PIANO DEGLI OBIETTIVI/PIANO DELLA PERFORMANCE
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PIANO DEGLI OBIETTIVI/PIANO DELLA
PERFORMANCE
2020/2022
Premessa
Il Decreto Legislativo n. 150/2009 ha introdotto importanti novità nelle modalità di pianificazione e
di valutazione delle Amministrazioni Pubbliche sottolineando, in particolare, l’importanza del ciclo
“pianificazione-programmazione-controllo-valutazione” e che lo stesso sia trasparente e reso
accessibile ai cittadini.
Secondo quanto riportato nell’art. 4, del D. Lgs. n. 150/2009, il ciclo della performance si sviluppa
nelle seguenti fasi:
- definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
risultato e dei rispettivi indicatori;
- collegamento degli obiettivi e allocazione delle risorse;
- monitoraggio in corso d’esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; misurazione
e valutazione della performance, organizzativa e individuale;
- utilizzo dei sistemi premianti secondo criteri di valorizzazione del merito, rendicontazione
dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, ai
competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e destinatari dei
servizi.
Sono diversi gli strumenti che la normativa ha messo a disposizione per ottemperare alle fasi
sopra descritte.
In particolare, il Piano della Performance (articolo 4 D.Lgs. n. 150/2009) è lo strumento che dà
avvio al ciclo di gestione della performance essendo un documento programmatico triennale in cui,
a seguito delle strategie e linee programmatiche sono esplicitate, in coerenza con le risorse, gli
obiettivi e i risultati attesi da cui si svilupperanno, attraverso opportuni indicatori, la misurazione, la
valutazione e la rendicontazione della performance ed è redatto assicurando la comprensibilità e
l’attendibilità dei suoi contenuti.
Altro strumento fondamentale ( articolo 169 del D.Lgs. n. 267/2000), che fa parte dei documenti di
programmazione, è il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) con il quale la Giunta determina gli
obiettivi di gestione affidandoli, unitamente alle dotazioni necessarie, ai Responsabili dei Settori.
Il PEG è strettamente collegato agli strumenti di pianificazione strategica quali il documento unico
di programmazione (DUP), il bilancio finanziario. In particolare, con l’introduzione del nuovo
bilancio armonizzato, il DUP sostituisce la relazione previsionale e programmatica con la quale si
delineavano le caratteristiche generali della popolazione, si valutavano i mezzi finanziari a
disposizione e si redigeva la spesa per programmi intesi come complesso coordinato di azioni che
il Comune intendeva porre in essere.
Il DUP, assume quindi un notevole peso nella programmazione degli enti locali, essendo lo
strumento ideato come guida strategica ed operativa, presupposto necessario di tutti gli altri
documenti di programmazione, sostituendo anche il piano generale di sviluppo.
Il DUP è lo strumento che permette l'attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e
consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e
organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di
bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il comune di Sant’Oreste, in quanto ente con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, ha approvato
un DUP semplificato.
Il DUP semplificato comprende inoltre, relativamente all'arco temporale di riferimento del bilancio
di previsione : a) gli obiettivi degli organismi facenti parte del gruppo amministrazione pubblica; b)l’analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; c) la
programmazione dei lavori pubblici, d) la programmazione del fabbisogno di personale; e) la
programmazione delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali.
Entro venti giorni dalla approvazione del bilancio di previsione la giunta delibera il piano esecutivo
di gestione (PEG).
Il monitoraggio e la rendicontazione finale del PEG e dei suoi strumenti attuativi costituiscono la
fase finale di questo impianto e consentono all’organismo di valutazione (Nucleo di Valutazione) di
valutare la performance organizzativa e individuale, secondo l’applicazione delle modalità del
Sistema di misurazione e valutazione della performance, a cui si rinvia.
Ad essi si aggiunge la relazione sulla performance, da redigere a consuntivo, anch’essa come il
Piano performance con una valenza di sintesi dei risultati per una lettura esterna.
Ciclo della Performance
Il ciclo “pianificazione – programmazione – controllo” – che riguarda tanto gli obiettivi
strategici propri di ogni amministrazione quanto l’attività ordinaria – trova la propria
formalizzazione e pubblicità nel documenti ufficiali previsti per legge, e cioè:
Documento unico di Programmazione (DUP);
Piano Esecutivo di Gestione (PEG);
Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO);
Salvaguardia degli equilibri di bilancio e ricognizione sullo stato di attuazione dei
programmi;
Relazione della Giunta al Rendiconto;
Piano della Performance (il Piano della Performance e il Piano Dettagliato degli
Obiettivi (PDO) sono unificati nel Piano Esecutivo di Gestione (PEG) (L. 213/2012);
Relazione sulla Performance;
Piano triennale della prevenzione della corruzione e per la Trasparenza e
l’Integrità
In particolare si evidenzia il collegamento tra il Ciclo della Performance ed il Piano
triennale per la prevenzione della corruzione e della Trasparenza.
La legge 06/11/2012, n.190, recante: Disposizioni per la prevenzione e la repressione
della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione, prescrive alle PP.AA.,
come individuate dall’art.1, comma 2, del Decreto Legislativo 31 marzo 2001, n. 165, e tra
queste gli Enti Locali, di procedere all’attivazione di un sistema giuridico finalizzato ad
assicurare in modo puntuale, ai diversi livelli, la realizzazione di meccanismi di garanzia di
legalità, prevalentemente sotto il profilo gestionale, dotandosi di un Piano di Prevenzione
triennale, con l’obiettivo di prevedere specifici provvedimenti e comportamenti, nonché di
monitorare modalità e tempi dei procedimenti, specialmente relativi alle competenze
amministrative che comportano l emissione di atti autorizzativi o concessori, la gestione di
procedure di gara e di concorso, l assegnazione di contributi e sovvenzioni.
In attuazione della delega contenuta nella citata legge n.190/2012, il Governo ha
approvato il D. L.vo 14 marzo 2013, n. 33, recante Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni , recentemente modificato, in cui, nel ribadire che la trasparenza è intesa
come accessibilità totale delle informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività delle
pubbliche amministrazioni, è stato evidenziato che essa è finalizzata alla realizzazione di
una amministrazione aperta ed al servizio del cittadino (art. 1, c. 2, D. L.vo n. 33/2013). Il
predetto Decreto n. 33/2013 è di rilevante impatto sull’intera disciplina della trasparenza
ed ha complessivamente operato una sistematizzazione dei principali obblighi di
pubblicazione vigenti, introducendone anche di nuovi, oltre a disciplinare per la prima volta
l’istituto dell’accesso civico (art. 5). La disciplina della trasparenza rientra nei livelli
essenziali delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche ai sensi dell’articolo
117, comma 2, lettera m), della Costituzione, oggetto della competenza esclusiva dellegislatore statale. In base a quanto sopra esposto il piano degli obiettivi non può più
essere considerato alla sola stregua di avvenimento politico/contabile, sulla cui scorta
stabilire la percentuale di incentivazione economica da corrispondere al personale, ma
anche (e soprattutto) quale momento di sintesi di quell’ampio processo in forza del quale il
Comune ha il dovere di essere sempre più trasparente nei confronti dei cittadini e della
collettività. Il rispetto pieno e diffuso degli obblighi di trasparenza è anche valido strumento
di prevenzione e di lotta alla corruzione, rende visibili i rischi di cattivo funzionamento,
facilita la diffusione delle informazioni e delle conoscenze e consente la comparazione fra
le diverse esperienze amministrative.
Di seguito si elencano i documenti facenti parte del Ciclo della Performance sin qui
approvati dall’ente:
Con deliberazione della G.C. n. n. 8 del 30.1.2020, è stata approvato:PIANO TRIENNALE
PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E PER LA TRASPARENZA – 2020-2022,
contenente specifici obiettivi in materia di trasparenza e anticorruzione;
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 28.4.2020, è stato approvato
l’aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2020/2022;
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 28.4.2020, è stato approvato il Bilancio
di Previsione triennio 2020/2022;
Con deliberazione della G.C. n. 47 del 5.5.2020 è stata approvata la deliberazione avente
ad oggetto: APPROVAZIONE DEL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE E
ASSEGNAZIONE DEI CAPITOLI DI BILANCIO AFFIDATI ALLA GESTIONE DEI
RESPONSABILI DEI SERVIZI AI SENSI DELL'ART. 169 DEL D.LGS. 267/2000.
Situazione organizzativa dell’ente e analisi di contesto
La Macro-Struttura dell’Ente è stata modificata nel corso del 2019, con la deliberazione
della giunta comunale n. 78 del 30.07.2019, con una riorganizzazione della macro-
struttura dell’Ente (che è stato riarticolato in quattro settori, anzichè in cinque) e con la
ridefinizione del funzionigramma:
- Settore I Economico Finanziario e Tributi
Bilancio e programmazione finanziaria
Entrate e politiche tributarie
Economato e provveditorato e Sistemi informatici
Controllo di gestione e partecipazioni:
- Settore II “ Affari Generali, Personale – Demografico- Servizi alla Persona
Servizi Demografici e Statistica
Anagrafe
Stato civile e statistica
Servizio Elettorale e leva militare
Numerazione civica
Servizio Risorse Umane
Trattamento giuridico ed economico del personale
Servizi e assistenza economico-sociale
Cultura, Sport Turismo e tempo libero
Biblioteca
Settore III – Tecnico – Manutentiva ed urbanistica
Lavori pubblici,appalti e manutenzione patrimonio edilizio
Servizi Tecnici e manutenzione
Urbanistica e pianificazione territoriale
Servizio Sportello unico attività produttive ed edilizia e TPL
Ambiente e PatrimonioArtigianato ed agricoltura, caccia e pesca. Riserva naturale Monte Soratte
- Settore IV - Polizia Municipale e Vigilanza
Servizio Controllo viabilità e sicurezza stradale
Centrale Operativa:
Servizio Controllo del territorio e polizia giudiziaria
Servizio Controllo attività commerciali - artigianali - polizia amministrativa
Servizio Protezione civile
Mobilità urbana/extraurbana e Toponomastica
Area del Segretario comunale le seguenti attribuzioni ai sensi dell’art. 97, comma 4 lett. d
del Tuel:
Servizio Affari generali Ed Organi Istituzionali
Albo Pretorio on line - Protocollo Generale ed U.R.P:
Relazioni Sindacali;
Organizzazione
Performance
Prevenzione della Corruzione e trasparenza
Controlli
L’organigramma individua n. 4 settori, oltre l’area del Segretario Generale
A capo dei settori sono posti i responsabili delle posizioni organizzative.
Con deliberazione della G.C. n. 43 del 18.4.2019 è stato approvato il Regolamento per la
disciplina delle Posizioni Organizzative;
Con decreto sindacale n. 47 del 21.5.2019 sono stati attribuiti gli incarichi di responsabilità
di P.O. dei Settori e Servizi.
Con deliberazione della G.C. n. 30 del 26.3.2019, è stata approvata la deliberazione
avente ad oggetto: APPROVAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE
ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 33 DEL D. LGS.
165/2001 E SS.MM.II. E DELLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI FABBISOGNI DI
PERSONALE 2019/2020/2021.
Nella deliberazione sopra citata si dà atto della cessazione prevista nel 2019 di n. 6 unità,
che di seguito si evidenziano:
a) n. 1 Istruttore Direttivo Tecnico Cat. D1 posizione economica D4;
b) n. 1 Istruttore Direttivo Tecnico Categoria D1, Settore Tecnico;
c) n. 1 Istruttore Direttivo Cat. D1, posizione economica D3 Settore Servizi Sociali;
d) n. 1 Istruttore direttivo Cat. D1 Posizione economica D3 Settore Amministrativo;
e) n. 1 Istruttore Amministrativo Cat. C1 posizione economica C5 Settore Vigilanza;
f) n. 1 un Istruttore Amministrativo Cat. C posizione economica C3 settore Finanziario ;
Di cui 3 unità con cessazione prevista con decorrenza 1.8.2019.
La programmazione del fabbisogno per il triennio 2020/2022, è stata approvata con
deliberazione della G.C. n. 19 del 13.2.2020 avente ad oggetto: APPROVAZIONE DELLA
DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI
PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 33 DEL D. LGS. 165/2001 E SS.MM.II. E DELLA
PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEI FABBISOGNI DI PERSONALE 2020/2021/2022La dotazione organica dell’ente come sopra approvata, consta alla data attuale di n. 21 unità,
di cui cinque posti vacanti.
Il personale in servizio a tempo indeterminato, in servizio alla data del presente documento, è
di n. 16, oltre il Segretario comunale, in convenzione con il Comune di Montelibretti.
In particolare, vi sono
n. 3 dipendenti inquadrati nella categoria "D"; - E’ prevista l’acquisizione di una unità categoria
D istruttore direttivo amministrativo, nel frattempo coperto in convenzione.
n. 4 dipendenti inquadrati nella categoria "C"; - sono previste 3 acquisizioni di C: Agente di
Polizia Municipale (2020), istruttore tecnico (2020),istruttore amministrativo (2021).
n. 7 dipendenti inquadrati nella categoria "B3";( E’ prevista l’acquisizione di una unita B
collaboratore amministrativo)
n. 2 dipendenti inquadrati nella categoria "B1.
Nell’effettuare l’analisi di contesto interna, si dà atto del depauperamento del personale, che
sta coinvolgendo pressoché tutti gli uffici con la conseguente riduzione delle risorse umane
da impiegare nei processi amministrativi, e negli straordinari adempimenti di gestione del
personale, sia relativamente al collocamento a riposo che al nuovo reclutamento.
Contesto esterno: Dati sull’evoluzione delle popolazione
ANNO RESIDENTI MASCHI FEMMINE FAMIGLIE IMMIGRATI EMIGRATI NATI MORTI VARIAZIONE
2010 3872 1896 1976 1623 125 120 33 30 8
2011 3830 1891 1939 1623 78 95 17 41 -41
2012 3644 1796 1848 1582 100 132 35 45 -42
2013 3758 1868 1890 1593 114 88 39 42 23
2014 3735 1860 1875 1606 77 84 22 36 -21
2015 3687 1828 1859 1591 59 93 24 37 -47
2016 3675 1822 1853 1582 94 85 26 31 4
2017 3648 1822 1826 1576 83 91 27 29 -10
2018 3656 1830 1826 1592 90 82 26 28 6
2019 3638 1811 1827 1594 89 82 30 40 -3
VARIAZIONI ANAGRAFICHE ANNO
2019
NATI NELL'ANNO 30
DECEDUTI NELL'ANNO 40
IMMIGRATI NELL'ANNO 89
EMIGRATI NELL'ANNO 82
POPOLAZIONE DISTINTA TRA MASCHI E
FEMMINE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
MASCHI 1896 1891 1796 1868 1860 1828 1822 1822 1830 1811
FEMMINE 1876 1939 1848 1820 1875 1859 1853 1826 1826 1827Tasso di natalità e mortalità negli ultimi10 anni:
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
NATALITA' 8.5 4.4 9.3 10.5 5.8 6.4 7 7.3 7.1 8.2
MORTALITA' 7.7 10.7 12.3 11.1 9.6 10 8.4 7.9 7.6 10.9
FASCE DI ETA' N. RESIDENTI
Prescolare (0-6 anni) 194
Scuola dell'obbligo (7-14 anni) 255
Forza lavoro prima occupazione (15-29 anni) 513
Adulti (30-65 anni) 1870
Senile ( oltre 65 anni) 806
TOTALE POPOLAZIONE 31.12.2019 3638
L’individuazione degli obiettivi gestionali
Il Ciclo della Performance Il documento gestionale che segue esplicita gli obiettivi strategici
individuando in ciascun responsabile apicale (P.O.) e successivamente in ciascun dipendente
comunale il coinvolgimento e la responsabilità per la loro attuazione. Ogni programma è
composto di un obiettivo e precisa le misure da conseguire, in modo tale da poterne
determinare lo stato di avanzamento mediante un azione di monitoraggio. Il grado di
raggiungimento totale di tutti gli obiettivi rientrerà fra gli indici per la valutazione della
performance del Comune di S’Oreste
Di seguito si illustra sinteticamente come si svolgerà il ciclo della performance:
L’individuazione degli obiettivi è supportata da uno schema di rappresentazione idoneo a
collegare i medesimi ai responsabili apicali (centri di responsabilità), così come definiti dalla
struttura organizzativa del Comune di Sant’Oreste
Tutta la documentazione dovrà corrispondere a criteri di pubblicità e comprensione, per
consentire ai cittadini un controllo sull’uso delle risorse rispetto agli obiettivi e al grado di
conseguimento dei risultati.
La fase di svolgimento dell’attività di gestione e di monitoraggio in corso di esercizio è la
conseguenza dell’approccio finalizzato alla misurazione della performance in un ottica
dinamica di prestazione sia dell’individuo, sia dell’intera struttura organizzativa che il ciclo della
performance richiede
Gli obiettivi dell’ente coincidono con tutte le attività di istituto attribuite ai quattro settori dai
quali risulta costituita la struttura amministrativa dell’Ente, nonché con gli obiettivi strategici ed
operativi ovvero di performance, previsti nei documenti amministrativi e contabili.
L’attività gestionale dei Responsabili di Posizione organizzativa deve essere informata ai
criteri indicati nel Sistema di misurazione e valutazione della Performance, approvato con
deliberazione della Commissario Straordinario con i poteri della G.C. n. 39 del 20.7.2015.
Tale sistema di valutazione dovrà essere rivisto ai sensi del D.Lgs. 74/2017, che ha modificato
il D.Lgs. 150/2009.
Dagli obiettivi strategici del DUP agli obiettivi operativi
Ogni posizione organizzativa è responsabile del perseguimento di uno o più obiettivi
operativi.In ogni caso, il prioritario obiettivo è garantire la continuità e la qualità di tutti i servizi di sua competenza, sulla base delle risorse (finanziarie ed umane) assegnate. Ovviamente, ogni responsabile di P.O. ha prima di tutto l'obiettivo prioritario di garantire la continuità e la qualità di tutti i servizi di sua competenza, sulla base delle risorse (economiche, finanziarie, di personale e tecniche) assegnate. Si tratta di una funzione di base tipica del ruolo dirigenziale, che deve essere esercitata tenendo conto delle linee strategiche e degli obiettivi operativi. Essi definiscono le priorità e le direzioni di interpretazione del ruolo dirigenziale per il 2019 e gli anni successivi qui delineati. Ai fini della corresponsione degli strumenti premiali previsti dall'attuale normativa (D. Lgs 150/09), così come modificato dal D.Lgs.74/2017 infine, ogni dirigente verrà valutato dall'Organismo Indipendente di Valutazione sulla base di appositi indicatori. Gli obiettivi dell’ente coincidono con tutte le attività di istituto attribuite ai quattro settori dai quali risulta costituita la struttura amministrativa dell’Ente, nonché con gli obiettivi strategici ed operativi ovvero di performance, previsti nei documenti amministrativi e contabili. Il presente Piano viene redatto prendendo atto dell’emergenza epidemiologica in corso dai primi di marzo 2020, che ha stravolto la programmazione delle attività amministrative e l’imposizione di nuove impellenze. Alcune aree, come la Polizia Locale ed i servizi sociali, sono stati particolarmente colpiti dalle nuove necessità di controllo ed assistenza alla popolazione dettate dall’emergenza. Il presente piano degli obiettivi e delle performance tiene pertanto conto delle attività rese necessarie per la gestione dell’emergenza.
Piano esecutivo di gestione 2020-2022
Piano della Performance
PIANO DEGLI OBIETTIVI
SEGRETARIO COMUNALE
AREA: SEGRETERIA - SEGRETARIO COMUNALE: DOTT.SSA GIUSEPPINA ANTONELLI MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE -
PROGRAMMI: 0101; 0102
Linee di Gestire e migliorare l'Amministrazione e funzionamento dei servizi generali e informativi,
Mandato e
Obiettivi delle attività per lo sviluppo dell'ente in una ottica di governance e partenariato e per la
Strategici
comunicazione istituzionale. Applicazione della normativa anticorruzione. Promuovere
un processo armonico che consenta un concreto equilibrio tra autonomia gestionale ed
integrazione con il vertice politico e tra le diverse strutture organizzative dell’Ente.
Descrizione Obiettivi Operativi
N° 1 OBIETTIVO: - SUPPORTO ORGANI POLITICI – SEGRETERIA GENERALE E PROTOCOLLO
Peso attribuito: 15%
Descrizione e finalità
Garantire tutte le attività per il funzionamento dei lavori del Consiglio e della Giunta nella sua
interezza, assicurare l’assistenza tecnico-amministrativa agli Organi politici per le attività di
competenza – Applicazione misure di semplificazione in materia di organi collegiali, EX 73 DEL
DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18,
Risultato atteso: Assicurare le necessarie funzioni di raccordo e di coordinamento tra gli organi
istituzionali.
Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 01.01.2020 Data finale: 31.12.2020
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 cura e controllo dell'iter delle deliberazioni di Consiglio e di Giunta
2 gestione convocazioni e trasmissione oo.dd.gg. Giunta e Consigliocomunale
3 attività di assistenza agli organi istituzionali mediante partecipazione alle
sedute di Consiglio, Assemblea dei Sindaci
4 redazione degli atti deliberativi e dei verbali delle adunanze degli organi
comunali (Giunta e Consiglio comunale)
5 Applicazione misure di semplificazione IN MATERIA DI ORGANI
COLLEGIALI, EX 73 DEL DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18,
6 OTTIMIZZAZIONE DELLA GESTIONE DOCUMENTALE E DELL’USO
DEL PROTOCOLLO INFORMATICO ed Approvazione del manuale di
gestione del protocollo informatico
Indicatori di Misurazione: Numero di atti
RISORSE UMANE NON ASSEGNATE MA COINVOLTE NELL’OBIETTIVO
CAT. Nominativo % dedicata all’attività
Leoni Orietta 40%
N° 2 OBIETTIVO: PIANO INTEGRATO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E LA TRASPARENZA –
TRIENNIO 2020/2022
Peso attribuito : 20%
Risultato atteso: Applicazione della normativa in materia di contrasto alla corruzione
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 Proposta di aggiornamento dell’attuale Piano Anticorruzione e
Trasparenza;
2 Monitoraggio sull’applicazione delle disposizioni del piano Anticorruzione
attraverso il costante confronto con i Responsabili dei Servizi;
3 Attuazione dei controlli successivi sugli atti indicati dal regolamento
comunale al fine di garantire un elevato standard degli atti amministrativi
sotto il profilo tecnico.
4 Favorire la responsabilizzazione e la trasparenza attraverso la
elaborazione di idonei misure organizzative in materia di Trasparenza e
l'Integrità ed il suo collegamento con il Piano degli obiettivi.
Indicatori di Misurazione: Numero di attiN. 3 OBIETTIVO – APPLICAZIONE ART. 87, COMMA 1 DEL D.L. 18/2020 IN MATERIA DI LAVORO
AGILE
Peso attribuito : 25%
Risultato atteso: Rendere operative le norme in materia di gestione del personale dettate in
materia di contrasto alla diffusione del covid-19.
Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 10.03.2020 Data finale: 31.12.2020
N° fasi Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operative
1 Lettura analisi e applicazione delle normativa emergenziale
2 Atti amministrativi di applicazione
3 Indirizzo e Coordinamento personale nell’applicazione delle
disposizioni
4 Coordinamento e supporto ufficio personale per implementazione
sistema informativo per favorire lo smart working e l’attività di
coordinamento tra servizi.
Indicatori di Misurazione: Numero di atti
N° 4 OBIETTIVO: - PIANIFICAZIONE STRATEGICA E DI GESTIONE
Peso attribuito: 20%
Risultato atteso: Promuovere un processo armonico che consenta un concreto equilibrio tra
autonomia gestionale ed integrazione con il vertice politico e tra le diverse strutture
organizzative dell’Ente.
Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 01.01.2020 Data finale: 31.12.2020
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 Coordinamento dei tavoli interni di confronto tra gli organi
istituzionali e la conferenza dei responsabili di P.O.
2 Trasformazione degli indirizzi e priorità politiche contenute nel
Mandato elettivo Sindaco ed negli atti di programmazione edindirizzo, nella definizione degli obiettivi
3 Confronto con i responsabili di P.O. degli obiettivi di gestione e
misurazione con l’OIV
4 Predisposizione Proposta PEG/PDO/piano Performance annuale,
5 Approvazione PEG PEG/PDO/piano Performance annuale
6 Coordinamento dei diversi Settori per avanzamento degli obiettivi
strategici dell'ente
7 Supporto al Nucleo di Valutazione. Supporto e preparazione di tutti
gli atti relativi alle valutazioni (dipendenti, PO,), oltre che Relazione
sulla Performance.
8 raccordo del PTCP con il piano del Trasparenza e con il PEG/Piano
della performance
Totale Peso indicatore
Indicatori di Misurazione:
Numero di atti:
Numero di incontri – confronti
N° 5 OBIETTIVO: - GESTIONE ATTIVITA’ RELATIVA ALLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA 2020 NEL
RUOLO DI PRESIDENTE DELLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA
Peso attribuito: 20%
Risultato atteso: Applicazione delle previsioni previste dal contratto nazionale in materia
Contrattazione integrativa decentrata
Tempi di attuazione: Incidenza: ANNUALE Data inizio: 01.01.2020 Data finale: 31.12.2020
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 Supporto ufficio personale definizione risorse decentrate
2 Proposta di contratto integrativo decentrato come da CCNL
21.5.2018 parte economica
3 Conduzione della contrattazione integrativa decentrata in qualità di
Presidente della delegazione trattante di Parte Pubblica
4 Applicazione istituti CCDI
Totale Peso indicatore
Indicatori di Misurazione:
Numero di atti
Numero di incontri2019 2020 n. sedute Giunta comunale n. sedute consilglio comunale n. proposte deliberazioni di giunta n. proposte deliberazioni di consiglio n. determinazioni registrate sul Registro Generale n. nuovi moduli per le istanze del cittadino vidimati o revisione a moduli esistenti n. determinazioni del settore Segreteria Generale n. Regolamenti approvati/aggiornati pubblicati n. liquidazioni del settore Segreteria Generale n. atti pubblicati su albo pretorio n. pubblicazioni su amministrazione trasparente (sezioni aggiornate dalla Segreteria) n. ordinanze _ contingibili e urgenti n. decreti del Sindaco n. riunioni n. atti di programmazione n. atti di organizzazione/ direttive n. bandi n. partecipazione a commissioni
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
SETTORE I
ECONOMICO FINANZIARIO
RESPONSABILE CARLO PIERMARINI
MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE - PROGRAMMI: 0103
PROGRAMMI: 0104; 01401; 01402; 01403; 01404; 01601; 01602
PERSONALE ASSEGNATO: SCALIA GRAZIELLA
OBIETTIVI GESTIONALI ASSEGNATI PER LA REALIZZAZIONE DELL’OBIETTIVO OPERATIVO:
Risorse finanziarie assegnate: quelle previste nel peg
Risorse strumentali assegnate: quelle in dotazione
Si descrivono di seguito gli obiettivi specifici assegnati al Dirigente che rappresentano alcune
priorità dell'Amministrazione comunale.
N° 1 OBIETTIVO: - GARANTIRE LA CORRETTA GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI CONTABILI DI COMPETENZA
NEL RISPETTO DEGLI OBIETTIVI DI CONTENIMENTO DELLA SPESA E DI RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA
PUBBLICA E TEMPESTIVE VARIAZIONI LEGATE ALL’EMERGENZA COVID-19
Peso attribuito: 30%
Risultato atteso: La contabilità registra puntualmente e correttamente le dinamiche di entrata/uscita e
di ricavo/costo definendo nella trasparenza il rispetto dei principi contabili definiti dall’armonizzazione
e interpretati dalla giurisprudenza della Corte dei Conti, contestualmente al raggiungimento di risultati
postivi compatibili con il rispetto dei vincoli di Finanza pubblica e del contesto operativo del Gruppo
Amministrazione Pubblica.
Lo specifico obiettivo che si assegna è quello di rendere partecipi gli amministratori a tutte le
fasi decisionali relativi alla gestione contabile delle Bilancio e dei documenti di
programmazione , con incontri e messa a disposizione di report contabili dettagliati.
N. fase
Descrizione della Fase Operativa
operativa
1 Riaccertamento dei residui
2 Analisi e monitoraggio delle procedure delle spese in conto capitale
3 Predisposizione bilancio di previsione e dei documenti che lo compongono nel rispetto dei
tempi stabiliti – Coordinamento Uffici nella predisposizione degli atti propedeutici allaredazione del Bilancio
4 predisposizione del Rendiconto e dei documenti che lo compongono nel rispetto dei tempi
stabiliti - Coordinamento Uffici nella predisposizione degli atti propedeutici alla redazione
del Bilancio
Assistenza informativa agli organi nella fase di gestione del bilancio, ai fini del
monitoraggio della spesa e della migliore allocazione delle risorse disponibili
5 Gestione delle variazioni al bilancio, Verifica degli equilibri, verifica di cassa
6 Rispetto vincoli finanza pubblica monitoraggio costante degli obiettivi fissati
7 Gestione tempestiva variazioni di bilancio legate all’emergenza COVID -19:
Individuazione economie di bilancio relative alla mancata erogazione dei
servizi comunali;
Iscrizione in bilancio di nuove entrate e spese legate alla gestione
dell’emergenza Covid-19
Individuazione e riallocazione delle economie da rinegoziazione dei mutui
8 Gestione rapporti con il revisore dei conti
Tempi di realizzazione: avvio immediato realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
Indicatori
N. di incontri con la Giunta Comunale con fissazione di obiettivo minimo di n. 1
incontro mensile
n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
n. documenti contabili da approvare per legge;
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.
N° 2 OBIETTIVO: CONTRASTO EVASIONE FISCALE
Peso attribuito:
30%
Risultato atteso: Corretta gestione dell’andamento finanziario e monitoraggio costante
equilibri finanziari – Perseguimento equità fiscale e corretto prelievo fiscale ai cittadini.
Tempi di realizzazione: 01.01.2020 /31.12.2020 (avvio immediato realizzazione in corso di
esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge)
N.
fase Descrizione della Fase Operativa
operativa
1 Nell’anno 2020 si riconferma l’obiettivo dello svolgimento dell'attività di aggiornamento e
bonifica delle banche dati relative all’IMU, al fine di assicurare la correttezza dell’attività di
certificazione obbligatoria e di riscossione con la conseguente attività di accertamento.
2 Garantire entro l’anno l’accertamento di tutte le entrate comunali di competenza oltre che
le entrate riferite agli anni pregressi (in particolare l'obiettivo prevede il completamento
degli accertamenti nonché l’emissione dei ruoli coattivi anni pregressi);
3 Rispondere alle eventuali istanze di rateizzazioni tributarie dei cittadini in relazione
alle esigenze legate alla emergenza COVID- 19
3 Emissione ruoli coattivi per le relative annualità4 Unitamente ai responsabili dei singoli settori competenti deve essere posta in essere l
attività di accertamento completo di tutte le entrate comunali di qualsivoglia natura,
tributaria e patrimoniale .
Indicatore :
- n. accertamenti emessi - importo
- n. riscossioni importo
- N. di posizioni valutate
- N. di rateizzazione approvate
indicatore atteso: percentuale di accertamento rispetto alle somme previste; Percentuale di
riscossione rispetto alle entrate accertate.
Risultato atteso: Imu accertamento almeno pari a quello dell’anno precedente
N° 3 OBIETTIVO: REVISIONE REGOLAMENTI COMUNALI IN RELAZIONE ALLA MODIFICA DEL SISTEMA
TRIBUTARIO LOCALE ED ADEGUAMENTO TRIBUTI E REGOLAMENTI COMUNALI ALLE ESIGENZE LEGATE
AL COVID- 2019 _ SUPPORTO AGLI ORGANI POLITICI NELLE DECISIONI DA PRENDERE CON FORNITURA
DI DATI E SIMULAZIONI
Peso attribuito:
30%
Risultato atteso: Adeguamento del sistema tributario locale in relazione alle evoluzioni
normative legate anche alla gestione dell’emergenza COVID- 19
Dare sostegno al sistema economico locale in relazione allo stato di crisi legato all’emergenza
Covid-19 –
Tempi di realizzazione: 01.01.2020 /31.12.2020 (avvio immediato e realizzazione in corso di
esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge)
N. Descrizione della Fase Operativa % attuazione
fase operativa
1 Regolamentazione addizionale comunale con modulazione aliquote
flessibili
2 Regolamentazione nuova IMU a seguito abolizione Tasi –
modulazione aliquote
3 Supporto all’Ufficio Tecnico nella definizione del nuovo metodo
tariffario del servizio integrato di gestione dei rifiuti varato dall'Autorità
di regolazione dell'energia ( ARERA) –
Simulazioni per riconoscimento agevolazioni alle fasce di utenza
colpite dall’emergenza Covid - 19
4 Revisione sistema di agevolazioni relative al Canone di occupazione
aree pubbliche in relazione alle fasce colpite dalla chiusura per
emergenza COVID-19 – simulazioni su ipotesi prospettate e
definizioni sistema agevolazioni
Indicatori n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
N. incontri con gli amministratori e fornitura dati
N° 4 OBIETTIVO TRASVERSALE A TUTTO L’ENTE: ATTUAZIONE DELLE MISURE PREVISTE NEL PIANO
DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E NEL PROGRAMMA DELLA TRASPARENZA ED INTEGRITÀ
2020/2022 PER LA PARTE DI COMPETENZA
Peso attribuito: 10%
Risultato atteso: Applicazione del PNA 2020, a seguito dell’emanazione da parte dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione, per come recepito nel Piano Anticorruzione 2020/2022, con le nuove
indicazioni che prevedono la mappatura dei processi con l’individuazione e nell’analisi dei processi
organizzativi. L’obiettivo finale di tale processo è che l’intera attività amministrativa svolta dall’ente
venga gradualmente esaminata.
Efficientamento delle misure di prevenzione previste per la parte di competenza del Settore -
Tempi di attuazione: Incidenza annuale Data inizio: Data finale:
01.01.2020 31.12.2020
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 rafforzamento della parte motivazionale degli atti e provvedimenti
amministrativi e controllo sulle dichiarazioni sostitutive presentate
2
Mappatura dei processi organizzativi con:
una iniziale individuazione dei criteri di valutazione;
una rilevazione dei dati;
la formulazione di un giudizio per ogni processo “mappa
Partecipazione al gruppo di lavoro previsto nel Piano Anticorruzione
3 Attuazione delle misure previste come già consolidate nel Piano
Triennale di Prevenzione alla Corruzione 2020-2022
4 Pubblicazione dei dati, dei documenti ed informazioni per la parte di
competenza come previsti dalla normativa nelle sottosezioni della
sezione “Amministrazione Trasparente”, cosi come previsto nel Piano
Anticorruzione 2020/2022Principali procedimenti 2019 2020 n. reintegri cassa economale n. acquisti tramite MEPA/CONSIP n. acquisti a seguito gara n. impegni di spesa (solo competenza) n. variazioni di bilancio (+ prelievi fondo riserva) n. accertamenti di entrata (solo competenza) n. reversali di cassa n. atti (delibere e determinazioni) ricevute da altri uffici su cui l’ufficio effettua l’istruttoria di controllo n. fatture registrate n. fatture emesse n. atti (delibere e determinazioni) predisposte dall’ufficio per la successiva approvazione n. Dichiarazioni fiscali (Dichiarazione IVA + IRAP, mod.semplificato) n. certificati fiscali professionisti Obblighi informativi di legge su dati societari e amministratori società partecipate Questionari inviati alla Corte dei Conti Certificazioni varie (certificato al bilancio e rendiconto, pareggio di bilancio) Trasmissione documenti contabili al BDAP n. determinazioni trattate n. flussi SSD (ex RID) inviati Entrate riscosse da locazione beni patrimoniali n. beni mobili patrimoniali inventariati (Patrimonio) Valore del patrimonio immobiliare comunale n. provvisori riversamento Equitalia controllati, stampati e smistati (Ragioneria) n. provvisori versamenti ordinari IMU/TASI da Tesoreria dello Stato controllati e divisi per registrazione contabile (Ragioneria) n. provvisori versamenti ordinari e violazioni TARES/TARI da Tesoreria dello Stato controllati e divisi per registrazione contabile (Ragioneria) n. pubblicazioni in amministrazione trasparente n. atti (delibere e determinazioni) predisposte dall’ufficio per la successiva approvazione TRIBUTI N. contribuenti IMU
n. dichiarazione di variazione ICI/successione e IMU inseriti n. avvisi di accertamenti ICI/IMU/TASI emessi n. provvedimenti di annullamento/rettifica ICI/IMU/TASI emessi: annullamento rettifica n. provvedimenti di rateizzazione/revoca rateizzazione ICI/IMU emessi n. ruoli ICI/ IMU/TASI formulati, controllati e approvati n. discarichi, sospensioni, conferme ICI/IMU/TASI n. lettere di sollecito emesse dopo controlli per violazioni ICI/IMU/TASI n. rimborsi ICI/IMU/TASI IMU/TASI/TARI assistenza contribuenti n. comunicazioni di diniego rimborso ICI/IMU/TASI N. contribuenti TARI n. ruoli TARES/TARI controllati, trasmessi e approvati n. discarichi/sospensioni/conferme TARES/TARI n. richieste di contributo TARI e IRPEF n. contenziosi gestiti n. comunicazioni diniego rimborso TARES/TARI n. pubblicazioni in amministrazione trasparente n. atti di liquidazione
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
SETTORE II
“SETTORE II “ AFFARI GENERALI, PERSONALE –
DEMOGRAFICO- SERVIZI ALLA PERSONA
RESPONSABILE: DOTT.SSA FRANCESCA FERNANDUCCI
STRUTTURA: ASSISTENZA ORGANI ISTITUZIONALI, SERVIZI DEMOGRAFICI - MISSIONE: SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE - PROGRAMMI:
0101; 0102; 0107; 0108; 0109; 0110; 0111
CULTURA, SPORT E TURISMO - MISSIONE: TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI, POLITICHE GIOVANILI, SPORT E TEMPO
LIBERO E TURISMO- PROGRAMMI: 0501; 0502; 0601; 0602; 0701
PUBBLICA ISTRUZIONE E SERVIZI SOCIALI - MISSIONE: ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO, DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA -
PROGRAMMI: 0401; 0402 0403; 0404; 0405; 0406; 0407; 01201; 01202; 01203; 01204; 01205; 01206; 01207; 01208; 01209
Personale assegnato: Andreotti Ada cat. C – Barbara Bordi Categoria B3 - Savoretti Fabrizio cat. B3 (autista) /Morresi Agostino cat. B3/ Biancini Anna
cat. B
SERVIZIO PERSONALE
OBIETTIVI GESTIONALI ASSEGNATI PER LA REALIZZAZIONE DELL’OBIETTIVO OPERATIVO:
Si descrivono di seguito gli obiettivi specifici assegnati al Dirigente che rappresentano alcune
priorità dell'Amministrazione comunale .
N° 1 OBIETTIVO: - RIORGANIZZAZIONE SISTEMA DI RILEVAZIONE PRESENZE
Peso attribuito: 20%
Risultato atteso: Procedere all’introduzione di sistema di monitoraggio efficiente e funzionale per la
gestione della rilevazione presenza che allo stato attuale viene gestito con modalità manuale
Tempi di realizzazione: 01.02.2020 /31.12.2020 (avvio immediato e realizzazione in corso di
esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge)N. fase Descrizione della Fase Operativa %
operativa attuazione
1 Valutazione dei bisogni e delle esigenze in relazione alla situazione
gestionale esistente
2 Verifica possibilità offerte dal mercato in relazione ai software disponibili
anche al fine di garantire interconnessione con i software esistenti
3 Scelta ed affidamento del servizio per la fornitura del software
4 Introduzione ed Implementazione del sistema per la messa a regime
5 Formazione del personale
Indicatori
Demo verifiche software
n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
n° dipendenti formati
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.
RISORSE UMANE ASSEGNATE
CAT. Nominativo % dedicata all’attività
D1 Francesca Fernanducci %
B5 Anna Biancini
N° 2 OBIETTIVO: - REVISIONE DOTAZIONE ORGANICA E PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL
PERSONALE – ATTUAZIONE DELLA PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE
Peso: 30%
Risultato atteso: Attuazione della programmazione del fabbisogno di personale al fine di
consentire acquisizione di nuove risorse umane a seguito delle cessazioni in corso realizzazione
politica occupazionale e programmazione 2020/2022, con finalità di sfruttare tutte le capacità
occupazionali.
Tempi di realizzazione: 01.01.2020 /31.12.2020 avvio immediato e realizzazione in corso di
esercizio e comunque nel rispetto delle scadenze di legge
N. fase Descrizione della Fase Operativa %
operativa attuazione
1 Studio della evoluzione normativa in termini di programmazione delle nuove
assunzioni
2 Partecipazione a corsi di formazione
Analisi e verifiche normative e compatibilità di bilancio ai fini della
determinazione delle risorse alla programmazione delle assunzioni sia a
tempo determinato che flessibiliPredisposizione degli atti di programmazione ed aggiornamento in base alla
3 normativa emergente ( DPCM)
Esecuzione della programmazione attraverso procedure di reclutamento
4 della normativa vigente.
Stipula contratti
5
Indicatori
- n. corsi di formazione
- n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
- n contratti
Indicatore atteso: realizzazione dell’attività di programmazione prevista .
SERVIZI SOCIALI E ALLA PERSONA
N° 3 OBIETTIVO: - GESTIONE SERVIZI SOCIALI E GESTIONE EMERGENZA COVID- 2019 NEI SERVIZI
SOCIALI
Peso: 30%
Risultato atteso: FORNIRE IL MASSIMO SUPPORTO ALLA POPOLAZIONE COLPITA
DALL’EMERGENZA COVID-19 E APPLICAZIONE DEGLI INTERVENTI DI SUSSIDIO ECONOMICO
VARATI DAL GOVERNO E DALLA REGIONE
Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 Rapporti con le associazioni di volontariato
2 Supporto ai casi segnalati ai servizi sociali di difficoltà (supporto e
monitoraggio ai disabili e alle situazione di fragilità già note ai Servizi
Sociali)
Atti amministrativi per le procedure connesse all’emergenza sanitaria da
3 Covid 19. Procedura di Distribuzione di buoni spesa, bonus affitti e
borse di studio. Esame e valutazione delle domande assegnazione,
stipula convenzione con esercizi commerciali, distribuzione buoni pasto,
liquidazione, rendicontazione e monitoraggio.
4 Affidamento AEC, Richieste contributi, monitoraggio e relativa
rendicontazione delle richieste inviate dal Comune alla Regione Lazio.
5 Bando di gara libri di testo per scuola primaria
Totale Peso
Indicatori
- n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
- N. DI PERSONE SEGUITE- % UTILIZZO BADGET ASSEGNATO
- TEMPI DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
CAT. Nominativo % dedicata all’attività
B6 Bordi Barbara %
B4 Morresi Agostino %
B5 Savoretti Fabrizio %
SERVIZI DEMOGRAFICI
N° 4 OBIETTIVO Anagrafe e stato civile: Lavorazione cambi di residenza, flussi migratori, emissione
carta di identità elettronica, stato civile.
Elettorale: revisione dinamica e semestrale, aggiornamenti dei registri, monitoraggio elenco scrutatori
e presidenti di Seggio, Consulenza ed informazioni al pubblico.
Gestione emergenza Covid- 10.
La riorganizzazione dei servizi e l’accorparmento delle aree ha portato ad una concentrazione delle
attività prima gestite dal Responsabile, per cui si rende necessario l’ampliamento delle mansioni al
personale già impiegato unitamente all’attività di formazione
Peso: 10%
Risultato atteso: Puntuale adempimento degli adempimenti in materia di servizi demografici
Assistenza ai cittadini – Presa in carico del servizio elettorale
Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
N. Descrizione della Fase Operativa %
fase attuazione
operativa
1 Formazione servizio elettorale
2 Gestione adempimenti elettorale,
3 Gestione fase post subentro ANPR
4 Adempimenti carta di identità elettronica
Totale Peso
Indicatori
- n. provvedimenti e determinazione ed atti di competenza;
- n. di carte di identità elettroniche emesse
- n. comunicazioni al Ministero
Indicatore atteso: realizzazione del 100% degli adempimenti prescritti nei termini di legge.
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTECAT. Nominativo % dedicata all’attività
C4 Andreotti Ada 100%
Barbara Bordi
N° 5 OBIETTIVO TRASVERSALE A TUTTO L’ENTE: ATTUAZIONE DELLE MISURE PREVISTE NEL PIANO
DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E NEL PROGRAMMA DELLA TRASPARENZA ED INTEGRITÀ
2020/2022 PER LA PARTE DI COMPETENZA
Peso attribuito: 10%
Risultato atteso: Applicazione del PNA 2020, a seguito dell’emanazione da parte dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione, per come recepito nel Piano Anticorruzione 2020/2022, con le nuove
indicazioni che prevedono la mappatura dei processi con l’individuazione e nell’analisi dei processi
organizzativi. L’obiettivo finale di tale processo è che l’intera attività amministrativa svolta dall’ente
venga gradualmente esaminata.
Efficientamento delle misure di prevenzione previste per la parte di competenza del Settore -
Tempi di attuazione: Incidenza annuale Data inizio: Data finale:
01.01.2020 31.12.2020
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 rafforzamento della parte motivazionale degli atti e provvedimenti
amministrativi e controllo sulle dichiarazioni sostitutive presentate
2
Mappatura dei processi organizzativi con:
una iniziale individuazione dei criteri di valutazione;
una rilevazione dei dati;
la formulazione di un giudizio per ogni processo “mappa
Partecipazione al gruppo di lavoro previsto nel Piano Anticorruzione
3 Attuazione delle misure previste come già consolidate nel Piano
Triennale di Prevenzione alla Corruzione 2020-2022
4 Pubblicazione dei dati, dei documenti ed informazioni per la parte di
competenza come previsti dalla normativa nelle sottosezioni della
sezione “Amministrazione Trasparente”, cosi come previsto nel Piano
Anticorruzione 2020/20222019 2020 n. determinazione di settore n. liquidazioni n. statistiche non afferenti la popolazione residente n. atti protocollati in entrata n. atti di notorietà + certificati anagrafe e stato civile n. Controlli anagrafici Reddito di Cittadinanza DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2019, n. 4 n. carte d’identità CIE (dall’ 11/09/2017) n. cartacee n. Unioni Civili L. 76/2016 n. pratiche immigrazione n. pratiche emigrazione n. cambi di indirizzo n. convivenze di fatto n. certificati inoltrati/ ritirati presso Casellario Giudiziale n. ricerche storiche n. statistiche afferenti la popolazione residente n. autentiche passaggi di proprietà autoveicoli n. attestazioni regolarità soggiorno cittadini comunitari n. verifiche permessi di soggiorno n. autentiche varia natura n. atti di nascita n.atti di morte n.divorzi n. DAT n. atti di cittadinanza n. permessi di seppellimento n.autorizzazioni trasporto salma n. autorizzazioni esumazioni/esumazioni n. autorizzazioni cremazioni n. pratiche AIRE n. revisioni liste elettorali n. tessere elettorali
n.tagliandi cambio indirizzo n. iscrizioni liste elettorali n. cancellazioni liste elettorali n. sedute Commissione elettorale n. raccolta firme per referendum/proposte legge n. aggiornamenti albo scrutatori e presidenti di seggio n. aggiornamenti albo Giudici Popolari n. alunni assistiti /domanda dote scuola n. domande di iscrizione al servizio di trasporto scolastico n. utenti refezione scolastica n. utenti asilo nido controlli mensa controlli scuolabus richieste di finanziamento bando borse di studio PERSONALE GIURIDICO n. contratti di lavoro predisposti (nuove assunzioni, modifiche di inquadramento, progressioni economiche, rinnovi del CCNL) n. determinazioni e calcolo degli assegni al nucleo familiare ricezione in via telematica dei dati relativi ai modelli 730-4 resi disponibili dall’Agenzia delle Entrate n. predisposizione e invio dichiarazione IRAP n. cedolini paga per personale dipendente, amministratori, consiglieri, redditi assimilati e collaborazioni a progetto n. modello F24 EP inviati per qualsiasi versamento a carico dell’Ente n. predisposizione dati ed invio autoliquidazione INAIL n. statistiche ministeriali compilate n. predisposizione materiale per gestione pratiche pensionistiche n. comunicazioni al Centro per l’Impiego per assunzioni, proroghe, trasformazioni, cessazioni (COB) n. determinazioni per partecipazione corsi dipendenti comunali n. determinazioni procedure assunzioni, cessazioni, mobilità, comandi n. determinazioni per gestione personale tempo parziale
CENTRO DI RESPONSABILITÀ:
SETTORE VIGILANZA – POLIZIA MUNICIPALE
RESPONSABILE: CLAUDIO DANIELI
AREA: POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE – MISSIONE: ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA – PROGRAMMI: 0301; 0302; 01101; 01102
PERSONALE ASSEGNATO: ABBALLE FLAVIO RONGONI IVANO ( FINO AL 30.4.2020) – PERSONALE AGGIUNTO CON RAPPORTO DI LAVORO FLESSIBILE
N° 1 OBIETTIVO: - SICUREZZA STRADALE MEDIANTE MIGLIORAMENTO
CIRCOLAZIONE -
Peso attribuito:
10%
Risultato atteso: Svolgimento delle attività di vigilanza e controllo finalizzate alla prevenzione e
repressione dei comportamenti nonché al rispetto delle norme comportamentali previste dal Codice
della Strada.
A causa delle tensioni e criticità a livello sociale ed economico, createsi con il lockdown, l’obiettivo dei
controlli è finalizzato alla garanzia delle sicurezza nella circolazione stradale, evitando accertamenti
sistematici.
Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
N. Descrizione della Fase Operativa % attuazione
fase
operativa
1 Effettuazione di controlli finalizzati alla rilevazione ed al rispetto delle norme
comportamentali previste dal C.d.S, con emissione dei relativi atti
contravvenzionali
2 Verifica entrate da contravvenzioni
3 Verifica anche tramite utilizzo di apposite attrezzature a controlli specifici, ,in
merito alla copertura assicurativa dei veicoli e al possesso della revisione
periodica degli stessi, al fine di garantire l’incolumità e la sicurezza degli
utenti della strada4 Emissione ruoli coattivi per il recupero del non evaso
Totale Peso indicatore
Indicatore:
Nr. Posti di controllo effettuati.; Nr. Di accertamenti effettuati rispetto al 2017-2018
N° denunce all’A.G. / N. di sanzioni emesse/ N. di ordinanze emanate
indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini.
N° 2 Obiettivo: Aumentare l livello di sicurezza e di tranquillità dei cittadini
Peso attribuito: 10%
Risultato atteso: Implementare le attività di vigilanza e controllo finalizzate alla prevenzione e
repressione dei comportamenti illegittimi connessi al rispetto della quiete e dell’ordine pubblico nonché
del decoro e della sicurezza urbana,
Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
N. fase Descrizione della Fase Operativa % attuazione
operativa
1 Effettuazione delle attività di prevenzione e repressione dei fenomeni, anche
su segnalazioni o esposti dei cittadini, mediante controlli mirati, anche in
relazione a fenomeni di inquinamento acustico, effettuati anche durante i turni
serali del periodo estivo.
2 Verifiche e segnalazioni rotture e disfunzioni relative alle strade, giardini,
illuminazione e situazioni di degrado su tutto il territorio comunale
3 Accertamenti mirati su immobili e residenze” su richiesta e/o in collaborazione
con l’Ufficiale dell’Anagrafe
Totale Peso indicatore
N° segnalazioni effettuate / N° interventi effettuati
N° denunce all’A.G e/o segnalazioni /N. di sanzioni emesse/ N. di ordinanze emanate
Indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini
N 3 Obiettivo: - Gestione attività di controllo di polizia locale legata all’EMERGENZA
COVID- 2019
Peso attribuito: 50%
Risultato atteso: garantire il rispetto della normativa nazionale, regionale e le ordinanze
sindacali in materia di contrasto della diffusione dell’epidemia covid
Tempi di realizzazione: immediata e durante tutta la fase di gestione dell’emergenzaN. fase Descrizione della Fase Operativa %
operativa attuazione
1 Aggiornamenti sulla normativa emanata in materia -
2 Supporto all’emissione di ordinanze sindacali in materia
3 Rafforzamento del servizio vigilanza e di ordine pubblico :
Totale Peso indicatore
Indicatore:
N° di controlli effettuati
N. di sanzioni elevate
N. di ordinanze
indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini
N ° 4 OBIETTIVO: - MOBILITÀ
Peso attribuito: 20%
Risultato atteso: Garantire e migliorare la circolazione stradale in condizioni di sicurezza delle strade,
delle strutture destinate ai parcheggi, in relazione alle risorse economiche disponibili, garantendo
l’efficienza della segnaletica stradale, della funzionalità dei semafori, delle infrastrutture e
miglioramento della pedonalità.
Tempi di realizzazione: avvio immediato e realizzazione in corso di esercizio e comunque nel
rispetto delle scadenze di legge
N. fase Descrizione della Fase Operativa %
operativa attuazione
1 Definizione nuova viabilità circ.ne Ponticello
2 Ultimazione posa in opera segnaletica verticale nelle località sparse e vie
periferiche per l’individuazione delle stesse
3 Predisposizione di nuova disciplina traffico e parcheggi in considerazione della
richiesta di aumento dell’ occupazione suolo pubblico da parte dei pubblici
esercizi
4 Verifica efficienza segnaletica stradale ed intervento per il ripristino
Totale Peso indicatore
Indicatore:
N° interventi effettuati
indicatore atteso: 100% realizzazione servizi entro i termini
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
RISORSE UMANE ASSEGNATE COINVOLTE
CAT. Nominativo % dedicata all’attività
cat. C, agenti di P.L Flavio Abballe; %
cat. C, agenti di P.L Rongoni Ivano( fino al %
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