PROGETTO SICUREZZA marzo 2022 - Sicurezza globale: servizi, partecipazioni e diritti sindacali - SIULP
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
marzo 2022
PROGETTO SICUREZZA
periodico ufficiale operatori della polizia di stato
Sicurezza globale:
servizi, partecipazioni e diritti sindacali
per lo sviluppo e la legalità
2 PROGETTO SICUREZZA
Info CONTENUTI
ANNO XXXIII N1/2022
03 Felice Romano
Direttore Responsabile Editoriale
Felice Romano
07 Alessandro Figus
Sicurezza Globale: alcune riflessioni
Vice Direttore
Alessandro Figus 12 Diana Spulber
Sicurezza pubblica ai tempi delle crisi
Comitato di redazione
Silvano Filippi 14 Giuseppe De Stefano
Vincenzo Annunziata Sicurezza globale
Fabio Lauri
17 Annalisa Cimino
Pietro Francesco Caracciolo Sicurezza globale: parola chiave del nuovo decen-
Michele Alessi nio
Innocente Carbone
Alessandro Pisaniello 20 Salvatore Ferrante
Nuovi strumenti tecnologici (taser)
e innovativi (Jiu Jitsu) messi a disposizione
Direzione e redazione: delle forze di pubblica sicurezza
Via Vicenza 26, 00185
Roma
26 Francesco Quattrocchi
Tel. 06.4455213
Sicurezza globale: servizi, partecipazioni, e diritti
Fax: 06.4469841 sindacali per lo sviluppo e la legalità
nazionale@siulp.it
www.siulp.it 29 Elena Querci
Crescita economica e sicurezza sociale: i sindacati
Contributi: alla ricerca dell’equilibrio perduto
Alessandro Figus
Diana Spulber
Elena Querci
Annalisa Cimino
Salvatore Ferrante
Francesco Quattrocchi
Giuseppe De Stefano
Proprietà testata:
SIULP
Registrazione
Tribunale di Roma
NR. 541988 e NR. 68/2016
Iscrizione al ROC n.1123
tutte le foto utilizzate nel numero sono foto di repertorio
3
editoriale
Sicurezza globale: servizi, partecipazioni, e diritti
sindacali per lo sviluppo e la legalità.
FELICE ROMANO
Segretario Generale del SIULP
P
rovocato dalle trasforma- mini, e non solo i gradi e i ruoli,
zioni della demografia, del- al centro della nostra azione.
la famiglia e del lavoro, il Le persone con i loro specifici
nostro sistema di protezione so- bisogni di tutela, sempre meno
ciale e globale è sulle prime pa- garantita da nuove forme di cri-
gine dell’agenda di ogni governo minalità, trovano nella Polizia
da almeno venti anni. Non sono di Stato il loro porto sicuro. Oggi
mancati gli esperimenti per cor- nella nostra società esistono le
reggerne difetti e inefficienze. Ma, persone con i loro rischi disugua-
messi in campo, quasi sempre, li, una politica del reddito che an-
sull’onda dell’emergenza, hanno dava non solo indennizzata ma
avuto un’efficacia limitata. L’azio- sostenuta con interventi puntua-
ne è sempre stata indirizzata alla li. Il blocco del tetto salariale, del
riduzione della spesa e non dal turnover, sono stati solo aspetti
Queste categorie hanno certa-
riformismo della stessa. Si conti- di una criticità molto più seria.
mente espresso una domanda ri-
nuano a versare fiumi d’inchiostro
soluta di sicurezza, ma anche una
sulle sue distorsioni. Stenta però Abbiamo creduto e crediamo che
richiesta di legami identitari più
a farsi largo un progetto comples- la scuola come la formazione per-
saldi e di solidarietà sociali più
sivo di cambiamento, ispirato a manente, così una scelta chiara
inclusive. Il movimento sindaca-
una chiara visione del futuro. Una nel sostegno al reddito, possano
le non è stato e non sarà travolto
difficoltà che chiama in soccorso dettare enormi vantaggi. Semmai
dalla scomposizione e dalla de-
anche il movimento sindacale. accompagnata da una scelta poli-
viazione corporativa, così da of-
tica, anche con evidenti incentivi
fuscare le caratteristiche migliori
Un sindacato non può non porre a sostegno della genitorialità, per
e più originali del sindacalismo
in risalto elaborazioni che metta- limitare l’invecchiamento attivo
italiano. Le quali si esprimono
no l’accento sull’offerta di beni e della popolazione attraverso lo-
innanzitutto nella confederalità
servizi reali, in grado di garantire giche di sostegno per un incre-
cioè nella capacità di dare rappre-
un’esistenza dignitosa per tutti. mento demografico. Una Polizia
sentanza solidale a tutte le cate-
Lo sbriciolamento del conflitto moderna non può essere scissa
gorie di lavoratori, agli attivi e a
distributivo era suscettibile di né da una rappresentanza rifor-
quelli disoccupati o in quiescenza.
mettere in discussione il ruolo matrice né dalla valutazione che
politico di rappresentanza dei la Polizia è un’istituzione ma
Il sindacato dei diritti e dei ser-
lavoratori. Per questo abbiamo fatta di donne e di uomini. Se si
vizi è la risposta a questa do-
inteso predisporre politiche che guarda al tempo presente, molte
manda di sicurezza globale. In
mettano al centro di un patto di categorie deboli tendono a volta-
esso, nel sindacato vero, quello
solidarietà le persone, e non più re le spalle alle forze riformiste.
dove il programma diventa vin-
tra le classi. Le donne e gli uo-
4 PROGETTO SICUREZZA
colo e dunque richiede coeren- ni di legalità nelle aree più arre- Ecco perché la sicurezza globale
za di comportamento, verifica trate come il Programma Opera- non può essere scissa dalla par-
dei risultati, responsabilità dei tivo Nazionale Legalità. Un piano tecipazione e dai diritti sindacali.
gruppi dirigenti, legittimazio- d’investimento settennale di oltre Dal riconoscimento dell’azione di
ne quotidiana sempre capace di 692 milioni di euro gestito, per il controllo e dall’azione propositiva.
armonizzare il finalismo ide- Ministero dell’Interno, dal Vice Predisporre dei servizi anche con
ologico con il pragmatismo il Direttore Generale della Pubblica l’apertura di sportelli di ascolto è
sindacato deve essere il control- Sicurezza preposto alle attività di l’evidente tentativo di non lascia-
lare collettivo ultimo. Un ruolo coordinamento e pianificazione. re nessuno da solo. Di non voltar-
attivo per definire, ampliandolo, si dall’altra parte. Il Siulp ha sem-
il concetto di sicurezza globale. Fra le linee d’intervento del Pro- pre considerato la politica della
Tuttavia nell’ambito del concetto gramma si evidenzia quella fina- sicurezza e del soccorso pubblico,
di sicurezza globale, purtroppo, lizzata a rafforzare le condizioni la tutela contrattuale e la valoriz-
le mafie hanno avuto evidenti di legalità delle aree strategiche zazione professionale dei lavo-
capacità di infiltrarsi nel tessuto per lo sviluppo economico e mi- ratori che operano in tali servizi,
economico e sociale, riuscendo gliorare quindi l’attrattività degli fondamentali per il Paese e per i
a entrare in relazione con la so- investimenti. Sono stati ben 23 i cittadini, un obiettivo strategico
cietà civile, alimentandosi con la progetti finanziati in tale ambito dell’intera area di confederazione
collusione e la corruzione, fino ad che hanno a oggetto l’acquisizio- e della propria azione sindacale.
assumere la funzione di agenti ne di apparati di sorveglianza a
frenanti dello sviluppo. Calco- vantaggio di alcune delle princi- È ben chiara la necessità di cre-
lare l’estensione, il costo econo- pali aree produttive e a vocazio- are un clima di fiducia nel paese
mico, non è semplice anche per ne turistica. Tra le attività finan- per dare una risposta concreta
via della persistenza di un’a- ai bisogni di sicurezza delle
rea grigia, il contesto in cui persone ponendo l’accento
si modellano le alleanze tra su alcuni valori. Non esiste
cosche e colletti bianchi, dove nessuna contrapposizione
l’economia prevaricatrice si tra sicurezza, legalità e so-
stempera in quella normale. lidarietà. Il Siulp si è spesso
fatto promotore di messaggi
La pressione della criminalità positivi. Bisogna creare un
frena lo sviluppo, comprime le clima di fiducia nel paese per
prospettive di crescita dell’e- dare una risposta concreta ai
conomia legale, alimenta bisogni di sicurezza delle per-
un’economia parallela illega- sone. Bisogna mettere il la-
le e determina assuefazione voro al centro della sicurezza.
alla stessa illegalità. È evi- Il sindacato di polizia rappre-
dente in tale situazione come senta uomini e donne che
sicurezza e legalità siano ogni giorno rischiano la vita
precondizioni per lo sviluppo. ziate dal PON Legalità abbiamo per creare sicurezza nel nostro
Il sindacato questo lo sa. Anche la Criminal Focus Area, ossia un paese. E i cittadini devono ave-
per questi motivi il Siulp è stato progetto pluriregionale da 24 mln re fiducia incondizionata nelle
lo stimolo per le scelte di acqui- di euro dell’Agenzia per le Eroga- forze dell’ordine. La cultura del-
sizione di strumenti per fermare zioni in Agricoltura (AGEA) che la sicurezza è un elemento in-
quella deriva prepotente ed ille- utilizza immagini aerofotogram- dispensabile per la democrazia.
gale che di fatto assorbono le ri- metriche per rilevare elementi Per questo motivo il compito del
sorse da destinare al lavoratore. indicativi di attività crimino- sindacato, confederale e di cate-
L’Italia è l’unico paese dell’Unione se (discariche abusive, sversa- goria, è di portare queste proposte
Europea dotato di uno strumento menti, baraccopoli infiltrate dal nella cultura del Paese ma anche
ad hoc per rafforzare le condizio- caporalato, manufatti abusivi). sui tavoli contrattuali. Perché è
5
attraverso la contrattazione che verse istituzioni, sia il risultato vizi devono andare sottobraccio.
si creano condizioni di lavoro po- delle libertà e dei diritti o meglio Accompagnando la vita del lavo-
sitive per la crescita e lo svilup- della possibilità di autodetermi- ratore ma predisponendo un futu-
po. Ma un Sindacato non è solo nazione e di autotutela indivi- ro migliore del presente. Lo dob-
rivendicazione ma deve essere duale e ancora di più collettiva. biamo alle prossime generazioni.
anche responsabile di proposte. È dunque una concezione della
democrazia che scaturisce dal A tale proposito, e in linea con
Una sicurezza reale, e non solo basso, da una società civile or- l’Agenda 2030 delle Nazioni Unite
percepita, passa attraverso il peso ganizzata e riformata, nella qua- per lo sviluppo sostenibile, appare
di disegnare un nuovo modello di le il movimento sindacale può e essenziale garantire una “giusta
sicurezza e di soccorso pubblico deve svolgere un ruolo primario. transizione” per la forza lavoro,
per il bene dei cittadini e del Pa- come pure la creazione di posti
ese. Bisogna migliorare la pre- Al centro c’è la libertà. E innanzitut- di lavoro dignitosi e di qualità. La
venzione e la gestione dei servizi. to la libertà del lavoro e nel lavoro. partecipazione del sindacato alla
Questi processi di riforma devono Il Siulp sa bene che i diritti sono governance del processo politico
essere realizzati con un siste- storicamente relativi, i diritti che riveste quindi un’importanza es-
ma partecipativo migliore e più sono proclamati non sono quelli senziale, come già rilevato a livel-
moderno che preveda anche di civili e politici ovviamente, ma lo internazionale ed europeo. Le
estendere e allargare i diritti sin- quelli sociali. Sia di carattere indi- linee guida dell’Organizzazione
dacali alla Polizia di Stato che non viduale, al lavoro, alla formazione, Internazionale del Lavoro (OIL)
ha stessi diritti sindacali degli al- alla salute, ad un reddito equo, alla illuminano la strada verso eco-
tri organi di polizia anche euro- maternità e paternità, alla cono- nomie e società ecologicamen-
pei. I diritti sindacali dal punto di scenza e all’informazione, a par- te sostenibili raccomandando la
vista della sicurezza globale non tire dai luoghi di lavoro, sia di na- consultazione e la partecipazio-
possono essere compressi fino al tura collettiva all’organizzazione ne delle organizzazioni sindacali
punto da non consentire anche sindacale volontaria, alla contrat- nell’elaborazione e nell’attuazio-
agli operatori della Polizia di sta- tazione, alla partecipazione delle ne di politiche di limitazione delle
to, come ad altri corpi di polizia a decisioni datoriali. I diritti econo- emissioni di carbonio a tutti i livelli
ordinamento civile, la possibili- mico-sociali hanno la medesima e in tutte le fasi in cui sia possibile.
tà della libera sindacalizzazione portata dei diritti civili e politici
con adesione organica alle Orga- al fine di garantire eguale oppor- Nonostante le organizzazioni
nizzazioni Sindacali Confederali. tunità a tutti i cittadini. Sono le sindacali promuovano da anni
Ma l’affezione sindacale anche precondizioni, per l’affermazione campagne a favore di una giu-
attraverso la spinta a modelli ri- e l’esercizio della propria libertà. sta transizione per i lavoratori, le
formisti e innovatori non può di- conseguenze della forte decar-
menticare la funzione sociale. Il E nell’ambito delle libertà sinda- bonizzazione cui i paesi si sono
sindacato deve garantire i servizi cali che ci proponiamo di dise- impegnati a Parigi, non sono
nell’alveo del ruolo riconosciuto. gnare anche un Siulp di servizio sempre note, né pienamente
per i servizi e le tutele del singo- comprese. Questo per evidenzia-
Per due motivi sostanziali. Per- lo nell’alveo della collettività. Un re una cosa non ovvia; che il sin-
ché considera la democrazia Siulp che non ha dubbio nello sta- dacato e il sindacalista dettano
come condizione imprescindibi- re dalla parte di coloro sono ves- il futuro perché l’inchiostro per
le e fattore dello sviluppo anche sati o lesi nella loro dignità. I dirit- scrivere è dato dalle persone. È la
economico e in secondo luogo ti sono conquiste. La dignità del politica che spesso arriva dopo.
perché ritiene che la stessa so- lavoratore di Polizia è un dovere
vranità popolare nei suoi pre- che deve essere riconosciuto alla
supposti fondamentali, cioè il persona. Attraverso l’aspetto rag-
suffragio universale, il principio giungibile della sicurezza globale,
di maggioranza, la separazione nei vari campi della nostra so-
dei poteri, l’autonomia delle di- cietà moderna, che i diritti e i ser-
IN CONVENZIONE CON IL SINDACATO SIULP
È ora di andare
controcorrente
Per avere un conto con interessi garantiti,
canone scontabile fino a zero e zero costi nascosti.
Un conto che fa risparmiare,
anche la plastica ai mari.
Sosteniamo
•Trasferimento conto facile, pensa a tutto IBL Banca!
•Tutti i servizi digitali.
•Condizioni esclusive per il sindacato SIULP.
controcorrente.it
CHIAMATA GRATUITA
800-907.997
Messaggio pubblicitario con finalità promozionali. IBL Banca aderisce al Fondo Interbancario Tutela dei Depositi. Prima della conclusione del contratto, per tutte le condizioni contrattuali si rinvia ai
Fogli informativi disponibili presso le filiali di IBL Banca e sul sito www.controcorrente.it. Tasso annuo lordo fino allo 0.30% in base alla giacenza media annua. L’attivazione del rapporto è comunque
subordinata all’esito positivo dei controlli effettuati da IBL Banca S.p.A. IBL Banca partecipa al progetto LifeGate PlasticLess® con l’adozione di 3 dispositivi Seabin per la raccolta della plastica nei mari.
7
PROF ALESSANDRO FIGUS
Sicurezza Globale: alcuni riflessioni
O
ggi sentiamo spessissimo parlare di sicurez- tutelare le persone, individuando, in modo tempe-
za globale, ma cosa intendiamo per sicurezza stivo ed efficace, quei servizi critici a cui prestare
globale, cos’è la sicurezza globale? La sicurez- attenzione prioritaria per soddisfare eventuali esi-
za globale si basa sulla considerazione che ogni re- genze.
gione del pianeta deve essere in grado di contribuire
alla stabilità e alla pace nell’area, istituendo una pro- L’obiettivo resta sempre l’efficienza e la gestione
pria struttura di sicurezza. Ci sono infatti numerosi delle crisi, essere in grado di garantire standard di
fattori e problemi che contribuiscono alla stabilità sicurezza, spirito di adattamento ai cambiamenti,
delle nazioni in tutto il mondo, nota come sicurez- cioè favorire un ambiente di sicurezza e salute, pre-
za globale. Ecco perché vi sono molti problemi che servando la struttura organizzativa, mantenendo la
vengono all’attenzione oggi, sono ad esempio le pre- retribuzione dei lavoratori.
occupazioni poste dal terrorismo, dagli armamenti Siamo entrati in un concetto di sicurezza globale
nucleari e dai disordini sociali, che richiedono un molto particolare, quello del mondo delle imprese,
intervento per mantenere la sicurezza globale. ma se torniamo a concetti più grandi, di applicazio-
Le preoccupazioni possiamo definirle anche minac- ne d’insieme, allora possiamo guardare al concetto
ce. Queste hanno molte dimensioni e forme, tra cui di sicurezza globale in relazione alla difesa, alle sfi-
quelle dell’instabilità geopolitica, criminalità, disa- de che le nazioni hanno sempre più assunto come
stri naturali e, più recentemente, pandemie globali. impegno reciproco nella storia recente.
Pensiamo subito al Covid-19. In un mondo sempre più globalizzato, questa è co-
stituita in valori condivisi che generano a parteci-
Poi ci sono le minacce al mondo delle imprese, alle pazione attiva e interdipendenza ascendente.
aziende. In tutto il mondo c’è qualcuno che si occu- Dalle loro origini, le nazioni hanno infatti cercato di
pa di sicurezza per aiutare il mondo delle imprese a preservare il più alto grado di sicurezza a garanzia
mantenere i loro professionisti al sicuro, soprattutto del nostro sviluppo e crescita.
in tempi di emergenza o quando una delle aziende
viene chiamata da un cliente per lavorare in aree a All’inizio, i nascenti stati nazione hanno assunto
rischio più elevato, ecco si parla allora di problemi unilateralmente o in alleanza con un altro
di sicurezza. Questo avviene soprattutto quando le nazione affine. Tuttavia, nella sua evoluzione, la
aziende hanno una dimensione internazionale e sicurezza è diventata sempre più interdipendente,
lavorano in campi allargati. Pensiamo ancora alla ogni volta che i conflitti riguardavano gli interessi
pandemia di Covid -19, un esempio calzante, questa di molti di loro.
ha evidenziato l’importanza di un’efficace pianifica- Il recente fenomeno della globalizzazione ha appro-
zione della continuità operativa. fondito questa interdipendenza e quindi la sicurez-
Il 2020 e ancora il 2021 sono stati infatti anni di za delle nazioni ha cessato di esistere sempre di più
adattamento e resilienza. Dall’inizio dell’emergen- un problema dello stato all’interno dei suoi confini,
za sanitaria, con l’obiettivo di proseguire l’attività per essere il problema di più stati al di fuori dei suoi
e salvaguardare la salute dei lavoratori c’è stato un confini.
protocollo di azioni e misure di protezione e miti- In questo contesto, le nazioni hanno progressiva-
gazione da attuare, ecco perché possiamo dire che mente assunto impegni internazionali, fino a parte-
la sicurezza globale coinvolge un po’ tutti, ma che cipare a operazioni belliche in tale quadro. Anche se
diventa fondamentale in uno stato definito, in un un i risultati non sono sempre stati efficienti, queste re-
piano di gestione delle crisi, che può consentire a altà non si sono costituite in ragione di disprezzare
8 PROGETTO SICUREZZA
il sistema, ma nell’impegno di reindirizzarlo. Tutto nella vita e in particolare nella sicurezza delle na-
ciò rientra in uno schema di sicurezza internazio- zioni e dei cittadini. Per questo motivo, i sistemi di
nale in cui gli stati cercano di proteggersi creando sicurezza emersi nel secolo scorso a seguito degli
sistemi di sicurezza, sistemi di protezione. In fin dei effetti causati dalle due guerre mondiali, hanno ri-
conti creando uno scudo fatto di cerchi concentrici guadagnato un ruolo nonostante.
di sicurezza al di fuori delle loro frontiere. Obiettivo
in questo caso diventa quello di garantire la sicurez- La sicurezza internazionale è un concetto comples-
za nazionale, dargli valore e coerenza, è una respon- so e contestato, carico di valori e giudizi, la cui va-
sabilità dei singoli stati, delle nazioni. Questo è un lidità è spesso osservata per gli stessi motivi che li
aspetto importante di come i singoli stati affronta- caratterizza come sistemi; purché si tratti di gruppi
no, appunto, la sicurezza globale. organizzati secondo regole che devono evolversi,
integrate da unità interdipendenti e interagenti per
Tutto ciò ha ragioni storiche. Tanto è vero che in- ottenere risultati migliori rispetto a quelli raggiunti,
torno al volgere del secolo, il sistema internazionale agendo in maniera indipendente e che, fondamen-
iniziò un processo di trasformazioni in un quadro di talmente e inevitabilmente, tenderanno a consu-
costante accelerazione che incise sulla sua assimi- marsi e a disintegrarsi a causa dell’entropia.
lazione in molte aree del mondo, ma che è notoria- Queste caratteristiche implicano un occuparsi di
mente percepito proprio in relazione alla sicurezza loro per ottimizzare i loro risultati, ma anche osser-
internazionale. varli e indirizzarli, considerando la necessità di dar
La cosiddetta globalizzazione ha accresciuto l’inter- loro coerenza, purché in essi tutto ha a che fare con
dipendenza con i suoi inevitabili vantaggi tutto.
e svantaggi, considerando tra di loro i rischi e le mi- A questa condizione si aggiunge il fatto che il siste-
nacce di natura globale che gravitano sempre più ma di sicurezza internazionale ne comprende diver-
si sottosistemi che
agiscono come un
insieme di anelli in
cui inevitabilmen-
te dovranno esse-
re indirizzati in un
modo coordinato,
ricercando la mas-
sima compatibilità.
Questo requisito
deve essere parti-
colarmente consi-
derato nel quadro
delle relazioni este-
re coerenti con le
politiche di sicurez-
za e di difesa della
nazione.
La partecipazione
degli Stati a det-
ti sistemi genera
benefici e impone
impegni e respon-
sabilità che condi-
zionano la propria
libertà di azione,
pur richiedendole
9
di assumersi fa sentire chi la soffre al di fuori del progetto di vita
i rischi impliciti in cambio di un maggior beneficio in comune che la Nazione propone, e quindi senza
di sicurezza. Quando oggi pensiamo alla sicurezza alcuna responsabilità di difenderla.
nazionale di uno stato, pensiamo alla guerra scop-
piata in Ucraina, proprio una questione di sicurez- L’esperienza mondiale mostra che l’eccessiva di-
za globale, e pensiamo alle
Nazioni Unite che dovreb-
bero garantire la sicurezza
globale (usare il condizio-
nale ci pare quanto mai ap-
propriato in questo caso).
Non dimentichiamo che
la priorità di questa orga-
nizzazione (ONU) è quella
di mantenere la pace e la
sicurezza internazionale e
per questo cerca di preve-
nire i conflitti e di mettere
d’accordo le parti coinvol-
te. Questo obiettivo richie-
de la creazione non solo
delle condizioni adeguate
per la sua nidificazione,
ma anche per il suo man-
tenimento. suguaglianza tra i membri di uno stesso stato, così
Il conflitto in Ucraina dimostra che la teoria è spes- come la differenza di ricchezza tra stati diversi,
so distante dalla realtà. A tale proposito Kofi Annan danno senso allo sviluppo di conflitti che produco-
diceva “L’uso in cerca di interesse del mantenimen- no danni irreparabili, provocando la perdita di vite
to della pace da parte della comunità internazionale umane, la distruzione di infrastrutture essenziali, il
comune, deve essere credibile e legittimo. Potrebbe crollo dell’industria, la distruzione del commercio
avere una forza credibile senza legittimità per dei internazionale, in breve, più povertà.
risultati immediati, ma questi non godranno di un Ecco perché il concetto di sicurezza globale è di-
sostegno internazionale a lungo termine”. ventato un concetto largo che non riguarda solo le
La pace è utile se dura nel tempo, la pace è forte- nazioni, ma che coinvolge sempre più i cittadini, il
mente legata alla “sicurezza globale”. mondo del lavoro e che quindi ha ricadute anche
La sicurezza globale è fortemente legata alla pace nel mondo sociale. Il tutto collegato al profondo svi-
e quindi al diritto alla difesa di una Nazione, tutto luppo socio-economico e all’idea di sicurezza.
è profondamente legato poi al suo sviluppo sociale, Dunque la relazione tra povertà, sviluppo, pace e
politico ed economico. sicurezza da tre punti di vista principali: l’evoluzio-
ne del principali indicatori legati alla povertà e alla
A sua volta, la mancanza di sviluppo non solo rende disuguaglianza internazionale, i modelli interpre-
i paesi più vulnerabili, ma genera più povertà. Come tazioni che analizzano tale nesso e, in particolare,
un circolo vizioso, più povertà significa meno cre- le sue relazioni causali, nonché i quadri politici con
scita e più condizionamenti. cui la comunità internazionale.
Anche in questo senso possiamo vedere la sicurez- Tutto ciò si è cercato di affrontarlo nel rapporto del
za globale, in quanto l’estrema povertà, spesso oggi dopoguerra fredda, e oggi con il conflitto in Ucraina
intacca la coesione sociale e indebolisce i vincoli di il tema diventa realmente molto attuale.
solidarietà che essa deve esistere tra i membri della
stessa Nazione. L’esclusione genera povertà. Spesso
12 PROGETTO SICUREZZA
prof.ssa diana spulber
Sicurezza pubblica ai tempi delle crisi
P
otrebbe essere sarcastico circostanze attuali sono ecce- la questione crisi di guerra, che è
per alcuni, e persino cru- zionali poiché non abbiamo pre- evidentemente, un fatto più com-
dele, sentire a esempio che cedentemente conosciuto una plesso, possiamo dire che i tassi
queste circostanze relative alla minaccia per la salute tale da di mortalità e contagio sono sali-
crisi pandemica globale dovuta al trascendere aree diverse e deci- ti alle stelle dal 2019 al 2020 e ad
Covid-19 hanno condotto al cen- sive come l’economia mondia- oggi non si conoscono le risorse
tro dell’attenzione anche temati- le, la politica internazionale, la che la pubblica amministrazione
che che coinvolgono le persone geo-strategia, l’industria, demo- nel mondo abbia realmente mo-
ed i loro contesti psicologici, sono grafia… Alla fine anche la crisi in bilitato.
cioè tempi interessanti per la psi- Ucraina può essere inquadrata
cologia sociale e individuale. in una situazione simile. Possia- Molti sono stati gli interventi del-
Tuttavia, può essere ancora più mo dire che il problema è vasto e lo stato, di fatto anche i militari
strano, tenendo conto di questi concerne tutto ciò che è relativo sono stati coinvolti in una mis-
tempi difficili, come e quando, e all’impatto con le crisi, di qualsia- sione di supporto alla pandemia,
soprattutto quali, sono i rapporti si natura esse siano. organizzata quindi con il suppor-
che si instaurano con la sicurez- Individui e istituzioni non era- to del Ministero della Difesa, con
za e la difesa degli Stati. no preparati fino a pochi mesi fa molti interventi, e soldati mobili-
e, ancora oggi, li risolviamo con tati.
Innanzitutto, In primo luogo, è qualche improvvisazione. Ripren-
necessario sottolineare ciò che dendo la questione del Covid-19 e Oltre all’opera sanitaria di disinfe-
può sembrare ovvio, ossia che le lasciando per un attimo da parte zione, logistica e supporto sanita-13
rio, ci sono stati altri compiti più positivi di solidarietà, altruismo e dura prova, è la forza psicologica
tipici del controllo sociale, come generosità tra i cittadini. Il proble- degli individui dovuta alla circo-
la presenza dei militari nelle stra- ma è ben distinto dalla sicurezza stanza di incertezza verso il pre-
de e nei punti critici o il rafforza- pubblica che non si scontra con sente e il futuro, la gestione della
mento delle frontiere. Questo la- l’immaginario comune. paura della malattia e della mor-
voro, che può essere sconcertante Cosi, come nelle crisi di guerra di te, e un innato bisogno di attacca-
per alcune persone a causa della oggi, nella recente crisi pandemi- mento alle relazioni sociali. Stes-
sua insolita natura di autorità ca, il flusso di informazioni è sta- sa cosa anche se per dimensioni
sulla popolazione stessa, è giusti- to prorompente di forze e interes- diverse, è la crisi di guerra.
ficato da comportamenti di grup- si e ha quindi travolto le capacità Tutto passa attraverso le emozio-
po atipici che abbiamo osservato informative della nostra società, ni, le emozioni sono condizionate
dall’inizio della pandemia. Pur- dei gruppi di imprese e persino dalle immagini e da come si co-
troppo, a volte si sono verificati degli individui, dei singoli. munica.
comportamenti illogici di imita-
zione sociale, come l’accumulo I media ufficiali, i media privati, i La nostra capacità di affrontare la
di beni di prima necessità (cibo) social network e persino i gruppi vita quotidiana e come ne siamo
o meno (carta igienica) che han- anonimi con interessi destabiliz- condizionati anche e soprattutto
no svuotato gli scaffali per alcune zanti hanno gareggiato in questo da fattori esterni e dagli impulsi
ore dai supermercati, situazioni gioco per catturare l’attenzione che ci arrivano via TV o via so-
che possiamo definire illogiche dei cittadini. Se questa situazione cial, in tutti gli ambienti sociale
anche perché, e li, sta la differen- ha mostrato qualcosa, è che l’ec- e professionale si richiede dun-
za, la crisi pandemica non è una cesso di informazioni può essere que uno stile di leadership forte,
crisi di guerra. invalidante quanto la mancanza adatto alle crisi, ma non è detto
Ci sono stati anche momenti di di informazioni e che anche l’uso che tutti siano preparati. La si-
mancanza di solidarietà e anche di informazioni false, incomplete tuazione è impegnativa, autenti-
di una certa tensione sociale per o manipolate in qualche modo, ca e basato sui valori del gruppo.
la paura del contagio nei confron- di qui si comprende quanto oggi Oggi non esiste una soluzione
ti di gruppi vulnerabili, come gli la comunicazione sia un’arma in unilaterale, se non con gli sforzi
anziani con Covid-19 trasferiti mano a chi la sa usare e di chi ha di molti, spesso tutto è omologa-
da una località all’altra e spesso le competenze per gestirla a suo to, non esistono solo parole vuote
isolati, perché spesso la natura uso e consumo. per affermare che la resilienza di
dell’uomo induce a mettere spa- una società, si basa sul lavorare
zio tra noi ed i problemi. A turno la società può diventare insieme, lottare insieme, soffrire
vulnerabile, e i singoli sottoposti insieme, con coesione e lavoro di
Ugualmente negativi e non favo- alla manipolazione da parte di squadra adeguatamente formati,
revoli, sono noti casi in cui alcuni fattori esterni o addirittura vul- ma senza necessariamente esse-
operatori sanitari hanno sofferto nerabili dall’uso dell’informatica re omologati e vincolati.
di paura e rifiuto da parte dei vici- e della tecnologia, con evidenti Dunque, le variabili psicologi-
ni. E ultimamente la sanzione e la pericoli per la stabilità sociale, il che, sia a livello individuale che
detenzione delle persone che non funzionamento dei servizi sani- di gruppo, giocano un ruolo nelle
hanno rispettato le regole del di- tari, l’agevolazione della crimina- crisi e quindi dobbiamo utilizzare
stanziamento sociale e della pro- lità organizzata o anche la salute la conoscenza che la psicologia ci
tezione individuale è stata un’al- mentale della popolazione. fornisce come una scienza seria,
tra azione abituale delle autorità adattata ai bisogni reali e con uno
e delle Forze e degli organi di si- Non possiamo poi dimenticare spirito costruttivo, per pianificare
curezza dello Stato. Questi fatti, che oggi la società e le nostre isti- le tattiche e la strategia degli sce-
fortunatamente limitati e risolti tuzioni hanno la loro più grande nari attuali e futuri, superare la
rapidamente dalle autorità, sono debolezza e forza in base alle per- crisi senza restrizioni è un obiet-
stati di gran lunga superati da sone che le formano. Se c’è qual- tivo.
molti altri comportamenti sociali cosa che la pandemia ha messo a14 PROGETTO SICUREZZA
giuseppe de stefano segretario generale reggio calabria
Sicurezza globale
L
a disperazione più grande che possa impa- “valente” capace di tutelare e far rispettare il proprio
dronirsi di una società è il dubbio che vivere onore, concetto che, ovviamente, ha avuto e conti-
onestamente sia inutile”. nua ad avere molta presa su tanti cittadini.
E tale “corsetteria” mafiosa ha acquistato la sua for-
Questa citazione di Corrado Alvaro, noto scrittore, za proprio grazie alle distorsioni di valori emblem-
poeta e giornalista nativo di San Luca (Reggio Ca- atici e nobili quali l’onore, il rispetto e la famiglia.
labria) offre senza ombra di dubbio molti spunti di La famiglia calabrese detta anche ‘ndrina, ha al suo
riflessione e fotografa inesorabilmente il pensiero centro il legame di sangue, attorno al quale si es-
di tanti onesti cittadini. tende una vasta rete di parentele naturali ed artifi-
In fondo chi è che non si è mai chiesto se effettiva- ciali.
mente vivere onestamente paga? La dimensione numerica della cosca è indice della
E tale pensiero ha ancora più risalto nelle regioni forza e del potere del suo capo, in termini di perso-
meridionali del nostro paese ed in particolare in Ca- nale disponibile allo scontro armato ed alla sua ca-
labria ed in province come Reggio Calabria ad alta pacità di controllare il territorio e di influenzare la
densità criminale. vita della comunità.
E’ noto, infatti, come la ‘ndrangheta sia un’organiz- La compattezza e la stabilità del gruppo sono raf-
zazione di connotazione mafiosa la cui genesi va forzate da un ampio uso di rituali, simbologie e
ricondotta al brigantaggio ed alla più complessa regolamenti; la coesione interna è continuamente
questione meridionale e trova la sua precipua collo- rinsaldata dalla pratica di matrimoni incrociati ed
cazione territoriale nel territorio calabrese. il coinvolgimento di congiunti in attività illecite
Nel dialetto calabrese si identifica come ‘ndranghe- pone la ‘ndrina al riparo da delazioni e tradimenti.
tista il membro dell’onorata Società, o meglio l’uomo Conseguenza del concetto di famiglia portato alle
estreme conseguenze è stato ed è
scaturigine di faide e conflitti in-
terfamiliari caratterizzati da fero-
cia e distruttività estrema.
La ‘ndrangheta nel giro di pochi
decenni, ha alzato il tiro ed oltre
ad occuparsi delle usuali attività
illecite quali il narcotraffico, se-
questri, le estorsioni, l’usura, traffi-
co d’armi, gioco d’azzardo, smalti-
mento di rifiuti tossici e radioattivi
grazie alle quali ha ottenuto im-
portanti capitali, partecipa ormai
attivamente le gare d’appalto, con-
diziona il voto elettorale, rileva
aziende e società lecite ma in diffi-
coltà economiche.
Grazie a tali politiche la ‘ndrang-
heta è ormai presente non solo in15
tutte le regioni italiane, ma in tutti e cinque i con- to da una parte a prevenire ogni reato per elevare
tinenti rappresentando una delle organizzazioni il più possibile il livello di sicurezza dei cittadini, e
criminali più importanti del mondo e secondo al- dall’altra ad ingenerare in loro sempre più fiducia,
cune indagini avrebbe avuto già nel 2013 volume risultando decisamente preziosa l’attività di sensi-
d’affari superiore ai 53 miliardi di euro. bilizzazione sul versante culturale sotto forma di
educazione alla legalità.
Le dimensioni globali dal fenomeno ‘ndraghetisti-
co impongono, ovviamente, una forte attività d’in- In perfetta sintonia con tale logica il Siulp reggino
telligence delle forze dell’ordine di tutto il mondo, ha ritenuto di indirizzare il proprio impegno da oltre
importanti collaborazioni internazionali ed ovvia- 20 anni, dando impulso a collaborazioni con scuole
mente un’intensa attività giudiziaria. di ogni ordine e grado con progetti condivisi, come
Tuttavia, sconfiggere tale fenomeno criminale solo “Legalinsieme” attraverso percorsi strutturati ed ar-
con l’attività di Polizia che ha, comunque, la sua im- ticolati che hanno contribuito ad educare le cosci-
portanza ed il suo valore è pressoché impossibile. enze dei giovani.
Aldilà dell’efficacia o meno della legislazione vigen- In tal senso altrettanto importante è il progetto di
te in materia, che pur presenta delle lacune, è chia- solidarietà e beneficenza, denominato “CUORE…
ro che per sperare di contrastare tale fenomeno si SIULP”, finalizzato alla raccolta di fondi da destin-
deve agire su versanti diversi, primo fra tutti quello are ad associazioni o strutture impegnate nel so-
di preservare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni. ciale, ma soprattutto a promuovere un nuovo modo
Oggi la città di Reggio Calabria, così come il resto dell’operatore di Polizia di vivere la società, final-
dell’Italia, soffre una recessione economica aggrav- izzato a far emergere l’uomo dentro la divisa, per
ata dagli effetti della pandemia in atto che ha infer- instaurare un dialogo positivo e costruttivo tra po-
to un duro colpo alle aspettative di rilancio econom- liziotti e società civile, al di là dell’attività istituzio-
ico della sua comunità. nale, al fine di promuovere la legalità.
Si tratta di una realtà in cui il fenomeno criminale Queste sono solo delle testimonianze dell’impeg-
è stato ed è molto pervasivo, protetto da trasversal- no complessivo della Segreteria di Reggio Calabria
ità e da settori compiacenti e affaristici della classe che d’altro canto ha costantemente cercato e tenuto
imprenditoriale e dei professionisti di settore, che vivo il dialogo con le istituzioni alla ricerca di quelle
soffre di un evidente condizionamento del crimine sinergie necessarie per rendere il servizio di si-
organizzato e di un pericoloso trasversalismo che curezza sempre più efficace ed efficiente nell’ottica
coinvolge la politica, la massoneria e pezzi delle is- di un concetto moderno di polizia partecipata.
tituzioni.
Tale modo di pensare la sicurezza ha consentito
Ma nel contempo è evidente lo sforzo costante e al Siulp reggino di diventare un serio e qualifica-
quotidiano delle forze dell’ordine mirato ad una pro- to interlocutore delle istituzioni, ruolo esercitato
gettualità che abbandonando il vecchio stereotipo con grande senso di responsabilità e con lo sguar-
che privilegiava il momento repressivo, punta sulla do puntato all’esigenza di coniugare la salvaguar-
prevenzione e sul dialogo con il cittadino. dia dei diritti dell’operatore di polizia con la difesa
L’azione pervasiva della criminalità organizzata dell’ordine e della sicurezza pubblica e, più in gener-
influisce negativamente sul tessuto economico so- ale, delle libertà costituzionali.
ciale sia per la gravità dei reati commessi, sia per E’ questo il viatico lungo il quale è possibile affer-
la mortificazione di diritti essenziali del cittadino, mare nuove progettualità nell’ottica di un’azione
come ad esempio quello di poter liberamente eser- teleologicamente indirizzata a promuovere e rilan-
citare la propria attività lavorativa ed attecchisce ciare fattivamente lo sviluppo economico e sociale
con maggior rapidità laddove sussistono fabbisog- del territorio e, di conseguenza, l’occupazione quali
no economico ed ignoranza. condizioni imprescindibili per la crescita della co-
munità e la sua graduale affrancazione dalle ende-
Ed è evidente come in tale contesto acquisti una miche e perniciose distorsioni cagionate dal malaf-
maggiore rilevanza il controllo del territorio mira- fare e, soprattutto, dalla criminalità organizzata.17
ANNALISA CIMINO segretario generale napoli
SICUREZZA: PAROLA CHIAVE DEL NUOVO DECENNIO
I
recenti fatti che stanno scon- quella internazionale, fare riferi- normativo, alcuni Stati hanno
volgendo lo scenario geopoliti- mento, sia nell’analizzare le varie già approvato una legge sulla “Si-
co mondiale, oltre che le cosci- problematiche allo stesso con- curezza Globale”, con cui raffor-
enze dei popoli, hanno rinvigorito cetto sottese, sia nello stabilire, zare i poteri delle Forze di Polizia.
l’attenzione su di un concetto che ovvero, nel comporre le “Agende E’, ad esempio, il caso della Fran-
da qualche anno a questa par- di Governo” di uno Stato, alla “Si- cia, la cui Assemblée Nationale,
te sta assumendo una rilevanza curezza Globale”. ha approvato il 15 aprile 2021 una
sempre maggiore, per non dire siffatta legge.
fondamentale. La sicurezza è divenuta la parola
Peraltro, la recente pandemia, chiave del nuovo decennio, allar- Per quanto concerne i servizi atti
che resta tuttora sia pure con gli gandone ancora di più i confini ad affrontare una simile sfida
ultimi (si spera) colpi di coda, con già ampi con cui molti l’aveva- è evidente che deve farsi uso
le sue drammatiche conseguenze no già approcciata dall’inizio del di strumentazioni, tecnologie,
sulla popolazione e sull’economia nuovo secolo. metodi investigativi che vanno
impone una riflessione ampia Invero, i nuovi pericoli creati, da ben oltre quelle c.d. convenziona-
e profonda sull’organizzazione una “globalizzazione” della crim- li o tradizionali. E’ giunto il tempo
della nostra società e, in partico- inalità organizzata, i ripetuti at- di approcciare con maggiore con-
lare, sui punti di debolezza che tacchi terroristici e informatici, il vinzione, in termini di politiche
sono emersi. Si deve, infatti, es- rischio infettivo e salute globale, organizzative, ed in termini di
sere consapevoli che nel mondo la migrazione ed i rifugiati etc., risorse economiche e strumenta-
globalizzato questo tipo di emer- hanno spinto la comunità inter- li, al potenziamento di quella che
genze, insieme ad altre, possono nazionale ad allargare il concetto può essere considerata la “Polizia
ripresentarsi molto più frequen- di sicurezza. del prossimo futuro”, che si basa
temente che nel passato. sulle c.d. cyber teconologie, e an-
Da tutto quanto su osservato, si cor più sulla c.d. “Polizia predit-
Come rilevato in letteratura, la evince che, ai nostri giorni, è nec- tiva”. Un po’ ciò che avveniva in
nostra società vede crescere essario affrontare la sicurezza “Minority Report”, ma ritornando
la sua complessità interna, ma in termini globali. A livello na- più alla concretezza delle cose,
anche la sua dipendenza inter- zionale deve, quindi, elaborarsi una Polizia dotata di strumenti di
nazionale. Questo comporta che, una strategia nazionale per la analisi talmente efficaci da pot-
a livello nazionale, dovrà essere sicurezza globale che offra una er prevenire, attraverso l’esame
riconsiderata la nostra capacità nuova e più efficace strumentazi- di elementi socio-ambientali, il
di gestire efficacemente le emer- one istituzionale, giuridica, oper- compimento di alcuni reati, pre-
genze e, a livello internazionale, ativa, procedurale. E che, al con- disponendo idonei sistemi e/o
dovranno essere rafforzate e tempo, informi, o formi, appieno servizi di sicurezza.
probabilmente ridisegnate le or- l’opinione pubblica al fine di farsi In tal contesto, è evidente, appare
ganizzazioni e le regolamentazi- trovare pronti alle prossime sfide, fondamentale la partecipazione
oni in modo da contenere il più salvaguardando insieme la tute- e la piena esplicazione dei diritti
possibile i danni derivanti dall’al- la della salute, quella del lavoro e sindacali nell’ambito della nostra
largamento ad altri Paesi . quella del nostro modo di vivere e Amministrazione, che assume,
Invero, è ormai indefettibile, convivere all’interno della nostra senza alcun dubbio, un ruolo
nell’affrontare i temi inerenti la comunità. centrale nella sfida inerente la
sicurezza interna dei vari Paesi e Dal punto di vista propriamente Sicurezza Globale. In particolare,18 PROGETTO SICUREZZA
al fine di migliorare il sistema
della sicurezza nel Paese appare
indefettibile, soprattutto da par-
te sindacale, favorire iniziative
volte a sensibilizzare nei giovani
gli ideali della tolleranza, dell’in-
tegrazione tra i popoli, della le-
galità e della non violenza, nel
rispetto dei principi sanciti dalla
Costituzione. Messaggio promozionale.
Ancora, appare utile stimolare
iniziative di studio, confronto e
promozione, finalizzate a diffon-
dere i valori dell’equità sociale,
della legalità e della sicurezza
pubblica ed economico finan-
ziaria nel Paese, oltre che promu- IN CONVENZIONE CON IL SINDACATO SIULP
overe dibattiti su proposte di ri-
forme e modifiche legislative atte
a sviluppare processi di ristrut-
turazione e di modernizzazione
delle Forze di polizia, nell’interes-
se della collettività e degli stessi
operatori, al fine di raggiungere
gli obiettivi di cui sopra.
Ciò che si insinua in quel percor-
so che vede al centro delle poli-
tiche della nostra Amministra-
zione l’apporto immancabile per
le politiche di sviluppo e legalità
delle Organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentativa.
Come insegnava il Prefetto Car-
lo Mosca “per quanto riguarda lo
svolgimento dei diritti sindacali,
il legislatore del 1981 fa proprio CHIAMATA GRATUITA
800-907.997
il convincimento che le funzioni
essenziali, per l’esistenza stessa
iblbanca.it
della Repubblica democratica,
debbano essere sempre assicu-
rate e che la missione del minis-
tero dell’Interno di garantire l’es-
ercizio dei diritti civili e sociali
dei cittadini, previsti dalla Cos-
tituzione, non debba subire mai
alcuna interruzione”.20 PROGETTO SICUREZZA
ass.capo COORDINATORE salvatore ferrante,
1st DEGREE black belt BRAZILIAN jiu jitsu
Nuovi strumenti tecnologici (taser)
e innovativi (Jiu Jitsu) messi a disposizione
delle forze di pubblica sicurezza
N
ell’attuale realtà Italiana, la società merita ed nella realtà Italiana, con l’obiettivo di contribuire a
esige l’erogazione di un servizio di pubblica dotare le forze dell’ordine di uno strumento che lo
sicurezza basato sulla cittadinanza, con l’os- aiuti nell’opera di risoluzione dei conflitti, spesso
servanza di comportamenti volti al rispetto della accesi, in virtù di una società come quella attuale
dignità umana. In questo contesto, l’approccio oper- che tende in alcuni casi ad emarginare, dividere, es-
ativo dell’uso progressivo della forza e l’uso di stru- cludere, trascurare talune realtà che trascendono la
menti non letali, come la “pistola stordente” o taser”, dignità umana. In tale contesto si scatena la cosid-
e la conoscenza e padronanza del Jiu Jitsu, sono detta “reazione a catena dell’esclusione sociale”, che
strategie che dovranno diventare parte integrante colpisce una parte considerevole della popolazione,
dei protocolli di sicurezza che guidano le attività di ridotta alla condizione di “subcittadinanza”, ques-
una forza di polizia. to porta inevitabilmente a scontri sociali e al non
Ci troviamo di fronte ad una società complessa, rispetto delle Leggi.
eterogenea e contemporaneamente inserita in un
contesto di globalità, dove lo Stato, in quanto gar- Con la Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cit-
ante del bene comune e della pace sociale quale è, tadino, del 1789, e con la Dichiarazione universale
porta, tra i suoi obblighi primari, la funzione di prov- dei diritti dell’uomo, dell’ONU, del 1948, all’uomo è
vedere quella condizione naturale di rispetto dei di- riconosciuto, nella sua eminente dignità, il diritto ad
ritti umani. avere diritti.
Cos’è la dignità umana? Riflettendo sul principio
In questo contesto dobbiamo obbligatoriamente della dignità umana, «è nel principio della dignità
prevedere e tabellare un uso progressivo della forza umana che l’ordinamento giuridico trova il suo sen-
atto a preservare operatori di P.S. e utenti. In questo so, essendo il suo punto di partenza e il suo pun-
ambito, dobbiamo collocare inevitabilmente la for- to di arrivo”., la dignità umana, nella sua accezione
mazione, conoscenza e padronanza del Jiu Jitsu e più profonda e sensibile, dovrebbe guidare l’intero
del taser. quadro giuridico che regola la vita nella società. È
Ormai presente sul territorio Nazionale, anche se su questo primo fondamento che si deve cercare la
ancora “limitato” ad alcuni reparti ed assegnato ad forza guida, nel senso della risoluzione dei conflitti,
un numero ristretto di operatori, il taser è entrato a che sono inerenti alle relazioni umane, nel tessuto
far parte degli strumenti non letali in uso alle forze sociale di una determinata comunità.
di pubblica sicurezza. Ricordiamo che il taser è un
dispositivo conduttore di energia noto anche come La dignità è il presupposto dell’idea di giustizia uma-
“stun gun”. Questo strumento, nato dalle innovazi- na, perché detta la condizione superiore dell’uomo
oni tecnologiche e posto al servizio della tutela dei come essere della ragione e del sentimento. Ecco
diritti umani di quegli attori coinvolti in un deter- perché la dignità umana è indipendente dal merito
minato scenario di pubblica sicurezza, compare, personale o sociale. Non c’è bisogno di doverlo fare21
per meritarlo, perché è inerente alla vita e, in questa da parte delle forze di polizia rafforza di fatto l’effi-
contingenza, è un diritto pre-statale. cacia di queste istituzioni, rafforzando la fiducia e
La dignità della persona umana è nel profondo incoraggiando la cooperazione comunitaria, con-
dell’essere, come entità individuale e unica. Tale tribuendo alla risoluzione pacifica dei conflitti. La
dignità è la garanzia che la persona non sarà sot- polizia è ora vista come parte integrante della co-
toposta a trattamenti degradanti e che, pertanto, gli munità, facendo leva sui risultati positivi sia nella
saranno garantite condizioni esistenziali minime. prevenzione che nella risoluzione dei crimini. L’op-
Tuttavia, va considerato che queste condizioni min- eratore di Polizia viene visto come un membro della
ime di esistenza non possono essere viste dal punto comunità, inserito nella sua realtà di routine. È visto
di vista dell’immutabilità o dell’invariabilità, poiché come un agente che opera per la pace sociale, per il
la costruzione del tessuto sociale correlato a un de- bene comune. Non ci sono timori da parte dei mem-
terminato contesto storico detterà tali condizioni. bri della comunità, al contrario, c’è approssimazi-
one, una certa intimità.
La qualità intrinseca e distintiva di ogni essere
umano che lo rende degno dello stesso rispetto e La divisa da poliziotto è il suo capo funzionale, ma
considerazione da parte dello Stato e della comu- è anche un messaggio rivolto alla società, in cui si
nità, implicando, in tal senso, un complesso di diritti riafferma l’autorità di chi la indossa. La divisa neu-
e doveri fondamentali che garantiscono la persona tralizza l’unicità dell’individuo che la indossa, sos-
sia contro ogni atto di natura simile, degradanti e tituendola con un ruolo pubblico, il cui portatore
disumani, in quanto garantiranno le condizioni es- diventa un pubblico ufficiale, svolgendo funzioni
istenziali minime per una vita sana, oltre a fornire istituzionalizzate.
e promuovere la loro partecipazione attiva e corre-
sponsabile ai destini della propria esistenza e alla La presenza della polizia infonde sicurezza, rispetto
vita in comunione con gli altri esseri umani. e “condizionamento”. Non all’individuo in sé, ma un
velato condizionamento verso lo Stato, che, in una
D’altra parte, il rispetto e la tutela dei diritti umani semplice analisi, non è altro che il regolatore della22 PROGETTO SICUREZZA
società, dell’insieme di uomini e donne che si sono sia questo ciò che ci permette oggi di parlare di glo-
radunati per vivere e progredire serenamente, ac- balizzazione, in questo senso di costruire un mondo
cettando e rifacendosi a regole pubbliche. che funziona in modo unitario.
Gli agenti di polizia operano per garantire il rispet- Può sembrare ridondante, ma l’inesorabile marcia
to delle leggi che regolano la vita della società. La sociale è trasformativa. Creare, produrre, migliorare,
semplice presenza di operatori di polizia, in divisa istruire, superare sono atteggiamenti che dinamiz-
per le strade, significa che la società è regolata dalle zano le persone, costruiscono la scienza e trasfor-
leggi e che esiste un’istituzione in strada per garan- mano la società. Le nuove creazioni e l’uso di questi
tirne il rispetto. strumenti basati su dottrine finalizzate alla costruz-
ione della pace sociale fanno parte delle politiche
Gli anni ‘90 hanno trasformato il pianeta. pubbliche adeguate al benessere comune.
Nuove tecnologie, idee rivoluzionarie e cambiamen-
ti nei concetti hanno fatto cambiare considerevol- La globalizzazione è una realtà planetaria, niente
mente il mondo. Le nuove tecnologie hanno ridotto sarà più come prima. Il 20° secolo sembra aver por-
le distanze e reso il termine “istantaneità” una realtà tato enormi guadagni scientifici rispetto ai primi
presente. Le conseguenze di questa nuova fase del- tempi della razza umana. Questa conoscenza sci-
la vita planetaria si riflettono sia nella sfera politica entifica ha portato la tecnica per costruire strumen-
che in quella economica. In campo politico, il mon- ti; oggetti che si sono posti al servizio dello Stato
do è diventato più democratico, con nuovi paesi che nella lotta per l’ammortamento dei conflitti sociali,
aderiscono al miglior sistema politico mai prodotto portando soluzioni migliori, molto più miti e molto
dall’uomo, la democrazia. In ambito economico, l’av- meno violente, nella risoluzione delle differenze.
vento di nuove invenzioni, scoperte e produzioni ha Gli strumenti utilizzati dalle forze di sicurezza di
reso il commercio e il flusso internazionale di cap- altri Paesi, e che hanno dato risultati positivi (qui
itali molto più incoraggiati, presenti e reali, con un intesi come confronti con conflitti con la minor
enorme aumento della domanda dei consumatori. violenza possibile), sono ora visti come una realtà
nello scenario Italiano, tra gli altri troviamo proprio
Nel corso del secolo, la scienza ha preso peso, l’implementazione nella formazione del Jiu Jitsu
espressione, c’è stata un’unione di scienza e tecni- Brasiliano e l’uso del taser.
ca, entrambe hanno cominciato ad essere utilizzate
dal mercato, il mercato si espande in tutto il mon- Nella realtà sociale conflittuale in cui viviamo, le
do e quando le tecniche che sono venute dal sec- situazioni di grave minaccia e violenza fanno parte
olo scorso si sono unite, negli ultimi 25 anni , alla della routine di chiunque. Sono a casa nostra, al la-
tecnica dell’informazione, ecco che si creano le voro, nel traffico, a scuola o nel nostro tempo libero.
condizioni per la creazione di un mondo unico, che La violenza è ovunque, anche nella nostra educazi-
fino ad allora non esisteva, e quindi immagino che one.
Le istituzioni pubbliche fanno parte del tessuto
sociale. La società e la polizia non possono essere
concepite come organismi duali, separati e indipen-
denti che, in teoria, controllano se stessi. L’ente di
polizia è parte della società e deve rispecchiarne le
aspirazioni, principalmente nel senso di identificar-
si come strumento, come uno dei mezzi respons-
abili della costruzione della pace sociale, del bene
comune delle persone. Infine, l’operatore di polizia
deve identificarsi come un “garante”, per la sicurez-
za della comunità. E questa sicurezza, ovviamente,
deve avvenire a un livello di professionalità tale da
concettualizzare “sicurezza con cittadinanza”.Puoi anche leggere
