Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories

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Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
Produrre un Paese resiliente
Manufacturing a resilient Country

Cluster Fabbrica Intelligente
Cluster Intelligent Factories
                                Luglio 2020
                                July 2020

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Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
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Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
SINTESI CONTENUTI                                                 EXECUTIVE SUMMARY

Il presente documento è il risultato di un’attività               This document is the result of a process of analysis
di analisi e riflessione condotta nell’ambito del                 and reflection conducted within the Cluster Intelligent
Cluster Fabbrica Intelligente (CFI) ed ha lo scopo                Factories (CFI).
di portare all’attenzione dei decisori politici
alcuni aspetti che sono ritenuti di importanza e                  Its purpose is to attract the attention of political
urgenza per il manifatturiero a valle della crisi                 decision-makers on certain important and urgent
generata dal COVID-19.                                            issues impacting the manufacturing sector in the
                                                                  aftermath of the COVID-19 crisis.
Come è noto, il Cluster realizza con regolarità
una roadmap scientifico-tecnologica per definire                  As known, the Cluster regularly provides a scientific
le priorità di ricerca e innovazione necessarie al                and technological roadmap to identify research and
Paese.                                                            innovation priorities for the Country.

In presenza dell’emergenza COVID-19, data la                      Given the ongoing COVID-19 emergency and the
necessità di fornire risposte rapide e al tempo                   need to come up with prompt and, at the same
stesso ragionate per affrontare la crisi industriale              time, well pondered answers in order to face the
derivata dalla crisi sanitaria e per definire                     industrial crunch that has followed the health
rapidamente soluzioni che consentano di                           crisis and define solutions that may improve the
migliorare la resilienza del sistema industriale e                resilience of the industrial system and, in some
per certi versi del sistema Paese, il CFI ha                      ways, of the country-system, the CFI
deciso di creare un documento “ad hoc” di                         decided to draw up a specific white paper with
proposte che indirizzassero le necessità del                      proposals to address the various needs of the
sistema manifatturiero.                                           manufacturing sector.

Il documento, da un lato, distilla le tematiche della             On the one hand, this document specifies the
roadmap in corso di preparazione e ne                             themes of the roadmap that is currently being
rappresenta quindi, per certi versi, un’anteprima                 updated - in a way a selection of research
sulle tematiche direttamente collegate con la                     priorities directly connected with the pandemic -
pandemia e dall’altro sviluppa delle riflessioni                  while on the other it develops upon specific issues,
specifiche proponendo anche misure innovative                     including proposals for innovative measures
che definiscono una vera e propria “mission” per                  actually defining a proper mission for the
il sistema manifatturiero.                                        manufacturing system.

                                                        SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY       3
Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
Allo scopo di poter affrontare compiutamente                    In order to deal fully and rapidly with the strategic
e con rapidità i temi strategici connessi con un                issues connected with such an unexpected and at
cambiamento inatteso e al tempo stesso pervasivo                the same time pervasive change, we decided to
si è deciso di istituire una task force di persone              set up a task force of reference experts in the
di riferimento del manifatturiero attingendo dalla              manufacturing sector, drawing on the cluster
comunità del cluster e facendo al contempo                      community, with special focus on the members
riferimento alle sue componenti più coinvolte                   that were most involved in the definition and
nella definizione e gestione delle strategie.                   management of strategies.

Tale task force include: i membri dell’OCG                      The task force includes members of the OCG
(Organo di Coordinamento e di Gestione) e del                   (Coordination and Management Body) and the CTS
CTS (Comitato Tecnico Scientifico) del Cluster                  (Technical Scientific Committee) of the Cluster
Fabbrica intelligente, con i manager dei                        Intelligent Factories, the managers of the Lighthouse
Lighthouse Plant (progetti di ricerca promossi da               Plants (projects promoted by CFI in synergy with
CFI in sinergia con il MISE), i manager dei                     MISE - Ministry of Economic Development, the
Pathfinder del cluster, aziende all’avanguardia in              managers of the cluster’s Pathfinders (companies at
particolari tecnologie abilitanti, i soci sostenitori           the forefront of specific enabling technologies), the
del cluster che sono particolarmente coinvolti                  supporting members of the cluster that are
nelle iniziative del cluster, esponenti dell’Università         particularly involved in the cluster’s initiatives,
e degli Enti di ricerca direttamente coinvolti nel              representatives of the University and of the
processo di roadmapping del cluster.                            Research Organziations directly involved in
                                                                the cluster’s roadmapping process.
Questa task force, che conta quindi circa 50
esperti, ha potuto in modo agile lavorare alla                  This task force of approximately 50 members
realizzazione di questo documento anche                         worked together to the drawing up of this document
durante il periodo del lockdown grazie a una                    in remote mode during the lockdown period thanks
serie di meeting a distanza e documenti condivisi.              to a set of online meetings and sharing documents.
                                                                After an introductory part on the effects of COVID
Il presente documento, dopo una prima parte                     on the manufacturing system both in systematic
introduttiva sugli effetti del COVID sul sistema                terms and from the point of view of the individual
manifatturiero sia dal punto di vista delle                     companies, this document moves on to describe the
prospettive sistematiche che delle singole                      Cluster’s proposals by deviding them into three cate-
aziende, descrive le proposte del Cluster su tre                gories of actions capable of encouraging the restart
categorie di intervento che possono aiutare il                  of the manufacturing sector:
manifatturiero a ripartire:
                                                                . Immediate actions designed to trigger the
. Interventi immediati atti a favorire la                       transformation of companies towards a greater
trasformazione delle aziende nella direzione                    resilience and competitiveness in consideration of
della resilienza e della competitività tenuto conto             the COVID emergency and the solutions available
dell’emergenza COVID e delle soluzioni                          on the market.
disponibili sul mercato.
                                                                . Specific medium-term actions based
. Interventi di medio termine specifici                         on research and innovation activities that
basati su attività di ricerca e innovazione che                 can provide new solutions for a more appropriate
possano produrre nuove soluzioni adeguate a                     handling of emergencies and allow systems to
gestire in modo più appropriato le emergenze                    improve their performance in changing competitive
e a permettere ai sistemi di migliorare le prestazioni in       contexts.
contesti competitivi mutati.
                                                                . Systemic medium-term actions.
. Interventi di medio termine a carattere                       These actions require direct public intervention
sistemico.Tali interventi richiedono un intervento              in partnership with companies, universities and
diretto del pubblico in partnership con le                      research institutions.

             4      SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY
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SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY   5
Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
imprese e con Università ed Enti di ricerca.                     Each of these categories of actions is described in a
                                                                 dedicated chapter.
Ogni categoria è descritta in uno specifico
capitolo del documento.                                          Immediate actions should be devised to promote
                                                                 the acquisition of durable equipment, methods and
Per quanto riguarda gli interventi immediati,                    software on the one hand, and the adaptation
è auspicabile che siano previsti interventi che                  and fine-tuning of the solutions that have already
favoriscano, da un lato, l’acquisizione di beni                  been installed, on the other hand.
strumentali, metodologie e software e dall’altro
l’adeguamento e la messa a punto delle soluzioni                 Immediate actions are also necessary to support
già installate.                                                  industrial sustainability, which, if not properly
Inoltre è necessario prevedere un intervento                     supported, risks fading into the background since
immediato che riguardi la sostenibilità industriale              the decrease in the cost of certain raw materials
che, se non opportunamente supportata, rischia                   could lead to a diminished attention for these
di passare in secondo piano dal momento che la                   aspects.
riduzione del costo di alcune materie prime
potrebbe portare ad una riduzione                                These actions are typically implemented thanks
dell’attenzione su questi aspetti.                               to tax credit and depreciation facilities (such
                                                                 as “superammortamento” - or “super-depreciation”
Tali interventi sono tipicamente implementati                    - and iperammortamento, - or “hyper-depreciation” -
con credito d’imposta, e facilitazioni in termini di             i.e. increase of the tax base allowed for deduction
ammortamento (ad es. superammortamento e                         for the purposes of corporate income tax).
iperammortamento).
                                                                 With regard to specific medium-term Actions,
Per quanto riguarda gli Interventi di medio termine              these should be based on research and innovation
specifici basati su attività di ricerca e innovazione che        activities capable of providing new solutions to handle
possano produrre nuove soluzioni adeguate a gestire              emergencies in a more appropriate way.
in modo più appropriato le emergenze.
                                                                 Starting from the lines of action of the new
A partire dalle linee di intervento della nuova roadmap          roadmap of the cluster and considering the
del cluster e avendo come riferimento la necessità di            need to give a systemic response to the
dare una risposta sistemica ai problemi e alle                   problems and opportunities arising as a result
opportunità nate a valle del COVID, nel documento                of COVID, this document also identifies specific
vengono anche presentate specifiche priorità che si              priorities to be addressed through initiatives
ritiene debbano essere indirizzate con iniziative mirate         designed to provide solutions that are not yet a
a fornire le soluzioni non ancora disponibili sul                vailable on the market.
mercato.
                                                                 These priorities provide the spur for launching
Tali priorità si prestano bene al lancio di progetti di          research and innovation projects that can come
ricerca e innovazione che producano soluzioni in                 up with solutions encouraging the country system
grado di permettere al sistema Paese di affrontare in            to face the outlined challenges in an innovative
modo innovativo le sfide delineate e sono:                       way and are:

. Nuovi strumenti di progettazione e                             . New design and engineering tools to
engineering per abilitare lo smart working                       enable cooperation when working from
collaborativo.                                                   home.

. Sistemi di commissioning e manutenzione a                      .Systems for remote commissioning and
distanza.                                                        maintenance.

. Robot collaborativi.                                           . Collaborative robots.
. Internet of actions.                                           . Internet of actions.

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. Cybersecurity.                                                 . Cybersecurity.
. Strumenti innovativi per la gestione delle                     . Innovative tools for the management of
filiere di produzione.                                           production chains.

L’ultima parte del documento è dedicata agli                     The last part of the document explores systemic
interventi di medio termine a carattere sistemico.               medium-term actions.These actions involve the direct
Tali interventi richiedono un intervento diretto                 intervention of the public sector, in partnership with
del settore pubblico in partnership con le imprese               companies, universities and research institutions, and
e con Università ed Enti di ricerca, e si propone                contribute to shape a great project, which should
quindi come un grande progetto per il Paese che                  develop a prompt intervention manufacturing system
dovrebbe dotarsi di un sistema manifatturiero di                 capable of delivering any product required by the
pronto intervento in grado di produrre                           Country in large volumes and in short times.
qualunque prodotto richiesto dal Paese in
grandi volumi e in tempi ridotti.                                In particular, the Cluster puts forward the proposal
                                                                 of a model to exploit a part of the existing Italian
In particolare, il Cluster propone che, partendo                 manufacturing capacity to ensure a prompt action on
dalla forte base manifatturiera già presente nel                 objectives identified in an emergency, relying on the
Paese sfruttando e combinando le migliori                        best manufacturing skills of the country combining
competenze esistenti, si definisca un modello per                them upon request.
sfruttare una certa quota della capacità
manifatturiera esistente e metterla in condizioni                The manufacturing capacity encompasses all the
di poter rapidamente intervenire su obiettivi                    activities necessary to manufacture products and
definiti in emergenza, senza preavvisi.                          deliver them to the point of use in the correct times
                                                                 and in the right conditions.
Per capacità manifatturiera si intendono tutte
le attività necessarie a realizzare e portare il                 Therefore, the proposed implementation model would
prodotto nei tempi giusti e nelle giuste condizioni              necessarily involve the creation of new opportunities
nel punto di uso.                                                for collaboration that could be deployed not only
                                                                 for the the emergency activities but also for other
Viene quindi proposto un modello attuativo che                   initiatives.
deve essere basato sulla creazione di nuove
opportunità di collaborazione che siano                          In addition, it is expected that an economic incentive
utilizzabili per l’attività in questione ma siano                should be provided for the initiative to be competitive
anche sfruttabili per altre iniziative.                          from an economic point of view, compared to other
                                                                 innovation opportunities available from the research
Inoltre, è auspicabile che sia previsto un incentivo             and innovation market, with a view to engaging the
economico che consenta di rendere l’iniziativa                   best players on the country.
competitiva dal punto di vista economico rispetto
ad altre possibilità di innovazione presenti sul                 The document describes the operative model which
mercato della ricerca e innovazione in modo da                   includes some steps to book competences and
coinvolgere i migliori attori.                                   production capacity e to manage specific research
                                                                 and innovation projects to produce requested
Il documento propone inoltre un modello                          products/services.
operativo che include alcuni passi per definire
come “prenotare” le competenze e la capacità                     Moreover, in the document the mechanisms to make
produttiva e come gestire progetti di ricerca                    the participation to the initiative “desirable” are
e innovazione per realizzare specifici                           described, envisaging a selection mechanism suitable
prodotti-servizi.                                                to create a balanced and competitive solution.
                                                                 The issues of the programme’s resources and
Vengono quindi proposti dei meccanismi per                       implementation methods are absolutely fundamental.

                                                       SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY      7
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rendere “desiderabile” la partecipazione                         Last but not least, this document describes the
all’iniziativa, e previsto l’introduzione di un                  expected impact of the programme, given that
meccanismo di selezione per creare una                           equipping with a prompt-response
soluzione bilanciata e competitiva.                              manufacturing system produces several benefits.

I temi delle risorse e delle modalità di implementazione         When activated during a crisis, such a system
del programma risultano quindi fondamentali.                     allows to manufacture quickly and in the
                                                                 equested volume all the products required to
Infine, nel documento vengono descritti gli                      manage the situation and can be also used to
impatti attesi in quanto dotarsi di un sistema                   help other countries that do not have such a
manifatturiero di pronto intervento produce                      prompt response system in place, by supplying
diversi benefici.                                                the necessary products in situations of global
                                                                 interest and this can help to increase the
Quando viene attivato in presenza di una crisi                   global resilience.
permette infatti di produrre in tempi brevi e nei
volumi necessari tutti i prodotti richiesti per                  When activated in normal situations, it would
gestire la situazione e aiutare le aree geografiche,             allow the Country to proactively progress thanks
che non dispongono di tale sistema di pronto                     to the spontaneous creation of new products
intervento, fornendo prodotti necessari in                       thanks to the creative interaction between
situazioni di interesse globale aumentandone                     different stakeholders, the creation of products
la resilienza.                                                   and machinery for frontier sectors, the creation
                                                                 of new products in the healthcare sector,
Quando viene attivato in situazioni normali                      civil protection and, more generally, products
permette di far progredire il Paese grazie                       and solutions for the challenges from society
all’ideazione spontanea di nuovi prodotti che                    when market rules are not sufficient to create
nascono dall’ interazione creativa tra diversi                   triggering conditions automatically.
stakeholder, alla creazione di prodotti e
macchinari per i settori di frontiera, alla                      This first document can be considered as a
creazione di nuovi prodotti nel settore                          contribution to the definition of a joint
sanitario, della protezione civile e, più in                     effort at European level. At the same time, the
generale, prodotti e soluzioni per le sfide                      regional specialization that may arise from this
della società nei casi in cui le regole di                       first document by integrating specificities and
mercato non siano sufficienti a creare le                        innovative ideas from local territories could lead
condizioni di innesco in modo automatico.                        to the definition of the roadmap of integrated
                                                                 and synergistic solutions necessary to promote
Questo primo documento vuole essere uno                          the resilience and proactivity of the entire
stimolo e un contributo per la definizione di                    system at various levels.
uno sforzo congiunto a livello europeo.
Al tempo stesso la specializzazione regionale,
che può scaturire a valle di questo primo
documento integrando specificità e idee
innovative dei territori, potrebbe portare a
definire ai vari livelli la roadmap di soluzioni
integrate e sinergiche necessarie a promuovere
la resilienza e la proattività dell’intero sistema.

              8      SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY
Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
SINTESI DEI CONTENUTI - EXECUTIVE SUMMARY   9
Produrre un Paese resiliente Manufacturing a resilient Country - Cluster Fabbrica Intelligente Cluster Intelligent Factories
SOMMARIO
. PREFAZIONE                                                                             12
. IL CONTESTO DI RIFERIMENTO                                                             17
 MISURE GOVERNATIVE                                                                      27
 IL PUNTO DI VISTA DELLE AZIENDE                                                         29
. PROPOSTE CFI PER UNA POLICY INDUSTRIALE                                                35
 INTERVENTI IMMEDIATI                                                                    38
 INTERVENTI DI MEDIO TERMINE SPECIFICI                                                   41
     Nuovi strumenti di progettazione e engineering per lo smart working collaborativo   43
     Sistemi di commissioning e manutenzione a distanza                                  44
     Robot collaborativi                                                                 45
     Internet of Actions                                                                 46
     Cybersecurity                                                                       48
     Strumenti innovativi per la gestione delle filiere di fornitura                     49
 INTERVENTI DI MEDIO TERMINE A CARATTERE SISTEMICO                                       50
     Sistema di manifattura resiliente di emergenza                                      50
     Caratteristiche del sistema                                                         52
     Un possibile modello attuativo                                                      57
     Risorse necessarie                                                                  62
     Impatto                                                                             64

          10    SOMMARIO
TABLE OF CONTENTS
. FOREWORD                                                                                         12
. BACKGROUND                                                                                       17
 GOVERNMENT MEASURES                                                                               27
 THE COMPANIES’ POINT OF VIEW                                                                      29
. CFI PROPOSALS FOR AN INDUSTRIAL POLICY                                                           35
 IMMEDIATE ACTIONS                                                                                 38
 SPECIFIC MEDIUM-TERM ACTIONS                                                                      41
      New design and engineering tools for collaborative remote working                            43
      Systems for remote commissioning and maintenance                                             44
      Collaborative robots                                                                         45
      Internet of Actions                                                                          46
      Cybersecurity                                                                                48
      Innovative tools for the management of supply chain                                          49
 SYSTEMIC MEDIUM-TERM ACTIONS                                                                      50
      Resilient manufacturing system for emergency                                                 50
      System features                                                                              52
     A possible implementation model                                                               57
      Necessary resources                                                                          62
      Impact                                                                                       64

                                                                          TABLE OF CONTENTS   11
PREFAZIONE                                              FOREWORD
Il presente documento è il risultato di un’attività     This document is the result of a process of analysis
di analisi e riflessione condotta nell’ambito del       and meditation conducted within the Cluster
Cluster Fabbrica Intelligente (CFI) ed ha lo scopo      Intellignet Factories (CFI). Its purpose is to attract
di portare all’attenzione dei decisori politici         the attention of political decision-makers on certain
alcuni aspetti che sono ritenuti di importanza e        important and urgent issues impacting the
urgenza per il manifatturiero a valle della crisi       manufacturing sector in the aftermath of the
generata dal COVID-19.                                  COVID-19 crisis.
Come è noto, il Cluster realizza con regolarità         As known, the Cluster regularly provides a
una roadmap scientifico-tecnologica per definire        scientific and technological roadmap that identifies
le priorità di ricerca e innovazione necessarie al      research and innovation priorities for the
Paese.                                                  manufacturing sector.
Al momento risulta in atto il processo partecipativo    The sharing process that started in December
che è partito a Dicembre 2019 e che definirà            2019 and that will define the cluster’s new roadmap
entro il 2020 la nuova roadmap del cluster in           in view of Horizon Europe by 2020 is currently in
vista di Horizon Europe. Per permettere il              progress.
coinvolgimento di tutti gli attori del cluster tale     To ensure that all the cluster’s players are involved,
roadmap richiede una serie di passaggi e                the roadmap requires a series of steps and public
consultazioni pubbliche che garantiscono                consultations that ensure the inclusiveness, listening
l’inclusività, l’ascolto e la sistematizzazione dei     and systematization of the research and innovation
bisogni di ricerca e innovazione del Paese.             needs of the Italian manufacturing sector.
In presenza dell’emergenza COVID-19 data la             Given the ongoing COVID-19 emergency and the
necessità di fornire risposte rapide e, al tempo        need to come up with prompt and, at the same time,
stesso, ragionate per affrontare la crisi industriale   well pondered answers to face the industrial crunch

          DALLA ROADMAP CFI ALLE ROADMAP SPECIFICHE DELLE
                      7 LINEE DI INTERVENTO

                                                                         Sistemi per la produzione
                                                                   LI1   personalizzata

                                                                         Strategie, metodi e strumenti
                                                                   LI2   per la sostenibilità industriale

                                                                         Sistemi per la valorizzazione
                                                                   LI3   delle persone nelle fabbriche

                                                                         Sistemi di produzione
                                                                   LI4   ad alta efficienza

                                                                   LI5   Processi produttivi innovativi

                                                                         Sistemi di produzione
                                                                   LI6   evolutivi e adattativi

                                                                         Strategie e management per i sistemi
                                                                   LI7   produttivi di prossima generazione

            12     PREFAZIONE - FOREWORD
derivata dalla crisi sanitaria e per definire          caused by the health crisis and define solutions to
rapidamente soluzioni che consentano di                improve the resilience of the industrial system and,
migliorare la resilienza del sistema industriale e,    in some ways, of the country-system, the CFI has
per certi versi, del sistema Paese, il CFI ha deciso   decided to prepare a specific document containing
di mettere a punto un documento “ad hoc” di            proposals to address the various needs of the
proposte che indirizzassero le necessità tecniche      manufacturing sector.
del sistema manifatturiero.
                                                       On the one hand, this document specifies the themes
Il documento, da un lato, distilla le tematiche        of the roadmap that is currently being organized - in
della roadmap in corso di preparazione e ne            a way a preview of priorities directly connected with
rappresenta quindi, per certi versi, un’anteprima      the pandemic - while on the other, it develops upon
sulle tematiche direttamente collegate con la          specific issues, including proposals for innovative
pandemia, e dall’altro, sviluppa delle riflessioni     measures, actually defining a proper mission for
specifiche proponendo anche misure innovative          the manufacturing system.
che definiscono una vera e propria “mission”
per il sistema manifatturiero del Paese.               In order to deal fully and rapidly with the strategic
                                                       issues connected with such an unexpected and at the
Allo scopo di poter affrontare compiutamente           same time pervasive change, we decided to set up a
e con rapidità i temi strategici connessi con un       task force of reference experts in the manufacturing
cambiamento inatteso e al tempo stesso                 sector, drawing on the cluster community, with
pervasivo, si è deciso di istituire una task force     special focus on the members that were most
di persone di riferimento del manifatturiero           involved in the definition and management of
attingendo dalla comunità del cluster e facendo        strategies.

                                                               PREFAZIONE - FOREWORD       13
al contempo riferimento alle sue componenti più         The task force includes members of the OCG
coinvolte nella definizione e gestione delle            (Coordination and Management Body) and the CTS
strategie.                                              (Technical Scientific Committee) of the Cluster
                                                        Intelligent Factories, the managers of the Lighthouse
Tale task force include: i membri dell’OCG              Plants (plants promoted by CFI in synergy with MISE
(Organo di Coordinamento e di Gestione) e del           – Ministry of Economic Development), the managers
CTS (Comitato Tecnico Scientifico) del Cluster          of the cluster’s Pathfinders (companies at the
Fabbrica intelligente, i manager dei Lighthouse         forefront of specific enabling technologies), the
Plant, impianti produttivi emblematici in continua      supporting members of the cluster that are
evoluzione promossi dal CFI in sinergia con il          particularly involved in the cluster’s initiatives,
MISE, i manager dei Pathfinder del cluster, aziende     representatives of the University and of the Research
all’avanguardia in particolari tecnologie abilitanti,   organisations directly involved in the cluster’s
i soci sostenitori del cluster che sono                 roadmapping process.
particolarmente coinvolti nelle iniziative del
cluster, esponenti dell’Università e degli Enti di      This task force of approximately fifty members
ricerca direttamente coinvolti nel processo di          worked together to the drawing up of this document
roadmapping del cluster.                                in remote mode during the lockdown period thanks
                                                        to a series of online meetings and sharing documents.
Questa task force, che conta quindi circa 50
persone, ha potuto, in modo agile, lavorare             The resulting document is now submitted primarily
alla realizzazione di questo documento anche            to the Ministries so that they can take its technical
durante il periodo del lockdown grazie a                contribution into consideration when formulating their
una serie di meeting a distanza e documenti             choices for the industrial policy of the next period.
condivisi.
                                                        The document may also be submitted at European
Il documento risultante viene ora proposto in           level as a specific proposal in the intense discussion
primis ai Ministeri in modo che possano                 regarding the measures to be adopted in terms of
considerare nelle proprie scelte anche questo           research and innovation for the manufacturing sector
contributo tecnico. Il documento potrà anche            during and after the COVID epidemid.
essere proposto in sede europea e quale                 At the same time, it may be submitted to the Regions
proposta specifica nella intensa discussione            with a view to providing elements for local strategic
sulle misure da adottare a livello di ricerca           initiatives that can support the competitiveness of the
e innovazione per il manifatturiero                     manufacturing sector in the respective territories.
durante e dopo il COVID e, al contempo, alle            The Regional dimension is in fact particularly relevant
Regioni per fornire elementi per iniziative             because, especially in times of crisis, the territories
strategiche locali che possano supportare la            play an important role and specific solutions must
competitività del manifatturiero nei propri             necessarily be implemented with limited mileage,
territori.                                              adapted to the regional context of reference, as well
                                                        as specific solutions must be designed. In this sense,
L’aspetto Regionale infatti risulta particolarmente     the specialization and creative input of the Regions
rilevante in quanto, specialmente in momenti di         and Regional Clusters coming out from this first
crisi, i territori giocano un ruolo importante e        document represent, in line with the normal way of
diverse soluzioni devono necessariamente essere         operating of the National Cluster Intelligent Factories,
realizzate a chilometraggio limitato, specializzate     a natural evolution of the proposal.
e adattate al contesto regionale di riferimento,
come pure specifiche soluzioni devono essere
ideate. In questo senso, la specializzazione e
l’input creativo delle Regioni e dei Cluster
Regionali, a valle di questo primo documento,
rappresentano, in linea con il normale modo di
operare del Cluster nazionale Fabbrica Intelligente,
una naturale evoluzione della proposta.

            14     PREFAZIONE - FOREWORD
PARTECIPANTI ALLA TASK FORCE

   MEMBERS OF THE TASK FORCE

. Marina Alimonti - e-Novia S.p.A.                          . Luca Manuelli - Ansaldo Energia S.p.A.
. Diego Andreis - Fluid-o-tech S.r.l                        . Alessandro Marini - AFIL
. Filippo Astone - Industria Italiana                       . Saverio Pagano - Smart Track S.r.l.
. Fabio Barsotti - Leonardo S.p.A.                          . Andrea Pagliari - SAP S.p.A.
. Luca Beltrametti - Università di Genova                   . Antonio Perfetti - MBDA S.p.A.
. Ivan Boesso - Veneto Innovazione                          . Andrea Pieracciani - Federmeccanica
. Leda Bologni - Art-ER                                     . Mariarosa Raimondo - CNR
. Gildo Bosi - Sacmi Imola S.C.                             . Mario Ricco - MEDISDIH
. Paolo Calefati - Prima Industrie S.p.A.                   . Roberto Rossi - ENEL S.p.A.
. Emilio F. Campana - CNR                                   . Nicola Rossi - ENEL S.p.A.
. Silvana Candeloro - AIZOONGROUP S.r.l.                    . Vincenzo Russi - e-Novia S.p.A.
. Fabrizio Cardinali - KNOWHEDGE S.r.l.                     . Agostino Santoni - CISCO S.r.l.
. Francesco Castagna - Agilae S.r.l.                        . Giuseppe Saragò - WARTSILA S.p.A
. Mauro Castello - Elica S.p.A.                             . Andrea Sartori - HIT
. Guido Colombo - Orchestraweb S.r.l.                       . Maurizio Sbetti - BLM S.p.A.
. Paolo Colombo - BLM S.p.A.                                . Monica Scarpa - Olsa S.p.A.
. Giacomo Copani - AFIL                                     . Luca Settineri - Politecnico di Torino
. Paolo Dondo - MESAP                                       . Andrea Simoni - Fondazione Bruno Kessler
. Giuseppe Fogliazza - MCM S.p.A.                           . Marco Taisch - Politecnico di Milano
. Rosanna Fornasiero - CNR                                  . Tullio A.M.Tolio - Politecnico di Milano
. Luigi Fratelli - Hitachi Rail S.p.A.                      . Flavio Tonelli - Università di Genova
. Livan Fratini - Università di Palermo                     . Fabio Valgimigli - QUINLIVE S.r.l.
. Alfonso Fuggetta - Cefriel                                . Stefano Venchi - EY Advisory S.p.A.
. Fabio Galli - HSD S.p.A.                                  . Paolo Vercesi - CFI
. Fabio Golinelli - ABB S.p.A.                              . Daniela Vinci - Masmec S.p.A
. Renato Cotti Piccinelli - Streparava S.p.A.               . Gianluigi Viscardi - Cosberg S.p.A
. Sauro Longhi - Università Politecnica delle Marche        . Maurizio Zanforlin - ORIMARTIN S.p.A.
. Saverio Maisto - Cluster COMET                            . Roberto Zuffada - SIEMENS S.p.A.
. Enrico Malfa - Tenova S.p.A

                                          PARTECIPANTI ALLA TASK FORCE - MEMBERS OF THE TASK FORCE   15
16   IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
IL CONTESTO DI                                                  BACKGROUND
RIFERIMENTO
                                                                The first half of 2020 was characterized by a
Il primo semestre del 2020 è stato caratterizzato               series of sudden changes that heavily impacted
da una serie di cambiamenti repentini che hanno                 the economy and the whole of society worldwide
pesantemente influenzato a livello mondiale                     and that will have serious consequences also in
l’economia e tutta la società e che avranno                     the coming years.
pesanti conseguenze anche nei prossimi anni.
                                                                Once the shock and emergency of dealing with
Superato lo shock e l’emergenza di gestire                      the immediate health crisis have faded, the entire
nell’immediato la crisi sanitaria, tutto il mondo si            world has started wondering what will be the
chiede quali saranno le conseguenze provocate                   consequences of the spread of the pandemic
dal dilagare della pandemia provocata dal                       caused by COVID-19.
COVID-19.
                                                                The necessary containment measures each country
Le misure di contenimento messe in atto in ogni                 has put in place to save lives and avoid any further
paese necessarie per salvare vite umane e non                   overload of already worn down health systems have
sovraccaricare ulteriormente il sistema sanitario               had a devastating impact on the global economy.
già allo stremo, hanno avuto un impatto
devastante sull’economia a livello mondiale dal                 The great majority of companies had to shut down or
momento che la maggior parte delle aziende                      discontinue some of their manufacturing activities.
hanno dovuto chiudere o sospendere alcune
delle loro attività produttive.                                 Furthermore, considering to which extent the
                                                                economy and wealth of each Country are based on
Inoltre, considerando quanto l’economia e la                    international trade and how global the scale of
ricchezza di ciascun Paese è basata sugli scambi                production chains has become, such a large freeze

                                                       IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND     17
IMPATTO DEL COVID-19 SUL COMMERCIO MONDIALE (Milioni USD)
                        TRADE IMPACT OF COVID-19 (USD Millions)

                        Le prime 15 economie più colpite
                        Top 15 most affected economies

                             EUROPE            AMERICA                ASIA

                                           0                             5.000                  10.000                15.000
                        UNIONE EUROPEA
                        EUROPEAN UNION                                                                                         15.597
                             STATI UNITI
                          UNITED STATES                                                 5.799
                               GIAPPONE
                                  JAPAN                                              5.187
                                  KOREA                                      3.816
                                  KOREA
                               VIETNAM                         2.296
                               VIETNAM
                             SINGAPORE                        2.165
                             SINGAPORE
                            INGHILTERRA                   1.917
                        UNITED KINGDOM
                               MESSICO                 1.569
                                MEXICO
                               SVIZZERA               1.087
                           SWITZERLAND
                               MALESIA                1.077
                              MALAYSIA
                              TAILANDIA          733
                              THAILAND
                                CANADA            660                          EU = 16Md€ di cui 2.5 su Automotive, 5.2 su Meccanica, 2.6 su Chimica
                                CANADA
                                                                               USA = 5.8Md€ di cui 1.5 su Meccanica, 1.2 Strumenti di precisione
                                TURCHIA         425
                                 TURKEY                                        Giappone = 5.2Md€ di cui 2 su Meccanica e 1 su Automotive
                                   INDIA       348
                                   INDIA
                              INDONESIA
                              INDONESIA        312

                                               Figura 01: Impatto atteso del COVID-19 sul commercio mondiale - (UNCTAD, 2020)
                                                             Figure 01: Expected impact of COVID-19 on world trade - (UNCTAD, 2020)

       commerciali internazionali e quanto le filiere di                                             of trade in goods (such as clothes, furniture, cars,
       produzione siano ormai estese a livello globale,                                              etc.) impacted with double-digit loss ratios on the
       un blocco così ampio del commercio di beni                                                    real economy.
       (quali vestiti, mobili, auto, ecc..) ha avuto
       ripercussioni sull’economia reale con indici di                                               For Europe they are talking of 16 billion euro lost,
       perdita a due cifre. Per l’Europa si parla di circa                                           of which 2.5 in the automotive sector, 5.2 in the
       16 miliardi di euro persi di cui 2,5 nel settore                                              mechanical sector and 2.6 in the chemical sector.
       automotive, 5,2 nel settore della meccanica e
       2,6 nella chimica.                                                                            According to the OECD, the COVID-19 epidemic
                                                                                                     will curb the global GDP growth by half a point,
       Secondo l’OCSE, l’epidemia di COVID-19 ridurrà la                                             halting at 2.4%, while the United Nations Trade
       crescita del PIL globale di mezzo punto, arrestandosi                                         and Development Agency (UNCTAD) estimates at
       al 2,4% mentre l’agenzia delle Nazioni Unite per                                              USD 1 trillion the cost of the global economic
       il commercio e lo sviluppo (UNCTAD) stima in 1                                                slowdown. Looking at the Italian situation, based on
       trilione di dollari il costo del rallentamento                                                on the latest Confindustria 1 data, during the
       dell’economia mondiale. In base agli ultimi dati di                                           lockdown period 57% of industrial activities in Italy
       Confindustria 1, durante il periodo del lockdown in                                           closed and the remaining 43% of companies worked

1   https://www.ansa.it/sito/notizie/economia/2020/04/02/coronavirus-confindustria-profondo-rosso-per-la-produzione-mai-cosi-giu_a318bf59-323c-4704-b898-0c622f6f7f26.html

                        18        IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
Italia il 57% delle attività industriali ha chiuso e il                                         at a slow pace (except for the food and
       restante 43% delle imprese ha lavorato a ritmi                                                  chemical-pharmaceutical industries).
       ridotti (tranne per i settori alimentare e
       chimico-farmaceutico).                                                                          Italian industrial production decreased by 33.8%
                                                                                                       in May compared to the same month of the
       La produzione industriale italiana è diminuita del                                              previous year, and by 44.3% in April over the
       33,8% in maggio sullo stesso mese dell’anno                                                     twelve months period 2. In the first quarter of the
       precedente e del 44,3% in aprile sui dodici                                                     year, GDP dropped 5.3%, marking a decrease in
       mesi 2.                                                                                         value added of 1.9%, 8.1% and 4.4% in the
                                                                                                       agricultural, industrial and services sectors
       Nel primo trimestre, il PIL ha registrato una                                                   respectively.
       contrazione del 5,3% segnando una diminuzione del
       valore aggiunto nel comparto agricolo, industriale e                                            Furthermore, ISTAT expects a decline in GDP
       dei servizi dell’1,9%, dell’8,1% e del 4,4% rispettivamente.                                    of around 8% for 2020, as a result of the
                                                                                                       decline in domestic demand (-8.3%) affected
       L’ISTAT prevede, inoltre, per il 2020 un calo del PIL                                           by the fall in household consumption (-8.7%)
       attorno all’8% dovuto alla flessione della domanda                                              and the collapse of investments (-12.5%).
       interna (-8,3%) condizionata dalla caduta dei consumi
       delle famiglie (-8,7%) e dal crollo degli investimenti                                          Imports of goods and services are expected to
       (-12,5%). Si prevede che le importazioni di beni e                                              drop by 14.4% and exports by 13%. At European
       servizi caleranno del 14,4% mentre le esportazioni del                                          level, GDP is estimated to drop by 7.7%,
       13%. A livello europeo, si stima un calo del PIL pari                                           while in the USA it dropped 6.5% 3.
       al 7,7%, mentre negli USA è pari al 6,5% 3.
                                                                                                       A study carried out by the European Association
       Prendendo come esempio il settore automotive,                                                   of Automobile Manufacturers (ACEA) on the
       uno studio realizzato dall’Associazione Europea dei                                             automotive sector found that the European
       Costruttori di Automobili (ACEA) ha rilevato che                                                workers affected by production stops are about
       i lavoratori europei colpiti dagli stop della produzione                                        one million, out of a total of about 2.6, of which
       sono circa un milione su un totale di circa 2,6, di                                             almost 70,000 in Italy alone 4.
       questi quasi 70.000 solo in Italia 4.
                                                                                                       Car sales in the European Union could drop by
       Le vendite di auto nell’Unione europea potrebbero                                               more than 3 3 million units, from 12.8 million in
       crollare di oltre 3 milioni di unità passando da 12,8                                           2019 to around 9.6 million units this year 5.
       milioni nel 2019 a circa 9,6 milioni di unità quest’anno 5.
                                                                                                       Overall, between mid-March and May, the
       In generale, tra metà marzo e maggio, il mercato                                                European car market in the EU plummeted by
       europeo dell’auto dell’UE ha subito una contrazione                                             41.5%. mAt global level, the production of light
       del 41,5%. A livello globale, invece, si prevede un                                             vehicles is expected to drop by about 11 million
       crollo della produzione di veicoli leggeri pari a circa                                         units from 88.9 million in 2019 to 77.9 million
       11 milioni di unità. Dagli 88,9 milioni del 2019 si                                             in the current year 6.
       passerà ai 77,9 milioni per l’anno in corso 6.
                                                                                                       With a view to understanding how the relevance
       Per capire in che modo la crisi dovuta al COVID-19                                              of the various sectors is shifting as a result
       stia spostando la rilevanza dei vari settori, sono stati                                        of the COVID-19 crisis, the long term profit
       utilizzati i cambiamenti nella capitalizzazione di                                              of the largest companies worldwide were
       mercato per calcolare il profitto a lungo termine                                               calculated on the basis of the changes in
       per le maggiori società a livello globale 7.                                                    market capitalization 7.

2 https://www.confindustria.it/home/centro-studi/temi-di-ricerca/congiuntura-e-previsioni/tutti/dettaglio/indagine-rapida-produzione-industriale-Italia-maggio-2020
3 https://www.istat.it/it/files//2020/06/Prospettive-economia-italiana-Giugno-2020.pdf
4 https://www.ilsole24ore.com/by Article   no.auto-crollo-dell-854percento-mercato-italiano-colpa-covid-19-ADEQFTH
5 https://www.acea.be/press-releases/article/eu-car-sales-forecast-2020-record-drop-of-25-expected-this-year-says-acea
6 https://www2.deloitte.com/it/it/pages/consumer-industrial-products/articles/global-automotive-consumer-study-2020---deloitte-italy---consume.html
7 Tocalculate the market-implied long-term economic profit in June 2020, we used the following variables: economic profit in 2018, change in market capitalization from December
2018 to May 2020 (monthly average), change in invested capital from 2018-reported figures to the end of May 2020 (estimate), and cost of capital. McKinsey, The great acceleration.

                                                                                         IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND                          19
LE MIGLIORI INDUSTRIE STANNO MIGLIORANDO E LE PEGGIORI STANNO PEGGIORANDO
              THE BEST INDUSTRIES ARE GETTING BETTER, AND THE WORST ARE GETTING WORSE
              Average economic profit by industry USD bilion (n=2,562)1

                 2018              LONG TERM, 2020 - MARKET - VALUTATION IMPLIED

                                                      -1.000           0           1.000       2.000      3.000   Total Change
              SEMICONDUTTORI
              SEMICONDUCTORS
                                                                                                                  Top 6 industries
              FARMACEUTICA
              PHARMACEUTICALS
              PRODOTTI PERSONALI
                                                                                                                  +275
              PERSONAL PRODUCT
              SOFTWARE
              SOFTWARE                                                                                            Middle indistries
              TECNOLOGIA HARDWARE
              TECHNOLOGY HARDWARE                                                                                 11
              MEDIA
              MEDIA
              TELECOMUNICAZIONI                                                                                   Bottom 6 industries
              TELECOMUNICAZIONI
              ATTREZZATURE SANITARIE
                                                                                                                  -373
              HEALTHCARE EQUIPEMENT
              ABBIGLIAMENTO
              CONSUMER DURABLES - APPAREL
              SERVIZI ABBIGLIAMENTO
              CONSUMER SERVICES
              CIBO - BEVANDE - TABACCO
              FOOD - BEVERAGE - TOBACCO
              VENDITA AL DETTAGLIO
              RETAILING
              SERVIZI PROFESSIONALI
              PROFESSIONAL SERVICES
              RETAILING ALIMENTARE
              FOOD RETAILING
              AUTOMOBILI
              AUTOMOBILES
              MATERIALI
              MATERIALS
              TRASPORTI
              TRANSPORTATION
              BENI STRUMENTALI
              CAPITAL GOODS
              ASSICURAZIONI
              INSURANCE
              BANCHE
              BANKS
              FINANZA DIVERSIFICATA
              DIVERSIFIED FINANCIAL
              UTILITA’
              UTILITIES
              ENERGIA
              ENERGY

                                                 Figura 02: Impatto atteso sul profitti per settore - (Mc Kinsey & Co, 2020)
                                                       Figure 02: Expected impact on profits by sector - (Mc Kinsey & Co, 2020)

Le industrie e le aziende che erano posizionate                                        Industries and companies positioned at the top
nella parte alta del grafico fin da prima di questa                                    for average profit before this crisis are proving
crisi si stanno dimostrando resilienti, mentre quelle                                  resilient, while those that were at the bottom
che erano in fondo stanno subendo ulteriori                                            of the chart are showing further losses
perdite.
                                                                                       The six most profitable industries increased
Le sei industrie più redditizie hanno aumentato di                                     year-on-year profits by USD 275 billion, while
USD 275 miliardi all’anno per il profitto, mentre le                                   the six least profitable industries lost USD 373
sei meno redditizie hanno perso USD 373 miliardi.                                      billion.

L’allargamento del gap tra i settori è dovuto alla                                     The increased gap between the sectors is due to
natura di questa crisi e ai cambiamenti della                                          the nature of the present crisis and the changes in
domanda di mercato oltre al fatto che c’è stata una                                    market demand, alongside a sharp acceleration of
forte accelerazione dei trend già esistenti prima                                      the trends already existing before the pandemic,
della pandemia come ad esempio il commercio                                            such as e-commerce, remote working, e-learning.
online, lo Smart working, l’e-learning.
                                                                                       The World Trade Organization (WTO) predicts that
L’organizzazione internazionale del commercio                                          world trade in goods could drop between 13% and
(WTO) prevede che lo scambio mondiale di merci                                         32% in 2020. It is estimated that Europe

            20       IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
possa scendere tra il 13% e il 32% nel 2020 8.                              will register, in 2020 8, a 9.2% reduction in the
                                                                                   exports of goods and services to non-EU27
       Per quanto riguarda l’Europa si stima una riduzione                         countries and an 8.8% decrease in imports from
       del 9,2% delle esportazioni extra-UE27 di beni e                            non-EU27 countries.
       servizi e una diminuzione dell’8,8% nelle
       importazioni extra-UE27 nel 2020.                                           Moreover, totals exports to China could fall from
                                                                                   USD 15.5 billion to USD 33.1 billion, this year, a
       Inoltre, il totale delle esportazioni verso la Cina                         decline of 46% compared to the annual growth
       potrebbe subire un calo che va dai 15,5 ai 33,1                             forecasts for the year calculated before the
       miliardi di dollari, una flessione del 46% in                               pandemic 9.
       rapporto alle proiezioni annuali di crescita
       precedenti alla pandemia 9.                                                 Based on market prices (end of March 2020),
                                                                                   average oil prices per barrel are estimated at
       Sulla base dei prezzi del mercato (fine marzo 2020),                        USD 35.60 in 2020 and USD 37.90 in 2021.
       i prezzi medi del petrolio al barile sono stimati a
       USD 35,60 nel 2020 e USD 37,90 nel 2021.                                    In subsequent years prices are expected to rise
                                                                                   to approximately USD 45, albeit settling below
       Per gli anni successivi, i prezzi dovrebbero aumentare                      their 2019 average level (USD 61.40).
       verso USD 45 ma rimanere al di sotto il loro livello
       medio 2019 (USD 61,40). In generale, i prezzi dei                           In general, the prices of metals and commodities
       metalli e delle materie prime dovrebbero diminuire fino                     are expected to decline by up to 30%.
       al 30%.

8   https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2020/april/tradoc_158713.pdf
9 https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ser-rp-2020d3_en.pdf

                                                                          IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND    21
BRENT
                 BRENT
                 PLATINO
                 PLATINUM
                 LNG, NE ASIA
                 LNG, NE ASIA
                 S&P 500
                 S&P 500
                 ZINCO
                 ZINC
                 ARGENTO
                 SILVER
                 LATTINE
                 TIN
                 RAME
                 COPPER
                 PIOMBO
                 LEAD
                 PALLADIO
                 PALLADIUM
                 COTONE
                 COTTON
                 NICKEL
                 NICKEL
                 CACAO
                 COCOA
                 OLIO DI PALMA
                 PALM OIL
                 NG, US
                 NG, US
                 ALLUMINIO
                 ALLUMINIUM
                 MINERALI DI FERRO
                 IRON ORE                        ENERGIA
                 COAL, AU                        ENERGY
                 COAL, AU
                 MAIS                            METALLI BASE
                 CORN                            BASE METALS
                 COBALT
                 COBALTO                         AGRICOLTURA
                 SOIA                            AGRICOLTURE
                 SOYBEANS
                 ORO
                                                 METALLI PREZIOSI
                 GOLD                            PRECIOUS METALS
                 GRANO
                 WHEAT
                 URANIO
                 URANIUM
                 CAFFE’ ARABICO
                 ARABICA COFFEE

                                     -60   -50        -40           -30   -20     -10       0        -10     -20

                      Figura 03: Impatto atteso sul prezzo delle commodoty (International Monetary Fund - 2020)
                                  Figure 03: Expected impact on commodity prices (International Monetary Fund - 2020)

Riassumendo, i fattori di maggiore incertezza che                         Summarizing, the greatest uncertainty factors
sono emersi durante questi mesi per il sistema                            emerged in the course of the last few months
industriale sono:                                                         for the industrial system are as follows:

. L’improvvisa disarticolazione delle supply chain a                      . The sudden disruption of supply chains, due
causa di mancati flussi in entrata di materie prime,                      to lack of incoming flows of raw materials,
componenti e semilavorati con perdite di produzione                       components and semi-finished products, leading
fino alla chiusura delle aziende.                                         to production losses and in certain cases to the

. Il cambiamento delle attitudini di spesa dei                            closing down of businesses.

consumatori, sia per la contingenza del lockdown                          . The change in consumer spending habits as a
che ha portato a cercare alcuni prodotti piuttosto                        result of the lockdown, which shifted consumer
che altri, sia per problemi di liquidità legati                           demand to certain goods rather than others, and
all’incertezza del lavoro, portando a concentrare                         of liquidity problems connected to job uncertainty,
le spese sui beni di consumo e riducendo                                  which led to the concentration of consumer
drasticamente qualsiasi tipo di investimento in                           spending on consumables and drastically reduced
beni durevoli.                                                            investments in durable goods.

. Anche nel caso delle aziende, la mancanza di                            . Companies were affected by a lack of liquidity
liquidità e l’incertezza dei mercati ha portato ad una                    and by market uncertainty, which led to a drop

            22      IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
ininvestments in durable goods such as machinery
    riduzione degli investimenti in beni durevoli quali                                             and plant engineering.
    macchinari e impiantistica.

    . Cambiamenti anche comportamentali dei                                                         . Changes in consumer trends and behaviour, as
                                                                                                    a result of the limited access to shopping facilities
    consumatori che a causa del lockdown hanno visto                                                during the lockdown, when shopping was allowed
    ridurre drasticamente l’accesso ai grandi magazzini                                             only for basic necessities - and the consequent
    - aperti solo per acquisto di beni di prima necessità - e                                       massive use of the online sales channel, which
    ha portato all’utilizzo massiccio del canale di vendita                                         determined an increase in the business of the
    online con conseguente incremento delle attività di                                             logistics sector for last-mile delivery.
    logistica per il last-mile delivery.
                                                                                                    Two pandemic impact scenarios can be foreseen
    Per quanto riguarda l’economia italiana, si prefigurano                                         for the Italian economy.
    due scenari di impatto della pandemia.                                                          The first scenario, which assumes the rapid end
    Il primo, ipotizzando la rapida fine dell’emergenza e                                           of the emergency and a complete recovery starting
    una ripresa completa solo a partire dall’anno                                                   only next year 10, estimates a turnover loss for
    prossimo 10, in cui si stima una perdita del giro                                               companies in the range of EUR 275 bn between
    d’affari per le imprese di 275 md di euro tra il 2020                                           2020 and 2021.
    e il 2021.
    Più pesanti le stime del secondo scenario che                                                   The estimates of the second scenario are more
    prevede che l’emergenza sanitaria possa durare fino                                             pessimistic, predicting that the health emergency
    a dicembre e stima quindi una perdita di 642 md                                                 could last until December and estimating a loss of
    di euro, di cui 470 quest’anno e quasi 172 l’anno                                               EUR 642 bn, of which 470 this year this year and
    prossimo.                                                                                       almost 172 next year.

    La Banca d’Italia ha presentato le proiezioni                                                   The Bank of Italy presented its macroeconomic
    macroeconomiche per il triennio 2020-2022                                                       forecasts for the 2020-2022 three-year period
    basate sulle informazioni disponibili a maggio                                                  based on the information available in May, and
    definendo due scenari. 11                                                                       outlined two scenarios. 11

10 https://www.infodata.ilsole24ore.com/2020/03/22/quale-sara-limpatto-del-coronavirus-sulleconomia-mondiale-le-stime-gli-scenari-formulati-ad-adesso/
11 https://www.bancaditalia.it/pubblicazioni/proiezioni-macroeconomiche/2020/Proiezioni-Macroeconomiche-Italia-Giugno-2020.pdf

                                                                                      IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND                            23
L’IMPATTO SUI RICAVI DELLE IMPRESE ITALIANE
                 THE IMPACT ON THE REVENUES OF ITALIAN COMPANIES

                 Fatturato delle imprese italiane dati in miliardi di euro, stime 2019 e prevgisioni 2020-2021; tassi di variazione su anno precedente
                 Turnover of Italian companies in billions of euros, 2019 estimates and 2020-2021 forecasts; rates of change on the previous year

                 3.000

                                                                                             +2,0%
                 2.500                                       +0,8%             +1,7%                         +1,5% vs
                                           +3,8%                                                                 2019
                                                                                    -7,4% +9,6%
                                                                                                             -3,3% vs
                                                                                            +17,8%               2019
                                                                                   -17,8%
                 2.000

                 1.500

                                  2017              2018              2019              2020             2021

                             senza shock COVID-19            COVID-19 base                   COVID-19 pessimistico
                             without shock COVID-19          COVID-19 base                   COVID-19 pessimistic

                 Scenario base: persi 220 miliardi nel 2020 e 55 miliardi nel 2021 vs situazione ante COVID-19
                 Scenario pessimistico: persi 470 miliardi nel 2020 e 172 nel 2021 vs situazione ante COVID-19

                 Baseline scenario: 220 billion lost in 2020 and 55 billion in 2021 vs pre-COVID-19 situation
                 Pessimistic scenario: 470 billion lost in 2020 and 172 billion in 2021 vs situation before COVID-19

                                                        Figura 04: Scenari sull’andamento del fatturato imprese (Cerved, 2020)
                                                                Figure 04: Scenarios on the business turnover trend (Cerved, 2020)

Lo scenario di base prevede che la diffusione della                                      The baseline scenario envisages that the spread
pandemia rimanga sotto controllo in Italia e nel                                         of the pandemic will remain under control in Italy
mondo e che pertanto prosegua la graduale                                                and around the world, while containment measures
rimozione delle misure di contenimento.                                                  will continue to be gradually lifted.

Questo potrebbe portare ad una diminuzione del                                           This could lead to a 9.2% decrease in Italian GDP
PIL italiano del 9,2% nel 2020 e successivamente                                         during 2020 and a subsequent recovery of around
ad una ripresa intorno al 4,8% nel 2021 e 2,5% nel                                       4.8% in 2021 and 2.5% in 2022.
2022. Lo scenario prevede che il PIL possa tornare                                       Under this scenario, the GDP would return to rise
a salire nel secondo semestre del 2020 grazie                                            in the second half of 2020 thanks to the
all’ attenuazione delle ripercussioni economiche                                         weakening of the economic impact of containment
connesse con le misure di contenimento ma è                                              measures, despite a slowdown caused by the drop
comunque rallentato dalla contrazione della                                              in foreign demand and tourism and a more
domanda estera e dei flussi turistici e dai                                              cautious behaviour of families and businesses.
comportamenti più cauti di famiglie e imprese.
Gli investimenti, risentendo della incertezza sulle                                      Investments, affected by precarious business
prospettive dell’attività economica, scenderebbero                                       prospects, would drop by 15% in 2020, recouping
del 15% nel 2020 e recupererebbero circa due terzi                                       about two thirds of the decrease in the following
della diminuzione nel biennio successivo.                                                two years. Exports of goods and services would

            24       IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
Le esportazioni di beni e servizi si ridurrebbero di               decrease by almost 16% during 2020, reflecting
quasi il 16% quest’anno 2020, riflettendo                          the trend in foreign demand and the substantial
l’andamento della domanda estera e il sostanziale                  standstill of international tourist flows, before
arresto dei flussi turistici internazionali, per poi               rebounding in the following two years.
tornare a crescere nei due anni seguenti.
                                                                   Employment, measured in terms of hours worked,
L’occupazione, misurata in termini di ore lavorate,                would decrease by almost 10%, to then bounce
diminuirebbe di quasi il 10%, per poi recuperare nel               back in 2021, while the total number of employed
2021 mentre il numero di occupati registrerebbe un                 resources would set at -4.0% in 2020, thanks to
-4,0% nel 2020, grazie all’esteso ricorso alla Cassa               the extensive use of the redundancy fund.
integrazione.
                                                                   The second scenario, on the other hand, is more
Il secondo scenario invece è più severo e prevede il               pessimistic and foresees the continuation of the
protrarsi dell’epidemia con la necessità di                        epidemic and the need to counter new outbreaks,
contrastare nuovi focolai che comporterebbero                      which would entail new shutdowns of economic
l’adozione di nuove chiusure delle attività                        activities corresponding to a value-added share of
economiche per una quota pari a circa il 5% del                    approximately 5% for 4 weeks over the summer
valore aggiunto per 4 settimane nei mesi estivi e                  months and of around 15% for 6 weeks between
circa il 15% per 6 settimane tra la fine del 2020 e                late 2020 and early 2021.
l’inizio del 2021.
                                                                   Under this scenario, GDP would decline by 13%
In tale scenario, il PIL si ridurrebbe del 13% nel 2020            in 2020 recouping 3.5% and 2.7% respectively in
con una ripresa nel biennio 2021-2022 del 3,5% e 2,7%.             2021 and 2022.
La caduta degli investimenti si avvicinerebbe al 20%               The fall in investments would be approximately
nell’anno in corso e al 13% nell’arco del triennio                 20% in the current year and 13% over the
2020 -22; anche le esportazioni potrebbero                         three-year period from 2020 to 2022; exports
diminuire del 20,3% per risalire di circa il 5% nel                could also decrease by 20.3%, then subsequently
2021 e del 4% nel 2022.                                            rise by around 5% in 2021 and 4% in 2022.

Analizzando le previsioni a livello Europa, ci sono                An analysis of forecasts at European level shows
diverse proiezioni che prevedono perdite sia a                     that several projections predict losses in terms of
livello di PIL aumento dei prezzi al consumo, e un                 GDP, increase in consumer prices, and increase in
aumento della disoccupazione.                                      unemployment.

                                                          IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND   25
ALLEGATO TABELLA 1.1.1 ECONOMIE EUROPEE: PIL REALE, PREZZI AL CONSUMO, SALDO DEL CONTO CORRENTE E DISOCCUPAZIONE
ANNEX TABLE 1.1.1 EUROPEAN ECONOMIES: REAL GDP, CONSUMER PRICES, CURRENT ACCOUNT BALANCE, AND UNEMPLOYMENT

Variazione percentuale annua, salvo diversa indicazione - Annual percent change, unless noted otherwise

                                                Real GDP            Consumer Prices 1         Current Account Balance 2     Unemployment 3
                                                     Projections             Projections                   Projections              Projections
                                         2019    2020      2021    2019   2020      2021        2019    2020      2021    2019    2020     2021

              Europa                      1.6     -6.6      4.5     3.0     2.0         2.4      2.3      1.6       1.8     ...     ...       ...
              Europe

              Europa avanzata             1.3     -7.3      4.7     1.3     0.5         1.1      2.5      2.0       2.2    6.6     9.2       7.9
              Advanced Europe

              Euro Area 4,5               1.2     -7.5      4.7     1.2     0.2         1.0      2.7      2.6       2.7    7.6    10.4       8.9
              Euro Area 4,5

              Germania                    0.6     -7.0      5.2     1.3     0.3         1.2      7.1      6.6       6.7    3.2     3.9       3.5
              Germany

              Francia                     1.3     -7.2      4.5     1.3     0.3         0.7      -0.8    -0.7      -0.6    8.5    10.4     10.4
              France

              Italia                      0.3     -9.1      4.8     0.6     0.2         0.7      3.0      3.1       3.0   10.0    12.7     10.5
              Italy

              Spagna                      2.0     -8.0      4.3     0.7    -0.3         0.7      2.0      2.2       2.4   14.1    20.8     17.5
              Spain

              Olanda                      1.8     -7.5      3.0     2.7     0.5         1.2     10.9      9.0       9.4    3.4     6.5       5.0
              Netherlands

              Belgio                      1.4     -6.9      4.6     1.2     0.3         1.1      -1.2    -0.7      -1.1    5.4     7.3       6.8
              Belgium

              Austria                     1.6     -7.0      4.5     1.5     0.4         1.7      2.6      1.9       2.0    4.5     5.5       5.0
              Austria

              Irlanda                     5.5     -6.8      6.3     0.9     0.4         1.7      -9.5     6.3       5.3    5.0    12.1       7.9
              Ireland

              Portogallo                  2.2     -8.0      5.0     0.3    -0.2         1.4      -0.1     0.3      -0.4    6.5    13.9       8.7
              Portugal

  Figura 05: Impatto atteso a livello europeo su GDP, prezzi, saldo dei conti, disoccupazione (Banca d’Italia, 2020)
  Figure 05: Expected impact at European level on GDP, prices, balance of accounts, unemployment (Bank of Italy, 2020)

  In generale, la ripresa potrebbe essere comunque
  lenta dal momento che:                                                                        .In Households
                                                                                                    general, recovery is likely to be slow anyway since:
                                                                                                                 and businesses are cautious due to a
  .  Famiglie e imprese hanno un atteggiamento                                                  lack of liquidity or lack of confidence in the markets.
  prudente dovuto alla mancanza di liquidità o                                                  This is especially true for the purchase of durable
  scarsa fiducia nei mercati. Soprattutto per quanto                                            goods by households and investment in technology by
  riguarda l’acquisto di beni durevoli da parte delle                                           businesses.
  famiglie e l’investimento in tecnologia per quanto                                            .  Companies have built up considerable inventories
  riguarda le imprese.                                                                          that must be dealt with before production can start
  .  Si sono generate scorte elevate nelle aziende                                              again.
  che devono essere evase prima di ricominciare a                                               .  Manufacturing companies are part of very
  produrre.                                                                                     integrated supply chains and the international
  .   Le aziende manifatturiere sono parte di filiere                                           context, with its great uncertainties, slows down and
  molto integrate sul fronte dell’offerta e il                                                  weighs on the post-COVID restart, both on the import
  contesto internazionale che ha ancora grosse                                                  and on the export fronts, which is the strength of
  incertezze rallenta e rende difficile la ripartenza                                           Italian and European industries.
  sia sul fronte dell’import che dell’export, dove le                                           In conclusion, it is now clear that the crisis of
  industrie italiane ed europee sono molto forti.                                               demand and of supply are intertwined as perhaps
  Per concludere, appare ormai evidente che la crisi                                            never before, without a clear cause-effect
  della domanda e la crisi dell’offerta sono come                                               relationship and the two crises are getting more
  forse mai prima intrecciate, senza una chiara                                                 and more twisted with consequent irreversible
  relazione causa-effetto e le due crisi rischiano di                                           deindustrialisation.
  avvitarsi sempre di più con conseguente                                                       It is therefore necessary to define systemic
  deindustrializzazione irreversibile.                                                          responses and structured interventions that
  È necessario definire quindi delle risposte                                                   leverage the tradition and manufacturing system
  sistemiche e degli interventi strutturati che facciano                                        of the country, which has one of its most
  leva sulla tradizione e sulla realtà manifatturiera del                                       important assets in the production of discrete
  Paese, che ha nella produzione di beni discreti uno                                           products.
  dei propri asset più importanti.

                       26       IL CONTESTO DI RIFERIMENTO - BACKGROUND
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