PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA' (P.T.T.I.) - Milano ...

Milano Serravalle Engineering S.r.l.

       PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E
                L’INTEGRITA’ (P.T.T.I.)
                                           2015-2017

Elaborato in linea con il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità di Milano Serravalle S.p.A.
che detiene l’intero capitale sociale di Milano Serravalle Engineering S.r.l. società in houseproviding.

LEGENDA – ABBREVIAZIONI.................................................................................................................... 3
INTRODUZIONE ..................................................................................................................................... 4
ART.1 – APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA PER LA TRASPARENZA – OBBLIGHI – SANZIONI ..................... 4
ART. 2 - ELENCO DELLE ATTIVITÀ IN CORSO – MONITORAGGIO PUBBLICAZIONE DATI .............................. 5
ART. 3 – DESCRIZIONE DELLE MODALITA’ DI PUBBLICAZIONE ON LINE DEI DATI - REFERENTI .................... 5
ART. 4 – OBIETTIVI PER IL TRIENNIO 2015-2017 ....................................................................................... 6
ART. 5 – INIZIATIVE DI COMUNICAZIONE E DIFFUSIONE DELLA TRASPARENZA ......................................... 7
ART. 6 – MODALITÀ DI APPROVAZIONE ED ENTRATA IN VIGORE ............................................................. 8

Abbreviazioni

SOCIETA’: Milano Serravalle Engineering S.r.l

A.N.A.C.: Autorità Nazionale Anticorruzione

P.T.T.I.: Piano Triennale per la Trasparenza e l’Integrità

P.T.P.C.: Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2015-2017

P.P.C. : Piano Prevenzione della Corruzione

R.P.C.T.: Responsabile per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza

Introduzione
Il presente Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2015-2017 costituisce un allegato al Piano
Triennale per la Prevenzione della Corruzione e si propone di attuare concretamente gli obblighi di
trasparenza e di stabilire un rapporto di informazione e collaborazione con i soggetti esterni interessati alle
azioni della Società, nell'ottica di avviare un processo virtuoso di informazione e condivisione dell'attività
posta in essere.

Tale programma è redatto ai sensi del decreto legislativo n. 33/2013, recante disposizioni in materia di
“riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da
parte delle pubbliche amministrazioni”, e delle delibere Anac.

Di recente l’Autorità Nazionale Anticorruzione si è espressa con propria Determinazione n. 8 del 18 giugno
2015, “Linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza
da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e
degli enti pubblici economici”, precisando che le società controllate adottino un “Programma Triennale per
la Trasparenza e l’Integrità” in cui viene definito il modello organizzativo che esse intendono adottare per
assicurare il rispetto dei principi di trasparenza. Nel Programma sono specificate le modalità, i tempi di
attuazione, le risorse e gli strumenti di verifica dell’efficacia delle iniziative e degli obblighi in materia di
trasparenza.

In ossequio alle suddette disposizioni e alle linee guida fornite dalla controllante Milano Serravalle-Milano
Tangenziali S.p.A., la Società provvede alla redazione del presente Programma Triennale per la Trasparenza
e l'Integrità prendendo come modello le indicazioni operative contenute nella delibera Anac n. 105/2010, al
fine di attuare pienamente il principio di accessibilità totale ai dati.

La normativa ha individuato nel rispetto degli obblighi di trasparenza uno strumento di prevenzione e
contrasto del fenomeno corruttivo, garantito, in particolare, dal consentire l’accesso e la fruibilità delle
informazioni relative alle attività e alla struttura organizzativa della Società.

Art. 1 – Applicazione della normativa per la trasparenza – Obblighi – Sanzioni
Il Presidente della Milano Serravalle Engineering S.r.l., Arch. Fabio Massimo Saldini, in data 20 maggio 2015,
ha confermato il Direttore Tecnico, ing. Roberto Ponti quale “Responsabile della Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza”, d’ora innanzi R.P.C.T, ai sensi della L. n. 190/2012.

Le specifiche attività svolte dal R.P.C.T. in materia di trasparenza sono:

1. controllo sull'adempimento da parte della Società degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa
vigente, assicurando la completezza, la chiarezza e l'aggiornamento delle informazioni pubblicate e la
segnalazione al Consiglio di amministrazione e all'A.N.A.C dei casi di mancato o ritardato adempimento
degli obblighi di pubblicazione;
2. monitoraggio sull'attuazione degli obblighi di trasparenza e ulteriori misure e iniziative di promozione
della trasparenza in rapporto con il P.P.C.;

3. nei casi più gravi di inadempimento degli obblighi in materia di pubblicazione previsti dalla normativa
vigente, il R.P.C.T. valuta l'eventuale attivazione del procedimento disciplinare, dandone comunicazione al
Consiglio di amministrazione. Con specifico riferimento al sopra citato n. 2 il monitoraggio è condotto
secondo le modalità specificatamente previste dalla normativa. In proposito, i Responsabili di
Direzione/funzione di Milano Serravalle Engineering S.r.l. garantiscono il tempestivo e regolare flusso delle
informazioni da pubblicare ai fini del rispetto dei termini stabiliti dalla legge.
Il R.P.C.T. nomina eventualmente i suoi Referenti per la Trasparenza, che hanno obblighi di collaborazione,
monitoraggio e azione diretta con riferimento al tempestivo e regolare flusso delle informazioni da
pubblicare e aggiornare nel rispetto delle disposizioni di legge.

Il R.P.C.T. non risponde dell'inadempimento se prova che tale inadempimento è dipeso da causa a lui non
imputabile.

Il presente documento, seguendo le linee guida della Controllante, è stato elaborato dal Responsabile per
la Trasparenza, condividendolo, in fase di redazione, con i Responsabili d’Area della Società, l’Organismo di
Vigilanza e la Controllante.

Art. 2 - Elenco delle attività in corso – Monitoraggio pubblicazione dati
Nel corso del 2014, in fase di elaborazione e attuazione del Piano di Prevenzione della Corruzione , tutti i
dati soggetti a pubblicazione sul sito web istituzionale sono stati identificati su tabelle in formato excel, così
come previsto dalla Delibera n. 50/2013 del CIVIT, ora ANAC. Le predette tabelle sono state pubblicate
nella sezione del sito web istituzionale di Milano Serravalle Engineering S.r.l. denominata “Societa’
Trasparente” nella quale sono disponibili, all’interno di specifiche sottocategorie, tutti i file relativi ai dati di
cui la legge dispone la pubblicazione.
I file sono stati pubblicati in formato digitale aperto laddove espressamente richiesto dalla delibera AVCP
n. 26 del 23.05.2013, dal Comunicato AVCP n. 24.06.2013 e dalle “Specifiche Tecniche AVCP” in relazione
agli affidamenti di lavori, servizi e forniture.

In ossequio alle indicazioni metodologiche fornite da Anac si sta procedendo ad adeguare e implementare il
sito istituzionale della società agli obblighi di pubblicità e trasparenza seguendo, altresì, le indicazioni
fornite dalla Controllante.

Il R.P.C.T. potrà compiere verifiche a campione senza preavviso circa il rispetto degli obblighi di legge.

Art. 3 – Descrizione delle modalità di pubblicazione on line dei dati – Referenti
Le categorie di dati da inserire all’interno del sito www.msengineering.it, nella sezione “Societa’
Trasparente”, sono espressamente indicate nella tabella allegata al presente programma. La suddivisione
dei dati per categorie costituisce la struttura della pagina “Società trasparente”. La pagina iniziale contiene
esclusivamente le categorie di primo livello (cd. macro- categorie); da ciascuna macro-categoria si accede
alle categorie di secondo livello e da queste, anche attraverso appositi link, ai dati, documenti, informazioni
pubblicati.
A norma del D.Lgs. n. 33/2013, la durata dell’obbligo di pubblicazione è fissata ordinariamente in cinque
anni, che decorrono dal 1° gennaio dell’anno successivo a quello in cui decorre l’obbligo di pubblicazione e
comunque fino a che gli atti abbiano prodotto i loro effetti, fatti salvi i casi in cui la legge dispone
diversamente. L’Amministrazione si riserva di provvedere alla pubblicazione di eventuali ulteriori dati che

siano utili a garantire un adeguato livello di trasparenza, in sede di aggiornamento del presente
programma.
Vengono, inoltre, riportate le funzioni aziendali responsabili della raccolta e della trasmissione dei dati e del
loro adeguamento, nonché la tempistica prevista per l’aggiornamento della sezione.
La pubblicazione è effettuata ad opera di un Servizio Esterno, con la collaborazione dell’ufficio A.S.G. che
coordina e raccoglie i dati da pubblicare.

Art. 4 – Obiettivi per il Triennio 2015-2017
Il RPCT ha stabilito il seguente cronoprogramma relativo alle iniziative da porre in essere nel triennio 2015-
2017:

RIORGANIZZAZIONE DEL SITO AZIENDALE-FLUSSO DI INFORMAZIONI
Adeguamento e im-plementazione del sito istituzionale della Società agli obblighi di pubblicità e
trasparenza, seguendo le indicazioni fornite da Milano Serravalle S.p.A e prestando attenzione alle
indicazioni metodologiche fornite dall’ANAC, per le parti applicabili ad MSE.

Responsabile
Responsabile prevenzione della corruzione

Esecutore:
Amministrazione/Sistemi Informativi

Scadenza
Entro 60 giorni dall’approvazione del PTPC e del programma e, a seguire, costantemente

ATTUAZIONE DI MISURE ORGANIZZATIVE AL FINE DI ASSICURARE L’EFFICACIA DELL’ISTITUTO
DELL’ACCESSO CIVICO
Predisposizione di indirizzi di posta elettronica cui inoltrare le richieste di accesso civico e di attivazione del
potere sostitutivo, corredate dalle informazioni relative alle modalità di esercizio di tale diritto.

Responsabile
Responsabile prevenzione della corruzione

Esecutore:
Responsabile prevenzione della corruzione

Scadenza
Entro fine 2015

PROCEDURA AZIENDALE RELATIVA ALLA TRASPARENZA
Procedura aziendale relativa alla trasparenza o linee guida e circolari per circa la pubblicazione dei dati, tale
da formalizzare l’iter da seguire per la pubblicazione dei dati nella sezione aziendale “società trasparente”.

Responsabile
Responsabile prevenzione della corruzione

Esecutore:
A.S.G./Responsabile Qualità

Scadenza
2016

PUBBLICAZIONE DATI ULTERIORI
Nel corso del triennio Serravalle Engineering può decidere di disporre la pubblicazione nel proprio sito
istituzionale di dati, informazioni e documenti per i quali non sussiste uno specifico obbligo di trasparenza;
in ragione delle proprie caratteristiche strutturali e funzionali, individua i c.d. “dati ulteriori”. L’A.N.AC.,
nell’allegato 1 alla delibera n. 50/2013, ha previsto la costituzione di più sotto-sezioni di primo livello “Altri
contenuti”, denominate “Altri contenuti – Corruzione”, “Altri contenuti – Accesso civico” e “Altri contenuti
– Accessibilità e catalogo di dati, metadati e banche dati”, specificamente dedicate agli argomenti citati.
Ciò corrisponde alla nuova concezione di trasparenza quale “accessibilità totale”, ribadita dall’art. 1, c. 1,
del                                 d.lgs.                            n.                               33/2013.
I “Dati Ulteriori” potranno essere individuati partendo dalle richieste dei propri stakeholder e analizzando le
richieste di accesso ai dati ai sensi della legge n. 241/1990 per individuare tipologie di informazioni che, a
prescindere da interessi prettamente individuali, rispondono a richieste frequenti e risultano perciò
pubblicabili nella logica dell’accessibilità totale.

Art. 5 – Iniziative di comunicazione e diffusione della Trasparenza
Diffusione del Programma Triennale Trasparenza e Integrità della società :

1)Diffusione a tutti i dipendenti di Milano Serravalle Engineering S.r.l., dell’ente vigilante Milano Serravalle
S.p.A Azionista Unico e di terzi destinatari;

2)Il P.T.T.I. viene reso disponibile e consultabile all’interno dell’apposita sezione del sito web istituzionale
denominata “Amministrazione Trasparente”,

3)P.T.T.I. viene pubblicato nella propria rete intranet, e trasmesso a mezzo e-mail personale a tutti i propri
dipendenti in servizio;

4)I Responsabili di Direzione/funzione si fanno parte attiva nella divulgazione del P.T.T.I., agevolando la
consegna manuale dello stesso a tutti i dipendenti, collaboratori e lavoratori somministrati che per ragioni
di servizio non hanno accesso a strumenti telematici;

5)Ciascun dipendente annualmente firma una dichiarazione con la quale si impegna alla lettura del Piano
stesso, alla presa d’atto dei contenuti e all’osservanza dei principi previsti.

6)Al momento dell’assunzione di ogni dipendente a tempo determinato, indeterminato o in
somministrazione lavoro, la funzione A.S.G. consegna copia del P.T.T.I. al dipendente e provvede ad
acquisire formale dichiarazione di presa d’atto.

7)Pubblicare semestralmente, lo stato di attuazione del Programma, anch’esso in formato aperto e
standard. Gli stati d’attuazione precedenti vanno lasciati a disposizione sul sito e resi accessibili tramite link
dalla pagina dove è pubblicato il Programma triennale;

Art. 6 – Modalità di approvazione ed entrata in vigore
Il presente programma triennale per la trasparenza e l’integrità è stato elaborato dal responsabile per la
Trasparenza ed approvato dal Consiglio di Amministrazione in data 09/12/2015.