Programma San Gottardo 2020 - Resoconto sull'attuazione della NPR nell'anno 2017 - Programm San Gottardo
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Programma San Gottardo 2020 Resoconto sull'attuazione della NPR nell'anno 2017
Indice 2 Indice 1. Anno di riferimento generale 2017 3 2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 4 2.1 Obiettivo 1 – Elaborazione e applicazione di una strategia comune 4 2.2 Obiettivo 2 – Prodotti e infrastrutture 5 2.3 Obiettivo 3 – Ripartizione dei compiti e commercializzazioni competitive 8 2.4 Obiettivo 4 – Industria, commercio e agricoltura 10 2.5 Obiettivo 5 – Gestione regionale 10 3. Resoconto del programma periodo 2012–2015 12 4. Reporting finanziario 14 4.1 Deviazioni dal piano finanziario 14 5. Coerenza con altri programmi 15 6. Varie, peculiarità, comunicazioni 16 7. Conclusioni 17 8. Allegati 18 8.1 Allegato A: Controlling obiettivi intermedi 2017 19 8.2 Allegato B: Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018 24
1. Anno di riferimento generale 2017 3
1. Anno di riferimento
generale 2017
Nell'anno preso in rassegna, numerosi progetti superabile solo con grandi difficoltà. Per ridurre
sono stati portati avanti o avviati alla fase suc- tali ostacoli, il CD PSG ha adottato in anticipo de-
cessiva in collaborazione con gli enti promoto- cisioni preliminari positive in merito ai progetti al
ri. In primo piano sono stati posti gli obiettivi di fine di sostenere gli enti promotori nell'acquisi-
programma «Strategia comune», «Prodotti e in- zione di strumenti volti ad assicurare il finanzia-
frastrutture» nonché «Ripartizione dei compiti e mento complessivo nonché la garanzia a coper-
commercializzazioni competitive». In particolare, tura dei crediti federali.
riguardo ai progetti «Sviluppo di prodotti turi-
stici», «Nordic Surselva», «Bike /St. Gotthard» e È stata chiaramente espressa la volontà di re-
«Unire le attività di commercializzazione» è stata alizzare una collaborazione più approfondita a
svolta una notevole mole di lavoro di coordina- livello interregionale tra le organizzazioni turisti-
mento e di lavoro preliminare sotto forma di at- che coinvolte. Nell'anno preso in rassegna tale
tività concezionali, workshop e riunioni in colla- collaborazione si è evoluta in senso positivo, po-
borazione con gli enti promotori nonché a favore nendo le basi per un suo ulteriore sviluppo. I pre-
di questi ultimi. supposti necessari a tale scopo sono stati creati.
Nella prossima fase vanno monitorate attenta-
Nell'anno preso in rassegna, inoltre, un totale mente le risorse finanziarie e di personale messe
di sedici nuovi progetti provenienti da tutte le a disposizione da parte delle organizzazioni turi-
regioni sono stati presentati al Programma San stiche per l'erogazione di prestazioni preliminari
Gottardo 2020 (PSG) e vagliati in seno al Consi- e quali basi per l'auspicata collaborazione.
glio direttivo del Programma San Gottardo 2020
(CD PSG). Sette progetti sono stati approvati dal In particolare, la formulazione dell'offerta tra-
CD PSG e saranno sostenuti tramite il PSG con sversale e una commercializzazione comune,
contributi a fondo perso. In merito a sette pro- idonea a evitare sovrapposizioni e a configurare
getti, il CD PSG si è espresso con una decisione un impiego efficiente delle risorse, presentano
preliminare positiva. Due dei progetti presen- potenziali che è necessario rendere sfruttare.
tati non soddisfacevano i requisiti della NPR e Questi ultimi, considerati gli attuali trend del
del PSG e pertanto non hanno potuto essere settore turistico, ad esempio relativamente ai
sostenuti. flussi interregionali di visitatori (i confini comu-
nali e/o quelli tra le destinazioni non interessa-
Nell'anno preso in rassegna sono state presen- no il visitatore), potrebbero in futuro acquisire
tate al PSG numerose richieste di sostegno a maggiore importanza. Lo sfruttamento di tali
progetti infrastrutturali prima che gli enti pro- potenziali richiede il perseguimento coerente di
motori avessero assicurato il finanziamento una strategia comune nonché un'adeguata con-
complessivo e la disponibilità dei crediti federali. tinuità nell'elaborazione e nell'attuazione delle
A tale proposito è stato constatato che in parti- corrispondenti misure. In tale contesto è impor-
colare la garanzia a copertura dei crediti federali tante che il PSG mantenga a lungo termine la sua
costituisce un ostacolo talvolta insuperabile o forma attuale.
2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 4
2. Resoconto in base agli
obiettivi di programma
Nei paragrafi seguenti verranno puntualmente illustrate per ciascun obiettivo tutte le variazioni degne
di nota nell'ambito dell'attuazione dei singoli progetti. I dettagli relativi al controlling degli obiettivi in-
termedi 2017 e alla pianificazione degli obiettivi intermedi per il 2018 sono riportati negli allegati A e B.
2.1 Obiettivo 1 – Elaborazione e applicazione di una strategia comune
a) Valutazione qualitativa degli obiettivi zione dell'outcome/obiettivi intermedi quali ad
raggiunti nel 2017 esempio una strategia interregionale comune, lo
Una delle priorità dell'anno preso in rassegna è sfruttamento di sinergie ad esempio sotto forma
stato l'ulteriore consolidamento delle strutture di ottimizzazioni organizzative nonché l'utilizzo
relativamente alla collaborazione nel progetto del marchio /St. Gotthard non hanno ancora rag-
«Sviluppo di prodotti turistici». Concretizzazione giunto il livello di sviluppo richiesto. Ciò è dovuto
e messa in operatività delle aree strategiche re- principalmente al fatto che le necessarie risor-
lativamente all'obiettivo contrattuale «Elabora- se umane delle organizzazioni turistiche sono
zione e applicazione di una strategia comune» al momento in fase di costituzione e non sono
sono avvenute per mezzo del progetto «Svilup- quindi ancora disponibili in misura sufficiente.
po di prodotti turistici». Sono così state gettate Parallelamente al lavoro svolto dal PSG, nel 2017
le prime basi per l'elaborazione di una strategia sono stati ripresi e intensificati i colloqui in me-
comune. Al termine di lunghe e difficili trattative, rito all'unificazione del marketing delle organiz-
siamo lieti di constatare che è stato finalmen- zazioni turistiche e degli impianti di risalita del
te sottoscritto l'accordo di cooperazione per il passo dell'Oberalp (Andermatt, Sedrun, Disen-
progetto «Sviluppo di prodotti turistici» delle tis). L'attuazione a medio termine di tali obiettivi
organizzazioni turistiche Andermatt Urserntal, avrà senza dubbio un'influenza diretta e positiva
Obergoms, Disentis Sedrun nonché Bellinzonese sugli indicatori di risultato del modello d'effica-
e Alto Ticino. In futuro, il PSG si concentrerà sullo cia, poiché consentirà di garantire lo scambio,
sviluppo e sulla commercializzazione di prodotti sfruttare le sinergie e attuare progetti comuni.
e offerte turistiche comuni. L'intensa collabora- Per quanto riguarda gli indicatori d'impatto del
zione con le organizzazioni turistiche ha dimo- modello d'efficacia, si riscontra che le struttu-
strato che è necessaria una «strategia comune» re e la ripartizione dei compiti tra gli attori non
e che la sua elaborazione dev'essere accompa- sono ancora state sviluppate come previsto. Il
gnata dal PSG. territorio del Gottardo non viene ad esempio
ancora percepito come una regione unica e co-
b) Stima del raggiungimento degli obiettivi mune. Diversi progetti infrastrutturali, quali ad
2016–2019 esempio il collegamento tra i comprensori scii-
Il PSG ha agito sensibilizzando i partner turistici stici di Andermatt-Sedrun-Disentis, il Nordic o il
delle regioni in materia di cooperazione interre- Bike /St. Gotthard, stanno tuttavia contribuendo
gionale. La cooperazione interregionale tra le al raggiungimento di tale percezione incremen-
organizzazioni turistiche, in particolare, è stata tando l'attrattiva e la competitività della regione.
sensibilmente migliorata. Per quanto riguarda il Appare pertanto utile continuare a lavorare in
modello d'efficacia, tuttavia, le tappe di evolu- questa direzione.
2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 5
c) Controlling obiettivi intermedi 2017 d) Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018
Strategia comune; il progetto «Strategia comu- Strategia comune; nell'ambito dello sviluppo di
ne» è stato perseguito attraverso il progetto una strategia comune verranno elaborati il po-
«Sviluppo di prodotti turistici» così da creare le sizionamento, gli obiettivi interregionali, i gruppi
basi per l'avvio delle fasi successive. L'attuazio- e mercati destinatari, la ripartizione dei compiti
ne concreta richiederà diversi anni. e le misure di attuazione. Le quattro organizza-
zioni turistiche, altri operatori turistici come im-
Sviluppo di prodotti turistici; la tappa di output/ pianti di risalita e alberghi, nonché i Comuni sa-
obiettivi intermedi relativa alla sottoscrizione ranno coinvolti nell'elaborazione della strategia
dell'accordo cooperativo «Sviluppo di prodotti comune.
turistici» è stata raggiunta. L'implementazione
dello sviluppo di prodotti turistici e della formu- Sviluppo di prodotti turistici; nell'ambito dello
lazione dell'offerta turistica nelle aree strategi- «Sviluppo di prodotti turistici», le organizzazio-
che Nordic, Bike, Escursionismo e Rail ha avuto ni turistiche hanno sviluppato attivamente una
un avvio promettente. Poiché il processo di pia- serie di prodotti; per ciascuna area strategica
nificazione ha richiesto più tempo di quanto ini- (Bike, Nordic, Escursionismo e Rail) dovrà esse-
zialmente previsto e le risorse umane necessarie re sviluppato e lanciato un nuovo prodotto. A tal
alle organizzazioni turistiche sono ancora in fase fine le organizzazioni turistiche si assumono la
di costituzione, non sono ancora stati raggiunti i responsabilità operativa e mettono a disposizio-
previsti indicatori di risultato relativi allo svilup- ne le risorse umane necessarie. L'ufficio del PSG
po e al lancio di un nuovo prodotto per ciascuna accompagna e istruisce il personale competente
area strategica. esercitando un'influenza diretta attraverso l'as-
segnazione di incarichi.
2.2 Obiettivo 2 – Prodotti e infrastrutture
a) Valutazione qualitativa degli obiettivi che, nel caso di progetti infrastrutturali quali
raggiunti nel 2017 ad esempio il «Centro visitatori di Niederwald»
L'obiettivo contrattuale «Prodotti e infrastrut- o le «Offerte iniziali viaggi storici nord e sud»
ture» è stato raggiunto in modo divergente dai nonché il «Nordic /St. Gotthard», per i quali il
singoli progetti. Da un lato, progetti come ad CD PSG ha già adottato decisioni preliminari po-
esempio «Collegamento tra i comprensori scii sitive – purché sussistano condizioni quali ad
stici SAGOS», «Bike /St. Gotthard» o «Itinerario esempio la disponibilità del finanziamento e la
di pellegrinaggio Reno-Rodano» progredisco- copertura dei crediti federali mediante adegua-
no positivamente e sono sulla buona strada in te garanzie – far fronte a queste condizioni da
fatto di pianificazione degli obiettivi intermedi. parte dei promotori ha richiesto più tempo del
Per contro, progetti quali ad esempio gli «Spazi previsto. Ispira fiducia constatare che sono in
d'esperienza /St. Gotthard» oppure il «Grande cantiere diversi nuovi e promettenti progetti
sentiero dei Walser» non hanno ancora raggiun- caratterizzati da notevoli potenziali economici
to lo stadio di avanzamento previsto perché gli a livello regionale (Nuova Valascia, Sala concer-
enti promotori hanno ridefinito le priorità dei ti e spettacoli Reuss, Golf club house di Sedrun,
loro piani di investimento, i finanziamenti non Fase di ampliamento 2 della Loipe Goms e New
potevano ancora essere garantiti o il PSG non Glacier Express). Per questi progetti, il CD PSG
era in grado di soddisfare le aspettative finan- ha già adottato decisioni preliminari positive.
ziarie dei promotori. È stato inoltre constatato2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 6
b) Stima del raggiungimento degli obiettivi Collegamento tra i comprensori sciistici SAGOS;
2016 –2019 come previsto in fase di pianificazione e accordi,
In relazione agli indicatori di risultato (outcome) nell'anno preso in rassegna sono state effettua-
del modello d'efficacia incluso nell'accordo pro- te due erogazioni. L'attuazione del progetto si
grammatico, si può osservare che soprattutto le svolge conformemente al business plan.
organizzazioni turistiche e gli impianti di risalita,
per i quali esistono le maggiori sovrapposizioni Nordic Surselva; non essendo ancora stato pre-
in termini di cooperazione, si scambiano sem- cisato del tutto l'itinerario di collegamento tra le
pre più informazioni e attuano i progetti in modo piste di fondo Disentis-Tujetsch e poiché sono
orientato al mercato. Per quanto riguarda l'indivi- ancora in corso i chiarimenti in merito ad alcuni
duazione di potenziali in relazione alle infrastrut- elementi del finanziamento, nell'anno preso in
ture inutilizzate, sono stati avviati soprattutto a rassegna non è stata presentata alcuna richie-
Obergoms con i progetti «Loipe Goms» nonché sta di sostegno. I necessari colloqui con i Comuni
con il progetto «Studio preliminare per il parco interessati sono attualmente in corso. L'obiet-
tematico Futurum nel Goms» i primi interventi tivo fissato prevede di poter avviare il progetto
di «Riconversione di edifici militari». L'attuazio- globale Nordic Surselva nel 2018.
ne del progetto «Nordic /St. Gotthard» potrebbe
eccedere i tempi previsti dal programma, poiché Nordic Goms; per il progetto «Fase di amplia-
i lavori di pianificazione e il finanziamento di sin- mento 2 della Loipe Goms», il CD PSG ha deciso
goli progetti regionali richiedono più tempo del preliminarmente che il progetto è in linea di prin-
previsto. Lo stesso vale per la realizzazione dei cipio ammesso a beneficiare del sostegno del
quattro spazi d'esperienza Ghiacciaio del Rodano, PSG. Affinché i Cantoni possano adottare una
Schöllenen, Ritom-Piora e Passo del San Gottar- decisione definitiva in merito al finanziamento,
do. Nell'ambito del progetto «Bike /St. Gotthard», gli enti promotori del progetto sono tenuti a pre-
l'itinerario interregionale in mountain bike in- sentare un modello aziendale e un business plan.
torno al Gottardo dovrebbe essere completato e Tale documentazione deve essere in grado di di-
segnalato entro il 2020. Importanti infrastruttu- mostrare che il finanziamento complessivo del
re turistiche sono state ottimizzate e migliorate progetto è garantito e che sussiste una garan-
con il previsto avanzamento dell'ampliamento del zia di disponibilità adeguata del credito federale.
«Collegamento tra i comprensori sciistici SAGOS» Infine, occorre razionalizzare le interfacce tra il
e con il completamento della «Fase di amplia- previsto impianto per il biathlon e la regione della
mento 1 della Loipe Goms». Ciò ha permesso di Valle di Orsera.
creare nuovi posti di lavoro, generare valore ag-
giunto, incrementare l'attrattività della regione Bike /St. Gotthard; sviluppo e attuazione del
nel suo insieme e rafforzarne la competitività. progetto hanno richiesto più tempo del previsto
a causa della necessità di svolgere ulteriori e
c) Controlling obiettivi intermedi 2017 imprevedibili attività di coordinamento nonché
Consorzio tariffario impianti di risalita; dall'in- vari colloqui preliminari con gli enti cantonali del
verno 2016/17 esiste un consorzio tariffario traffico lento e con i responsabili degli enti re-
grazie al quale i visitatori possono acquistare gionali di sviluppo. Ciononostante, il progetto è
offerte tariffarie congiunte come l'abbonamen- stato avviato nel corso dell'anno preso in rasse-
to annuale per residenti e clienti abituali nonché gna e sono state definite gran parte delle tratte.
skipass plurigiornalieri a partire da 2 giorni, validi I primi interventi costruttivi nella regione della
nei comprensori sciistici di Andermatt-Sedrun e Valle di Orsera sono già stati attuati senza l'im-
Disentis. Il PSG aspira a un ulteriore ampliamento piego di fondi della NPR.
della sua offerta che prevederà, ad esempio, il
lancio di offerte estive combinate per escursio-
nisti e appassionati di mountain bike.2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 7
Spazio d'esperienza Passo del San Gottardo; il finanziamento per l'allestimento di uno spazio
vari colloqui con le fondazioni Pro San Gottardo d'esperienza entro il termine del programma, oc-
e Sasso San Gottardo hanno evidenziato che il correrà valutare se il progetto debba o meno es-
PSG non è in grado, o è in grado solo parzialmen- sere portato avanti.
te, di soddisfare le esigenze degli attori, poiché
il progetto prevede ingenti investimenti in parti- Spazio d'esperienza Schöllenen; la prima fase si
colare negli edifici (hotel e museo) che esulano è conclusa ed è disponibile il masterplan con le
dalle possibilità di finanziamento del PSG o del- misure di attuazione prioritarie. Non è stata pre-
la NPR. Nel frattempo, Pro San Gottardo e Sasso sentata alcuna richiesta di sostegno al PSG per
San Gottardo hanno redatto un elenco di priorità l'attuazione delle misure prioritarie, in quanto
per i loro progetti. Un gruppo di lavoro composto l'ente promotore non è stato ancora in grado di
da rappresentanti dei Cantoni Uri e Ticino, degli garantire il finanziamento del progetto. Pertanto,
operatori del Passo del San Gottardo e del PSG non sussistono attualmente necessità d'inter-
è attualmente all'opera per definire i passi suc- vento da parte del PSG. Se il finanziamento non
cessivi ed elaborare o sottoporre a verifica le mi- dovesse venir garantito entro i tempi previsti dal
sure da adottare. programma e l'attuazione non dovesse avere ini-
zio, il progetto dovrà essere riesaminato a tale
Spazio d'esperienza ghiacciaio del Rodano; a scadenza.
causa degli investimenti elevati e assolutamen-
te necessari ai fini di garantire la protezione Spazio d'esperienza Reno; il progetto viene por-
antincendio e la sicurezza dell'hotel Glacier du tato avanti dall'ente per lo sviluppo regionale del
Rhône, l'ente promotore ha dovuto per il mo- Surselva. Nell'anno preso in rassegna è stato
mento porre in secondo piano la costruzione di costituito un ente promotore composto da Di-
un percorso tematico. Contemporaneamente al sentis Sedrun Tourismus, Surselva Tourismus,
PSG è stato presentato un nuovo progetto per Flims Laax Falera Management, Viamala-Touri-
l'installazione dell'«Infopoint Gletsch», idoneo a smus, Chur-Tourismus e altri partner quali RhB,
inserirsi nel progetto complessivo «Spazio d'e AutoPostale, Verein Rheinschlucht nonché i
sperienza ghiacciaio del Rodano». Un progetto Comuni di Sedrun, Disentis e Medel /Lucmagn.
preliminare per l'installazione dell'Infopoint verrà Il progetto concettuale è disponibile e gli inter-
finanziato dal PSG. venti sono stati classificati per ordine di priorità.
In primo luogo dovrà essere creata una landing
Spazio d'esperienza Ritom-Piora; il progetto è page e sviluppata la formulazione dell'offerta. La
stato nel frattempo suddiviso in due sottopro- realizzazione del percorso tematico Ruinaulta
getti. Il primo sottoprogetto prevede il solo risa- ha subito ritardi a causa dei conflitti d'interesse
namento della funicolare del Ritom che potrebbe suscitati dal progetto e delle obiezioni sollevate
essere sostenuto finanziariamente dal Canton dalle organizzazioni per la protezione della na-
Ticino. Ciò in particolare perché che il Canton tura. Per questo progetto non sussiste alcuna
Ticino sarebbe in grado di elargire a favore di necessità d'intervento da parte del PSG.
questo progetto dei contributi maggiori rispetto
al PSG. Relativamente al secondo sottoprogetto Swiss Railpark; non è stato costituito alcun ente
«Spazio d'esperienza Ritom-Piora» non sono pre- promotore, poiché in base alle valutazioni di FFS
viste misure a carico del PSG, in quanto la sua at- Historic e dell'associazione Club del San Gottar-
tuazione è attualmente sospesa per mancanza do, per le offerte iniziali non si rende necessaria
di fondi da parte dell'ente promotore del proget- alcuna promozione congiunta. La collaborazione
to stesso. Non sussiste pertanto attualmente e il coordinamento tra Club del San Gottardo e
alcuna necessità d'intervento da parte del PSG. FFS Historic sono stati consolidati sotto forma di
Nel caso in cui la società di gestione della funi- una cooperazione in grado di garantire un effi-
colare del Ritom non fosse in grado di garantire ciente coordinamento tra offerte iniziali e viaggi2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 8
d'esperienza in treno. L'offerta viene costante- occorrerà più tempo del previsto. L'allestimento
mente adattata alla domanda dai prestatori di della documentazione comprovante una colla-
servizi e sviluppata secondo la domanda stessa. borazione trasversale comprensiva di marketing
I due progetti infrastrutturali presentati hanno coordinato e concordato tra le destinazioni del
subito ritardi poiché da parte dei promotori non è percorso comprese tra Mittenberg (A) a Vallor-
stato ancora possibile garantire il finanziamen- cine (F) sarà intrapreso dai promotori del pro-
to né le garanzie a copertura dei crediti federali. getto solo una volta garantito il finanziamento
Inoltre, il necessario sistema di sicurezza ETCS complessivo. Al momento non sussiste alcuna
II non può al momento essere consegnato dal necessità d'intervento da parte del PSG. Se la
fornitore (Siemens). Se il finanziamento o i termi- Verein Walsertum non soddisferà le condizioni
ni di consegna dell'ETCS II non potranno essere richieste entro i tempi previsti dal programma, il
garantiti entro i tempi previsti dal programma, il progetto dovrà essere riesaminato.
progetto dovrà essere riesaminato. Il PSG è in co-
stante contatto con FFS Historic e con il Club del d) Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018
San Gottardo poiché vi è una lista di altri progetti Swiss Railpark; il progetto «Swiss Railpark» è
che potrebbero essere sostenuti dal PSG, come suddiviso in due progetti: per la visione «Swiss
ad esempio il Mondo dell'esperienza ferroviaria di Railpark» verrà elaborato un masterplan e si
Erstfeld e il Centro Mobilità Alpina di Biasca. procederà a stabilire un ordine di priorità. I ge-
stori dei servizi ferroviari del territorio del Got-
Centro visitatori di Niederwald; l'ente promotore tardo dovranno esprimersi a favore di tale visio-
non è stato ancora in grado di garantire il finan- ne e dichiarare il proprio coinvolgimento nella
ziamento e la garanzia a copertura dei crediti sua attuazione. Con il progetto «Offerte iniziali
federali. Di conseguenza, il CD PSG non ha an- tragitti storico-esperienziali nord/sud», gli enti
cora potuto valutare in modo definitivo la rela- promotori Club del San Gottardo e FFS Historic
tiva domanda. Nel frattempo, è stata costituita mirano a portare avanti, sviluppare e ampliare
un'associazione promotrice ed è stata assunta l'offerta esistente.
una responsabile di progetto che dovrà attuare
il progetto a condizione che sussista il finanzia- Progetti di infrastrutture turistiche; diversi nuovi
mento. Al momento non vi è alcuna necessità progetti di infrastrutture sono stati inclusi nella
d'intervento da parte del PSG. Se l'associazione pianificazione degli obiettivi intermedi (vedi Alle-
promotrice del centro visitatori di Niederwald gato B). I progetti inclusi sono i seguenti: «New
non soddisferà le condizioni richieste entro i Glacier Express», «Nuova Valascia», «Golf club
tempi previsti dal programma, il progetto dovrà house di Sedrun» e «Sala concerti e spettacoli
essere riesaminato. Reuss». Il CD PSG ha già adottato le prime deci-
sioni preliminari positive in merito al sostegno a
Grande sentiero dei Walser; nell'anno preso in detti progetti. A condizione che gli enti promotori
rassegna, l'ente promotore si è dedicato prin- garantiscano il finanziamento complessivo e le
cipalmente a determinare l'esatto percorso del garanzie a copertura dei crediti federali, nel 2018
Grande sentiero dei Walser, cercando di chiari- i Cantoni adotteranno le decisioni finali in meri-
re i termini del finanziamento con le regioni e i to al sostegno, dopodiché potrà essere avviata
Comuni interessati. Il percorso è stato nel frat- l'attuazione dei progetti.
tempo chiarito, ma per garantire il finanziamento2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 9
2.3 Obiettivo 3 – Ripartizione dei compiti e commercializzazione competitive
a) Valutazione qualitativa degli obiettivi che il PSG continui a lavorare in questa direzione.
raggiunti nel 2017 Il marchio /St. Gotthard è utilizzato da quindici
Con l'estensione della collaborazione con le FFS/ operatori nei settori turismo, industria alberghie-
RAW in relazione al progetto «Unire le attività di ra e agricoltura (produttori di formaggi e carne) e
commercializzazione», nell'anno preso in rasse- le offerte turistiche interregionali vengono co-
gna è stata raggiunta una tappa centrale di que- municate all'insegna del marchio /St. Gotthard.
sto obiettivo di programma. La futura gestione del Il numero di operatori che applicano il marchio
marchio /St. Gotthard pone il PSG di fronte a un'im- continua a essere limitato. A questo proposi-
portante sfida, in particolare poiché non sono sta- to, a medio termine verranno ricercate soluzioni
ti ancora identificati partner chiave che abbiano idonee a una gestione del marchio /St. Gotthard
accettato di assumersi la responsabilità della fu- maggiormente orientata al mercato e ai gruppi
tura gestione del marchio e del suo ulteriore svi- target nonché al suo ulteriore sviluppo.
luppo. Sebbene il marchio /St. Gotthard sia utiliz-
zato in tutte le offerte turistiche interregionali del c) Controlling obiettivi intermedi 2017
progetto «Sviluppo di prodotti turistici», l'impegno Unire le attività di commercializzazione; a questo
degli operatori turistici in merito alla sua applica- obiettivo intermedio può essere attribuito un suc-
zione non è ancora particolarmente pronunciato. cesso parziale poiché, grazie alla collaborazione
Un segnale positivo per quanto riguarda l'utilizzo tra le organizzazioni turistiche, è stato possibile
del marchio è la nuova app /St. Gotthard appena aggiungere al progetto comune FFS/RAW nuovi
lanciata, implementata nel look & feel del mar- operatori turistici del settore alberghiero, degli
chio /St. Gotthard dalle organizzazioni turistiche impianti di risalita e degli organizzatori di attività
Sedrun Disentis, Andermatt e Obergoms. Questo, esperienziali, e riunire le loro attività di marketing.
nonostante sia stata respinta una richiesta di so- Particolarmente positivo è anche il fatto che sia
stegno finanziario da parte del PSG. stato possibile identificare e convincere della
validità del progetto due nuovi partner come Uri
b) Stima del raggiungimento degli obiettivi Tourismus e Obergoms Tourismus. Ciò consente
2016–2019 di ampliare la varietà dell'offerta e incrementare
È soprattutto la proroga del progetto «Unire le l'attrattività della regione del Gottardo.
attività di commercializzazione» a fornire un
contributo importante a questo obiettivo di pro- Marchio /St. Gotthard; nello sviluppo e nella
gramma. Questo perché a livello d'impatto sono commercializzazione di prodotti turistici in-
state ad esempio ridotte le sovrapposizioni e si terregionali, viene utilizzato di base il marchio
sono rese disponibili potenziali sinergie relative /St. Gotthard. Nella ricerca di nuovi partner per
all'uso combinato dei fondi. La regione del Got- il marchio, tuttavia, gli obiettivi prefissati sono
tardo è inoltre oggetto di una comunicazione stati raggiunti solo parzialmente. Nell'anno pre-
uniforme destinata a rafforzarne il profilo. Trami- so in rassegna sono stati comunque identificati
te la piattaforma di prenotazione comune FFS / due nuovi partner per l'impiego del marchio: il
Gottardo sono state effettuate prenotazioni, golf club Gotthard di Realp e la società Carnatira
creando così un valore aggiunto per la regione. Janki SA di Rueun. Il primo ha integrato appieno
La collaborazione interregionale nel settore turi- la CI e il CD /St. Gotthard, la seconda vende il suo
stico non è ancora sviluppata come auspicato. Si «Salsiz» di cervo sotto il marchio /St. Gotthard.
può osservare che l'incrementata collaborazio-
ne nei progetti contribuisce a rendere disponibili d) Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018
sinergie potenziali quali ad esempio la riduzione Unire le attività di commercializzazione; il pro-
delle sovrapposizioni o l'attuazione d'interventi getto in collaborazione con FFS/RAW continuerà
congiunti nonché uno scambio regolare e pro- a essere portato avanti durante il 2018; la quota
ficuo tra gli attori. Appare pertanto importante di operatori turistici partecipanti dovrà essere2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 10
incrementata con l'allestimento da parte di FFS / Marchio /St. Gotthard; i prodotti e le offerte in-
RAW di un modello tariffario in grado di attrarre terregionali di recente sviluppo dovranno com-
potenziali partner. Inoltre, i progetti «Sviluppo di parire in modo coerente nella CI e nel CD del
prodotti turistici» e «Strategia comune» punte- marchio. È stata presentata una proposta sulla
ranno a una commercializzazione congiunta del- futura gestione del marchio, sulla quale i Cantoni
le offerte interregionali. si sono dichiarati concordi.
2.4 Obiettivo 4 – Industria, commercio e agricoltura
a) Valutazione qualitativa degli obiettivi l'interesse, a questo proposito, è molto scarso.
raggiunti nel 2017 Pertanto, il progetto «Strategia per la creazione
Gli obiettivi relativi allo sviluppo di una «Strategia di valore aggiunto carne» non può essere porta-
comune per la creazione di valore aggiunto lat- to avanti. È stato, invece, mostrato interesse da
te/formaggio» non sono ancora stati raggiunti. parte dei produttori di latte e formaggio. Tuttavia,
Il Caseificio del Gottardo (un attore centrale in per i motivi indicati al punto a), il progetto non ha
questo progetto) ha dovuto per il momento dare potuto essere portato avanti in modo spedito. Il
precedenza a cambiamenti nel personale e a PSG resta comunque convinto che una «Strate-
problemi di qualità del «Formaggio /St. Gotthard». gia comune per la creazione di valore aggiunto
Nel frattempo, i problemi di qualità del marchio latte/formaggio» possa contribuire a migliorare
«Formaggio /St. Gotthard» sono stati risolti. Sono la competitività nelle vendite di formaggi, e che
ripresi i colloqui con i nuovi responsabili, colloqui tale progetto sia in grado di generare valore ag-
che hanno prodotto risultati positivi. Ai fini di uno giunto. Il PSG ritiene pertanto utile continuare a
sviluppo mirato del progetto rispettivamente del portare avanti il progetto.
suo concetto, è necessario coinvolgere ulteriori
produttori di formaggio delle regioni Uri, Goms e c) Controlling obiettivi intermedi 2017
Surselva. A tal fine, il PSG sta svolgendo i neces- Vedi punti a) e b) nonché Allegato A
sari colloqui con altri potenziali caseifici.
d) Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018
b) Stima del raggiungimento degli obiettivi Agricoltura/Prodotti regionali; l'idea di una
2016–2019 «Strategia comune per la creazione di valore
Nell'ambito di questo obiettivo di programma aggiunto latte/formaggio» continuerà a essere
era previsto di avviare strategie di creazione di perseguita in collaborazione con i produttori di
valore aggiunto in collaborazione con produttori latte e formaggi. Ulteriori partner delle regioni di
locali di carne e formaggio, finalizzate a miglio- Uri, Goms e Surselva dovranno essere incorag-
rare le vendite. I risultati del lavoro svolto dal PSG giati a partecipare al progetto.
presso i produttori di carne hanno mostrato che
2.5 Obiettivo 5 – Gestione regionale
a) Valutazione qualitativa degli obiettivi avviato il progetto «Strategia PSG 2020+». Han-
raggiunti nel 2017 no svolto i lavori preparatori ed effettuato i ne-
I Cantoni coinvolti sono in linea di principio con- cessari chiarimenti all'interno delle regioni. Una
cordi in merito al proseguimento del PSGa parti- volta conclusi tali lavori iniziali, saranno avviate
re dal 2020, si sono dichiarati a favore e hanno le fasi successive relative all'elaborazione della2. Resoconto in base agli obiettivi di programma 11
«Strategia PSG 2020+». Il progetto «Comunica- c) Controlling obiettivi intermedi 2017
zione interna ed esterna» è stato portato avanti Strategia PSG 2020+; il processo finalizzato allo
dal PSG in modo continuativo. Si è provveduto tra sviluppo della «Strategia PSG 2020+» è in pieno
le altre cose a fornire informazioni in merito alle svolgimento; i primi due workshop si sono tenuti
attività del PSG con relazioni programmatiche e nelle regioni di Obergoms e Uri sotto l'egida dei
contributi. Tuttavia, un sostanziale rafforzamen- Cantoni. Altri due workshop organizzati dai Can-
to della percezione del PSG deriva principalmen- toni si svolgeranno a breve.
te dai progetti concretamente attuati. A questo
proposito assumono particolare rilievo i progetti Comunicazione interna ed esterna; al fine di
sviluppati nel quadro dell'obiettivo contrattuale incrementare il grado di notorietà e migliorare
«Prodotti e infrastrutture». La percezione del PSG la percezione del PSG, si è provveduto a fornire
all'interno e all'esterno della regione del Gottar- informazioni nella regione del Gottardo mediante
do migliora grazie al lavoro di PR dei promotori dei una comunicazione mirata, ottenuta anche gra-
progetti, che operano rendendo noti i loro pro- zie al lavoro di PR e a relazioni programmatiche
getti al «mondo esterno» e sottolineandone la e contributi presentati alle associazioni turisti-
connessione con il PSG (un obbligo in base agli che, alle Associazioni Artigiani e Commercianti e
accordi di finanziamento con il PSG!). Gli obiettivi ai club di servizio. In aggiunta, è stato curato e
relativi alla cooperazione con i responsabili de- aggiornato in modo continuo il sito web del PSG
gli enti regionali di sviluppo sono stati raggiunti. nonché creato e gestito un account Twitter, il cui
I progetti sono coordinati e, laddove sono pre- numero di follower può tuttavia essere conside-
senti interfacce, vi è stretta collaborazione e si rato «potenzialmente ampliabile».
svolgono scambi mirati al raggiungimento degli
obiettivi. Le attività del PSG e dei responsabili degli enti
regionali di sviluppo sono coordinate; gli scambi
b) Stima del raggiungimento degli obiettivi regolari tra l'ufficio del PSG e i responsabili degli
2016 –2019 enti regionali di sviluppo, nonché i contatti bila-
La cooperazione tra i Cantoni funziona corretta- terali assicurano uno svolgimento coordinato e
mente e il PSG si è consolidato strutturalmente. scambi adeguati nelle attività che coinvolgono il
Un maggiore coinvolgimento dei partner della PSG e i responsabili degli enti regionali di sviluppo.
politica regionale, in particolare a livello comu-
nale, è stato avviato ma necessita di essere mo- d) Pianificazione degli obiettivi intermedi 2018
nitorato in modo continuo. Anche l'elaborazione Strategia PSG 2020+; i lavori preparatori relativi
della «Strategia PSG 2020+» contribuirà a pro- all'elaborazione della «Strategia PSG 2020+» sa-
muovere questo aspetto man mano che i Comuni ranno portati a termine a breve dai Cantoni, così
saranno coinvolti nel processo. La collaborazio- da consentire l'avvio della stesura del documen-
ne con i responsabili degli enti regionali di svi- to strategico vero e proprio.
luppo ha potuto essere ottimizzata assicurando
la presenza nel CD PSG di adeguate rappresen- Comunicazione interna ed esterna; la promozio-
tanze delle quattro regioni; ciò che contribuisce ne continuativa di una «Comunicazione interna
a garantire uno scambio regolare e costruttivo. ed esterna» mira a incrementare la notorietà del
La «Comunicazione interna ed esterna» viene PSG e a rafforzarne la percezione. Il lancio di una
perseguita in modo coerente al fine di incremen- newsletter contribuirà a supportare ulteriormen-
tare costantemente il grado di notorietà e la per- te il raggiungimento di tali obiettivi.
cezione del PSG. In termini di qualità si osservano
decisivi miglioramenti, ma è difficile effettuare L'ottima collaborazione con i responsabili degli
una stima quantitativa. enti regionali di sviluppo continuerà a essere
portata avanti come avvenuto negli anni prece-
denti.3. Resoconto del programma periodo 2012–2015 12
3. Resoconto del
programma periodo
2012–2015
Resoconto sul mantenimento di obblighi derivanti dal periodo 2012–2015
Spazio d'esperienza Schöllenen; il masterplan Programma d'impulso agli hotel Fase 1; poiché
Spazio d'esperienza Schöllenen è stato redatto uno degli hotel partecipanti ha dichiarato falli-
nel 2017 e le misure di attuazione sono state mento, il contributo alle spese di 2100 franchi
classificate per ordine di priorità. A favore del da questo dovuto alla Società svizzera di credito
progetto sono stati pertanto versati contributi a alberghiero (SCA) non è stato versato e, per que-
fondo perso per un ammontare di 15 565 franchi sto motivo, la conclusione del progetto è stata
e la prima fase del progetto si è conclusa. Non rimandata. Nell'anno preso in rassegna, il PSG è
appena verrà assicurato il finanziamento per riuscito a concordare con la SCA una ripartizione
l'attuazione da parte degli enti promotori, potrà dell'importo tra quest'ultima e il PSG e ha quindi
essere avviata la seconda fase. stanziato 1050 franchi a favore del progetto, così
da poterlo portare a termine sotto l'aspetto con-
Unire le attività di commercializzazione; il con- tabile.
tratto di mandato tra PSG e FFS/RailAway per il
progetto «Unire le attività di commercializzazio- Collegamento tra i comprensori sciistici SAGOS;
ne» scade il 31 marzo 2018. Le attività verranno il progetto «Collegamento tra i comprensori scii-
prolungate senza soluzione di continuità per ul- stici SAGOS» è in fase di attuazione in conformità
teriori due anni grazie al lancio di un nuovo pro- con il business plan. Nell'anno preso in rassegna
getto ottimizzato. Nell'anno preso in rassegna sono stati messi in funzione gran parte degli im-
sono stati versati a FFS/RailAway contributi a pianti di trasporto. Dei 40 milioni di franchi stan-
fondo perso per un ammontare di 127 742 franchi ziati sono nel frattempo confluiti nel progetto
per le prestazioni fornite in relazione all'attua- 21 364 121 franchi di crediti federali e 2 315 089
zione e all'acquisizione di partner. Negli ultimi franchi di contributi cantonali a fondo perso. La
due anni, il progetto ha consentito la creazione prima fase del progetto dovrebbe poter comple-
di un totale di quattro nuove offerte combinate tarsi nei tempi previsti.
e 11 nuovi suggerimenti per il tempo libero nel-
la regione /St. Gotthard. In aggiunta, nell'ambito Galleria del Grimsel; una seconda tranche di 500
del medesimo progetto sono state attuate diver- 000 franchi a fondo perso è stata versata al pro-
se misure, come ad esempio la realizzazione del- getto «Galleria del Grimsel». In questo modo sono
la piattaforma Internet www.sbb.ch/gotthard, un stati erogati i 2/3 del contributo totale stanziato
opuscolo cartaceo per ogni stagione nonché una e ammontante a 1,5 milioni di franchi. Tuttavia, si
campagna ombrello per la regione /St. Gotthard. sono verificati ritardi dovuti al fatto che la proce-
A causa degli elevati costi di partecipazione, il dura di approvazione del piano non può essere
numero di partner acquisiti è stato inferiore al avviata prima che il Parlamento abbia deciso di
previsto. Al fine di incrementare la quota di ope- includere l'ampliamento della galleria del Grimsel
ratori turistici partecipanti, il modello tariffario e nella fase di ampliamento ferroviario 2030/35 e
le misure di attuazione sono stati ottimizzati in che la variante combinata cavo/rotaia sia rico-
collaborazione con le organizzazioni turistiche. nosciuta come «soluzione migliore» in seno alla3. Resoconto del programma periodo 2012–2015 13
procedura per il piano settoriale (procedura PSE). ne del suolo sia stata chiarita in modo definitivo.
Dato che non è al momento possibile prevedere L'ente promotore deciderà nel corso del 2018 in
se la procedura PSE potrà concludersi entro la merito al futuro del progetto.
fine del 2019, l'approvazione del piano non può
più essere inclusa nei lavori preparatori relativi Attuazione del Modello di partnership Bike;
a questo progetto. Per tale motivo, Grimselbahn l'attuazione del progetto «Modello di partnership
AG ha deciso di portare a termine con il sostegno Bike» si svolge nell'ambito del progetto «Svilup-
dei finanziatori tutti i principali lavori preparatori po di prodotti turistici». A causa dei ritardi subiti
relativi al progetto, in modo che – una volta di- dal progetto «Sviluppo di prodotti turistici», l'at-
sponibili le necessarie risoluzioni – la procedura tuazione non ha potuto ancora essere portata a
di approvazione del piano possa essere avviata termine.
senza indugi e completata il più rapidamente
possibile. Di conseguenza, l'accordo sul livello Sviluppo di prodotti turistici Fase 1; il progetto
dei servizi è stato prorogato sotto forma di atto «Sviluppo di prodotti turistici Fase 1» è stato va-
aggiuntivo tra il PSG e Grimselbahn AG fino alla gliato in modo definitivo dal PSG nel 2015. Sulla
fine del 2019. base dei risultati di tale analisi, la strategia per
lo sviluppo di prodotti turistici relativa agli anni
Caseificio San Gottardo – Formaggio /St. Got- 2017–2020 è stata rielaborata nel 2016 in col-
thard; la produzione del «Formaggio /St. Gotthard» laborazione con le organizzazioni turistiche. La
ha dovuto essere interrotta due anni fa a causa di sua attuazione ha preso avvio nel 2017. Poiché
problemi di qualità nel processo produttivo. Gra- i promotori del progetto non hanno ancora reso
zie all'impiego di nuovo personale, nell'anno pre- disponibili la relazione e il conteggio finali, la
so in rassegna il Caseificio San Gottardo è stato in «Fase 1» non ha potuto per il momento essere
grado di garantire nuovamente la qualità richiesta portata a termine. Il completamento definitivo è
per il formaggio. I promotori hanno informato l'uf- previsto per il 2018.
ficio del PSG che il progetto verrà portato a termi-
ne nel 2018 e che può quindi essere sbloccato il Programma di impulso agli hotel Fase 2; sco-
previsto versamento finale di 30 000 franchi sotto po della fase 1 del Programma di impulso agli
forma di contributi a fondo perduto. hotel era quello di analizzare l'organizzazione, le
condizioni, la redditività e la sostenibilità degli
Fattibilità dell'ampliamento del campo da golf di esercizi coinvolti. La fase 2 prevedeva di con-
Goms; nel 2016 l'ente promotore ha presentato sentire agli esercizi di ottimizzare la loro presen-
un resoconto intermedio corredato da un con- za e competitività sul mercato. Il progetto non ha
teggio parziale di 45 000 franchi. Tale importo è
potuto essere realizzato come previsto poiché
stato approvato dal CD PSG e saldato mediante gli hotel coinvolti avrebbero dovuto partecipare
contributi a fondo perso. Il fattore di succes- con un contributo di 4000 franchi (1/3 dei costi di
so critico per la fattibilità dell'ampliamento del progetto per ciascun hotel) destinato alla con-
campo da golf di Goms risulta essere la questio- sulenza esterna e all'elaborazione del piano de-
ne del suolo. A questo proposito è stato osser- gli interventi. I partecipanti alla prima fase non si
vato che la disponibilità alla cooperazione dei sono dimostrati disposti ad assumersi tale onere,
gestori del suolo è in larga misura connessa a motivo per cui la fase 2 del progetto ha dovuto
un eventuale compenso in natura da parte del essere sospesa.
Comune di Goms. Lo studio di fattibilità non può
essere portato a termine prima che la questio-4. Reporting finanziario 14
4. Reporting finanziario
4.1 Deviazioni dal piano finanziario
Nel piano finanziario 2016–2019, i sussidi sono stati distribuiti in modo uniforme nell'arco dei quattro
anni. La tabella seguente riporta, per l'anno preso in rassegna, i sussidi previsti dal piano finanziario
e quelli effettivamente erogati.
Obiettivo / Campo d'azione Piano finanziario a fondo perso [CHF] Piano finan- Garantiti a Garantiti me-
ziario crediti fondo perso diante crediti
Confedera- Cantoni Terzi [CHF] [CHF] [CHF]
zione
Obiettivo contrattuale 1 / C; 12 500 12 500 25 000 – – –
Strategia comune
Vertragsziel 2 / A; 762 500 2 912 500 3 675 000 9 500 000 740 000 –
Prodotti e infrastrutture
Obiettivo contrattuale 3 / B; 200 000 200 000 400 000 – 118 000 –
Ripartizione compiti/
commercializzazione
Obiettivo contrattuale 4 / E; 75 000 75 000 – – – –
Industria/commercio/
agricoltura
Obiettivo contrattuale 5 / D; 350 000 350 000 – – 800 000 –
Gestione regionale
Totale 1 400 000 3 550 000 4 100 000 9 500 000 1 658 000 –
Figura 1: deviazioni dal piano finanziario 2017
Nell'anno preso in rassegna, il PSG ha assicurato possano essere adottate decisioni finali in me-
ai progetti contributi a fondo perso per un totale rito al sostegno dei progetti in corso nei settori
di 858 000 franchi. A fronte di fondi disponibili per Nordic, Bike, Escursionismo o Spazi d'esperienza
1,4 milioni di franchi in contributi a fondo perso (per i dettagli, vedere Controlling degli obiettivi
della Confederazione e 3,55 milioni di franchi in intermedi nonché Pianificazione degli obietti-
contributi a fondo perso dei Cantoni, sono sta- vi intermedi). Restano inoltre in sospeso alcuni
te concesse garanzie per 1 658 000 franchi. Ne progetti di credito interessanti e di ampia portata
risulta un'eccedenza di 3 292 000 franchi. Poi- per i quali il CD PSG ha potuto adottare decisioni
ché l'attuazione dei progetti richiede un tempo preliminari positive nel 2016 e nel 2017, ma che
considerevolmente più lungo del previsto (per non sono ancora stati in grado di soddisfare le
informazioni dettagliate si veda il Resoconto per condizioni menzionate. Se gli enti promotori dei
obiettivi di programma), nell'anno preso in rasse- progetti riusciranno a soddisfare tali requisiti a
gna non è stato possibile garantire alcun credi- breve e medio termine, il tasso di utilizzo dei fon-
to federale. Ciò è dovuto al fatto che i promotori di aumenterà notevolmente, in particolare per i
dei progetti non hanno ancora soddisfatto tutte crediti federali ma anche per i contributi a fondo
le condizioni e i requisiti previsti dal PSG oppu- perso.
re non sono ancora stati in grado di garantire il Sulla base del quadro qui illustrato, il saldo delle
finanziamento complessivo e la copertura dei risorse confederali a fondo perso pari a 571 000
crediti federali. Il 2017 è stato caratterizzato da franchi (1,4 milioni di franchi detratta una quo-
un intenso lavoro di coordinamento e prepara- ta del 50% di 829 000 franchi) nonché dei crediti
zione nonché da attività preliminari connesse federali pari a 9,5 milioni di franchi dovrà essere
ai progetti e volte ad assicurare che nel 2018 trasferito sul bilancio 2018.5. Coerenza con altri programmi 15 5. Coerenza con altri programmi In particolare il progetto «Bike /St. Gotthard» mo- fine di garantire una base comune per lo svilup- stra un'elevata coerenza con altri programmi, in po coordinato della pratica della mountain bike quanto perfettamente in sintonia a livello inter- nella regione. regionale con progetti regionali incentrati sulla mountain bike quali ad esempio il progetto «Bike Il settore Nordic mostra una buona armonizza- Vallese (STRATOS)», il masterplan «Mountainbike zione tra il progetto «Centro Sci Nordico Campra», Trails Urserntal», il «Piano regionale di massima cofinanziato dal Cantone, e gli interventi previsti Traffico lento Surselva» nonché il «Progetto con- dalla strategia «Nordic /St. Gotthard». A questo cettuale mountain bike Bellinzonese e Valli». Il proposito, il PSG mantiene stretti contatti con i PSG mantiene a questo proposito stretti contatti responsabili di settore della politica economica con i responsabili di progetto regionali, i respon- regionale a Bellinzona al fine di armonizzare in sabili degli enti regionali di sviluppo e le autorità modo ottimale i due progetti. competenti dei quattro Cantoni del Gottardo, al
6. Varie, peculiarità, comunicazioni 16
6. Varie, peculiarità,
comunicazioni
Nel 2017, anno preso in rassegna, il CD PSG si è quanto il suo incarico nell'ambito del processo
riunito quattro volte presso il Museo nazionale di brand building del marchio /St. Gotthard si è
di Zurigo per trattare questioni attuali e nuove. concluso. Hubert Gross si è impegnato a fon-
do e con passione a favore degli interessi della
Nel corso della riunione svoltasi a settembre regione del Gottardo e merita rispetto, ricono-
2017, il CD PSG ha deciso di non rinnovare il scenza e apprezzamento per il lavoro svolto.
contratto annuale di lavoro a Hubert Gross, in7. Conclusioni 17 7. Conclusioni Il CD PSG e l'ufficio del PSG ringraziano la SECO per l'ottima e costruttiva collaborazione nel corso dell'anno preso in rassegna e auspicano di poter continuare anche nel 2018 a promuovere con suc- cesso i progetti seguiti e fornire così un sostanziale contributo allo sviluppo della regione del Gottardo. Altdorf/Ilanz, 28 febbraio 2018 Dr. Emil Kälin Dieter Bogner Presidente del Comitato direttivo Responsabile di progetto Segretario della Direzione del dipartimento dell'economia di Uri
8. Allegati 18 8. Allegati
8. Allegati 19
8.1 Allegato A: Controlling obiettivi intermedi 2017
Obiettivi contrattuali 1) Output/Obiettivi intermedi e indicatori di output Output/Obiettivi intermedi Deviazione Osservazioni
e indicatori di output 2)
2017
Elaborazione e – Gli ambiti strategici interregionali sono noti e – Sono disponibili le basi per l'elabo- rilevante I campi d'azione sono generalmente noti e gli attori si sono
applicazione di una gli attori si sono dichiarati concordi in merito razione di una strategia generale dichiarati concordi in merito a essi. L'elaborazione delle fasi
strategia comune a essi comune successive è in fase di pianificazione. Sono previsti ritardi nei
progetti a causa di cambiamenti nel personale delle organizza-
zioni Obergoms Tourismus e Disentis Sedrun Tourism a primave-
ra/inizio estate 2018.
– L'accordo cooperativo Sviluppo di prodotti – Le OT hanno attuato l'accordo in rilevante L'accordo cooperativo è stato firmato. Lo sviluppo dei prodotti
turistici del San Gottardo è stato firmato dalle partenariato sta subendo ritardi a causa del fatto che le necessarie risorse
OT, che attueranno la progettazione comune umane delle organizzazioni turistiche sono attualmente in fase
dei prodotti nelle aree strategiche (AS) Nordic, di costituzione
Bike, Escursionismo e Swiss Railpark – Verrà lanciato almeno un nuovo rilevante A causa di ritardi nell'avvio del progetto e di carenze di perso-
prodotto per area strategica nale, non sono ancora stati sviluppati nuovi prodotti turistici.
Le necessarie risorse umane presso le OT sono in fase di co-
stituzione.
– Possono essere lanciate nuove rilevante I lavori preparatori per lo sviluppo e il lancio di nuove offerte tu-
offerte nelle AS definite ristiche sono stati parzialmente avviati. I primi risultati saranno
disponibili nel 2018.
Prodotti e – È disponibile un contratto a lungo termine re- – Nell'inverno 2017/18 può essere irrilevante Tra gli impianti di risalita di Andermatt-Sedrun e Disentis è sta-
infrastrutture lativo a un consorzio tariffario per gli impianti lanciato nella regione del Gottardo to firmato due anni fa un accordo per un consorzio tariffario
di risalita un consorzio tariffario per gli impianti (abbonamenti annuali per residenti e visitatori nonché skipass
di risalita con validità a partire da due giorni), esteso per un anno fino
all'inverno 2017/18. Sono inoltre stati svolti colloqui in merito a
un consorzio tariffario tra le OT e MGB, colloqui che fino a oggi
non hanno tuttavia prodotto risultati concreti. Proseguiranno le
discussioni con gli enti promotori relativamente al collegamen-
to degli impianti di risalita di Sedrun-Disentis.
– Seconda e terza erogazione di crediti federali – Attuazione del progetto SAGOS in nessuna Il progetto è in fase di attuazione in base al business plan.
base al business plan8. Allegati 20
Obiettivi contrattuali 1) Output/Obiettivi intermedi e indicatori di output Output/Obiettivi intermedi Deviazione Osservazioni
e indicatori di output 2)
2017
Prodotti e – Due regioni hanno presentato richieste di –D ue regioni (Goms e Surselva) hanno irrilevante / Goms; il progetto «Fase di ampliamento 2» è stato definito e ve-
infrastrutture sostegno allo sviluppo per il progetto Nordic / avviato l'attuazione di interventi rilevante rificato, il finanziamento non è ancora stato garantito.
St. Gotthard Surselva; non sono ancora terminati tutti i chiarimenti, in par-
ticolare per quanto riguarda il percorso, per cui l'avvio del pro-
getto generale è stato ritardato.
Campra; è attualmente in fase di elaborazione l'analisi dell'aper-
tura invernale del trasporto pubblico sul passo del Lucomagno.
– Il progetto Bike /St. Gotthard si trova in una – Le tratte sono definite e note, sono nessuna La maggior parte delle tratte è stata definita per tutte le regio-
fase talmente avanzata che due regioni pos- stati avviati e sono attualmente in ni. I primi interventi costruttivi sono stati portati a termine, in
sono avviare la realizzazione delle tratte corso i primi interventi costruttivi particolare nella valle di Orsera.
– Il masterplan Spazio d'esperienza Schöllenen – Può essere presentata la richie- irrilevante Il masterplan è stato completato ed è stato definito l'elenco
è completato e gli interventi sono stati clas- sta di sostegno allo sviluppo per delle priorità. Il finanziamento per l'attuazione non è ancora
sificati per ordine di priorità l'attuazione della prima installazione stato garantito da parte dei promotori del progetto.
prioritaria
– Gli attori del passo del San Gottardo sono – Gli enti promotori sono stati costituiti rilevante Gli attori sono concordi in merito agli sviluppi futuri. I progetti
concordi in merito alle linee d'azione per il e la strategia comune è in fase di sono disponibili e classificati in ordine di priorità. Il gruppo di
futuro elaborazione lavoro è in fase di costituzione e i prossimi passi sono in corso
di pianificazione.
– Ulteriori interventi previsti dal masterplan – È stato aperto un secondo sentiero irrilevante Il progetto sta subendo ritardi dovuti a variazioni nelle priorità e
Spazio d'esperienza ghiacciaio del Rodano tematico alla precedenza conferita ad altri interventi (Infopoint Gletsch e
sono in fase di attuazione risanamento dell'Hotel Source du Rhône).
– Il finanziamento complessivo è garantito ed – È stata avviata la ristrutturazione irrilevante È disponibile la decisione preliminare relativa ai sostegni allo
è stata annunciata l'erogazione dei sostegni della stazione ferroviaria di Nie- sviluppo da parte del PSG. Tuttavia, il progetto sta subendo ri-
allo sviluppo per la ristrutturazione della derwald tardi poiché il finanziamento da parte degli enti promotori non
stazione ferroviaria di Niederwald è stato ancora garantito. Nel frattempo, i promotori del Centro
visitatori di Niederwald hanno fondato un'associazione. È stata
assunta una responsabile esterna incaricata dell'attuazione
del progetto a condizione che sussista il finanziamento.
Prodotti e – I futuri sviluppi relativi allo Spazio d'esperien- – Il finanziamento della funicolare del rilevante Il progetto di risanamento è stato depositato presso il Canton
infrastrutture za Ritom-Piora sono chiari e definiti Ritom è garantito Ticino allo scopo di verificare se possa essere sostenuto in-
ternamente dal Cantone. Il sottoprogetto Spazio d'esperienza
Ritom-Piora è stato rinviato poiché il relativo finanziamento
non è garantito.Puoi anche leggere
