Piano Industriale Piemonte 23-2-2021
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Piano Industriale
Piemonte
23-2-2021
Piano industriale del Piemonte
Lo stallo dell’economia 2008-18 2
60000
Oberbayern; 58.865
Il PIL pro capite 55000
(2018) 31.364 € Stuttgart; 51.703
Il confronto paragona il Piemonte alle altre 50000
regioni europee vicine e comparabili. 27.000
euro separano il prodotto pro capite in Karlsruhe; 44.103
Piemonte dal top della classificazione. Solo 45000
Tübingen; 43.738
5.000 euro separano viceversa il Piemonte
dall’ultimo posto. Nel decennio considerato lo
Lombardia; 38.666
sviluppo del Piemonte è denotato da un 40000
Freiburg; 38.524
basso dinamismo. Considerando che la Emilia-Romagna;
media del campione vanta un Prodotto pro 36.247
capite di €38.500, questo piano dovrebbe 35000 Rhône-Alpes; 35.319
proporsi un 1° Target di sviluppo pari a circa Veneto; 33.293
Provence-Alpes-
+7.136 € p.c.. A parità di popolazione, questo Côte d'Azur; 32.312
target corrisponde a vedere un aumento del 30000 Piemonte; 31.364
Pil di €31 miliardi, rispetto al valore di 135 Cataluña; 30.537
miliardi (2018). Considerando il declino del
periodo Covid, stimabile in circa 11 miliardi, la 25000 Auvergne; 26.676
«corsa» da recuperare è di 42 miliardi. Per
raggiungere questo target, con una crescita
del 3% all’anno per 10 anni o una crescita 20000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
inferiore per un maggior numero di anni.
Elab. Su dati Eurostat
Piano industriale del Piemonte
Lo stallo degli investimenti 2008-18 3
28
Investimenti
nella media 26 Oberbayern; 26,0
Il confronto paragona il Piemonte alle altre
regioni europee vicine e comparabili, in Tübingen; 24,0
24
particolare nella dimensione della Freiburg; 23,2
propensione all’investimento (edilizio e in Stuttgart; 22,9
macchinari, impianti e attrezzature).
L’investimento si è mantenuto tra il 20 e il 22
22% del Pil nel decennio, terminando a Karlsruhe; 21,3
Piemonte; 21,1
21,1%: un valore medio rispetto al campione.
Emilia-Romagna;
Le regioni a sviluppo più accentuato, 20
19,1
mostrano tuttavia una propensione a investire
sopra la media. Le regioni con i maggiori
Lombardia; 17,4
investimenti sono le regioni tedesche (del 18
sud). Per raggiungere la loro crescita di Pil, Veneto; 18,6
occorre allineare alla media del 1° quartile
(24%) la propensione a investire in Piemonte. Cataluña; 17,6
16
Il che comporterebbe un TARGET regionale
di crescita aggiuntiva degli investimenti
programmati di €4,3 miliardi per anno. 14
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Elab. Su dati Eurostat
Piano industriale del Piemonte
Gli investimenti manifatturieri privati 2008-18 4
9
Investimenti produttivi Stuttgart; 8,1
privati: 1° quartile 8
Emilia-Romagna;
6,5
Il confronto paragona il Piemonte alle altre 7
regioni europee vicine e comparabili, in
Piemonte; 6,6
particolare nella dimensione della
Tübingen; 6,2
propensione all’investimento 6
manufatturiero privato in rapporto al PIL. Oberbayern; 5,2
L’investimento si è mantenuto tra il 5,5 e il 5 Veneto; 4,9
6,9% del Pil nel decennio, terminando a 6,6%: Freiburg; 4,4
un valore oltre la media rispetto al campione e Lombardia; 4,4
4
coerente con il primo quartile della
distribuzione. Nel campione, solo Stuttgart ed Karlsruhe; 4,3
Emilia Romagna hanno avuto una 3
propensione migliore o pari. Per questa
ragione non intendiamo assegnare un target 2
quantitativo a questa dimensione della Cataluña; 2,7
crescita, perché, vista la buona propensione a
investire dei privati, l’obiettivo dovrebbe 1
piuttosto essere di migliorare la qualità degli
investimenti. 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Elab. Su dati Eurostat
Piano industriale del Piemonte
L’origine del gap di investimenti è pubblica 5
Investimenti SPA:
-1%Pil vs. media
Il confronto paragona il Piemonte alle
altre regioni italiane, in particolare
nella dimensione della propensione
all’investimento pubblico
(SPA=Settore pubblico allargato).
L’investimento (esclusi i trasferimenti e
crediti) è del 2,7% del Pil nel 2018,
ossia -1,0% vs. media nazionale del
3,7%. Considerando che la media
europea è del 4,5%, il vuoto annuale
di investimenti si può cosiderare di -
1,3 miliardi vs. la media nazionale e
di -2,4 miliardi rispetto alla media
UE. Considerando che il moltiplicatore
di lungo periodo degli investimenti
pubblici è usualmente compreso tra
0,9 e 1,2, questo fenomeno è
sottrattivo di una crescita annuale del
Pil che può essere stimata tra -0,9 e -
1.5%. Elab. Su dati CPT Conti pubblici territoriali, 2018
Piano industriale del Piemonte
€3,9B di spesa del SPA ridotti nel decennio 6
Vuoto di spesa regionale del SPA nel 2018
Spesa perduta del rispetto al max del decennio precedente
SPA per settore €xmilioni
Abbiamo analizzato la spesa del 1200
settore pubblico allargato (SPA) in
Piemonte nell’ultimo decennio: 1000
complessivamente -3,9 miliardi di 1000
spesa annuale sono stati ridotti
(tagliati o non stanziati o non spesi). I 800
800 800
principali capitoli di taglio della spesa
sono stati l’industria (-1000), la 600
viabilità (-800), la logistica (-800) e
la sanità (-500). Anche l’ambiente è 500
stato soggetto al taglio (-300), 400
nonostante il trend globale crescente
della spesa pubblica in questo settore. 200
300 300
Considerando che la slide 3 individua 80
120
in 3,9 miliardi p.a. il vuoto di 0
investimenti che ha fatto deragliare il Industria Viabilità
Altri
Sanità Ambiente
Edilizia e Formazion Altre
Pil del Piemonte dalla crescita, il trasporti urban e OOPP
vuoto di spesa 1000 800 800 500 300 300 120 80
recupero della spesa perduta del
SPA può considerevolmente
contribuire alla ripresa del Piemonte. Elab. Su dati CPT Conti pubblici territoriali, 2018
Piano industriale del Piemonte 7
I settori
verticali
I settori della specializzazione
tradizionale del Piemonte sono
competiviti, con i limiti e le sfide della
veloce e complessa evoluzione
tecnologica ed economica, che richiede
anche ad essi numerosi cambiamenti
Piano industriale del Piemonte 8
Italia-Piemonte
Automotive
Come partecipare alla trasformazione dell’industria dell’auto
Su196 stabilimenti europei che producono veicoli di trasporto, l’Italia è al
terzo posto del continente europeo. Nel 2021 ha attratto un investimento
da €1B in Emilia Romagna di FAW (Cina) in un polo di design di
autoveicoli elettrici e plug-in. Questo rivela la competitività italiana
particolarmente nella parte “alta” della filiera, ossia nella progettazione e
nel design, oltre che nella realizzazione delle vetture sport-luxury e sport-
premium.
Dal 1950 ad oggi l’auto industria ha fatto molta strada.
Nel 1970 l’Europa produceva il 40% delle auto del 42
mondo, gli Usa il 25% e l’Italia era il 6° produttore 31
23
mondiale, poi sono emersi I produttori nel resto del 17
mondo, in Korea, Cina, Indonesia, ma la produzione
europea continua ad essere TOP CLASS, grazie
all’investimento annuale di 57,4 B € in R&D. Primo Ger Fra Ita Spa
settore in EU per ricerca Stabilimenti autoveicoli europei per paese (Acea)
Piano industriale del Piemonte 9
13,8
12M -90% -22% € 973 BIL -23% -42%
TASKSDIR.
OCCUPATI NOISE RED. EMISSIONI CO2 RICAVI 7% PIL CONSUMI x KM INCIDENTI
E INDIRETTI EU DAL 1970 N.I. DAL 2007 EUROPEO DAL 2000 DAL 2005
Dei 19,5 miliardi di produzione piemontese della filiera
Automotive Pillars in Piemonte autoveicolare (esclusi gli assemblatori) la maggior parte
è tecnologicamente evoluta, ed è la matrice di
Ricavi e addetti dei fornitori piemontesi dell’Auto esportazioni pari a 7,5 miliardi di €
61000 20,0
60000 19,0
59000 11%
18,0 Subfornitori
58000 39% Specialisti
57000 17,0
Eng & Des
42%
56000 16,0 Sist. E Mod.
2016 2017 2018 2019
Ricavi B.€ (Dx) Addetti (Sx) 3%Piano industriale del Piemonte 10
I traguardi della mobilità sostenibile
12 -50%
TASKS TEMPO
TRASCORSO
AUTO
+38% -50%
24%
CRESCITA EMISSIONI 2030 USO ENERGIE
ATTESA DEL vs 2021 RINNOVABILI
SETTORE 2030
+70 K € +50 BIL
QUALITY JOBS -100%
PIL EUROPEO
IN MOBILITY CITTA’
MOB.
INDUSTRY EMISSION FREE
SOSTENIBILE
2040-2050
McKinsey & Co., 2019Piano industriale del Piemonte 11
Empowering della mobilità sostenibile
Ricerca e Infrastrutture per l’uso della
mobilità sostenibile
• Tecnologie smart per il city use
• Smart production e 4.0 applicato La mobilità sostenibile è un settore
all’auto promettente. Entro il 2050 almeno 50.000
professionisti del settore autoveicolare
• Intelligenza artificiale applicate alla
saranno sostituiti da professionisti della
mobilità mobilità sostenibile. A questi possono
aggiungersene altri 5000 se il Piemonte
Un Piano per la formazione delle figure mantiene e accresce la competitività
professionali della mobilità sostenbile regionale. Tuttavia, formazione, ricerca,
avanzata infrastrutture hw e software sono la sfida
da affrontare in modo completamente
Incentivi alla chiusura della filiera nuovo.
circolare (dalla produzione al riciclo
delle batterie)Piano industriale del Piemonte
12
58.500 385.000 €46,2B 80.643 +1,1 €3,3B
IMPRESE ADDETTI EXPORT OPERATORI BIO % CRESCITA SPESA BIO FOOD
(+43.000 2020 2020
PROSSIMI 5
ANNI)
VAR% BIO e Food
Agri Food nella GDO
Il cibo italiano ha successo nel mondo 25
20
Secondo un'indagine di Assocamere estero-Unioncamere, più dell'87% di
un campione di 550 food influencer del NAFTA è andato in Italia almeno 15
una volta e lì è diventato un "Italian food lover". Quasi il 70% degli
influencer prepara più di 3 volte a settimana ricette italiane. Al primo posto 10
troviamo i canadesi: Il 35,5% di introduce la cucina italiana nella sua
cucina quasi quotidianamente - più di cinque volte a settimana. Seguono 5
gli americani con il 20,9% e i messicani con il 18,3%. Interessante, infine,
la propensione degli influencer al food delivery e agli acquisti online 0
di cibo italiano. I dati mostrano infatti che il 41% del campione ha 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ordinato cibo italiano online e che più di un quarto (30,6%) lo ha fatto -5
almeno 10 volte.
Bio Agri-TotPiano industriale del Piemonte 13
4.600 100.000 3.135 €5,5B 53.400 1
IMPRESE ALI ADDETTI PIEM OPERATORI BIO EXPORT PIE IMPRESE AGR POLO DI
INNOVAZIONE
Produttori Bio
Agri Food Piemonte 3500
3135 3144
Il lockdown mette le ali all’e-commerce del food, e non si 3000
tornerà indietro. 2500
Il food and grocery e-commerce sfiorerà il 2% di penetrazione nel 2020
2000
rispetto allo 0,8% del 2019. il lockdown ha favorito una forte crescita
dell’e-commerce in termini di utenti, del transato e della frequenza di 1500
acquisto e dell’acquisto online di nuove categorie di prodotto, tra questi il
food & grocery..fine del lockdown, possiamo dire che il 36% degli italiani 1000
continua a fare la spesa online con una soddisfazione per tempi e 496
500
modalità di consegna di 7,5 su 10. L’e-grocery è cresciuto del 96% post 93
lockdown e le vendite di largo consumo confezionato non sono mai scese 0
sotto il 50% di crescita settimanale.Piano industriale del Piemonte 14
Policy Priorities per l’Agrifood in Piemonte
• Comunicazione: investire su “Piemonte”
• Rafforzare il legame prodotti-cultura-territorio
• Collegate prodotti turistici (dining tours)
• Promuovere i ristorante gourmet
• Digitalizzazione: + e-commerce Il settore Agrifood deve essere al
centro di una strategia di crescita
• Smart production e 4.0 dei processi dell’economia piemontese, che è
• Investire sulla sostenibilità fortemente vocata a questo ambito. Il
cibo italiano è ambito nel mondo; si
diffonde il cibo biologico e si diffonde
l’abitudine all’acquisto online. Questo
La priorità delle risorse umane garantisce uno spazio di crescita,
favorito dal fatto che il cibo si può
• + prodotti Bio collegare a monte a una cultura e a
valle ai servizi di ristorazione che,
• Sforzo di marketing sulla insieme, sono occasione di
distribuzione horeca internazionale valorizzazione anche turistica.
• Esportare “chef” oggi per vendere
prodotti domaniPiano industriale del Piemonte 15
Aerospace Drop in 2020-2021
Consegna di aeroveivoli -60% -30%
Impatto atteso sui ricavi del settore
1800
OEM aerospaziale a cui
1600 appartiene il cluster del Piemonte
1400 Con 14.800 addetti, 5 grandi imprese,
280 PMI e quasi €4B di ricavi e €735M di
1200 806 export, il cluster aerospaziale
763
761 748 379 piemontese è una realtà inclusa nella
1000
New Space Economy
800
411
600
864 159 -80.000
400 731 804
654 693 Jobs cut in USA
200 498
380
-75% pax
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 worldwide
Airbus Boeing Fonte IATAPiano industriale del Piemonte 16
Policy Priorities per l’aerospace in Piemonte
• Clean SKY e Green Recovery
• New Space Economy
• Digitalizzazione
• Smart production e 4.0
Il 62% dei voli globali sono a terra (a
• Nuove certificazioni marzo 2020 erano il 90%). Le immagini
• Enhanced/extended Networking satellitari dei cieli liberi dall'inquinamento
hanno rivelato i benefici che i viaggi con
• Marketing delle PMI aerei puliti e senza emissioni potrebbero
portare in futuro. C'è una finestra di
opportunità per ripensare il settore
La priorità delle risorse umane dell'aviazione in modo sostenibile, come
parte del Green Recovery dell'UE e in
linea con il Green Deal europeo. Focus
Incalzare il progresso tecnologico; su materiali e propulsioni, ma non solo
sviluppare nuovi materuali
Intersezioni con altri ambiti, come la
robotica aerospazialePiano industriale del Piemonte 17
Textile Drop in 2020
Imprese del distretto … ma da gennaio a settembre 2020
di Biella che hanno 350.000 addetti dell’industria tessile
chiesto la Cig del Bangladesh hanno perduto il
lavoro
77% Variazione % annuale del fatturato totale ed estero
5
0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov
-5
abbigliamento
tessile
-10
abbigliamento-export
tessile-export
-15
-20
-20%
-25
In Piemonte il Tessile significa 4.100 imprese, di cui: 1.540 attive nel settore tessile e 2.180 attive settore moda e accessori, 270 nel settore conciario,
140 nel settore macchinari, per un totale di 36.000 addetti, 3.6 miliardi € di export nel 2019, pari al 7.7% del totale delle esportazioni regionali.Piano industriale del Piemonte 18
Green & Smart Priorities per il Tessile
• Smart Textile
• BioTex (basso impatto)
• Smart production e 4.0
• Digital Marketing Il mercato globale dei tessuti intelligenti
è di 3,4 miliardi $ (2019). Dovrebbe
• Energy Saving approach raggiungere 9,3 miliardi di $ entro il 2025,
• Improving networking (Health Care, (CAGR del 18% 2020-2025). Ambiti di
espansione lo sport, la salute e la difesa.
Defense & Sport) Un secondo ambito di espansione è quello
delle biotecnologie: enzimi e biomasse
La priorità delle risorse umane fungine per sostituire sostanze ad alto
impatto ambientale;, tinture con coloranti
naturali e finissaggi dermo-compatibili
Protagonisti della circular economy ipoallergenici.
dalla materia prima al riuso.
Green Textile Supply ChainPiano industriale del Piemonte 19
Gli ambiti orizzontali (abilitatori)Piano industriale del Piemonte 20
Tech. 4.0: I numeri in Italia
della quarta rivoluzione industriale
Adv Add Manu Services
Autom 2% 7%
5%
3,9 Adv HMI
3,2 1%
2,4 Cloud
1,7 Man
9% IOT
1,2 60%
Ind Analy
2015 2016 2017 2018 2019 16%
Osservatorio Osservatorio
Polimi Polimi
CAGR+34% Quasi €4B Investimenti 60% IOT
Il mercato dell’Industria 4.0 in Italia nel 2019 ha raggiunto i 3,9 Per quanto IOT sembri il segmento più avanzato, gli altri ambiti
miliardi di euro, + 22% rispetto all’anno precedente, +34% di applicazione dell’innovazione 4.0 sono promettenti per far
annualizzati dal 2015. crescere sia l’adozione che lo sviluppo di tecnologiePiano industriale del Piemonte 21
4.0 Tra Miti e realtà
+flessibilità +produttività inno prodotto
- personale +qualità +sicurezza
Percentuali di adottatori di
3%
12% 1:3 almeno una tecnologia 4.0 su
35% 24 mila imprese dell’industria e
Il rapport di adozione dei servizi all’industria
tra le PMI e le grandi
25% 46% Indagine MISE 2018
50 47,1
11%
14% 40 35,5
30
La riduzione del personale è un 19,3
28% obiettivo di solo il 3%, ma il 25% 20
consegue comunque un 10 6,3
Casi nei quali le tech 4.0 incremento di produttuvità. Per le
ottengono il risultato di PMI è strategica l’innovazione 0
ridurre potenzialmente il di prodotto, di mercato, di 1-9 add. 10-49 50-249 250+
lavoro business
Indagine MISE 2018Piano industriale del Piemonte 22
4.0 L’evoluzione spontanea delle tecnologie
Smart
Supply-Chain Smart
Smart 27% di adottatori di almeno una
Life-Cycle
tecnologia
Factory 32% di adottatori di almeno una
47% di adottatori di almeno una tecnologia
tecnologia Il PLM Product Lifecycle
Management è uno sviluppo
tecnologico che valeva $25B nel
Indagine Polimi 2020, Percentuali delle imprese adottatrici di almeno una tecnologia nel 2019 e che cresce a un CAGR del 6%
campione di riferimento che hanno implementato tech 4.0 per meta-finalitàPiano Industriale del Piemonte 23
Razionali del potenziamento di 4.0
Per decidere le
priorità
Efficienza compatibile con sostenibilità
SMART Le tecnologie 4.0 sono
• Diffondere le tecnologie 4.0 verso il basso smart-native, sostitendo
(PMI), sostenendone l’innovazione di modello l’intervento umano in attività
organizzativo e di business; decisionali
• Adattare il capitale umano
• Estendere la logica 4.0 dalla fabbrica alla supply
L’applicazione delle tecnologie 4.0 al
chain e poi al ciclo di vita del prodotto
• Introdurre il concetto di Product Lifecycle GREEN lifecycle dei prodotti comporta il PLM.
Con il PLM parte dalla progettazione del
Management (obiettivo di sostenibilitò) prodotto, del processo e del ciclo di uso
• Integrare le tecnologie di base 4.0 aprendo alle del prodotto.
nuove opportunità diverse da IOTPiano industriale del Piemonte 24
Project 4.0 Progress
IOT & Tech Reskilling
Piemonte 4.0 Facilitare ricerca e
investimenti
Università e ITS, IT IS,
apprendistato duale
La Quarta Rivoluzione
Industriale nel 2019 ha già Scalare 4.0 Non solo fabbrica
investito 300M in Piemonte Diffusione PMI Supply Chain / Lifecycle
0 100% 0 100% 0 100% 0 100%
90% 55% 66% 27-32%
OBIETTIVO 2018 OBIETTIVO 2 2019
Adottatori di tecnologie Imprese che hanno Progetti di Smart-S-Chain Adottatori di Smart-S-
4.0 incominciato a e Smart LifeCycle Chain e Smart-LifeCycle
implementare progetti 4.0
(IRES)Piano industriale del Piemonte 25
INTELLIGENZA ARTIFICIALE: Prendere il treno
Il mercato mondiale dell’IA vale circa 30 miliardi di $ (0,2 per mille del Pil mondiale di 138.352 B $) ma è destinato a crescere del 30% all’anno. Uno
sviluppo diviso quasi ugualmente tra machine learning, computer vision, robots. Le applicazioni toccheranno manufacturing 4.0,, mobility, retail,
fintech, health care, security, people empowering, smartcities etc… producendo in quasi tutti I settori una unica opportunità di crescita dell’efficienza.
$267B
300
$190B
250
$99B
200
150
$27B
$21B
100
50
0
2018 2019 20232 2025 2027Piano industriale del Piemonte 26
AI Project Progress
AI I3A Competenze
Facilitare l’insediamento
Piemonte Università e ITS, senza
dimenticare gli ITIS
La Quinta Rivoluzione
Industriale PA Infiltrazioni
Innovative Procurement Ma anche spillover
0 150 0 150 0 1 0 1
100 53 €0.9B €0.012B
OBIETTIVO 2010-19 OBIETTIVO 2 2019
Brevetti annuali nelle Brevetti nelle KET Key Finanziamenti attratti Oggi in Piemonte si
KET Enabling Technologies in dall’estero e dall’esterno stimano €12M su valore
da soggetti del Piemonte Piemonte per anno sul settore IA all’anno nel della produzione di €30M
537 in 10 anni 2027Piano industriale del Piemonte 27
Nuovi possibili ambiti di investimento
Il Green New Deal creerà 30
milioni di posti di lavoro (anche
se tra vent’anni, 6 lavori su 10
saranno diversi). In Europa
potrebbero essere 3 milioni.
Occasione da cogliere. La
mossa da fare è «investire»Piano industriale del Piemonte 28
Risorse per le costruzioni pubbliche in Italia:
2021-’26 2021-’30 2021-… 2021-’35 2021-’2050
€114B. €25B. €10B. €18B. €167B.
50 50 50 50 50
25 75 25 75 25 75 25 75 25 75
0 100 0 100 0 100 0 100 0 100
NEXT GEN Fondi strutturali FSC Legge di Bilancio ALL
Il montante nazionale Sono soggetti alla Bisogna partire con E’ la pipeline delle La maggior parte
assegnato è di programmazione una nuova opere in corso e delle risorse per le
€224B, destinabile a operative nazionale e programmazione spesso in ritardo, da costruzioni deve
costruzioni per ca. regionale e devono regionale accelerare essere programmata
€114, ma bisogna rispondere ai e la “filiera verde” è la
costruire in modo documenti strategici. strada per rendere
innovative e Smart & Green. più semplice ogni iter
sostenibile amministrativo
Fonte dei dati: ANCE nazionalePiano industriale del Piemonte 29
Rigenerazione urbana
Ri-generare, Ri-generare, ri-qualificare, recuperare sono termini che esprimono la necessità di ridare vita ad un bene
aggiornandone le caratteristiche, le prestazioni e gli usi alle nuove esigenze e ciò non solo nell’ottica della sua
ri-qualificare,
valorizzazione ma anche del mantenimento del suo valore.
recuperare
Da qui l’esigenza della rigenerazione quale intervento finalizzato non solo a mantenere il bene nelle condizioni
di origine, ma a consentire di farlo stare “al passo con i tempi” o meglio ancora di “giocare di anticipo”. Il
termine “rigenerazione” calato sui centri abitati, indipendentemente dalla scala demografica, ha un significato
Rigenerare = Stare al ben più ampio. Si tratta di intervenire, in prevalenza, sul patrimonio edilizio realizzato nel secolo scorso privo di
passo con i tempi valore architettonico come soprattutto quello realizzato “velocemente” o “con spontaneità” (abusivismo edilizio)
dal primo dopoguerra agli anni ‘60 per risolvere, tra l’altro, situazioni di cronica emergenza abitativa e di
immigrazione interna.
Si tratta di intervenire non solo su singoli immobili, ma spesso su interi quartieri o addirittura su agglomerati
Rigenerare I centri urbani dove talvolta già la qualità complessiva iniziale non era delle migliori anche per scelte di natura
abitati: singoli urbanistica (vedi ad esempio, gli interventi di edilizia residenziale pubblica degli anni ‘70 e ‘80). Dove l’attuale
immobili, interi stato di conservazione degli immobili e la loro inadeguatezza o addirittura insicurezza rispetto ai consume
quartieri e “vuoti energetici e alla sicurezza static, aggravate di frequente anche da scarsa manutenzione, evidenziano la
urbani” necessità di interventi urgenti quali la sostituzione edilizia.
Si tratta di interventi nei quali la sostituzione edilizia è spesso più conveniente, sia dal punto di vista tecnico
che economico, del recupero edilizio e della ristrutturazione intesi come interventi parziali sugli immobili quasi
sempre omettendo di intervenire sul tessuto urbano complessivo circostante.
Un ulteriore ambito di potenziale intervento è rappresentato da c.d. “vuoti urbani”, ossia le aree ex industriali e
gli altri “contenitori” dismessi di proprietà privata e pubblica come le caserme, gli ospedali, prima esterni e poi
spesso via via inglobati nel tessuto urbano.Piano industriale del Piemonte 30
Le 7 azioni prioritarie suggerite da Ance per la
rigenerazione urbana
1. Istituire una Cabina di regia a livello centrale che governi le politiche urbane e l’utilizzo delle risorse pubbliche che rappresentano, anche per le
proposte private, il catalizzatore della rigenerazione urbana.
2. Dichiarare di interesse pubblico gli interventi di rigenerazione urbana.
3. Finanziare un Piano di rigenerazione urbana, utilizzando in particolare le risorse europee del Recovery Plan e dei fondi strutturali 2021-2027.
4. Prevedere che i comuni individuino ambiti di intervento sui quali gli operatori possano formulare proposte di rigenerazione anche attraverso singoli
interventi in diretta attuazione del piano urbanistico comunale e non solo interventi inseriti nell’ambito di piani/programmi integrati comunque
denominati.
5. Superare la rigidità delle previsioni del DM 1444/68 e di tutte le norme che condizionano la rigenerazione. Servono standard soggettivi e non più
oggettivi che consentano di passare ad un sistema di servizi e infrastrutture qualitativo e prestazionale superando quello meramente quantitativo e
numerico del DM 1444/68, pensato a suo tempo per l’espansione edilizia.
6. Introdurre un sistema di incentivi (urbanistici, economici) per rendere integralmente sostenibile la rigenerazione e consentirne un’attuazione veloce e
diffusa. Oltre ad un’ulteriore semplificazione procedurale dell’iter autorizzativo edilizio, vanno previsti, tra l’altro, la flessibilità delle destinazioni d’uso,
la riduzione/esenzione del contributo di costruzione, lo scomputo dei costi per gli interventi di bonifica e ulteriori incentivi per gli interventi che
utilizzino le aree ex industriali o assimilate private e pubbliche.
7. Utilizzare la leva fiscale quale elemento premiale per attivare politiche di rigenerazione urbana.Piano Industriale del Piemonte 31
Bioedilizia e costruzioni prefabbricate
Una nuova filiera
da inventare o
riscoprire 9,1
Nel mondo le costruzioni prefabricate sono un 6,9
settore da 112,3 MLD US$ e genera 5
esportazioni per 9,6 MLD 3,7 3,5
CAGR atteso 2020-27 +6,9%
L’Italia ha un vantaggio comparato rivelato (4%
quota export vs. media 2,8%)
USA Cina Europe Africa World
Nel 2017 il 7% delle licenze edilizie In Italia ha
riguardato le costruzioni prefabbricate in legno CAGR 2020-2027 del mercato delle
costruzioni prefabbricate e in bioedilizia
Il settore comprende la produzione di
calcestruzzo preconfezionato (1,8 M m3 in
Piamonte)Piano industriale del Piemonte 32
Esportazioni di costruzioni prefabbricate ($x1000)
Previsione di crescita del
mercato 2020-2027
In Italia la bioedilizia, secondo il rapporto
+6
CAGR
800'000
Case ed edifici in
di FederlegnoArredo, crese: la maggior
legno
700'000
%
concentrazione di imprese ecosostenibili è nel
Trentino Alto-Adige (24%), seguito dalla 600'000
Lombardia (22%) e dal Veneto (15%). Le
500'000
costruzioni in legno in Italia rappresentano il 7
per cento delle nuove abitazioni costruite dal 400'000
settore edile nel 2017, con un numero di 362M $
edifici stimati sul territorio nazionale pari 300'000
a 3.224, di cui il 90 per cento destinato al
200'000
residenziale, per 700 milioni di euro.
100'000
Il Piemonte ha un potenziale inespresso per
realizzare una filiera integrata dalla produzione -
del legno di qualità (attualmente il 75% non è
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
locale, sia per progettare e realizzare
costruzioni modulari, per integrare tecnologie Austria Netherlands Estonia Italy Slovenia Viet Nam
digitali, sia infine per essere un esportatore di
questi prodotti.
Fonte: elaborazione su dati UNCTADPiano industriale del Piemonte 33
Razionali dell’intervento
Dati per
decidere
Rendiamo sostenibile abitare il pianeta SMAR Prodotto: Ambito di
applicazione privilegiato di
L’industria bioedilizia e delle costruzioni
T IOT
Processi: di elezione 4.0
prefabbricate è guidata nei paesi emergenti
dalla crescita demografica e dalla
Il legno cattura la CO2, il 50% di un
domanda di edifici pubblici.
manufatto in legno è fatto da carbonio;
Nei paesi sviluppati dagli obiettivi di Il calcestruzzo ha prestazioni energetiche
sostenibilità dell’impronta umana GREE elevate
In settori scelti (ospitalità) dall’esigenza di I materiali sono riciclabili
contenimento dei costi N Obiettivo di limitare al 10% l’uso dell’acciaio
Lo stato dell’arte permette di realizzare
edifici con le caratteristiche di modularità, Verso l’obiettivo Zero impact building
espandibilità, replicabilità, cost-
effective, time effective, circolarità
(riciclabilità)Piano industriale del Piemonte 34
Project Progress
Bioedilizia + Legname Hi Q. + Esportazioni
modulare Sequestratore di CO2
Un potenziale inespresso di
15 miliardi di € / anno e di + Materiali circolari + Competenze
10 mila addetti da Fino al 70% di riciclo dei
sviluppare materiali edili (ca.20)
0 25 0 25 Low High Low High
15% 5% 40% 20%
OBIETTIVO START OBIETTIVO 2 START
Costruzioni in bioedilizia Legname da lavoro
e modulari prodotto e ad alta qualità
sul totale delle
costruzioniPiano industriale del Piemonte 35
Razionali sull’economia circolare: obiettivo 80%
PNRR: 1,5 miliardi per chiudere il ciclo dei
rifiuti in un’ottica di economia circolare Dimostrazione di un
impianto di separazione
e di un fornitore di
Il riciclo è un settore chiave della green tecnologie
economy. In Europa produce un PIL di 7 miliardi • Tecnologia “ready to use”
e ha già tagliato 38 milioni di tonn. di CO2. Ma si (HERA)
può fare di più: valorizzare i rifiuti, recuperando
materie prime, è la sfida del futuro
SMART • L’industria dei rifiuti riciclati
usa IOT, sensori, IA,
Attualmente l’industria del riciclo è limitata Blockchain
dalla separazione dei rifiuti. La percentuale di
differenziazione dei RSU ha raggiunto il 59% • Opportunità per l’industria
• Si accresce la filiera dell’economia
e i rifiuti riciclati, ossia destinati a una circolare
seconda vita come materia prima secondaria
sono il 50%. Il residuo 50% viene conferito ai • Si riducono i rifiuti conferiti in discarica e
termovalorizzatori. termovalorizzati
Passare a un diverso bilanciamento, 80% GREEN • Obiettivo di limitare al 10% il conferimento
riuso e 20% incenerimento è possible in discarica
investendo in impianti smart di • E ridurre il rilievo e l’impatto dei
separazione dei rifiuti, da avviare alla valorizzatori
trasformazione in materie secondarie.Piano industriale del Piemonte 36
Strumenti: Tools per lo sviluppoPiano industriale del Piemonte 37
“How to” Chart
Meccanismi
Competenze operativi Mezzi finanziari
I piani sono realizzati dalle organizzazioni Sono i meccanismi che rendono un Il Piano è sviluppato integrando le risorse
complesse, I cui protagonist sono le persone processo di attuazione del piano fluido e regionali, con quelle locali, nazionali,
con le competenze possibile europee, e anche con le risorse private, e
con le risorse europee
Missione Inno-Procu Fondi PNRR
potenziata Team europei
Programma di
NGEU
Finpiemonte Monitoraggio adozione 2021-2027 2021-2027.
Finanza di
Bilancio
progetto
INVEST EU + spesa c.capitalePiano industriale del Piemonte 38
Innovative Make
Procurement per
Your Life accelerare
more Clear gli innovatori
Regione Numero di Valore totale
gare R&S +
R&S
procurement/
Targeting 5% innovative
PCP 2009-
2018
Spesa intra-
muros R&S procurement
P.A.* (%) La riforma EU degli appalti, tramite la Direttiva
2014/24/UE, recepita dal D.Lgs. n. 50 del 18 aprile
Campania 26 61'168'907 3.4 2016 e s.m.i., ha introdotto strumenti per favorire lo
Sardegna 25 24'697'218 3.6 sviluppo di soluzioni innovative. Lo scopo è
utilizzare la domanda pubblica come leva strategica
Lombardia 18 21'045'178 0.9 per accelerare le imprese degli innovatori,
0 10
soddisfacendo i bisogni della PA non coperti dalle
Lazio 8 21'000'000 1.7 soluzioni mature disponibili in regime di concorrenza.
1,1%
Emilia Romagna 9 19'883'683 1 Gli strumenti messi a disposizione dalla normativa
sono:
Puglia 11 16'368'955 2 €1.065.000
• l'appalto pre-commerciale (Pre-commercial
Sicilia 15 15'941'211 1.4 procurement, PCP)
• il partenariato per l’innovazione (Innovation Procurement
Piemonte 7 10'649'803 1.1 Partnership, IP) Innovativo p.a
.’
elaborazioni su TED e dati monitoraggio AgID *Valori 2016 • l’appalto di soluzioni innovative (Public Procurement
of Innovation, PPI)
La quota corrente di mercato dell’innovative
procurement è 1,1%Piano industriale del Piemonte 39
INVEST EU: €74,6B di garanzie per il futuro
Il mercato mondiale della finanza delle «infrastrutture» ha una
0 10 20 30 40 alta propensione a favorire i progetti strutturati misti, una bassa
propensione al finanziamento totale a debito. La coesistenza
dell’interesse pubblico con quello privato sono una migliore
Infrastrutture sostenibili garanzia della sostenibilità finanziaria e del successo esecutivo,
20
da cui dipende per esempio la qualità degli eventuali project
bond emessi. Proprio per questo, specialmente in un periodo
post pandemico, la finanziabilità concreta delle infrastrutture e
dei progetti è facilitata dall’esistenza di garanzie emesse da un
Ricerca, innovazione e
digitalizzazione
20 garante di alta qualità, quale l’Unione Europea.
INVEST EU raccoglie e migliora
PMI 20 l’esperienza di EFSI, il «fondo
Juncker» per sostenere i progetti di
sviluppo di investitori pubblici,
Investimenti sociali e
3,6 privati e misti
competenze
Stime in miliardi di € delle dotazioni di INVEST EU.
L’accesso al fondo avviene attraverso I partner (i.e.:BEI) e
Investimenti strategici richiede la capacità di strutturare finanziariamente e
31
europei legalmente il Progetto sottoposto. Non vi sono quote
riservate agli stadi. E’ erogato sulla base dell’istruttoria e la
delibera del comitato investimenti.Piano industriale del Piemonte 40
Finpiemonte Cambiare i pesi
Storiche missioni
Tutte le società finanziarie
regionali sono caratterizzate
dalle missioni che hanno
storicamente svolto.
74%
Finpiemonte ha svolto un ruolo PPP da potenziare
storico di developer (di aree
industriali e di parchi La realizzazione di questo piano
tecnologici), e soprattutto di dovrebbe valorizzare la
gestore in house di incentive e competenza di Finpiemonte di
40% progettista di iniziative, di
finanziamenti pubblici
strutturatore finanziario e
legale di progetti di
investimento e di finanza mista.
Per questo riteniamo che la
società debba ridurre l’impegno
nell’attività erogativa, da
convertire in un maggiore
impegno nella finanza e
consulenza ai progetti.Piano industriale del Piemonte 41
Condizioni: -Vincoli & +Velocità = Plan ExecutionPiano industriale del Piemonte 42
Infrastrutture per il Piemonte / Fill the Gap Chart
1% 50% 1%
34%
€2.334.000 €302.500 €110.000 €4.687.000
EXPECTED INVESTMENT 21- EXPECTED INVESTMENT EXPECTED INVESTMENT EXPECTED INVESTMENT
27 la % indica la quota di numeri la % indica la quota di rifiuti
civici raggiunti dalla ultra-fibra riciclati (la % di raccolta
Dati in €x1000 differenziata media è 59%
TRASPORTI ICT GREEN PUBBLICHE
Mobilità sostenibile Banda Ultra larga
Chiusura ciclo dei rifiuti e
infrastrutture economia
E SOCIALI
(nuovo 5G not comp.) circolare Vedi slidePiano industriale del Piemonte 43
7433 milioni di € di infrastrutture per il futuro
Per "infrastrutture" si definiscono i beni e servizi
0 500 1000 1500 2000 2500 che sono fondamentali per lo sviluppo socio-
economico del sistema, mediando i rapporti tra le
Città salute Novara 320 sue parti. Trasporti, energia e
Parco salute Torino 455 telecomunicazioni sono infra primarie, insieme
a quelle che usa lo Stato per i suoi servizi. Le
Rete Ospedaliera 200 infrastrutture sociali garantiscono i servizi e
Rete territoriale (to -41) 240 diritti fondamentali del cittadino.
Edilizia scolastica 540
Collegi Studenti 80 «Gli errori che si fanno
Sport 700 usando dati insufficienti
Retrofit edifici pubblici 792 sono molti meno di quelli
Rig. Urb. & Soc. Hous. 280 che si fanno non usando
Territorio e risorse idriche 500 del tutto dati»
– Charles Babbage
Infra. Digit PA 580
Mobilità sostenibile 2334
Stime in milioni di € degli investimenti
Banda Ultra larga 302,5 infrastrutturali compatibili con PNRR NGEU
close ciclo rifiuti (riciclo) 110Piano industriale del Piemonte 44
Infrastrutture: il Cruscotto di Piano
Stime in milioni di € degli investimenti infrastrutturali compatibili con PNRR NGEU
1% 1%
1%
1% 1%
€1.215 €620 €700 €792 €280
SANITA’ SCUOLA SPORT PUBLIC BUILD RETROFIT URBAN REG. SOC. HOUSING
Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1
1% 1%
1%
1% 1%
Above all else, show the data.
€500 €580 €2.334 €302,5 €110
SICUREZZA TERRITORIO INFRA DIGIT. PA MOBILITA’ SOSTENIBILE BANDA ULTRALARGA RICICLO
Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1 Accomplished 1Piano industriale del Piemonte 45
Dispersione scolastica: basta lo spreco di risorse
34%
18% 11% 31%
57%
>100.000 >40.000 >10.000 >9.000 >3.000
NEET IN PIEMONTE ELET (TASSO ABBANDONO ABBANDONO ALLIEVI COMPLETANO IL 2° CICLO LOW PERFORMER NEGLI
SCOLASTICO/FORMATIVO) STRANIERI CON LACUNE DI BASE ISTITUTI PROFESSIONALI
17,7% dei giovani 15-29a Media nazionale 14%, Per ciclo Per anno Per anno
è NEET. 20,8% donne; Torino 8% Obiettivo UE
20,4% a Torino, media 10%
UE 12,9%
I giovani sono la vera risorsa scarsa del Piemonte. Perché in primo
Un bacino su cui intervenire che è luogo il saldo demografico naturale del Piemonte è negativo (-
0,42%). Perché, in secondo luogo, per cambiare il modello di sviluppo
stimabile in 29.000 giovani per anno economico ci vuole più capitale umano. Perché in terzo luogo, senza
Intervenire è imperativo: per evitargli un futuro precario e istruzione e formazione di base non si può innestare la formazione
perché senza di loro non cambiamo lo sviluppo del longlife. Perché, infine, l’inclusione sociale passa per il lavoro,
Piemonte prima di tutto.Piano industriale del Piemonte 46
Strategie contro la dispersione scolastica e formativa
La didattica per competenze,
l’orientamento formativo, la
continuità sono alla base della
prevenzione della dispersione
scolastica. E’ necessaria
Prevenzione, attraverso migliori e più
un’alleanza educativa con il
diffuse processi di orientamento territorio, tramite accordi di rete;
così come una potenziata
formazione in servizio degli
insegnanti.
Counseling in continuità,
La rete di prevenzione della
dispersione scolastica (e di
Potenziamento linguistico student intervento) dovrebbe aggregare la
stranieri presenza di scuole di diverso
grado per garantire
l’accompagnamento in continuità e
Istituire progetti di recupero, o di per progettare La scuola della
“seconda possibilità” seconda opportunità; poi, gli enti
pubblici, le associazioni educative
del territorio, comprese quelle dei
genitori nonché le associazioni di
imprese, per il necessario scambio
scuola-lavoro. Utile l’alleanza fra
scuola e famiglia.Piano industriale del Piemonte 47
Project Progress
Dispersione Task A Task C
Potenziare l’orientamento
Contrasto Counseling in continuità
Esempio: la Scuola della
Seconda Opportunità fondata Task B Task D
da Padre Eugenio Brambilla, Potenziare l’insegnamento La scuola della “seconda
nel 2001 a Milano. linguistico agli stranieri possibilità”
0 100 0 100 0 100 0 100
60% 29.3% 40% 4,1%
TARGET PERCENTUALE TARGET PERCENTUALE
ORIENTAMENTO ATTUALE ORIENTAMENTO ATTUALE
12-15ANNI 16-22ANNI
Raffoppiare la Fare rete con l’economia
percentuale attuale e le impresePiano industriale del Piemonte 48
ITS Empowering, Gap da chiudere
Studenti Formazione
tecnica superiore Occupati entro 1 anno dal
€120M
83% diploma; 93% occup. coerente
Germania 750000
70% Docenti di imprese
Francia 500000
43% Didattica con stage o tirocinio
Il progetto di PNNR prevede 1,5
miliardi di € per incrementare
l’offerta formativa degli Istituti Spagna 400000
52% Formazione alle tech. 4.0
Tecnici Superiori (ITS), allo
scopo di rafforzare le dotazioni
strumentali e logistiche e UK 250000
incrementare la partecipazione 1800 Ore medie di insegnamento
delle imprese. La formazione
tecnica superiore ha successo. Miliardi programmatic dal
Job Mismatch: il 28% delle Italia 16400 1,5 PNRR
assunzioni riguarda profili di
difficile reperimento e il 31%
Fondazioni ITS in Piemonte,
riguarda profili ad alta Piemonte 1600 7 104 in Italia
specializzazione. «Mind the
Gap» rispetto agli altri paesi.Piano industriale del Piemonte 49
Eseguire: Calcolare e monitorare i risultatiPiano industriale del Piemonte 50
Piano finanziario
Totale 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Città salute Novara 320 - 38 75 79 48 38 17 24
Parco salute Torino 455 - 58 108 108 107 34 19 21
Rete Ospedaliera 200 - 20 41 49 43 17 9 21
Rete territoriale (to -41) 240 - 35 58 56 53 18 15 4
Edilizia scolastica 540 - 77 130 116 124 26 32 35
Collegi Studenti 80 11 9 18 17 20 5 4 7
Sport 700 84 90 148 154 153 37 59 61
Retrofit edifici pubblici 792 92 95 180 172 169 36 49 92
Rig. Urb. & Soc. Hous. 280 34 39 62 61 68 22 14 15
Territorio e risorse idriche 500 69 55 107 112 106 35 44 42
Infra. Digit PA 580 74 65 136 140 133 27 52 29
Mobilità sostenibile 2334 304 256 515 507 566 133 94 263
Banda Ultra larga 302.5 - 43 64 61 64 16 22 32
close ciclo rifiuti (riciclo) 110 - 13 26 24 22 9 8 8
ITS empowering 120 - 13 29 29 26 8 7 8Piano industriale del Piemonte 51
CronoProgramma
2021
Le priorità di questo
Anno sono:
MAR
AUG
NOV
DEC
OCT
MAY
APR
SEP
JUN
FEB
JAN
JUL
40%
Mobilità sostenibile
Banda Ultra larga 87%
close ciclo rifiuti (riciclo) 62%
ITS empowering 10%
Mobilità sostenibile
98%
InvestimentiIf we have data, let’s look at
data. If all we have are
opinions, let’s go with mine.
– Jim BarksdalePuoi anche leggere
