LE RELAZIONI ALLE CAMERE - Senato
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SERVIZIO PER LA QUALITÀ
DEGLI ATTI NORMATIVI
Osservatorio sull'attuazione
degli atti normativi
LE RELAZIONI ALLE
CAMERE
annunciate nel periodo: marzo 2020
XVIII / 10ª
Commissione industria, commercio,
turismo
Periodo riferimento Focus 03 - 2020 - 10° Commissione Pag. 1 di 6RELAZIONI PERVENUTE
Tra le relazioni pervenute nel periodo in esame si segnala:
Doc. XXVII, n. 10 - PRIMA RELAZIONE - Relazione, ai sensi dell'articolo 3,
comma 3, del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 marzo 2015, n. 20, sull'utilizzo delle risorse del conto di contabilità speciale n.
6055 ai fini dell'attuazione del Piano delle misure e delle attività di tutela ambientale e
sanitaria adottato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 marzo 2015
(dati aggiornati al 14 febbraio 2020).
Relazione presentata dai Commissari straordinari di ILVA S.p.a. il 17 febbraio 2020 e
annunciata nella seduta n. 198 del 4 marzo 2020.
L'adempimento previsto. L'articolo 3 del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, recante "Disposizioni urgenti per l'esercizio
di imprese di interesse strategico nazionale in crisi e per lo sviluppo della città e dell'area di
Taranto", al comma 2, dispone che, ai fini dell’attuazione del Piano delle misure e delle attività di
tutela ambientale e sanitaria, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
marzo 2014, l’organo commissariale per l’amministrazione straordinaria di ILVA S.p.A. è titolare
di contabilità speciali, aperte presso la tesoreria statale, in cui confluiscono:
a) le risorse assegnate dal CIPE con propria delibera, previa presentazione di un progetto
di lavori, a valere sul Fondo di sviluppo e coesione di cui al decreto legislativo 31 maggio 2011,
n. 88, nel limite delle risorse annualmente disponibili e garantendo comunque la neutralità dei
saldi di finanza pubblica;
b) altre eventuali risorse a qualsiasi titolo destinate o da destinare agli interventi di
risanamento ambientale.
Il comma 3 dell'articolo 3 stabilisce che l’organo commissariale rendiconti, secondo la
normativa vigente, l'utilizzo delle risorse di tutte le contabilità speciali aperte e ne fornisca
periodica informativa al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al
Ministero dello sviluppo economico e alle autorità giudiziarie interessate nonché, con una
relazione semestrale, alle Camere.
Periodo riferimento Focus 03 - 2020 - 10° Commissione Pag. 2 di 6Il contenuto della relazione. La Relazione concerne la rendicontazione circa l'utilizzo
delle risorse del conto di contabilità speciale n. 6055 ai fini dell'attuazione del Piano delle misure
e delle attività di tutela ambientale e sanitaria adottato con il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 14 marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2014.
A tale riguardo, si ricorda che il comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge n. 1 del 2015
prevede l'ammissione di ILVA S.p.A. alla procedura di amministrazione straordinaria
(determinando così la cessazione della precedente gestione commissariale) e il subentro del nuovo
organo commissariale nei poteri necessari per l'attuazione del Piano delle misure e delle attività
di tutela ambientale e sanitaria (c.d. Piano ambientale) adottato con il citato D.P.C.M. 14 marzo
20141.
La Relazione dà quindi dettagliatamente conto della sintesi dei movimenti suddivisi per
tipologia di operazione, per un saldo complessivo, al 14 febbraio 2020, pari a euro 959.105.475,
unitamente all'estratto conto delle relative operazioni.
Si segnala inoltre che la Relazione presenta anche riferimenti alla disciplina dettata
dall'articolo 1, comma 8.5, del decreto-legge n. 191 del 2015, recante "Disposizioni urgenti per la
cessione a terzi dei complessi aziendali del Gruppo ILVA" 2.
In particolare, il comma 8.5 dell’articolo 1 del citato decreto - a sua volta introdotto
dall’articolo 1, comma 1, lett. b), del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243 3 - prevede che il
programma della procedura di amministrazione straordinaria del Gruppo ILVA sia integrato con
un piano relativo ad iniziative volte a garantire attività di sostegno assistenziale e sociale per le
famiglie disagiate nei Comuni di Taranto, Statte, Crispiano, Massafra e Montemesola. Il piano, a
carattere sperimentale, della durata di tre anni, deve essere approvato dal Ministro dello sviluppo
economico.
Il citato decreto-legge n. 243 del 2016, all’articolo 1, comma 2, lettera a), dispone quindi
che al finanziamento delle attività relative alla predisposizione e attuazione del suddetto Piano di
sostegno siano destinate le risorse rivenienti dalla restituzione dei finanziamenti statali di cui
1 Quanto alla precedente gestione commissariale, si ricorda altresì che il decreto-legge n. 61 del 2013, convertito con
modificazioni dalla legge n. 89 del 2013, disciplina – in via generale (articolo 1) e con specifico riguardo allo stabilimento ILVA
di Taranto (articolo 2) – il commissariamento straordinario di stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale la cui
attività produttiva comporti pericoli gravi e rilevanti all'ambiente e alla salute a causa dell'inottemperanza alle disposizioni
dell'autorizzazione integrata ambientale (AIA).
2 Convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2016, n. 13.
3 Convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18
Periodo riferimento Focus 03 - 2020 - 10° Commissione Pag. 3 di 6all’articolo 1, comma 6-bis, del citato decreto-legge n. 191 del 2015, nel limite di 10 milioni di euro
per ciascuno degli anni del triennio 2017-2019.
A tal fine si dispone che le risorse in oggetto siano mantenute sulla contabilità speciale già
prevista dall'articolo 3, comma 2, del citato decreto-legge n. 1 del 2015 e che i commissari della
procedura di amministrazione straordinaria, anche ai fini dei trasferimenti delle risorse occorrenti
per le attività di sostegno assistenziale, provvedano a rendicontare al Ministero vigilante con
cadenza semestrale. L'ultimo periodo della lettera a) del comma 2 prevede uno specifico obbligo
informativo al Parlamento, disponendo che la relazione sia inviata dal Ministro vigilante alle
Camere per la trasmissione alle Commissioni parlamentari competenti per materia.
In questo quadro, si segnala che, ai sensi del citato articolo 1, comma 2, lett. a), del
decreto-legge n. 243 del 2016, nella Relazione in argomento si dà conto dell’incasso sulla
contabilità speciale n. 6055 delle risorse destinate al finanziamento del suddetto Piano previsto
dal comma 8.5 (relativo ad iniziative volte a garantire attività di sostegno per le famiglie disagiate
nei Comuni di Taranto, Statte, Crispiano, Massafra e Montemesola), nonché si rappresenta che è
iniziato l’iter per la realizzazione della parte del programma dell’amministrazione straordinaria per
le attività di cui al comma 8.5 dell’articolo 1 del decreto-legge n. 191 del 2015 ma che non risultano
utilizzi di fondi.
Periodo riferimento Focus 03 - 2020 - 10° Commissione Pag. 4 di 6Relazioni annunciate nel periodo di riferimento
COMMISSIONE
SOGGETTO DOC. TRASMISSIONE PERIODICITÀ
o FONTE OGGETTO ANNUNCIO E
ATTO E SEDUTA TERMINI
Relazione sullo stato delle
attività di controllo e di
Autorità garante L.
vigilanza in materia di 20/02/2020
della Doc. CLIII, 215/2004 1ª Semestrale
conflitti di interesse svolte 04/03/2020
concorrenza e n. 4 art. 8 10ª 31 dicembre
dall'Autorità n. 198
del mercato co. 14
(dati relativi al secondo
semestre 2019)
Relazione alle Camere
Commissario sull'utilizzo delle risorse di
straordinario tutte le contabilità speciali
Doc. XXVII, D.L. 1ª
della procedura aperte presso la tesoreria 17/02/2020
n. 10 1/2015 5ª
di statale di cui è titolare il 04/03/2020 Semestrale
PRIMA art. 3 Commissario straordinario 10ª
amministrazione n. 198
RELAZIONE co. 35 per il ILVA S.p.A. 13ª
straordinaria di
ILVA S.p.A. (dati aggiornati al
14 febbraio 2020)
4 La disposizione istitutiva dell'obbligo prevede che sulla materia riferiscano alle Camere sia l'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni sia l'Autorità garante della concorrenza e del mercato, per le parti di rispettiva competenza.
5 Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge n.1 del 2015 prevede che l'ammissione di ILVA S.p.A. alla procedura di
amministrazione straordinaria determina la cessazione della precedente gestione commissariale ed il subentro del nuovo organo
commissariale nei poteri necessari per l'attuazione del Piano delle misure e delle attività di tutela ambientale e sanitaria (c.d.
Piano ambientale) adottato con il D.P.C.M. 14 marzo 2014. Quanto alla precedente gestione commissariale, si ricorda che il
decreto-legge n. 61 del 2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 89 del 2013, disciplina –in via generale (articolo 1) e
con specifico riguardo allo stabilimento ILVA di Taranto (articolo 2) – il commissariamento straordinario di stabilimenti
industriali di interesse strategico nazionale la cui attività produttiva comporti pericoli gravi e rilevanti all'ambiente e alla salute a
causa dell'inottemperanza alle disposizioni dell'autorizzazione integrata ambientale (AIA).
Il Commissario straordinario fornisce periodica informativa sulla rendicontazione al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, al Ministero dello sviluppo economico e alle autorita' giudiziarie interessate
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