Como-Lecco                           27                       -
                      Mantova                              24                       -
                      Mi.Lo.MB                             64                      26
                      Pavia                                 9                       2
                      Varese                               21                      15
                      Totale                              193                      56

                                                                                              9
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                                                         Attività svolta nel 2019

                   Accanto agli impegni relativi all’attivazione dei servizi, nel 2019
                   Unioncamere Lombardia ha svolto funzioni primarie sul piano del
                   coordinamento delle Camere di Commercio e del funzionamento del
                   sistema, quali manutenzione ordinaria, interoperabilità con gli
                   applicativi nazionali del Registro Imprese, potenziamento delle
                   funzionalità, rinnovo del servizio Pec per la gestione del sistema di
                   notifiche agli utenti.

Progetto           Ulteriori apporti all’azione di sostegno alla digitalizzazione per le
eGovernment        imprese sono venuti dal progetto camerale sull’eGovernment,
(Fondo di          avviato nel 2018 a valere sul Fondo di Perequazione 2015-2016 e
Perequazione       completato nel corso del 2019; i principali impegni dell’Unione
2015-2016)         hanno riguardato:
                      la realizzazione di eventi di divulgazione per le imprese su
                       cassetto e firma digitale, pagamenti e fatturazione elettronici,
                       SPID, fascicolo informatico d’impresa, SUAP digitale e altri temi;
                       su fatturazione elettronica e libri digitali, inoltre, sono stati
                       realizzati 10 incontri sugli aspetti fiscali e normativi
                      la progettazione per le Camere di supporti, iniziative e specifiche
                       campagne di comunicazione (su stampa, televisione social
                       media ecc.)
                      la realizzazione, per i Comuni e altri centri di competenza
                       amministrativa, di ulteriori azioni di sensibilizzazione in tema di
                       digitalizzazione per le imprese (interessando diverse P.A. e, in
                       particolare, 850 SUAP).

Albo regionale     Dal 2015, le Camere di Commercio si occupano per conto di
delle              Regione Lombardia della tenuta e della qualità dell’Albo regionale
cooperative        delle cooperative sociali.
sociali
                   Nel 2019, oltre alla messa a disposizione della piattaforma Arcos
                   per la gestione telematica delle richieste di iscrizione e di
                   mantenimento, le Camere di Commercio sono state coinvolte anche
                   nelle relative attività controllo. Sono stati effettuati, in tal senso,
                   361 controlli su base campionaria, pari al 21% del totale delle
                   cooperative che hanno presentato la Comunicazione di
                   mantenimento all’Albo (361 controlli su 1.726 mantenimenti).
                   Unioncamere Lombardia ha fornito supporto alle Camere di
                   Commercio nel coordinamento delle attività di controllo, nella
                   gestione della piattaforma Arcos e nella fase di monitoraggio e di
                   rendicontazione delle attività a Regione Lombardia.

                                                                                      10
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                                                         Attività svolta nel 2019

2.2 Internazionalizzazione

Attract            Nel 2019 si è conclusa la fase di stipula degli “Accordi per
                   l’attrattività” fra Regione Lombardia e i 49 Comuni lombardi
                   ammessi al progetto Attract. Gli Accordi, in particolare, prevedono
                   l’offerta, da parte dei Comuni, di condizioni favorevoli per gli
                   investimenti sul proprio territorio e, da parte di Regione, di attività
                   di assistenza qualificata all’investitore e di promozione delle
                   opportunità localizzative, a livello nazionale e internazionale.
                   Unioncamere Lombardia, in collaborazione con Regione, inoltre ha:
                      aggiornato e sviluppato i contenuti della piattaforma
                       www.attractlombardy.it, proseguendo la gestione della call
                       rivolta a tutti i Comuni lombardi per selezionare nuove
                       opportunità insediative e incrementare l’offerta di aree
                      avviato, in collaborazione con il Politecnico di Milano e i Comuni,
                       un ciclo di workshop in tema di valorizzazione e sviluppo del
                       territorio, supportando inoltre la definizione del Progetto di
                       legge regionale sull'attrazione investimenti
                      organizzato la partecipazione alla fiera internazionale MIPIM di
                       Cannes (marzo 2019), evento leader mondiale del mercato
                       immobiliare, presentando le opportunità insediative presenti sul
                       portale insieme ad ulteriori 10 progetti proposti da 9 Comuni
                       individuati attraverso apposito bando.
                   A fine 2019, su un totale di 115 opportunità messe a disposizione
                   dai 49 Comuni aderenti al programma Attract, sono pervenute 44
                   manifestazioni di interesse da parte di investitori e/o operatori
                   economici; di queste, 9 aree risultano attualmente vendute, 2
                   affittate e altre 6 oggetto di trattativa per vendita e/o affitto.

LombardiaPoint     Nel corso del 2019 la rete dei LombardiaPoint ha messo a
Servizi            disposizione specifici servizi di supporto alle imprese lombarde che
                   operano con l’estero, attivati su richiesta ed erogati sia in modalità
                   telematica sia tramite gli sportelli presenti nelle Camere di
                   Commercio. La rete, in particolare, ha offerto agli utenti registrati
                   servizi informativi (note su mercati esteri, guide ecc.), formazione
                   (seminari e convegni) e assistenza personalizzata. Il 2019 ha visto
                   anche la partecipazione di Regione Lombardia al potenziamento
                   delle attività della rete.
                   A fine 2019, gli utenti attivi sono oltre 6.000, di cui 546 nuovi
                   iscritti. Attraverso le piattaforme Lombardiapoint e Infoexport, gli
                   esperti selezionati da Unioncamere Lombardia hanno fornito 1.220
                   risposte ai quesiti posti dalle imprese, in modalità on line o
                   attraverso gli Sportelli camerali, mentre sono stati 206 gli eventi
                   formativi realizzati (tra cui il ciclo di incontri sul tema Incoterms
                   2020), con 8.809 partecipanti e 23 eventi di assistenza specialistica
                   erogata a 213 imprese. Inoltre, sono state realizzate Guide Pratiche
                   su diverse tematiche (Geo blocking, trasporti internazionali, Dual
                                                                                      11
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                                                         Attività svolta nel 2019

                   use, etc) e attivato il nuovo servizio Lombardiapoint Novità IVA
                   Flash dal mondo, pubblicazione periodica on line sulle novità fiscali.
                   A giugno 2019 si è chiusa l’edizione 2018-2019 del corso formativo
                   per la qualifica professionale ai fini AEO (Authorized Economic
                   Operator), con 76 partecipanti di altrettante imprese, che hanno
                   ottenuto la qualifica di responsabile delle questioni doganali,
                   riconosciuta dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. Visto il
                   successo dell’iniziativa e l’apprezzamento dei partecipanti, a
                   novembre 2019 è stata avvita la seconda edizione, che si
                   concluderà a maggio 2020. Al corso partecipano 109 imprese.

Incoming Buyer     La quinta edizione del programma di sostegno all’export delle
Program            imprese lombarde “Incoming Buyer” ha permesso di sperimentare
                   in Lombardia nuove modalità operative, per rispondere alle
                   esigenze di un più ampio bacino di imprese del territorio, anche
                   tramite il coinvolgimento di soggetti intermedi.
                   Oltre alla realizzazione di giornate B2B, costruite secondo un
                   format tradizionale sviluppato in stretta collaborazione tra gli
                   stakeholder primari (Sistema camerale e Regione Lombardia), il
                   calendario si è arricchito di ulteriori eventi, pensati assieme ai
                   cluster tecnologici e al mondo associativo lombardo.
                   Le imprese partecipanti sono state 662 (+37% rispetto al 2018), a
                   cui sono stati proposti 2.672 incontri B2B (in media, 4 incontri per
                   azienda) con 151 buyers esteri provenienti da 34 Paesi (oltre la
                   metà dei quali Extra UE). Nelle 12 province lombarde sono stati
                   organizzati 36 eventi per i settori produttivi più rappresentativi
                   (alimentare, arredo, beni strumentali – automotive, energia,
                   meccanica e verniciatura industriale - cosmetica, edilizia, moda,
                   packaging).
                   A conclusione del progetto, tutti i dati raccolti evidenziano come le
                   imprese considerino tale formula vincente e più efficace rispetto ad
                   altri strumenti di internazionalizzazione; dall’analisi della customer
                   satisfaction, inoltre, emerge che il progetto ha generato ordini e
                   accordi nel 23% dei B2B organizzati.

Sostegno           Nel 2019 si è concluso il progetto “Sostegno all’export delle PMI”,
all’export delle   realizzato a valere sul Fondo Perequativo 2015-2016 e che ha
PMI” - Fondo       permesso di individuare un nuovo, significativo bacino di imprese
Perequativo        lombarde (oltre 300) con potenzialità, non ancora sfruttate, per
2015-2016 e        esportare. A queste aziende, il cui numero ha superato l’obiettivo
2017-2018          progettuale, sono stati offerti servizi di formazione ed export check
                   up utili a consolidare i punti di forza e correggere quelli di debolezza
                   per l’export.
                   Nel 2019 si è anche avviata la seconda edizione dell’iniziativa, a
                   valere sulla nuova annualità del Fondo Perequativo (2017-2018) e
                   con la partecipazione delle stesse Camere aderenti alla prima.
                   Obiettivo progettuale è, in primo luogo, individuare ulteriori nuove

                                                                                       12
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                   imprese potenzialmente esportatrici e, in secondo luogo, offrire alle
                   aziende della prima edizione strumenti concreti (piano export –
                   ricerca di mercato) per avviare l’attività di esportazione.

Promozione         Sono proseguite nel 2019 le iniziative – realizzate in collaborazione
all’estero delle   con Regione Lombardia – volte ad offrire alle imprese del comparto
imprese del        eno-agroalimentare lombardo l’opportunità di partecipare alle più
settore            importanti manifestazione mondiali di settore. E’ stata in tal senso
agroalimentare     organizzata la partecipazione alla manifestazione fieristica Anuga
                   (5-9 ottobre 2019, a Colonia), con una collettiva lombarda
                   composta da 15 imprese, e all’evento Gambero Rosso Experience
                   (26 marzo 2019, a Londra), a cui hanno aderito 6 Consorzi di tutela
                   lombardi.
                   I due eventi prescelti sono molto importanti sia per la visibilità data
                   dalla grande affluenza di visitatori, sia per l’elevato livello
                   quantitativo e qualitativo degli operatori di settore presenti. Per
                   entrambi gli eventi, imprese e consorzi hanno ricevuto sostegno sul
                   piano sia organizzativo, sia logistico.

Percorsi di        Nel corso del 2019 è stato realizzato il progetto “Percorsi di
internazionaliz-   accompagnamento in mercati strategici per il sistema economico
zazione            lombardo”, con l’organizzazione di 6 missioni commerciali in
                   Israele, Giappone, USA (Chicago e New York), Cina ed Emirati Arabi
                   Uniti.
                   Hanno beneficiato dei servizi previsti dai percorsi 70 imprese
                   lombarde, tramite l’organizzazione di webinar formativi focalizzati
                   sul come fare business, la partecipazione a una missione business
                   all’estero e servizi di follow-up per consolidare i contratti e le
                   collaborazioni tra le controparti estere. Durante le missioni sono
                   stati organizzati 497 incontri d’affari B2B, che hanno generato 9
                   contratti immediatamente conclusi e oltre 110 negoziazioni in
                   corso. I feedback delle aziende partecipanti evidenziano un grado
                   di soddisfazione per il progetto nel complesso pari all’89%.

                                                                                      13
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2.3 Sviluppo e competitività dei territori

Turismo             Il 2019 ha visto il completamento delle attività per la promozione
                    del comparto turistico e ricettivo a valere sull’incremento del diritto
                    camerale; in particolare:
                       è stato predisposto il progetto di incoming per buyers turistici
                        BuyLombardia, realizzato da Promos Italia per mettere in rete -
                        tra tutte le Camere lombarde - le azioni promozionali sulla base
                        delle esigenze raccolte: 10 delegazioni con 99 operatori esteri
                        tra influencers, buyers e tour operators, 154 imprese aderenti
                        per 975 incontri d’affari in 19 tappe territoriali hanno
                        confermato la validità del nuovo approccio sperimentato; oltre
                        l’80% dei partecipanti prevede che ci saranno nuovi incontri
                        dopo il primo contatto realizzato
                       sono stati aggregati gli impegni delle Camere lombarde per dare
                        continuità e aggiornare l’Ecosistema Digitale Turistico gestito da
                        Explora, società di sistema che ha anche fruito del contributo di
                        funzionamento per le attività ordinarie erogato dall’Unione
                        regionale
                       il 19 giugno è stato realizzato il TTT Arena Tourism Think Tank,
                        ospitato dal Pavillion Unicredit, che ha offerto un momento unico
                        di formazione agli operatori del settore sui temi promozionali,
                        innovazione tecnologica e digitale e fattore umano, con 120
                        operatori selezionati.

Promozione e        È proseguito l’impegno innovativo a sostegno delle filiere culturali,
Valorizzazione      condiviso con Regione Lombardia in Accordo per la Competitività.
della Cultura
                    Il progetto “Valorizzazione del patrimonio culturale e del turismo in
                    Lombardia” – realizzato a valere sul Fondo di Perequazione
                    camerale e per il quale è stata approvata e avviata anche la
                    seconda annualità – ha visto effettuare:
                       la mappatura degli attrattori turistici culturali, con report e
                        analisi predittive per definire politiche su turismo e cultura (89
                        gli attrattori fin qui mappati in Lombardia, in un percorso che si
                        completerà nel 2020)
                       6 eventi territoriali, presso le Camere, di presentazione alle
                        imprese degli strumenti a disposizione per accedere ai benefici
                        legati all’art bonus e sponsorizzazioni culturali, incentivando
                        così le sinergie tra i comparti.
                    Sono state inoltre completate anche le seguenti azioni per la
                    valorizzazione della cultura:
                       le attività di ricerca dei progetti “Verso un Distretto UNESCO
                        della Lombardia” e “Valutazione della attrattività dei siti
                        UNESCO lombardi”, a supporto della creazione di un distretto
                        dei siti UNESCO lombardi, in collaborazione con la DG
                        Autonomia e Cultura di Regione Lombardia

                                                                                       14
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                      lo studio sulle Imprese Culturali e Creative, volto a definire
                       caratteristiche, ampiezza e dinamicità di settore
                      il progetto “RUMORE”, con selezione e matching tra imprese
                       culturali e creative e imprese agricole dell’area milanese, per
                       stimolare l’innovatività del settore agricolo
                      nell’ambito del progetto Investin’cultura, la prima fase di
                       selezione di imprese culturali e creative per la formazione alla
                       attrazione e gestione di investimenti.
                   Infine, è stata avviata l’interlocuzione con Regione Lombardia e
                   Fondazione Cariplo per lo sviluppo di un accordo per le imprese
                   culturali e creative.

Responsabilità     Nel 2019 l’attuazione del Protocollo per la diffusione della
Sociale,           responsabilità sociale delle organizzazioni ha visto:
Ambiente e
                      la presenza congiunta di Unioncamere Lombardia e Regione
Legalità
                       all’ottava edizione del Salone della CSR e dell’Innovazione
                       Sociale in Università Bocconi (29-30 settembre), con un
                       seminario nella sala centrale dell’università
                      la premiazione (5 dicembre) delle 85 imprese lombarde
                       selezionate per la raccolta delle buone prassi di responsabilità
                       sociale in Lombardia, con la presentazione del rapporto
                       sull’impatto positivo delle attività delle aziende partecipanti alle
                       scorse edizioni e la cerimonia di consegna degli attestati
                      il bando per associazioni interessate alla realizzazione di prassi
                       di riferimento compatibili con le linee guida ISO 26000
                      l’attività di contrasto a Usura e criminalità degli Sportelli
                       RiEmergo, finanziata da Regione Lombardia in Accordo per la
                       Competitività e proseguita con eventi formativi sviluppati in
                       collaborazione con Camera Arbitrale
                      la pubblicazione del bando per contributi alle imprese in crisi da
                       sovraindebitamento (che verrà riproposto nel 2020, a
                       completamento del piano triennale), primo esempio di attività
                       volta a incentivare l’utilizzo degli specifici organismi di supporto
                       (tra cui l’OCC camerale), con risorse a finanziare l’avvio delle
                       pratiche da parte delle imprese in difficoltà.
                   In tema di Rigenerazione Urbana e Green Economy, sono state
                   completate:
                      le azioni di formazione mirate a enti pubblici e imprese sul Green
                       Public Procurement e recupero aree dismesse, con formazione
                       pratica sulla rigenerazione urbana in 5 eventi - tra marzo e
                       giugno - a Milano, Mantova, Varese, Lecco e Como
                      il progetto europeo Interreg GPP4 GROWTH con Regione
                       Lombardia – DG Presidenza, affiancando direttamente le
                       pubbliche amministrazioni nella stesura delle gare di appalto in
                       relazione ai Criteri Ambientali Minimi (CAM) e favorendo il
                       coinvolgimento delle imprese sul lato dell’offerta. Nell’ambito
                       del progetto sono stati realizzati 4 seminari formativi presso le
                                                                                       15
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                                                         Attività svolta nel 2019

                       Camere di Mantova, Como, Varese e Milano per la divulgazione
                       dei criteri ambientali da inserire nelle procedure pubbliche di
                       approvvigionamento di beni e servizi rivolti a stazioni appaltanti,
                       imprese fornitrici, operatori e stakeholder di riferimento; è stato
                       redatto inoltre il Piano di Azione Regionale sul GPP, in corso di
                       adozione da parte di Regione Lombardia, ed è proseguito il
                       supporto ai Comitati per l’Imprenditoria Femminile e alle
                       iniziative per la parità di genere, delle reti territoriali per la
                       conciliazione e welfare aziendale.
                   Nella seconda metà del 2019, è stato attivato inoltre il progetto
                   “Politiche ambientali: azioni per la promozione dell’economia
                   circolare”, avviato nell’ambito del Fondo di perequazione 2017-
                   2018 e al quale hanno aderito tutte le Camere lombarde. Il progetto
                   si propone di accrescere competenze e servizi delle Camere di
                   commercio in tema di economia circolare e prevede la realizzazione
                   di iniziative di formazione, informazione e sensibilizzazione rivolte
                   alle imprese, a partire dai temi introdotti dal pacchetto di Direttive
                   UE sull'economia circolare.

Bandi per le       Nel 2019, i nuovi bandi realizzati e non previsti inizialmente a
imprese            programma dall’Unione regionale sono stati:
                      Bando IES - Impresa Efficiente e Sicura: inizialmente
                       cofinanziato per 8 milioni da Regione e 1 milione dalle Camere,
                       nella sua forma finale ha visto Regione Lombardia finanziarne
                       interamente l’attuazione (per oltre 8,2 milioni di euro),
                       beneficiando oltre 1.000 imprese commerciali e artigiane per
                       investimenti innovativi per la sicurezza e la sostenibilità delle
                       proprie attività e prevenzione di furti, rapine ed atti vandalici
                      Bando Commercio equo e solidale: volto a promuovere la messa
                       in rete e la crescita economica e sociale delle produzioni del
                       comparto, ha finanziato 6 progetti di partenariato (coinvolgendo
                       19 organizzazioni del c.e.s.) per complessivi 143.000 euro; in
                       occasione di Artigiano in fiera, è stata inoltre attivata
                       un’iniziativa trasversale di comunicazione per promuovere i
                       valori del commercio equosolidale
                      Bando Valore d’Impresa - Imprese di Valore: finanziato per
                       320.000 euro e gestito dall’Unione regionale in raccordo con
                       Regione Lombardia - DG Sviluppo Economico, il bando ha
                       erogato contributi alle MPMI per estendere la valorizzazione
                       degli archivi, dei musei e delle collezioni d’impresa lombarde;
                       23 i progetti premiati (per oltre 200.000 euro assegnati), che si
                       concluderanno nel 2020.
                   Sono inoltre stati completati:
                      il progetto Design Competition 2020, che ha promosso il
                       matching tra giovani designer e imprese lombarde per la
                       presentazione di prototipi di prodotto all’Expo di Dubai 2020
                      il Bando per la valorizzazione e l’innovazione delle strutture di
                       informazione e accoglienza turistica (Infopoint), con 49
                       beneficiari e complessivi 1,3 milioni di euro

                                                                                      16
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                                                         Attività svolta nel 2019

                        il Bando Wonderfood and Wine. per la promozione del turismo
                         enogastronomico (82 beneficiari, oltre 1 milione di euro)
                        il Bando Territori Creativi, per la ristrutturazione di strutture
                         dedicate alla moda e al design gestite da enti pubblici o
                         università (9 beneficiari, per oltre 860.000 euro).

La promozione        L’azione di sostegno alle filiere agroalimentari si è concentrata nel
delle filiere eno-   2019 sul comparto vitivinicolo; si segnala, a riguardo:
agroalimentari
                        il coordinamento e la gestione del Padiglione Lombardia a
                         Vinitaly Verona (7-10 aprile 2019), in collaborazione con
                         Regione Lombardia e le Camere dei territori di produzione e
                         preceduta da conferenze stampa e azioni di promozione; sono
                         stati aggregati 15 Consorzi di tutela, 185 aziende vitivinicole, 4
                         associazioni, un Distretto e due Strade del Vino. Durante la
                         manifestazione sono stati organizzati e gestiti ben 17 eventi e
                         si sono svolte 2 assemblee di consorzi e produttori
                        la realizzazione della prima annualità del progetto di rilancio
                         della filiera vitivinicola dell’Oltrepò pavese, sviluppato in
                         condivisione con Regione e con la Camera di Commercio di
                         Pavia, cofinanziato in Accordo per la Competitività e che ha dato
                         luogo a incontri tra imprese e buyers nordamericani e a
                         importanti uscite sui media (speciale Oltrepò su il “Gambero
                         Rosso”).
                     Sono proseguite inoltre le attività di supporto agli osservatori per il
                     monitoraggio e l’analisi delle dinamiche delle produzioni suinicole e
                     avicunicole e delle produzioni lattiero casearie, condivise e
                     cofinanziate da Regione Lombardia - DG Agricoltura; a queste
                     azioni, si sono affiancati nel 2019 anche gli studi analitici sule filiere
                     DOP e IGP e dei prodotti tutelati, realizzate con SMEA Università
                     Cattolica.

                                                                                           17
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                                                         Attività svolta nel 2019

2.4 Innovazione e trasferimento tecnologico

Punti Impresa      Unioncamere Lombardia ha proseguito la propria azione di raccordo
Digitale           tra Camere lombarde, l’Unione Italiana, Regione Lombardia e
                   associazioni regionali di categoria, al fine di attuare una
                   caratterizzazione regionale del network dei Punti Impresa Digitale
                   (PID) e offrire così un servizio qualificato ed efficace a sostegno
                   della crescita e dello sviluppo delle tecnologie digitali Impresa 4.0
                   in Lombardia. Nel dettaglio, l’azione di Unioncamere Lombardia ha
                   seguito nel 2019 due direttrici di lavoro: i bandi e i servizi di
                   coordinamento.
                   Per quanto riguarda i bandi, è stato gestito il coordinamento delle
                   rendicontazioni pervenute sul Bando regionale per la concessione
                   di voucher digitali alle MPMI lombarde che si presentavano con
                   aggregazioni composte da un minimo di 3 imprese a un massimo
                   di 20. A fronte di 45 progetti pervenuti da 205 imprese, sono state
                   finanziate 179 aziende, per un totale di quasi 2 mln di euro di
                   contributi assegnati; sono pervenute rendicontazioni per circa 1,8
                   milioni di euro, ovvero il 90% degli importi ammessi.
                   Sul piano delle funzioni di coordinamento dei PID lombardi, sono
                   proseguite le azioni avviate nel 2018. La prima concerne la
                   predisposizione di un “Focus I4.0 Lombardia”, ovvero un
                   osservatorio statistico per la misurazione dei risultati del progetto
                   a livello lombardo, la cui prima edizione è stata pubblicata ad
                   ottobre 2019. La seconda attività svolta riguarda la messa online
                   del portale “Digital Experience center”, quale punto di riferimento
                   per MPMI e Sistema camerale in tema di tecnologie I4.0 e basato
                   su una community continuamente alimentata, dove si trovano
                   soluzioni ed esperienze da condividere con tutti i soggetti
                   interessati alla trasformazione tecnologica in atto.
                   Contestualmente, sono state avviate due ulteriori attività: la
                   costituzione di un elenco pubblico di fornitori qualificati di servizi e
                   tecnologie I4.0 e la selezione di esperti nelle tematiche I4.0, che
                   supporteranno le attività dei PID lombardi. Entrambe le azioni
                   entreranno nel vivo nel corso del 2020.

Bando SI 4.0       Nell’ambito del progetto PID, e con la partecipazione di tutte le
                   Camere e di Regione Lombardia, nel 2019 è stato realizzato il
                   Bando SI4.0 – Sviluppo di soluzioni innovative I4.0, finalizzato a
                   premiare progetti di sperimentazione, prototipazione e messa sul
                   mercato di prodotti/servizi innovativi Impresa 4.0.
                   Il bando ha riscosso un forte successo, con 287 domande
                   pervenute, pari a quasi 6 volte la dotazione finanziaria inizialmente
                   prevista (2 milioni di euro). Grazie alle risorse aggiuntive immesse
                   da Camere e Regione, sono stati finanziati 136 progetti, per
                   complessivi 5,6 milioni di euro stanziati.

                                                                                       18
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                                                         Attività svolta nel 2019

Bando economia     Nel corso dell’anno è stato avviato il Bando “Innovazione delle
circolare          filiere di economia circolare” con l’obiettivo di sostenere progetti
                   che promuovano il riuso e l’utilizzo di materiali riciclati, di prodotti
                   e sottoprodotti o residui derivanti dai cicli produttivi in alternativa
                   alle materie prime vergini, la riduzione della produzione dei rifiuti
                   e l’Eco-design. L’iniziativa è stata suddivisa in due bandi distinti:
                   •   il bando “fase 1 e 2”, a supporto della predisposizione di un
                       progetto operativo, che ha visto pervenire richieste di contributo
                       superiori di 4,5 volte all’importo stanziato; al termine del
                       processo di valutazione, sono state finanziate 25 idee
                       imprenditoriali, per un contributo di 390 mila euro
                   •   il bando “fase 3”, a supporto della realizzazione degli interventi
                       previsti dal progetto operativo, che è stato pubblicato a fine
                       2019 ed entrerà nell’operatività nel corso del 2020.

Rinnova Veicoli:   Nel 2019 si è conclusa la prima edizione del bando “Rinnova Veicoli”
2018-2019 e        e si è aperta la seconda, che terminerà il 30 settembre 2020.
2019-2020          Finalità di entrambi le edizioni è incentivare le MPMI a rottamare i
                   veicoli commerciali più inquinanti, con conseguente acquisto di un
                   nuovo veicolo a basso impatto ambientale.
                   La seconda edizione prevede una gamma più ampia di contributi,
                   essendo state ulteriormente affinate le classi emissive e i livelli di
                   emissioni. A quattro mesi dall’apertura, le risorse richieste sul
                   bando ammontano a oltre l’80% delle risorse disponibili, pari a circa
                   6,5 milioni di euro.

Export 4.0         Il Bando Export 4.0 si è posto l’obiettivo di creare nuove
                   opportunità di export per le MPMI lombarde, erogando contributi
                   per l’utilizzo di canali di vendita e-commerce (misura A) e per la
                   partecipazione alle fiere internazionali (misura B). Le domande
                   complessivamente pervenute sono state 1.415, di cui 1.105
                   finanziate (172 per la misura A e 933 per la misura B), esaurendo
                   lo stanziamento totale di 5,5 milioni di euro. Da fine 2018 a tutto il
                   2019, sono stati erogati contributi pari a circa 3,5 milioni di euro
                   ad oltre 700 imprese.

Simpler–EEN        Unioncamere Lombardia, in qualità di partner di Enterprise Europe
Eurodesk           Network (EEN) e del consorzio SIMPLER, ha portato a termine le
Lombardy           attività previste dal progetto per il 2019, raggiungendo tutti gli
                   obiettivi di risultato previsti.
                   Insieme agli altri partner del consorzio SIMPLER, sono stati
                   organizzati 2 brokerage events a Milano, in occasione di Tuttofood
                   e BoostAlps; altri 3 eventi B2B sono stati co-organizzati in Europa
                   (Germania) e in America Latina (Perù), facilitando circa 50 incontri
                   tra imprese/università lombarde e straniere che hanno portato alla
                   stipula di 3 partnership agreements commerciali.

                                                                                       19
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                                                         Attività svolta nel 2019

                   In tema di europrogettazione, sono proseguite le azioni volte a
                   facilitare l'accesso di soggetti lombardi ai programmi di
                   finanziamento europei; sono stati presentati inoltre, in qualità di
                   partner, 6 progetti europei (COSME, Horizon 2020, Interreg MED,
                   Interreg Alpine Space) e avviata l’implementazione di altri 5
                   (Turkey-EU Business Dialogue, Inter Ventures, Be-Readi Alps,
                   SIMPLER e KAMINLER).
                   Oltre a fornire supporto in materia di legislazione e opportunità di
                   finanziamento europee, l'ufficio di Bruxelles di Unioncamere
                   Lombardia - tramite la piattaforma virtuale Eurodesk Lombardy -
                   ha assicurato il servizio di monitoraggio personalizzato di bandi e
                   gare di appalto europee; nel solo 2019, sono stati monitorati oltre
                   600 bandi, superando la quota di 900 iscritti (di cui oltre una
                   quarantina stranieri).

Progetti europei   Unioncamere Lombardia è partner dei seguenti 4 progetti europei
in corso           finanziati, in particolare:
                      TEBD/043: nell’ambito dello Strumento di assistenza pre-
                       adesione (IPA II), Unioncamere Lombardia, in collaborazione
                       con la Camera dell’Industria di Istanbul, ha avviato nell’aprile
                       2019 il progetto relativo allo scambio di buone pratiche tra UE
                       e Turchia in materia di Industria 4.0, digitalizzazione,
                       collaborazione industria-università ed internazionalizzazione; a
                       settembre e ottobre 2019 sono stati organizzati 2 study visits
                       sul territorio lombardo, con la partecipazione di oltre 50
                       imprenditori turchi
                      Inter Ventures: nell’agosto 2019, Unioncamere Lombardia ha
                       avviato le attività dal progetto, di carattere triennale e
                       finanziato da Interreg Europe; l’iniziativa, il cui primo meeting
                       degli stakeholders lombardi si è svolto a Milano, a dicembre
                       2019, mira a promuovere l'internazionalizzazione delle PMI nelle
                       regioni europee frontaliere e a favorire il miglioramento dei
                       meccanismi di supporto a queste imprese
                      Be-Readi Alps: il progetto, avviato a ottobre 2019 e finanziato
                       dal programma Interreg Alpine Space, ha durata triennale e
                       punta a valorizzare il tessuto imprenditoriale dell’arco alpino
                       tramite una metodologia innovativa che, per quanto concerne il
                       territorio lombardo, propone nuovi servizi avanzati per 50
                       imprese selezionate, bisognose di supporto nell'ambito della
                       digitalizzazione, dell'innovazione, dell'internazionalizzazione e
                       dell’accesso ai finanziamenti
                      SME Organics: in previsione della sua conclusione ad inizio
                       2020, Unioncamere Lombardia ha completato nel 2019 le
                       attività quadriennali del progetto, finanziato del programma
                       Interreg Europe e volto ad accrescere la competitività della
                       filiera biologica lombarda; in particolare, a novembre 2019,
                       Unioncamere Lombardia ha organizzato in collaborazione con la
                       DG Agricoltura di Regione Lombardia l’evento conclusivo del
                       progetto, alla presenza degli stakeholders regionali.

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                                                         Attività svolta nel 2019

Testimone.         La continuità d’impresa, nell’ambito della compagine familiare o
Progetto pilota    anche al di fuori di essa, è uno dei problemi più delicati nella vita
per favorire il    dell’impresa. Per affrontare questa criticità, Regione Lombardia e
passaggio          Unioncamere Lombardia hanno avviato un progetto articolato in 3
generazionale      fasi: attività di formazione, premio “partner di impresa” e il bando
nelle PMI          per contributi alle imprese e borsa d’impresa. Le prime due fasi
                   sono state completate nel 2019, mentre il bando sarà avviato nel
                   2020. Più in particolare, per quanto concerne le azioni del 2019:
                      sono state realizzate 3 iniziative formative personalizzate (un
                       incontro su “Governance e passaggio generazionale come
                       elemento di sostenibilità del sistema delle PMI”, un seminario
                       webinar su “Gli aspetti legali connessi ai percorsi di passaggio e
                       successione d’impresa” e l’evento “Passaggio generazionale e
                       gestione della conflittualità”), con 144 partecipanti;
                      sono stati svolti 7 laboratori esperienziali in diverse sedi
                       camerali sul territorio lombardo (Mantova, Milano, Varese,
                       Bergamo, Brescia, Lecco e Cremona) con 132 partecipanti;
                      a settembre, è stato pubblicato un bando volto a premiare le
                       buone prassi realizzate nel 2019 in tema di passaggio
                       generazione e trasmissione di impresa, a favore di soggetti
                       aggregativi e delle associazioni di categoria; al termine delle
                       attività, sono state premiate 6 buone prassi, presentate da
                       altrettante associazioni di categoria.

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2.5 Sviluppo del capitale umano e funzionamento del mercato del lavoro

Alternanza          Il progetto, presentato a livello regionale a valere su Fondo di
scuola-lavoro,      Perequazione 2015-2016 e ammesso a contributo, ha coinvolto 8
orientamento al     Camere lombarde; avviato nel 2018 e concluso nel 2019, il
lavoro e            progetto è stato strutturato in due distinte macroazioni:
placement
                       progettazione e sperimentazione di percorsi di qualità per
(Fondo di
                        l'alternanza scuola lavoro (ASL) entro specifici ambiti tematici
perequazione
                        (digitale, sostenibilità ambientale, cultura, innovazione sociale,
2015-16)
                        internazionalizzazione, imprenditorialità)
                       iniziative a carattere generale nel campo dell’alternanza scuola
                        lavoro e dell’orientamento (CameraOrienta e altre iniziative) e
                        azioni mirate di comunicazione, sensibilizzazione e promozione
                        presso le imprese sul RASL.
                    Unioncamere Lombardia ha svolto funzioni di coordinamento e ha
                    realizzato alcune attività di diretta valenza regionale; gli impegni
                    del 2019, in particolare, hanno riguardato:
                       la realizzazione di attività di mappatura, analisi e valutazione
                        complessiva delle esperienze di ASL realizzate sui territori,
                        analizzando i 35 percorsi di alternanza scuola-lavoro promossi
                        dalle Camere aderenti al progetto; la descrizione e l’analisi dei
                        percorsi sono state pubblicate in un rapporto e in un catalogo
                        regionale. L’analisi dei progetti e la loro lettura attraverso le
                        caratteristiche distintive e i punti di forza è stata finalizzata
                        all’individuazione di elementi strategici e comuni a più
                        progettualità che, rivelandosi fattori di successo, concorrono a
                        qualificare come “di qualità” un percorso di alternanza scuola-
                        lavoro (buone pratiche di ASL)
                       la realizzazione di 23 seminari rivolti a più di 300 imprese,
                        finalizzati a fornire un quadro informativo completo sui processi
                        di inserimento lavorativo e placement.

Orientamento,       Avviato nella seconda metà del 2019, il progetto si pone in
domanda-            continuità con la precedente annualità e mira a: consolidare le
offerta di lavoro   attività di promozione e realizzazione di percorsi "di qualità" per le
(Fondo di           competenze trasversali e l’orientamento (PCTO), in collaborazione
Perequazione        con il mondo della scuola e mondo delle imprese; realizzare
2017-2018)          iniziative di orientamento (es. CameraOrienta); sviluppare
                    iniziative e servizi di rete utili a potenziare la funzione che in tale
                    ambito le Camere possono svolgere sul territorio; sperimentare
                    modelli per la valutazione delle competenze trasversali. Il progetto
                    vede il coinvolgimento di 8 Camere di Commercio e prevede due
                    distinte macroazioni:
                       progettazione e realizzazione di azioni per il raccordo scuola-
                        lavoro (azione A);

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