SERVIZIO DI VALUTAZIONE INDIPENDENTE DEL PROGRAMMA REGIONALE DI SVILUPPO RURALE PER IL PERIODO 2014-2020 DELLA REGIONE LIGURIA CIG: 7070449F14 ...
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SERVIZIO DI VALUTAZIONE INDIPENDENTE DEL
PROGRAMMA REGIONALE DI SVILUPPO RURALE PER
IL PERIODO 2014-2020 DELLA REGIONE LIGURIA
CIG: 7070449F14
Piano operativo delle rilevazioni
relativo all’annualità 2020
Roma, gennaio 20201 INDICE Premessa .......................................................................................................................................................... 2 1 Quadro di sintesi metodologico per Misura / Strumento attuativo ................................................... 3 2 Raccolta dei dati primari ....................................................................................................................... 3 2.1 Metodologie ............................................................................................................................................. 3 2.2 Obiettivi ................................................................................................................................................... 4 3 Timeline delle indagini dirette pianificate............................................................................................ 5
2
Premessa
Il presente Piano operativo di rilevazione descrive le indagini dirette che saranno condotte dal Valutatore
indipendente del PSR 2014-2020 della Regione Liguria nel corso del presente anno per la rilevazione dei dati
da fonte primaria.
Tali informazioni, unitamente a quelle provenienti da fonte secondaria (dati di monitoraggio, documenti di
programmazione e attuazione, ecc.), saranno propedeutiche allo svolgimento delle analisi valutative previste
nel 2020 e che saranno restituite nei rapporti di valutazione di seguito elencati:
A. Rapporto annuale di valutazione 2019;
B. Rapporto annuale di valutazione 2020;
C. Rapporto tematico 2019 su Agro-ambiente (M10);
D. Rapporto tematico 2020 su Analisi efficacia criteri di selezione: (M. 4.1, 6.1 e 8);
E. Attività di supporto all’autovalutazione Leader;
F. Catalogo buone pratiche 2019;
G. Prodotto alternativo al Road Map: si sostituisce con un tematico aggiuntivo (da definire), alla luce del
protrarsi del ciclo di programmazione per almeno un altro anno. La pianificazione di dettaglio e i tempi
di consegna (prevista negli anni successivi al 2020) saranno definiti successivamente.3
1 Quadro di sintesi metodologico per Misura / Strumento attuativo
Imprescindibile per la definizione dell’impianto metodologico delle rilevazioni è il costante monitoraggio
dell’andamento delle Misure attivate dal PSR. Infatti, ove possibile e utile al fine di restituire un quadro
completo dei risultati raggiunti dal PSR e dell’efficacia delle scelte strategiche e attuative occorre partire dallo
stato di attuazione del PSR (Figura successiva), che evidenzia le sottomisure/operazioni e le Focus Area
attivate, ed il relativo avanzamento procedurale.
Con particolare riferimento alle fonti primarie si procederà, ove indicato, ad indagini dirette che potranno
concretizzarsi, secondo i casi, in tecniche di raccolta di dati primari di tipo campionario (indagini campionarie)
e/o di tipo partecipativo (es. interviste a testimoni privilegiati, focus group, casi studio, etc.). Il livello di
approfondimento delle analisi ed il ricorso ad indagini field è definito in ragione del cosiddetto principio di
proporzionalità, approccio indicato anche dalle linee guida comunitarie, sulla base della rilevanza strategica,
delle informazioni disponibili e del fabbisogno conoscitivo dell’Amministrazione regionale.
2 Raccolta dei dati primari
Nel presente documento ci si sofferma, come evidenziato in premessa, sulle indagini propedeutiche alla
elaborazione dei prodotti previsti, per i quali si prevede il ricorso ad analisi desk dei dati secondari, a modalità
di raccolta delle informazioni da fonti primarie attraverso indagini dirette di tipo partecipativo rivolte a
testimoni privilegiati, come pure il ricorso ad analisi campionarie.
2.1 Metodologie
Per l’analisi organizzativa dei processi attuativi e della governance del PSR Liguria si ricorrerà, oltre che
all’analisi desk dei documenti di programmazione e attuazione (es. PSR, SSL, RAA, bandi, graduatorie, ecc.)
e dei dati di monitoraggio, anche ad indagini dirette rivolte ai referenti regionali, altri soggetti coinvolti nella
gestione e attuazione del Programma, testimoni privilegiati e beneficiari.
Ove si prevedano tali tipologie di indagini, il Valutatore, in particolare, intende procedere come segue.
A. Rapporto annuale di valutazione 2019 relativo all’annualità 2018 (consegna stimata entro la
metà di febbraio 2020)
Interlocuzione con i referenti regionali, per condividere e approfondire le integrazioni al
documento.
B. Rapporto annuale di valutazione 2020 relativo all’annualità 2019 (consegna entro il 30 aprile
2020)
Non sono previste attività di raccolta dei dati primari.
C. Rapporto tematico 2019 Agroambiente (M10) da consegnare entro il 15 marzo 2020
Eventuali momenti di confronto con i testimoni privilegiati e con i responsabili delle
misure/sottomisure (M10) oggetto di approfondimento tematico.4
Indagine campionaria rivolta agli agricoltori che durante il precedente periodo di
programmazione (2007-2013) ha partecipato alla Misura 214 azione B) del PSR - introduzione o
mantenimento dei metodi dell’agricoltura integrata e che nell’attuale periodo di Programmazione
(2014-2020) non ha partecipato alla equivalente Misura 10 - Pagamenti agro-climatico-ambientali.
D. Rapporto di valutazione Leader da svolgere nel corso dell’anno
Realizzazione di un focus group rivolto ai GAL per discutere gli esiti della prima fase delle attività
(brainstorming valutativo) per completare la definizione degli ambiti di indagine da sottoporre
all’autovalutazione delle SSL.
Sarà condotta un’attività di supporto/ coaching rivolta ai GAL per assisterli nella fase di
autosomministrazione dei quesiti valutativi e di elaborazione dei risultati.
E. Catalogo delle buone prassi 2020 da consegnare entro il 31 marzo 2020
Incontri con i referenti regionali per la condivisione dell’approccio metodologico,
l’identificazione delle buone pratiche e la raccolta di elementi utili alla predisposizione delle tracce
di intervista.
Conduzione di casi studio sulle buone pratiche, interviste ai beneficiari che avverranno attraverso
una CATI per tutti i casi selezionati, ad eccezione di alcune interviste de visu su una quota parte.
F. Approfondimento tematico 2020 - analisi efficacia criteri di selezione: M. 4.1, 6.1 e 8 (la consegna
avverrà entro l’anno)
Interviste/confronto con i referenti regionali su le banche dati, sulla strategia del PSR espressa dai
criteri di selezione e sugli esiti emersi dall’analisi.
2.2 Obiettivi
Il Rapporto tematico 2019 (C) è volto a verificare la coerenza e l’efficacia delle misure rivolte al sostegno
delle azioni agroambientali. Le indagini dirette in questo caso dovranno consentire di indagare le ragioni alla
base di una bassa adesione alle misure in oggetto.
L’attività rivolta ai GAL (D), avviata lo scorso anno prosegue verso la definizione di una comune
metodologia di autovalutazione (e degli strumenti atti allo scopo), in modo da consentire ai GAL di procedere
periodicamente all’implementazione della stessa, con il supporto del Valutatore indipendente.
Per il Catalogo delle buone pratiche (E) si prevede un’interlocuzione con i referenti regionali che dovrà in
prima istanza definire gli interventi catalogabili quali buone pratiche. Per l’elaborazione dei casi di studio si
condurranno interviste in profondità ai beneficiari che permetteranno di comprendere meglio le specificità
degli interventi selezionati e gli elementi replicabili.
Il Rapporto tematico 2020 (F) è volto a verificare la coerenza e l’efficacia dei criteri di selezione delle M.
4.1, 6.1 e 8. In tale caso il confronto con i referenti regionali sarà utile alla corretta lettura e interpretazione dei
data base con le graduatorie di dettaglio e, successivamente, per condividere gli esiti degli elementi emersi in
relazione alla volontà del programmatore regionale.5
3 Timeline delle indagini dirette pianificate
Di seguito si riporta un calendario di massima delle rilevazioni pianificate per l’annualità 2020.
Ambito di Metodo / Strumento Versione definitiva Conduzione Elaborazione
indagine diretta strumento di indagini dei risultati
rilevazione
A. RAV 2019 Completamento Analisi dati / documentale Gennaio Gennaio Entro la
revisione delle Interlocuzione con i Febbraio metà di
risposte ai quesiti referenti regionali febbraio
valutativi
Ambito di Metodo / Strumento Versione definitiva Conduzione Elaborazione
indagine diretta strumento di indagini dei risultati
rilevazione
Sintesi per RAA Analisi dati / documentale Marzo - Aprile Marzo - 30 Aprile
B. RAV 2020 2020 Aprile
Descrizione delle
attività in corso,
anche allegato esiti
brainstorming
Metodo / Strumento Versione definitiva
Ambito di Conduzione Elaborazione
C. strumento di
indagine diretta indagini dei risultati
Approfondimento rilevazione
tematico 2019 Analisi dati e documentale
Agroambiente Intervista testimoni Febbraio -
Agroambiente Gennaio 15 Marzo
(M10) privilegiati Marzo
Indagine campionaria
Ambito di Metodo / Strumento Versione definitiva Conduzione Elaborazione
indagine diretta strumento di indagini dei risultati
rilevazione
D. Valutazione LEADER Indagini dirette di tipo Marzo - Aprile Maggio - 30
Leader partecipativo (focus group Giugno Novembre
e coaching)
Analisi dati e
documentale
Ambito di Metodo / Strumento Versione definitiva Conduzione Elaborazione
indagine diretta strumento di indagini dei risultati
rilevazione
E. Buone Buone pratiche Analisi dati e documentale Febbraio Febbraio - 31 Marzo
pratiche Interviste a referenti Marzo
regionali
Casi studio e intervista a
Beneficiari
Metodo / Strumento Versione definitiva
Ambito di Conduzione Elaborazione
strumento di
indagine diretta indagini dei risultati
F. rilevazione
Approfondimento Analisi efficacia Analisi dati e
tematico 2020* criteri di documentale
Da definire Da definire Da definire
selezione: M. Intervista referenti
4.1, 6.1 e 8 regionali
*Per il prodotto F la scadenza per la consegna va definita.Puoi anche leggere
