PIANO DEGLI OBIETTIVI/PIANO DELLA PERFORMANCE

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PIANO DEGLI OBIETTIVI/PIANO DELLA
                 PERFORMANCE
                                        2021/2023

Premessa
Il Decreto Legislativo n. 150/2009 ha introdotto importanti novità nelle modalità di pianificazione e
di valutazione delle Amministrazioni Pubbliche sottolineando, in particolare, l’importanza del ciclo
“pianificazione-programmazione-controllo-valutazione” e che lo stesso sia trasparente e reso
accessibile ai cittadini.
Secondo quanto riportato nell’art. 4, del D. Lgs. n. 150/2009, il ciclo della performance si sviluppa
nelle seguenti fasi:
     - definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
         risultato e dei rispettivi indicatori;
     - collegamento degli obiettivi e allocazione delle risorse;
     - monitoraggio in corso d’esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; misurazione
         e valutazione della performance, organizzativa e individuale;
     - utilizzo dei sistemi premianti secondo criteri di valorizzazione del merito, rendicontazione
         dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, ai
         competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e destinatari dei
         servizi.
Sono diversi gli strumenti che la normativa ha messo a disposizione per ottemperare alle fasi
sopra descritte.
In particolare, il Piano della Performance (articolo 4 D.Lgs. n. 150/2009) è lo strumento che dà
avvio al ciclo di gestione della performance essendo un documento programmatico triennale in cui,
a seguito delle strategie e linee programmatiche sono esplicitate, in coerenza con le risorse, gli
obiettivi e i risultati attesi da cui si svilupperanno, attraverso opportuni indicatori, la misurazione, la
valutazione e la rendicontazione della performance ed è redatto assicurando la comprensibilità e
l’attendibilità dei suoi contenuti.
Altro strumento fondamentale ( articolo 169 del D.Lgs. n. 267/2000), che fa parte dei documenti di
programmazione, è il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) con il quale la Giunta determina gli
obiettivi di gestione affidandoli, unitamente alle dotazioni necessarie, ai Responsabili dei Settori.
Il PEG è strettamente collegato agli strumenti di pianificazione strategica quali il documento unico
di programmazione (DUP), il bilancio finanziario. In particolare, con l’introduzione del nuovo
bilancio armonizzato, il DUP sostituisce la relazione previsionale e programmatica con la quale si
delineavano le caratteristiche generali della popolazione, si valutavano i mezzi finanziari a
disposizione e si redigeva la spesa per programmi intesi come complesso coordinato di azioni che
il Comune intendeva porre in essere.
Il DUP, assume quindi un notevole peso nella programmazione degli enti locali, essendo lo
strumento ideato come guida strategica ed operativa, presupposto necessario di tutti gli altri
documenti di programmazione, sostituendo anche il piano generale di sviluppo.
Il DUP è lo strumento che permette l'attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e
consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e
organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di
bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il comune di Sant’Oreste, in quanto ente con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, ha approvato
un DUP semplificato.
Il DUP semplificato comprende inoltre, relativamente all'arco temporale di riferimento del bilancio
di previsione : a) gli obiettivi degli organismi facenti parte del gruppo amministrazione pubblica; b)
l’analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; c) la
programmazione dei lavori pubblici, d) la programmazione del fabbisogno di personale; e) la
programmazione delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali.
Entro venti giorni dalla approvazione del bilancio di previsione la giunta delibera il piano esecutivo
di gestione (PEG).
Il monitoraggio e la rendicontazione finale del PEG e dei suoi strumenti attuativi costituiscono la
fase finale di questo impianto e consentono all’organismo di valutazione (Nucleo di Valutazione) di
valutare la performance organizzativa e individuale, secondo l’applicazione delle modalità del
Sistema di misurazione e valutazione della performance, a cui si rinvia.
Ad essi si aggiunge la relazione sulla performance, da redigere a consuntivo, anch’essa come il
Piano performance con una valenza di sintesi dei risultati per una lettura esterna.

Ciclo della Performance
Il ciclo “pianificazione – programmazione – controllo” – che riguarda tanto gli obiettivi
strategici propri di ogni amministrazione quanto l’attività ordinaria – trova la propria
formalizzazione e pubblicità nel documenti ufficiali previsti per legge, e cioè:
     • Documento unico di Programmazione (DUP);
     • Piano Esecutivo di Gestione (PEG);
     • Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO);
     • Salvaguardia degli equilibri di bilancio e ricognizione sullo stato di attuazione dei
         programmi;
     • Relazione della Giunta al Rendiconto;
     • Piano della Performance (il Piano della Performance e il Piano Dettagliato degli
         Obiettivi (PDO) sono unificati nel Piano Esecutivo di Gestione (PEG) (L. 213/2012);
     • Relazione sulla Performance;
     • Piano triennale della prevenzione della corruzione e per la Trasparenza e
         l’Integrità
In particolare si evidenzia il collegamento tra il Ciclo della Performance ed il Piano
triennale per la prevenzione della corruzione e della Trasparenza.
La legge 06/11/2012, n.190, recante: Disposizioni per la prevenzione e la repressione
della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione, prescrive alle PP.AA.,
come individuate dall’art.1, comma 2, del Decreto Legislativo 31 marzo 2001, n. 165, e tra
queste gli Enti Locali, di procedere all’attivazione di un sistema giuridico finalizzato ad
assicurare in modo puntuale, ai diversi livelli, la realizzazione di meccanismi di garanzia di
legalità, prevalentemente sotto il profilo gestionale, dotandosi di un Piano di Prevenzione
triennale, con l’obiettivo di prevedere specifici provvedimenti e comportamenti, nonché di
monitorare modalità e tempi dei procedimenti, specialmente relativi alle competenze
amministrative che comportano l emissione di atti autorizzativi o concessori, la gestione di
procedure di gara e di concorso, l assegnazione di contributi e sovvenzioni.
In attuazione della delega contenuta nella citata legge n.190/2012, il Governo ha
approvato il D. L.vo 14 marzo 2013, n. 33, recante Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni , recentemente modificato, in cui, nel ribadire che la trasparenza è intesa
come accessibilità totale delle informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività delle
pubbliche amministrazioni, è stato evidenziato che essa è finalizzata alla realizzazione di
una amministrazione aperta ed al servizio del cittadino (art. 1, c. 2, D. L.vo n. 33/2013). Il
predetto Decreto n. 33/2013 è di rilevante impatto sull’intera disciplina della trasparenza
ed ha complessivamente operato una sistematizzazione dei principali obblighi di
pubblicazione vigenti, introducendone anche di nuovi, oltre a disciplinare per la prima volta
l’istituto dell’accesso civico (art. 5). La disciplina della trasparenza rientra nei livelli
essenziali delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche ai sensi dell’articolo
117, comma 2, lettera m), della Costituzione, oggetto della competenza esclusiva del
legislatore statale. In base a quanto sopra esposto il piano degli obiettivi non può più
essere considerato alla sola stregua di avvenimento politico/contabile, sulla cui scorta
stabilire la percentuale di incentivazione economica da corrispondere al personale, ma
anche (e soprattutto) quale momento di sintesi di quell’ampio processo in forza del quale il
Comune ha il dovere di essere sempre più trasparente nei confronti dei cittadini e della
collettività. Il rispetto pieno e diffuso degli obblighi di trasparenza è anche valido strumento
di prevenzione e di lotta alla corruzione, rende visibili i rischi di cattivo funzionamento,
facilita la diffusione delle informazioni e delle conoscenze e consente la comparazione fra
le diverse esperienze amministrative.
Di seguito si elencano i documenti facenti parte del Ciclo della Performance sin qui
approvati dall’ente:
Con deliberazione della G.C. n. n. 23 del 25.3.2021, è stata approvato: PIANO
TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E PER LA TRASPARENZA
– 2021-2023, contenente specifici obiettivi in materia di trasparenza e anticorruzione;
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 8.4.2021, è stato approvato
l’aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2021/2023;
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 8.4.2021, è stato approvato il Bilancio
di Previsione triennio 2021/2023;
Con deliberazione della G.C. n. 33 del 22.4.2021 è stata approvata la deliberazione
avente ad oggetto: APPROVAZIONE DEL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE E
ASSEGNAZIONE DEI CAPITOLI DI BILANCIO AFFIDATI ALLA GESTIONE DEI
RESPONSABILI DEI SERVIZI AI SENSI DELL'ART. 169 DEL D.LGS. 267/2000.

Situazione organizzativa dell’ente e analisi di contesto
La Macro-Struttura dell’Ente è stata modificata nel corso del 2019, con la deliberazione
della giunta comunale n. 78 del 30.07.2019, con una riorganizzazione della macro-
struttura dell’Ente (che è stato riarticolato in quattro settori, anzichè in cinque) e con la
ridefinizione del funzionigramma:
- Settore I Economico Finanziario e Tributi
        Bilancio e programmazione finanziaria
        Entrate e politiche tributarie
        Economato e provveditorato e Sistemi informatici
        Controllo di gestione e partecipazioni:
- Settore II “ Affari Generali, Personale – Demografico- Servizi alla Persona
        Servizi Demografici e Statistica
        Anagrafe
        Stato civile e statistica
        Servizio Elettorale e leva militare
        Numerazione civica
        Servizio Risorse Umane
        Trattamento giuridico ed economico del personale
        Servizi e assistenza economico-sociale
        Cultura, Sport Turismo e tempo libero
        Biblioteca
Settore III – Tecnico – Manutentiva ed urbanistica
        Lavori pubblici,appalti e manutenzione patrimonio edilizio
        Servizi Tecnici e manutenzione
        Urbanistica e pianificazione territoriale
        Servizio Sportello unico attività produttive ed edilizia e TPL
         Ambiente e Patrimonio
Artigianato ed agricoltura, caccia e pesca. Riserva naturale Monte Soratte

        - Settore IV - Polizia Municipale e Vigilanza
       Servizio Controllo viabilità e sicurezza stradale
       Centrale Operativa:
       Servizio Controllo del territorio e polizia giudiziaria
       Servizio Controllo attività commerciali - artigianali - polizia amministrativa
       Servizio Protezione civile
       Mobilità urbana/extraurbana e Toponomastica

Area del Segretario comunale le seguenti attribuzioni ai sensi dell’art. 97, comma 4 lett. d
del Tuel:

       Servizio Affari generali Ed Organi Istituzionali
       Albo Pretorio on line - Protocollo Generale ed U.R.P:
       Relazioni Sindacali;
       Organizzazione
       Performance
       Prevenzione della Corruzione e trasparenza
       Controlli

L’organigramma individua n. 4 settori, oltre l’area del Segretario Generale
A capo dei settori sono posti i responsabili delle posizioni organizzative.
Con deliberazione della G.C. n. 43 del 18.4.2019 è stato approvato il Regolamento per la
disciplina delle Posizioni Organizzative;
Con decreto sindacale n. 47 del 21.5.2019 sono stati attribuiti gli incarichi di responsabilità
di P.O. dei Settori e Servizi.
Con deliberazione della G.C. n. 30 del 26.3.2019, è stata approvata la deliberazione
avente ad oggetto: APPROVAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE
ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 33 DEL D. LGS.
165/2001 E SS.MM.II. E DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI FABBISOGNI DI
PERSONALE 2019/2020/2021.

Nella deliberazione sopra citata si dà atto della cessazione prevista nel 2019 di n. 6 unità,
che di seguito si evidenziano:
       a)   n. 1 Istruttore Direttivo Tecnico Cat. D1 posizione economica D4;
       b)   n. 1 Istruttore Direttivo Tecnico Categoria D1, Settore Tecnico;
       c)   n. 1 Istruttore Direttivo Cat. D1, posizione economica D3 Settore Servizi Sociali;
       d)   n. 1 Istruttore direttivo Cat. D1 Posizione economica D3 Settore Amministrativo;
       e)   n. 1 Istruttore Amministrativo Cat. C1 posizione economica C5 Settore Vigilanza;
       f)   n. 1 un Istruttore Amministrativo Cat. C posizione economica C3 settore Finanziario ;
Di cui 3 unità con cessazione prevista con decorrenza 1.8.2019.

Alla fine dell’anno 2019, in esecuzione della programmazione, sono stati assunti, tramite
utilizzo di graduatorie di altri enti, un istruttore tecnico categoria C ed un istruttore direttivo
tecnico categoria D

La programmazione del fabbisogno per il triennio 2020/2022, è stata approvata con
deliberazione della G.C. n. 19 del 13.2.2020 avente ad oggetto: APPROVAZIONE DELLA
DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE ANNUALE DELLE                      ECCEDENZE   DI
PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 33 DEL D. LGS. 165/2001 E SS.MM.II. E DELLA
PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI FABBISOGNI DI PERSONALE 2020/2021/2022
ed aggiornata con la deliberazione delle Giunta Comunale n. 91 del 27.11.2020, in
recepimento del DPCM del 17.4.2021.

Nel corso del 2020, sono stati espletati due concorsi pubblici:

   • agente di Polizia Municipale, conclusosi nell’anno con l’assunzione del vincitore;

   •    Istruttore direttivo amministrativo, interrotto nel 2020 a causa delle restrizioni
       legate al covid-19 e concluso nel marzo 2021, con l’assunzione del vincitore

La programmazione del fabbisogno per il triennio 2021/2023, è stata approvata con
deliberazione della G.C. n. 30 del 08.4.2023 avente ad oggetto: :DOTAZIONE ORGANICA -
PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2021/2023 - VERIFICA RISPETTO PARAMETRI DPCM
17.3.2020 AI FINI DELLE ASSUNZIONI IN CORSO

Con la quale è stato confermato, il Piano triennale dei fabbisogni di personale per gli anni
2021- 2022, e 2023 prendendo atto che l’allegata consistenza dei dipendenti in servizio,
che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, rispettosa di tutti i
limiti imposti, come documentato nella documentazione allegata, previste, nel rispetto dei
vigenti vincoli in materia di assunzioni a tempo indeterminato e di lavoro flessibile, in
premessa esplicitati, prevedendo nel 2021, le seguenti acquisizioni:

• N. 1 istruttore amministrativo/ tecnico a tempo indeterminato e pieno categoria C1, 36
ore settimanali, da destinare all’Ufficio Tecnico Comunale- già prevista nella
programmazione del fabbisogno per il 2020, e di cui è stata espletata la procedura di cui
all’art. 34 bis del D.Lgs.165/2001 e ss.mm.ii, da reperirsi attraverso concorso pubblico per
esami

• N. 2 Istruttori Amm.vi Cat. C.1 36 ore settimanali – Settore Affari Generali ( Servizi
Sociali e servizio demografico) di cui uno già previsto nella programmazione 2020/2022
per l’anno 2021, da reperirsi attraverso concorso pubblico per titoli ed esami per due posti
di cui uno riservato ai sensi dell’art. 24, d.lg. n. 150 del 2009, il quale prevede per le
amministrazioni di coprire, a decorrere dall’1 gennaio 2010, i posti disponibili nella
dotazione organica, attraverso pubblici concorsi con riserva non superiore al 50 per cento
a favore del personale interno;

Il personale in servizio a tempo indeterminato, in servizio alla data del presente documento, è
di n. 18, oltre il Segretario comunale, in convenzione con il Comune di Montelibretti e Ponzano
Romano
In particolare, vi sono
n. 4 dipendenti inquadrati nella categoria "D"; .
n. 5 dipendenti inquadrati nella categoria "C"; - sono previste 3 acquisizioni di C:, istruttore
tecnico (2021), 2 istruttori amministrativo (2021).
n. 7 dipendenti inquadrati nella categoria "B3
 n. 2 dipendenti inquadrati nella categoria "B1.
Nell’effettuare l’analisi di contesto interna, si dà atto del depauperamento del personale, che
sta coinvolgendo pressoché tutti gli uffici con la conseguente riduzione delle risorse umane
da impiegare nei processi amministrativi, e negli straordinari adempimenti di gestione del
personale, sia relativamente al collocamento a riposo che al nuovo reclutamento.
Contesto esterno: Dati sull’evoluzione delle popolazione

 ANNO       RESIDENTI    MASCHI    FEMMINE FAMIGLIE IMMIGRATI EMIGRATI    NATI    MORTI   VARIAZIONE
 2010             3872     1896         1976   1623      125      120        33      30           8
 2011             3830     1891         1939   1623       78       95        17      41         -41
 2012             3644     1796         1848   1582      100      132        35      45         -42
 2013             3758     1868         1890   1593      114       88        39      42          23
 2014             3735     1860         1875   1606       77       84        22      36         -21
 2015             3687     1828         1859   1591       59       93        24      37         -47
 2016             3675     1822         1853   1582       94       85        26      31           4
 2017             3648     1822         1826   1576       83       91        27      29         -10
 2018             3656     1830         1826   1592       90       82        26      28           6
 2019             3638     1811         1827   1594       89       82        30      40          -3
 2020             3644     1809         1835   1635       78       69        18      28          -1

 VARIAZIONI ANAGRAFICHE ANNO
 2019

 NATI NELL'ANNO                   30
 DECEDUTI NELL'ANNO               40
 IMMIGRATI
 NELL'ANNO                        89
 EMIGRATI NELL'ANNO               82

  VARIAZIONI ANAGRAFICHE ANNO
  2020

  NATI NELL'ANNO                   18
  DECEDUTI NELL'ANNO               28
  IMMIGRATI
  NELL'ANNO                        78
  EMIGRATI NELL'ANNO               69

     POPOLAZIONE DISTINTA TRA MASCHI E
                FEMMINE

                    2010    2011        2012   2013   2014     2015      2016     2017     2018        2019    2020
 MASCHI             1896    1891        1796   1868   1860     1828      1822     1822     1830        1811   1809
 FEMMINE            1876    1939        1848   1820   1875     1859      1853     1826     1826        1827   1835
Tasso di natalità e mortalità negli ultimi10
                       anni:

                2010        2011        2012   2013   2014    2015   2016   2017   2018   2019    2020
 NATALITA'       8.5         4.4         9.3   10.5    5.8     6.4     7     7.3    7.1    8.2   4,94
 MORTALITA'      7.7        10.7        12.3   11.1    9.6     10     8.4    7.9    7.6   10.9   7,68

            FASCE DI ETA'                      N. RESIDENTI
Prescolare (0-6 anni)                               175
Scuola dell'obbligo (7-14 anni)                     269
Forza lavoro prima occupazione (15-29 anni)         498
Adulti (30-65 anni)                                1865
Senile ( oltre 65 anni)                             837
TOTALE POPOLAZIONE 31.12.2020                      3644

L’individuazione degli obiettivi gestionali

Il Ciclo della Performance Il documento gestionale che segue esplicita gli obiettivi strategici
individuando in ciascun responsabile apicale (P.O.) e successivamente in ciascun dipendente
comunale il coinvolgimento e la responsabilità per la loro attuazione. Ogni programma è
composto di un obiettivo e precisa le misure da conseguire, in modo tale da poterne
determinare lo stato di avanzamento mediante un azione di monitoraggio. Il grado di
raggiungimento totale di tutti gli obiettivi rientrerà fra gli indici per la valutazione della
performance del Comune di S’Oreste
Di seguito si illustra sinteticamente come si svolgerà il ciclo della performance:
L’individuazione degli obiettivi è supportata da uno schema di rappresentazione idoneo a
collegare i medesimi ai responsabili apicali (centri di responsabilità), così come definiti dalla
struttura organizzativa del Comune di Sant’Oreste
Tutta la documentazione dovrà corrispondere a criteri di pubblicità e comprensione, per
consentire ai cittadini un controllo sull’uso delle risorse rispetto agli obiettivi e al grado di
conseguimento dei risultati.
La fase di svolgimento dell’attività di gestione e di monitoraggio in corso di esercizio è la
conseguenza dell’approccio finalizzato alla misurazione della performance in un ottica
dinamica di prestazione sia dell’individuo, sia dell’intera struttura organizzativa che il ciclo della
performance richiede
Gli obiettivi dell’ente coincidono con tutte le attività di istituto attribuite ai quattro settori dai
quali risulta costituita la struttura amministrativa dell’Ente, nonché con gli obiettivi strategici ed
operativi ovvero di performance, previsti nei documenti amministrativi e contabili.
L’attività gestionale dei Responsabili di Posizione organizzativa deve essere informata ai
criteri indicati nel Sistema di misurazione e valutazione della Performance, che è stato
modificato, in recepimento del D.Lgs. 74/2017, che ha modificato il D.Lgs. 150/2009, con
deliberazione della G.C. n. 80 del 30.7.2019

Dagli obiettivi strategici del DUP agli obiettivi operativi
Ogni posizione organizzativa è responsabile del perseguimento di uno o più obiettivi
operativi.
In ogni caso, il prioritario obiettivo è garantire la continuità e la qualità di tutti i servizi di sua
competenza, sulla base delle risorse (finanziarie ed umane) assegnate. Ovviamente, ogni
responsabile di P.O. ha prima di tutto l'obiettivo prioritario di garantire la continuità e la
qualità di tutti i servizi di sua competenza, sulla base delle risorse (economiche,
finanziarie, di personale e tecniche) assegnate. Si tratta di una funzione di base tipica del
ruolo dirigenziale, che deve essere esercitata tenendo conto delle linee strategiche e degli
obiettivi operativi.
Essi definiscono le priorità e le direzioni di interpretazione del ruolo dirigenziale per il 2019
e gli anni successivi qui delineati. Ai fini della corresponsione degli strumenti premiali
previsti dall'attuale normativa (D. Lgs 150/09), così come modificato dal D.Lgs.74/2017
infine, ogni dirigente verrà valutato dall'Organismo Indipendente di Valutazione sulla base
di appositi indicatori.
Gli obiettivi dell’ente coincidono con tutte le attività di istituto attribuite ai quattro settori dai
quali risulta costituita la struttura amministrativa dell’Ente, nonché con gli obiettivi strategici
ed operativi ovvero di performance, previsti nei documenti amministrativi e contabili.
Il presente Piano viene redatto prendendo in continuazione                           dell’emergenza
epidemiologica iniziata nel 2020 ed ancora in corso, che ha dettato nuove modalità di
organizzazione del lavoro, di rapporto con il pubblico nonché di gestione di nuovi
procedimenti,
Alcune aree, come la Polizia Locale ed i servizi sociali, sono stati particolarmente colpiti
dalle nuove necessità di controllo ed assistenza alla popolazione dettate dall’emergenza.
Piano esecutivo di gestione 2021-2023
                                      Piano della Performance

                                  PIANO DEGLI OBIETTIVI

                            SEGRETARIO COMUNALE
 AREA: SEGRETERIA - SEGRETARIO COMUNALE: DOTT.SSA GIUSEPPINA ANTONELLI MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE -
 PROGRAMMI: 0101; 0102

 Linee      di   Gestire e migliorare l'Amministrazione e funzionamento dei servizi generali e informativi,
 Mandato e
 Obiettivi       delle attività per lo sviluppo dell'ente in una ottica di governance e partenariato e per la
 Strategici
                 comunicazione istituzionale. Applicazione della normativa anticorruzione. Promuovere
                 un processo armonico che consenta un concreto equilibrio tra autonomia gestionale ed
                 integrazione con il vertice politico e tra le diverse strutture organizzative dell’Ente.

                                              Descrizione Obiettivi Operativi

 N° 1 OBIETTIVO: - SUPPORTO ORGANI POLITICI – SEGRETERIA GENERALE E PROTOCOLLO

 Peso attribuito: 15%

 Descrizione e finalità
 Garantire tutte le attività per il funzionamento dei lavori del Consiglio e della Giunta e gli adempimenti
 posti a carico del Sindaco nella sua interezza, assicurare l’assistenza tecnico-amministrativa agli
 Organi politici per le attività di competenza

Risultato atteso: Assicurare le necessarie funzioni di raccordo e di coordinamento tra gli organi
istituzionali.

Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE                            Data inizio: 01.01.2021 Data finale: 31.12.2021

 N. fase                               Descrizione della Fase Operativa                                          % attuazione
operativa

      1          cura e controllo dell'iter delle deliberazioni di Consiglio e di Giunta
      2          gestione convocazioni e trasmissione oo.dd.gg. Giunta e Consiglio
                 comunale
3       attività di assistenza agli organi istituzionali mediante partecipazione alle
            sedute di Consiglio, Assemblea dei Sindaci
    4       redazione degli atti deliberativi e dei verbali delle adunanze degli organi
            comunali (Giunta e Consiglio comunale)
    5       Coordinamento, compilazione, supervisione della Relazione di fine
            mandato del sindaco

Indicatori di Misurazione: Numero di atti

RISORSE UMANE NON ASSEGNATE MA COINVOLTE NELL’OBIETTIVO

         CAT.           Nominativo                              % dedicata all’attività

                        Leoni Orietta                                     40%

N° 2 OBIETTIVO: PIANO INTEGRATO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E LA TRASPARENZA –
TRIENNIO 2021/2023

Peso attribuito : 20%

Risultato atteso: Applicazione della normativa in materia di contrasto alla corruzione

 N. fase                        Descrizione della Fase Operativa                            % attuazione
operativa

    1       Proposta di aggiornamento dell’attuale Piano Anticorruzione e
            Trasparenza;
    2       Monitoraggio sull’applicazione delle disposizioni del piano Anticorruzione
            attraverso il costante confronto con i Responsabili dei Servizi;
    3       Attuazione dei controlli successivi sugli atti indicati dal regolamento
            comunale al fine di garantire un elevato standard degli atti amministrativi
            sotto il profilo tecnico.
    4       Favorire la responsabilizzazione e la trasparenza attraverso la
            elaborazione di idonei misure organizzative in materia di Trasparenza e
            l'Integrità ed il suo collegamento con il Piano degli obiettivi.

Indicatori di Misurazione: Numero di atti

N. 3    OBIETTIVO –   APPLICAZIONE A REGIME DELLE NUOVE NORME SUL LAVORO AGILE ( SMART
WORKING)

 Peso attribuito : 25%

 Risultato atteso: Rendere operative le nuove misure sullo Smart working

Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE           Data inizio: 01.01.2021 Data finale: 30.06.2021

  N° fasi                    Descrizione della Fase Operativa                        % attuazione
 operative
     1     Lettura analisi e applicazione delle normativa emergenziale
     2     Approvazione regolamento Smart Working
     3     Indirizzo e Coordinamento personale nell’applicazione delle
           disposizioni
     4     Coordinamento e supporto ufficio personale per implementazione
           sistema informativo per favorire lo smart working e l’attività di
           coordinamento tra servizi.

 Indicatori di Misurazione: Numero di atti

 N° 4 OBIETTIVO: - PIANIFICAZIONE STRATEGICA E DI GESTIONE

 Peso attribuito: 20%

 Risultato atteso: Promuovere un processo armonico che consenta un concreto equilibrio tra
 autonomia gestionale ed integrazione con il vertice politico e tra le diverse strutture
 organizzative dell’Ente.

Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 01.01.2021        Data finale: 31.12.2021

N. fase   Descrizione della Fase Operativa                                      % attuazione
operativa

    1      Coordinamento dei tavoli interni di confronto tra gli organi
           istituzionali e la conferenza dei responsabili di P.O.
    2      Trasformazione degli indirizzi e priorità politiche contenute nel
           Mandato elettivo Sindaco ed negli atti di programmazione ed
           indirizzo, nella definizione degli obiettivi
    3      Confronto con i responsabili di P.O. degli obiettivi di gestione e
           misurazione con l’OIV
    4      Predisposizione Proposta PEG/PDO/piano Performance annuale,
    5      Approvazione PEG PEG/PDO/piano Performance annuale
6  Coordinamento dei diversi Settori per avanzamento degli obiettivi
         strategici dell'ente
    7    Supporto al Nucleo di Valutazione. Supporto e preparazione di tutti
         gli atti relativi alle valutazioni (dipendenti, PO,), oltre che Relazione
         sulla Performance.
    8    raccordo del PTCP con il piano del Trasparenza e con il PEG/Piano
         della performance
Totale Peso indicatore

 Indicatori di Misurazione:

 Numero di atti:

 Numero di incontri – confronti

 N° 5 OBIETTIVO: - GESTIONE ATTIVITA’ RELATIVA ALLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA 2021 NEL
 RUOLO DI PRESIDENTE DELLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA

 Peso attribuito: 20%

 Risultato atteso: Applicazione delle previsioni previste dal contratto nazionale in materia
 Contrattazione integrativa decentrata

Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 01.01.2021             Data finale: 31.12.2021

N. fase   Descrizione della Fase Operativa                                           % attuazione
operativa

      1  Supporto ufficio personale definizione risorse decentrate
      2  Proposta di contratto integrativo decentrato come da CCNL
         21.5.2018 parte economica
    3    Conduzione della contrattazione integrativa decentrata in qualità di
         Presidente della delegazione trattante di Parte Pubblica
    4    Applicazione istituti CCDI
Totale Peso indicatore

 Indicatori di Misurazione:

 Numero di atti

 Numero di incontri

                                                                                      2020     2021

 n. sedute Giunta comunale

 n. sedute consilglio comunale
n. proposte deliberazioni di giunta

n. proposte deliberazioni di consiglio

n. determinazioni registrate sul Registro Generale

n. nuovi moduli per le istanze del cittadino vidimati o revisione a moduli esistenti

n. determinazioni del settore Segreteria Generale

n. Regolamenti approvati/aggiornati pubblicati

n. liquidazioni del settore Segreteria Generale

n. atti pubblicati su albo pretorio

n. pubblicazioni su amministrazione trasparente (sezioni aggiornate dalla Segreteria)

n. ordinanze _ contingibili e urgenti

n. decreti del Sindaco

n. riunioni

n. atti di programmazione

n. atti di organizzazione/ direttive

n. bandi

n. partecipazione a commissioni
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
                         SETTORE I
                    ECONOMICO FINANZIARIO

                RESPONSABILE CARLO PIERMARINI
MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE - PROGRAMMI: 0103

PROGRAMMI: 0104; 01401; 01402; 01403; 01404; 01601; 01602

PERSONALE ASSEGNATO: SCALIA GRAZIELLA

OBIETTIVI GESTIONALI ASSEGNATI PER LA REALIZZAZIONE DELL’OBIETTIVO OPERATIVO:

Risorse finanziarie assegnate: quelle previste nel peg

Risorse strumentali assegnate: quelle in dotazione

Si descrivono di seguito gli obiettivi specifici assegnati al Dirigente che rappresentano alcune
priorità dell'Amministrazione comunale.

N° 1 OBIETTIVO: - GARANTIRE LA CORRETTA GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI CONTABILI DI COMPETENZA
NEL RISPETTO DEGLI OBIETTIVI DI CONTENIMENTO DELLA SPESA E DI RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA
PUBBLICA E TEMPESTIVE VARIAZIONI E RENDICONTAZIONI LEGATE ALL’EMERGENZA COVID-19
Peso attribuito: 30%

Risultato atteso: La contabilità registra puntualmente e correttamente le dinamiche di entrata/uscita e
di ricavo/costo definendo nella trasparenza il rispetto dei principi contabili definiti dall’armonizzazione
e interpretati dalla giurisprudenza della Corte dei Conti, contestualmente al raggiungimento di risultati
postivi compatibili con il rispetto dei vincoli di Finanza pubblica e del contesto operativo del Gruppo
Amministrazione Pubblica.
Lo specifico obiettivo che si assegna è quello di rendere partecipi gli amministratori a tutte le
fasi decisionali relativi alla gestione contabile delle Bilancio e dei documenti di
programmazione , con incontri e messa a disposizione di report contabili dettagliati.

 N. fase
                                         Descrizione della Fase Operativa
operativa
     1      Riaccertamento dei residui
     2      Analisi e monitoraggio delle procedure delle spese in conto capitale
     3      Predisposizione bilancio di previsione e dei documenti che lo compongono nel rispetto dei
            tempi stabiliti – Coordinamento Uffici nella predisposizione degli atti propedeutici alla
redazione del Bilancio
    4       predisposizione del Rendiconto e dei documenti che lo compongono nel rispetto dei tempi
            stabiliti - Coordinamento Uffici nella predisposizione degli atti propedeutici alla redazione
            del Bilancio
            Assistenza informativa agli organi nella fase di gestione del bilancio, ai fini del
            monitoraggio della spesa e della migliore allocazione delle risorse disponibili
    5       Gestione delle variazioni al bilancio, Verifica degli equilibri, verifica di cassa
    6       Rispetto vincoli finanza pubblica monitoraggio costante degli obiettivi fissati
    7        Coordinamento iscrizione e Rendicontazione fondi a vario titolo erogati per emergenza
            covid

    8       Gestione rapporti con il revisore dei conti
    9       Raccolta in relazione dei dati finanziari del quinquennio e predisposizione della relazione
            di fine mandato del Sindaco entro i termini stabiliti dalla legge

Tempi di realizzazione: avvio immediato realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge

Indicatori
    • N. di incontri con la Giunta Comunale con fissazione di obiettivo minimo di n. 1
       incontro mensile
    • n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
    • n. documenti contabili da approvare per legge;
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.

N° 2 OBIETTIVO: MONITORAGGIO ENTRATE TRIBUTARIE E CONTRASTO EVASIONE FISCALE
Peso attribuito:
30%

Risultato atteso: Corretta gestione dell’andamento finanziario e monitoraggio costante
equilibri finanziari – Perseguimento equità fiscale e corretto prelievo fiscale ai cittadini.

Tempi di realizzazione: 01.01.2021 /31.12.2021 (avvio immediato realizzazione in corso di
esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge)

   N.
  fase                                   Descrizione della Fase Operativa
operativa
    1     Nell’anno 2021 si riconferma l’obiettivo dello svolgimento dell'attività di aggiornamento e
          bonifica delle banche dati relative all’IMU, al fine di assicurare la correttezza dell’attività di
          certificazione obbligatoria e di riscossione con la conseguente attività di accertamento.
    2     Garantire entro l’anno l’accertamento di tutte le entrate comunali di competenza oltre che
          le entrate riferite agli anni pregressi (in particolare l'obiettivo prevede il completamento
          degli accertamenti nonché l’emissione dei ruoli coattivi anni pregressi);
    3     Rispondere alle eventuali istanze di rateizzazioni tributarie ed eventuali sgravi dei
          cittadini in relazione alle esigenze legate alla emergenza COVID- 19
    3     Emissione ruoli coattivi per le relative annualità
4        Unitamente ai responsabili dei singoli settori competenti deve essere posta in essere l
              attività di accertamento completo di tutte le entrate comunali di qualsivoglia natura,
              tributaria e patrimoniale .
     5        Organizzazione attività di notifica degli atti tributari attraverso messo interno con
              conseguimento risparmi economici ed efficienza nella notifica.

Indicatore :
    - n. accertamenti emessi - importo
    - n. riscossioni importo
    - N. di posizioni valutate
    - N. di rateizzazione approvate
    - N. atti notificati
    - Importo accertato e incassato
    - Risparmio economico conseguito nella notifica
indicatore atteso: percentuale di accertamento rispetto alle somme previste; Percentuale di
riscossione rispetto alle entrate accertate.

Risultato atteso: Imu accertamento almeno pari a quello dell’anno precedente

N° 3 OBIETTIVO:     INTRODUZIONE E APPLICAZIONE DEI NUOVI REGOLAMENTI SUL CANONE
PATRIMONIALE
Peso attribuito:
30%

Risultato atteso: Adeguamento del sistema tributario alla disposizione del comma 821
dell’articolo 1 della Legge 160/2019 che, nella parte relativa alla potestà regolamentare in materia di Canone
unico patrimoniale prevede, per cui Il canone è disciplinato dagli enti, con regolamento da adottare dal
consiglio comunale o provinciale, ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, in cui
devono essere indicati

Tempi di realizzazione: 01.01.2021 /31.12.2021 (Nel Rispetto delle scadenze di legge)

N.             Descrizione della Fase Operativa                                           % attuazione
fase operativa
      1        Regolamentazione del Canone Patrimoniale unico
      2        Studio e definizione delle nuove tariffe con armonizzazione rispetto
               al precedente prelievo tributario rappresentato da:
                   • Regolamento per l’applicazione della COSAP ai sensi dell’articolo 63
                           del d lgs 446/97 approvato, da ultimo, con delibera di CC n. 48 del
                           28.9.2006;
•   Regolamento per l’applicazione dell’imposta comunale sulla
                         pubblicità approvato con delibera di CC n. 82 del 1.7.1994;
                     •   Regolamento per l’applicazione del diritto sulle pubbliche affissioni
                         approvato con delibera di CC n. 81 del 1.7.1994;
       3         Supporto all’Ufficio Tecnico per la predisposizione del Regolamento
                 canone unico aree demaniali e mercatali
       4         Applicazione delle norme tributarie con predisposizione di modulistica
                 e informativa ai cittadini
Indicatori
    • n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
    • N. incontri con gli amministratori e fornitura dati

N° 4 OBIETTIVO TRASVERSALE A TUTTO L’ENTE: ATTUAZIONE DELLE MISURE PREVISTE NEL PIANO
DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E NEL PROGRAMMA DELLA TRASPARENZA ED INTEGRITÀ
2021/2023 PER LA PARTE DI COMPETENZA
Peso attribuito: 10%

Risultato atteso: Applicazione del PNA 2020, a seguito dell’emanazione da parte dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione, per come recepito nel Piano Anticorruzione 2021/2023, con le nuove
indicazioni che prevedono la mappatura dei processi con l’individuazione e nell’analisi dei processi
organizzativi. L’obiettivo finale di tale processo è che l’intera attività amministrativa svolta dall’ente
venga gradualmente esaminata.

Efficientamento delle misure di prevenzione previste per la parte di competenza del Settore -

Tempi di attuazione: Incidenza annuale              Data inizio:                   Data finale:
                                                    01.01.2021                     31.12.2021

N. fase       Descrizione della Fase Operativa                                              % attuazione
operativa
1             rafforzamento della parte motivazionale degli atti e provvedimenti
              amministrativi e controllo sulle dichiarazioni sostitutive presentate
2             Attuazione delle misure previste come già consolidate nel Piano
              Triennale di Prevenzione alla Corruzione 2020-2022
3             Pubblicazione dei dati, dei documenti ed informazioni per la parte di
              competenza come previsti dalla normativa nelle sottosezioni della
              sezione “Amministrazione Trasparente”, cosi come previsto nel Piano
              Anticorruzione 2021/2023
              Monitoraggio di tutte le sezioni dell’amministrazione trasparente
              con report al 30.6.2021
Principali procedimenti                                                                                                     2020   2021

n. reintegri cassa economale

n. acquisti tramite MEPA/CONSIP

n. acquisti a seguito gara

n. impegni di spesa (solo competenza)

n. variazioni di bilancio (+ prelievi fondo riserva)

n. accertamenti di entrata (solo competenza)

n. reversali di cassa

n. atti (delibere e determinazioni) ricevute da altri uffici su cui l’ufficio effettua l’istruttoria di controllo

n. fatture registrate

n. fatture emesse

n. atti (delibere e determinazioni) predisposte dall’ufficio per la successiva approvazione

n. Dichiarazioni fiscali (Dichiarazione IVA + IRAP, mod.semplificato)

n. certificati fiscali professionisti

Obblighi informativi di legge su dati societari e amministratori società partecipate

Questionari inviati alla Corte dei Conti

Certificazioni varie (certificato al bilancio e rendiconto, pareggio di bilancio)

Trasmissione documenti contabili al BDAP

n. determinazioni trattate

n. flussi SSD (ex RID) inviati

Entrate riscosse da locazione beni patrimoniali

n. beni mobili patrimoniali inventariati (Patrimonio)

Valore del patrimonio immobiliare comunale

n. provvisori riversamento Equitalia controllati, stampati e smistati (Ragioneria)

n. provvisori versamenti ordinari IMU/TASI da Tesoreria dello Stato controllati e divisi per registrazione contabile
(Ragioneria)

n. provvisori versamenti ordinari e violazioni TARES/TARI da Tesoreria dello Stato controllati e divisi per registrazione
contabile (Ragioneria)

n. pubblicazioni in amministrazione trasparente
n. atti (delibere e determinazioni) predisposte dall’ufficio per la successiva approvazione

TRIBUTI

N. contribuenti IMU

n. dichiarazione di variazione ICI/successione e IMU inseriti

n. avvisi di accertamenti ICI/IMU/TASI emessi

n. provvedimenti di annullamento/rettifica ICI/IMU/TASI emessi: annullamento rettifica

n. provvedimenti di rateizzazione/revoca rateizzazione ICI/IMU emessi

n. ruoli ICI/ IMU/TASI formulati, controllati e approvati

n. discarichi, sospensioni, conferme ICI/IMU/TASI

n. lettere di sollecito emesse dopo controlli per violazioni ICI/IMU/TASI

n. rimborsi ICI/IMU/TASI

IMU/TASI/TARI assistenza contribuenti

n. comunicazioni di diniego rimborso ICI/IMU/TASI

N. contribuenti TARI

n. ruoli TARES/TARI controllati, trasmessi e approvati

n. discarichi/sospensioni/conferme TARES/TARI

n. richieste di contributo TARI e IRPEF n. contenziosi gestiti

n. comunicazioni diniego rimborso TARES/TARI

n. pubblicazioni in amministrazione trasparente

n. atti di liquidazione
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
                                                            SETTORE II

           “SETTORE       II “ AFFARI GENERALI, PERSONALE –
                     DEMOGRAFICO- SERVIZI ALLA PERSONA
                     RESPONSABILE:                                      DOTT.SSA MARIA LUISA AGNENI
 STRUTTURA: ASSISTENZA ORGANI ISTITUZIONALI, SERVIZI DEMOGRAFICI - MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE - PROGRAMMI:
 0101; 0102; 0107; 0108; 0109; 0110; 0111

 CULTURA, SPORT E TURISMO - MISSIONE: TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI, POLITICHE GIOVANILI, SPORT E TEMPO
 LIBERO E TURISMO- PROGRAMMI: 0501; 0502; 0601; 0602; 0701

 PUBBLICA ISTRUZIONE E SERVIZI SOCIALI - MISSIONE: ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO, DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA -
 PROGRAMMI: 0401; 0402 0403; 0404; 0405; 0406; 0407; 01201; 01202; 01203; 01204; 01205; 01206; 01207; 01208; 01209

 Personale assegnato: – Barbara Bordi Categoria C - temporaneo - Savoretti Fabrizio cat. B3 (autista) /Morresi Agostino cat. B3/ ISTRUTTORE
 CATEGORIA D

 Orietta Leoni ( Cat. C temporaneo)

 SERVIZIO PERSONALE

 OBIETTIVI GESTIONALI ASSEGNATI PER LA REALIZZAZIONE DELL’OBIETTIVO OPERATIVO:

 Si descrivono di seguito gli obiettivi specifici assegnati al Dirigente che rappresentano alcune
 priorità dell'Amministrazione comunale .

N° 1 OBIETTIVO: - RIORGANIZZAZIONE SISTEMA DI RILEVAZIONE PRESENZE
Peso attribuito: 20%

Risultato atteso: In continuazione dell’attività svolta nel 2020, ultimazione introduzione di sistema di
monitoraggio efficiente e funzionale per la gestione della rilevazione presenza che fino al 2020 è stato
gestito in modalità manuale

 Tempi di realizzazione: 01.01.2021 /30.06.2021
N. fase         Descrizione della Fase Operativa                                                   %
operativa                                                                                          attuazione

      1         Implementazione del sistema per la messa a regime

      2         Attivita’ di formazione per la gestione del Nuovo Portale
      3         Direttive ai dipendenti per l’utilizzo del nuovo portale
      4         Supporto agli Uffici e ai dipendenti per il corretto utilizzo del portale

  Indicatori
      • Demo verifiche software
      • n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
      • n° dipendenti formati

  Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.

                               RISORSE UMANE ASSEGNATE
  CAT.                                    Nominativo                     % dedicata all’attività

  D - Responsabile                      Maria Luisa Agneni               %
  D-                                    ISTRUTTORE
                                        CATEGORIA d

  N° 2 OBIETTIVO: - REVISIONE DOTAZIONE ORGANICA E PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO                           DEL
  PERSONALE – ATTUAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE
  Peso: 30%

Risultato atteso: Attuazione della programmazione del fabbisogno di personale al fine di
consentire acquisizione di nuove risorse umane a seguito delle cessazioni in corso realizzazione
politica occupazionale e programmazione 2021/2023, con finalità di sfruttare tutte le capacità
occupazionali.

  Tempi di realizzazione: 01.01.2021 /31.12.2021 avvio immediato e realizzazione in corso di
  esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge

N. fase        Descrizione della Fase Operativa                                                    %
operativa                                                                                          attuazione

      1        Studio della evoluzione normativa in termini di programmazione delle nuove
               assunzioni

      2        Partecipazione a corsi di formazione
               Analisi e verifiche normative e compatibilità di bilancio ai fini della
               determinazione delle risorse alla programmazione delle assunzioni sia a
               tempo determinato che flessibili
               Predisposizione degli atti di programmazione ed aggiornamento in base alla
      3        normativa emergente ( DPCM)
Esecuzione della programmazione attraverso procedure di reclutamento
    4         della normativa vigente.
              Stipula contratti
    5

Indicatori
    - n. corsi di formazione
    - n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
    - n contratti
Indicatore atteso: realizzazione dell’attività di programmazione prevista .

                         SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA
N° 3 OBIETTIVO: - GESTIONE SERVIZI SOCIALI E GESTIONE EMERGENZA COVID- 19 NEI SERVIZI
SOCIALI
Peso: 20%

Risultato atteso: FORNIRE IL MASSIMO SUPPORTO ALLA POPOLAZIONE COLPITA
DALL’EMERGENZA COVID-19 E APPLICAZIONE DEGLI INTERVENTI DI SUSSIDIO ECONOMICO
VARATI DAL GOVERNO E DALLA REGIONE

Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge

N. fase       Descrizione della Fase Operativa                                              % attuazione
operativa
      1       Rapporti con le associazioni di volontariato
      2       Supporto ai casi segnalati ai servizi sociali di difficoltà (supporto e
              monitoraggio ai disabili e alle situazione di fragilità già note ai Servizi
              Sociali)
              Atti amministrativi per le procedure connesse all’emergenza sanitaria da
     3        Covid 19. Procedura di Distribuzione di buoni spesa, bonus affitti e
              borse di studio. Esame e valutazione delle domande assegnazione,
              stipula convenzione con esercizi commerciali, distribuzione buoni pasto,
              liquidazione, rendicontazione e monitoraggio.
     4        Richieste contributi, monitoraggio e relativa rendicontazione delle
              richieste inviate dal Comune alla Regione Lazio.

     5        Capitolato Mensa scolastica e organizzazione Gara di appalto

Totale Peso

Indicatori
    - n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
    - N. DI PERSONE SEGUITE
    - % UTILIZZO BADGET ASSEGNATO
    - TEMPI DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE

                      RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
CAT.                          Nominativo              % dedicata all’attività

    C1        Bordi Barbara                                         %
    B4        Morresi Agostino                                      %
    B5        Savoretti Fabrizio                                    %

SERVIZI DEMOGRAFICI

N° 4 OBIETTIVO Anagrafe e stato civile: Lavorazione cambi di residenza, flussi migratori, emissione
carta di identità elettronica, stato civile.
Elettorale: revisione dinamica e semestrale, aggiornamenti dei registri, monitoraggio elenco scrutatori
e presidenti di Seggio, Consulenza ed informazioni al pubblico.
Gestione emergenza Covid- 10.
La riorganizzazione dei servizi e l’accorparmento delle aree ha portato ad una concentrazione delle
attività prima gestite dal Responsabile, per cui si rende necessario l’ampliamento delle mansioni al
personale già impiegato unitamente all’attività di formazione.
Il pensionamento nel 2020 dell’unità di personale assegnata al servizio demografico, ha reso
scoperto il servizio, per cui si considera rilevante, tra gli obiettivi, il mantenimento qualitativo e
quantitativo dello stesso attraverso unità di personale dedite ad altri servizi
Peso: 20%

Risultato atteso: Puntuale adempimento degli adempimenti in materia di servizi demografici
Assistenza ai cittadini – Presa in carico del servizio elettorale

Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge

    N.                          Descrizione della Fase Operativa                                   %
   fase                                                                                        attuazione
 operativa
     1     Gestione adempimenti anagrafe e stato civile
     2     Gestione adempimenti elettorale,
     3     Gestione fase post subentro ANPR
     4     Adempimenti carta di identità elettronica
     5     Gestione pubblico
     6     Riorganizzazione logistica del Servizio Demografico
Totale Peso

Indicatori
    - n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
    - n. di carte di identità elettroniche emesse
    - n. comunicazioni al Ministero

Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.

RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
CAT.                          Nominativo              % dedicata all’attività

C1            BARBARA BORDI                                         50%
C1            ORIETTA LEONI                                         50%
D             ISTRUTTORE DIRETTIVO

N° 5 OBIETTIVO TRASVERSALE A TUTTO L’ENTE: ATTUAZIONE DELLE MISURE PREVISTE NEL PIANO
DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E NEL PROGRAMMA DELLA TRASPARENZA ED INTEGRITÀ
2021/2023 PER LA PARTE DI COMPETENZA
Peso attribuito: 10%

Risultato atteso: Applicazione del PNA 2020, a seguito dell’emanazione da parte dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione, per come recepito nel Piano Anticorruzione 2021/2023, con le nuove
indicazioni che prevedono la mappatura dei processi con l’individuazione e nell’analisi dei processi
organizzativi. L’obiettivo finale di tale processo è che l’intera attività amministrativa svolta dall’ente
venga gradualmente esaminata.

Efficientamento delle misure di prevenzione previste per la parte di competenza del Settore -

Tempi di attuazione: Incidenza annuale            Data inizio:                 Data finale:
                                                  01.01.2021                   31.12.2021

N. fase       Descrizione della Fase Operativa                                          % attuazione
operativa
1             rafforzamento della parte motivazionale degli atti e provvedimenti
              amministrativi e controllo sulle dichiarazioni sostitutive presentate
2             Attuazione delle misure previste come già consolidate nel Piano
              Triennale di Prevenzione alla Corruzione 2021-2023
3             Pubblicazione dei dati, dei documenti ed informazioni per la parte di
              competenza come previsti dalla normativa nelle sottosezioni della
              sezione “Amministrazione Trasparente”, cosi come previsto nel Piano
              Anticorruzione 2021/2023
              Monitoraggio di tutte le sezioni dell’amministrazione trasparente
              con report al 30.6.2021
2020   2021

n. determinazione di settore

n. liquidazioni

n. statistiche non afferenti la popolazione residente

n. atti protocollati in entrata

n. atti di notorietà + certificati anagrafe e stato civile

n. Controlli anagrafici Reddito di Cittadinanza DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2019, n. 4

n. carte d’identità CIE (dall’ 11/09/2017) n. cartacee

n. Unioni Civili L. 76/2016

n. pratiche immigrazione

n. pratiche emigrazione

n. cambi di indirizzo

n. convivenze di fatto

n. certificati inoltrati/ ritirati presso Casellario Giudiziale

n. ricerche storiche

n. statistiche afferenti la popolazione residente

n. autentiche passaggi di proprietà autoveicoli

n. attestazioni regolarità soggiorno cittadini comunitari

n. verifiche permessi di soggiorno

n. autentiche varia natura

n. atti di nascita

n.atti di morte

n.divorzi

n. DAT

n. atti di cittadinanza

n. permessi di seppellimento

n.autorizzazioni trasporto salma

n. autorizzazioni esumazioni/esumazioni

n. autorizzazioni cremazioni

n. pratiche AIRE

n. revisioni liste elettorali

n. tessere elettorali
n.tagliandi cambio indirizzo

n. iscrizioni liste elettorali

n. cancellazioni liste elettorali

n. sedute Commissione elettorale

n. raccolta firme per referendum/proposte legge

n. aggiornamenti albo scrutatori e presidenti di seggio

n. aggiornamenti albo Giudici Popolari

n. alunni assistiti /domanda dote scuola

n. domande di iscrizione al servizio di trasporto scolastico

n. utenti refezione scolastica

n. utenti asilo nido

controlli mensa

controlli scuolabus

richieste di finanziamento

bando borse di studio

PERSONALE GIURIDICO

n. contratti di lavoro predisposti (nuove assunzioni, modifiche di inquadramento, progressioni economiche, rinnovi del
CCNL)

n. determinazioni e calcolo degli assegni al nucleo familiare

ricezione in via telematica dei dati relativi ai modelli 730-4 resi disponibili dall’Agenzia delle Entrate

n. predisposizione e invio dichiarazione IRAP

n. cedolini paga per personale dipendente, amministratori, consiglieri, redditi assimilati e collaborazioni a progetto

n. modello F24 EP inviati per qualsiasi versamento a carico dell’Ente

n. predisposizione dati ed invio autoliquidazione INAIL

n. statistiche ministeriali compilate

n. predisposizione materiale per gestione pratiche pensionistiche

n. comunicazioni al Centro per l’Impiego per assunzioni, proroghe, trasformazioni, cessazioni (COB)

n. determinazioni per partecipazione corsi dipendenti comunali

n. determinazioni procedure assunzioni, cessazioni, mobilità, comandi

n. determinazioni per gestione personale tempo parziale
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
    SETTORE VIGILANZA – POLIZIA MUNICIPALE
                      RESPONSABILE: CLAUDIO DANIELI
 AREA: POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE – MISSIONE: ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA – PROGRAMMI: 0301; 0302; 01101; 01102

 PERSONALE ASSEGNATO: ABBALLE FLAVIO CLELIA CIMMINO– PERSONALE AGGIUNTO CON RAPPORTO DI LAVORO FLESSIBILE

 N° 1 OBIETTIVO:                    -     SICUREZZA             STRADALE              MEDIANTE            MIGLIORAMENTO
 CIRCOLAZIONE -
 Peso attribuito:
 20%

Risultato atteso: Svolgimento delle attività di vigilanza e controllo finalizzate alla prevenzione e
repressione dei comportamenti nonché al rispetto delle norme comportamentali previste dal Codice
della Strada.

 Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
 rispetto delle scadenze di legge

N.              Descrizione della Fase Operativa                                                                     % attuazione
fase
operativa
1               Effettuazione di controlli finalizzati alla rilevazione ed al rispetto delle norme
                comportamentali previste dal C.d.S, con               emissione dei relativi atti
                contravvenzionali
2               Verifica entrate da contravvenzioni
3               Verifica anche tramite utilizzo di apposite attrezzature a controlli specifici, ,in
                merito alla copertura assicurativa dei veicoli e al possesso della revisione
                periodica degli stessi, al fine di garantire l’incolumità e la sicurezza degli
                utenti della strada

4               Emissione lettera pre-ruolo di sollecito pagamento

                Emissione ruoli coattivi per il recupero del non evaso
Totale Peso indicatore

 Indicatore:
     • Nr. Posti di controllo effettuati.; Nr. Di accertamenti effettuati rispetto al 2018-2019
     • N° denunce all’A.G. / N. di sanzioni emesse/ N. di ordinanze emanate
 indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini.

 N° 2 Obiettivo: Aumentare l livello di sicurezza e di tranquillità dei cittadini
 Peso attribuito: 20%

Risultato atteso: Implementare le attività di vigilanza e controllo finalizzate alla prevenzione e
repressione dei comportamenti illegittimi connessi al rispetto della quiete e dell’ordine pubblico nonché
del decoro e della sicurezza urbana,

 Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
 rispetto delle scadenze di legge

N. fase   Descrizione della Fase Operativa                                                % attuazione
operativa
1         Effettuazione delle attività di prevenzione e repressione dei fenomeni, anche
          su segnalazioni o esposti dei cittadini, mediante controlli mirati, anche in
          relazione a fenomeni di inquinamento acustico, effettuati anche durante i turni
          serali del periodo estivo.
2         Verifiche e segnalazioni rotture e disfunzioni relative alle strade, giardini,
          illuminazione e situazioni di degrado su tutto il territorio comunale
3         Accertamenti mirati su immobili e residenze” su richiesta e/o in collaborazione
          con l’Ufficiale dell’Anagrafe
Totale Peso indicatore

    •     N° segnalazioni effettuate / N° interventi effettuati
    •     N° denunce all’A.G e/o segnalazioni /N. di sanzioni emesse/ N. di ordinanze emanate

 Indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini

 N 3 Obiettivo: - Gestione attività di controllo di polizia locale legata all’EMERGENZA
 COVID- 2019
 Peso attribuito: 30%

Risultato atteso: garantire il rispetto della normativa nazionale, regionale e                le ordinanze
sindacali in materia di contrasto della diffusione dell’epidemia covid

 Tempi di realizzazione: immediata e durante tutta la fase di gestione dell’emergenza

N. fase           Descrizione della Fase Operativa                                                %
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