PIANO D'AZIONE per L'ENERGIA SOSTENIBILE - BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI) - Comune di Osnago

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RAGGRUPPAMENTO DEI COMUNI DI LOMAGNA E OSNAGO

              Comune di
              OSNAGO (LC)
              ITALIA

PIANO D’AZIONE per
L’ENERGIA SOSTENIBILE

BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI)
Approvazione Eds: Roberto Caponio
Approvazione Comune: __________________________
Ottobre 2012

           Redatto da
           La ESCo del Sole srl

Con finanziamento del bando 2011 “PROMUOVERE LA
SOSTENIBILITÀ ENERGETICA NEI COMUNI PICCOLI E MEDI”
PIANO D'AZIONE per L'ENERGIA SOSTENIBILE - BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI) - Comune di Osnago
Staff interno al Comune
Comitato di controllo:
Sindaco - Paolo Strina
Assessore all’Urbanistica e Edilizia – Angelo Tiengo
Assessore all’ambiente – Alessandro Pozzi

Nucleo operativo:
Responsabile UTC – Carmelo Martuffo
Tecnico comunale - Paola Pigazzini
Ufficio ragioneria- Donatella Combi

Staff tecnico
Redazione a cura di:
La Esco del Sole srl – Emanuela Fumagalli, Roberto Caponio

In collaborazione con:
TerrAria srl – Roberta Gianfreda, Giuseppe Maffeis, Giorgio Fedeli

La ESCo del Sole srl
Sede operativa: Via Zuretti 47/A, 20125 Milano
tel. +39 02 67101317 fax +39 02 66716680
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www.laescodelsole.com
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Comune di Osnago                                                                      PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

Indice

1.      Premessa ....................................................................................................................4
     1.1    Formalizzazione dell’adesione al Patto dei Sindaci ....................................................... 4

2.      Inquadramento socioeconomico e territoriale ..............................................................6
     2.1     Inquadramento territoriale ed urbanistico ................................................................... 6
        2.1.1    L’edificato residenziale .......................................................................................... 8
        2.1.2    Le attività produttive e il settore terziario ............................................................ 8
        2.1.3    Le aree naturali, i parchi e l’agricoltura ................................................................ 9
        2.1.4    La mobilità ........................................................................................................... 10
     2.2     Andamento demografico, delle attività produttive e del parco veicolare .................. 12
        2.2.1    Andamento demografico .................................................................................... 12
        2.2.2    Attività produttive ............................................................................................... 12
        2.2.3    Parco veicolare .................................................................................................... 15
        2.2.4    Caratterizzazione energetica dell’edificato ......................................................... 17

3.      BEI (Baseline Emission Inventory)............................................................................... 22
     3.1     Metodologia ................................................................................................................ 22
     3.2     Dati raccolti ................................................................................................................. 24
        3.2.1      Banche dati regionali e nazionali......................................................................... 24
        3.2.2      Banche dati comunali .......................................................................................... 26
           3.2.2.1      Edifici comunali ........................................................................................... 27
           3.2.2.2      L’illuminazione pubblica .............................................................................. 30
           3.2.2.3      Parco mezzi comunali .................................................................................. 33
           3.2.2.4      I consumi elettrici rilevati dal distributore .................................................. 34
           3.2.2.5      I consumi di gas naturale rilevati da distributore........................................ 39
        3.2.3      Confronto tra i dati SIRENA e i dati reperiti dai distributori energetici .............. 40
           3.2.3.1      Confronto dei consumi di gas naturale ....................................................... 41
     3.3     BEI: l’inventario al 2005............................................................................................... 43
        3.3.1      Consumi energetici finali ..................................................................................... 43
        3.3.2      Emissioni totali .................................................................................................... 46
     3.4     Aggiornamento dell’inventario al 2008....................................................................... 49

4.      Evoluzione dei consumi comunali e obiettivi di contenimento delle emissioni al 2020 . 52
     4.1     Scenari di sviluppo del territorio comunale ................................................................ 52
     4.2     Obiettivo di contenimento delle emissioni al 2020 .................................................... 57
        4.2.1     Valutazione degli incrementi emissivi 2005-2020............................................... 57
        4.2.2     Calcolo dell’obiettivo di riduzione delle emissioni .............................................. 58
     4.3     Analisi SWOT ............................................................................................................... 61

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PIANO D'AZIONE per L'ENERGIA SOSTENIBILE - BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI) - Comune di Osnago
Comune di Osnago                                           PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

1. Premessa
1.1 Formalizzazione dell’adesione al Patto dei Sindaci
Il Comune di Osnago ha aderito al Patto dei Sindaci con delibera di Consiglio Comunale n°5
del 20 febbraio 2012, impegnandosi, di conseguenza, a ridurre le proprie emissioni di CO2 di
almeno il 20% entro il 2020.

Per raggiungere questo obiettivo il Comune si è impegnato a predisporre l’inventario delle
emissioni (Baseline emission inventory – BEI) ed il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
(PAES), strumenti indispensabili per quantificare le emissioni nonché individuare azioni
concrete per ridurle.

L’Amministrazione Comunale, per lo svolgimento degli aspetti tecnico-scientifici, si è voluta
avvalere di una apposita Società esterna di consulenza alla quale ha assegnato l’incarico per la
redazione del PAES.

Ha inoltre provveduto alla costituzione di strutture organizzative adeguate, mediante
l’istituzione di un Comitato di controllo, composto dal Sindaco e dall’Assessore all’Urbanistica
ed edilizia e dall’Assessore all’Ecologia e di un Nucleo Operativo, formato dal Responsabile UTC
dal Tecnico Comunale e dall’Ufficio Ragioneria.

Il Comune, aderendo al Patto, ha anche accettato di preparare regolarmente una relazione
biennale e di essere sottoposto a controlli, da parte dell’Unione Europea, durante l'attuazione
del proprio Piano d'Azione; ha accettato altresì l'esclusione dal Patto nel caso in cui non riesca
a mantenere gli impegni presi.

Il Comune di Osnago ha partecipato al Bando della Fondazione Cariplo “Promuovere la
sostenibilità energetica nei Comuni piccoli e medi” - edizione 2011, grazie al quale ha ottenuto
specifici finanziamenti sia per la redazione della Baseline (BEI) Inventario delle emissioni
(Baseline) che del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES). Senza tali finanziamenti,
infatti, sarebbe stato assai problematico, essendo Osnago un Comune di piccole dimensioni,
reperire le risorse necessarie per far fronte agli adempimenti prescritti dal Patto dei Sindaci.

Il Comune di Osnago crede fortemente nell’importanza che ogni comunità urbana, anche la
più piccola, ha nella lotta ai cambiamenti climatici del pianeta e si impegna a sostenere il
proprio ruolo fino in fondo.

Se l’impegno europeo e delle singole nazioni è fondamentale, è ormai acclarato dai tempi di
Rio de Janeiro (pensare globalmente, agire localmente) che senza un’azione dal basso delle
Amministrazioni Locali ed in ultima analisi della cittadinanza allargata (cittadini, imprese …),
questi obiettivi possono essere difficilmente raggiunti.

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PIANO D'AZIONE per L'ENERGIA SOSTENIBILE - BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI) - Comune di Osnago
Comune di Osnago                                           PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

L’incrementato consumo di fonti energetiche fossili è indubbiamente la causa da un lato del
persistere di concentrazioni atmosferiche elevate di alcuni inquinanti (primi fra tutti le
famigerate polveri sottili – PM10) e dall’altro dell’incremento globale delle concentrazioni in
atmosfera dei gas serra (di cui la CO2 è l’indicatore più noto). Problemi, questi, particolarmente
critici ed avvertiti anche nel territorio comunale.

La politica di risanamento più immediata da adottare per entrambi i problemi è il risparmio
energetico e l’uso efficiente dell’energia, possibilmente prodotta da fonti rinnovabili. Tale
politica è strategica non solo da un punto di vista ambientale ampio (locale e globale), ma
anche e soprattutto in termini economici (basti ricordare il costo dell’energia) e strategici
(minor dipendenza da approvvigionamenti di fonti fossili da paesi terzi).

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Comune di Osnago                                                  PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

2. Inquadramento
 socioeconomico e
 territoriale
2.1 Inquadramento territoriale ed urbanistico
L’inquadramento generale del Comune di Osnago ai fini del PAES è stato elaborato partendo
dal Piano di Governo del territorio del 2008, dal Piano regolatore dell’Illuminazione Comunale
del 2006 e dal Piano Urbano del Traffico del 2008.

Il Comune di Osnago è un paese collocato a sud della Provincia di Lecco, al confine con la
nuova Provincia di Monza e Brianza. Insieme agli altri Comuni del distretto meratese,
costituiscono un continuum territoriale riconoscibile, una sorta di città estesa che sembra
gravitare su Milano, Monza e Vimercate, piuttosto che su Lecco.

       Figura 2-1 Localizzazione dei Comuni di Lomagna e di Osnago nell’ambito della Provincia di Lecco

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PIANO D'AZIONE per L'ENERGIA SOSTENIBILE - BASELINE EMISSION INVENTORY (BEI) - Comune di Osnago
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                    Figura 2-2 Foto aerea dei Comuni di Osnago (Fonte: GoogleMaps)

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L’immagine sopra riportata rende evidente la conurbazione che caratterizza tutta l’area del
meratese. Da questa considerazione è emersa la necessità per i Comuni della zona di
affrontare congiuntamente i problemi territoriali contingenti, quali: la riorganizzazione e il
potenziamento dei poli produttivi, la definizione degli spazi aperti e la gestione delle aree verdi
e dei Parchi, il potenziamento della viabilità ed in particolare della SP 342 dir.

Il Comune di Osnago ha elaborato congiuntamente al Comune di Lomagna il Piano di Governo
del Territorio (PGT) per affrontare le problematiche relative allo sviluppo sostenibile e
realizzare azioni sinergiche più efficaci. Il Documento di Piano del PGT presenta limitatissime
espansioni e punta sulla qualità piuttosto che sulla quantità degli interventi, nella
consapevolezza che il territorio è un bene prezioso da preservare.
Nei paragrafi successivi si descrive il territorio del Comune esplicitando le questioni
considerate rilevanti ai fini del PAES ed individuando per ciascun tema, ove possibile, le
eventuali criticità e i punti di forza.

Il Comune di Osnago ha approvato il PGT il 19 dicembre del 2008 con Delibera di Consiglio
Comunale n.65.

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2.1.1 L’edificato residenziale
Il Comune di Osnago presenta case mono-bi familiari, condomini, cascine, vecchie fabbriche,
nuovi palazzi per uffici, antiche ville nobiliari e le nuove villette a schiera sono frammiste e non
formano zone omogenee – fatta eccezione per i centri storici. Nel ‘900 il Comune di Osnago si
è trasformato da “borgo rurale” a “città con fabbriche”, per poi diventare “sobborgo
residenziale” dell’area metropolitana milanese.
Il centro storico è relativamente ben conservato, nel senso che le demolizioni e i
rimaneggiamenti realizzati a partire dagli anni ’50 sono stati limitati.
In particolare il nucleo storico si caratterizza per la presenza di palazzi e di ville. Fra l’edilizia
minore si riconoscono diversi edifici che per dimensioni e caratteristiche richiamano le
cosiddette “case di ringhiera” con rimaneggiamenti, ampliamenti e sostituzioni avvenute nel
corso di tutto il ‘900.
La città contemporanea ha assicurato una buona dotazione di equipaggiamenti e di servizi
(parcheggi, scuole, giardini…) che tuttavia non sono diventati luoghi rappresentativi della città.
Anche nei quartieri più recenti è presente una frammistione di usi che solleva questioni assai
complesse relative alla convivenza tra industria, residenza e alcuni particolari servizi (bar,
discoteche, fiera, ecc.).
Il Piano delle regole propone alcune regole e stratagemmi per rendere meno conflittuale la
difficile convivenza fra usi differenti del territorio (fasce di protezione ambientale e paesistica,
delocalizzazioni delle attività produttive, riconversioni residenziali), pur nella consapevolezza
che si tratta di soluzioni a medio-lungo termine.

2.1.2 Le attività produttive e il settore terziario
Nel Comune di Osnago l’industria è concentrata in tre zone:
- lungo via Martiri della Liberazione
- via della Tecnica
- nel triangolo delimitato dalla Ferrovia e dalla SP 342 dir.
Le industrie non pongono grossi problemi di convivenza tra usi diversi del territorio, se non
indirettamente, per quanto riguarda il traffico generati.
La convivenza difficile riguarda piuttosto la Fiera e i prospicienti quartiere residenziali.
L’impostazione generale del Piano delle regole è quella di confermare gli insediamenti
produttivi esistenti e di cercare di attutire i conflitti derivanti dalla vicinanza fra usi diversi del
territorio.
Il Piano distingue i piccoli insediamenti industriali, per i quali si propone una conversione ad usi
residenziali, e le grosse aree industriali dismesse o poco utilizzate, per le quali si conferma la
vocazione produttiva.
Inoltre il Piano prevede la realizzazione di fasce di protezione che possano limitare e ridurre il
fastidio derivato dalla contiguità fra l’abitare e il produrre.

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          Figura 2-3 –Tavola 2.1 del PGT in viola si evidenziano le industrie presenti nel Comune di Osnago e in
                                               azzurro le parti commerciali

Per quanto riguarda il commercio, si conferma la crisi dei negozi di vicinato, mentre si sono
sviluppati lungo la direttrice SP 342 molti centri commerciali.
Il commercio di dimensione più significativa riguarda edifici misti commerciali e residenziali
realizzati negli anni ‘70 e ’80. A queste strutture brutte e obsolescenti, si sono aggiunti negli
anni successivi alcuni centri commerciali (Decathlon, Pennymarket, Combipel, ecc.) attrattori di
traffico.

2.1.3 Le aree naturali, i parchi e l’agricoltura
La presenza del Parco Regionale di Montevecchia e della Valle del Curone, la vicinanza del
Parco della Molgora e del Parco delle Colline Briantee, e poco più distante del Parco regionale

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dell’Adda Nord, fa si che questa area meridionale della Brianza lecchese sia percepita ancora
come uno spazio naturale importante, adatto anche per le gite fuori porta.
In particolare, a Osnago, la significativa presenza del Parco di Montevecchia e della Valle del
Curone si pone come un efficace ostacolo allo sviluppo edilizio.
Tuttavia, a fronte dell’accresciuta consistenza dell’urbanizzato che in alcune aree è fitto e
continuo, lo spazio naturale si è inevitabilmente impoverito sotto il profilo ambientale e della
biodiversità. Per questo motivo nel PGT si vuole preservare varchi, spazi non edificati,
interruzioni verdi.

2.1.4 La mobilità
Il Comune di Osnago è collocato lungo assi ben definiti di viabilità extra locale:
i binari delle Ferrovie dello Stato (Linea Milano-Carnate-Lecco e Linea Milano-Carnate-
Bergamo) e la Strada Provinciale 342 dir.

                                           Figura 2-4–Tavola PUT

                             Linea FS Milano/Lecco/Sondrio         STRADA PROVINCIALE 342
                                                                   dir

                                                      OSNAGO

                                                                               Linea FS Milano Bergamo via Carnate

Il problema del traffico è rilevante. Spostarsi diventa sempre più difficile. Le strade principali
sono sovraccariche e gli spostamenti di attraversamento e di lunga percorrenza si mischiano
con quelli locali.
La trama principale dell’attuale rete stradale minore è la stessa della Carta dell’Istituto
Geografico Militare del 1888. Negli ultimi cinquant’anni non sono state realizzate nuove strade
ad eccezione della viabilità minore al servizio delle abitazioni.
Ma è la SP 342 dir il vero problema. Si tratta di una strada ad elevatissima percorrenza con
traffico intenso e congestionato per gran parte della giornata, in particolare nelle ore di punte
delle giornate lavorative ma anche nei week end per gli spostamento verso i laghi e le
montagne. La SP 342 dir è anche una “strada mercato” molto trafficata che mostra i segni del
tempo, con edifici misti commerciali e residenziali realizzati negli anni ‘70 e ’80. A queste
strutture si sono aggiunti negli anni successivi alcuni centri commerciali (Decathlon,
Pennymarket, Combipel, ecc.) ulteriori attrattori di traffico.

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Il territorio inoltre, subisce forti impatti a causa di scelte e di presenze che non dipendono dalla
propria attività pianificatoria, né da decisioni prese a livello comunale, come ad esempio la
crescita dei sistemi della grande distribuzione avvenuta con l’apertura o l’ampliamento di
nuovi centri commerciali.
La mobilità di attraversamento è superiore rispetto a quella locale grazie alla presenza della
stazione ferroviaria ad Osnago.
Nel Piano Urbano del Traffico (PUT) vengono analizzato i flussi di traffico e le principali criticità.
Dai PUT e dal PGT emerge la necessità di riqualificare la SP 342 dir, gli incroci e i controviali, la
sagoma stradale e la relazione tra questa e la città. L’obiettivo è di razionalizzare la sezione
stradale esistente al fine di rendere meno problematici i flussi attuali e garantire una più
corretta accessibilità alle attività in essere e progettate. Tuttavia, per quanto attiene al
problema della SP 342 dir si ritiene che le strategie proposte non siano sufficienti senza
l’interessamento della Provincia di Lecco e di Monza e Brianza – vista la portata del traffico.

                     Figura 2-5–Tavola3.1 del PGT Percorsi ciclopedonali nel Comune di Osnago

Il Comune ha realizzato interessanti percorsi ciclo-pedonali e parcheggi a servizio della stazione
ferroviaria. Il Comune di Osnago presenta 9,2 kM di percorsi ciclopedonali, sia urbani che
extraurbani.

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2.2 Andamento demografico, delle attività produttive e del
    parco veicolare

2.2.1 Andamento demografico

Nella figura che segue si riporta l’andamento della popolazione residente nel Comune di
Osnago dal 2001 al 2010 (fonte dati: ISTAT): è evidente una crescita continua pari circa al 10%
in nove anni e pari al 5% nel quinquennio 2005-2010.

           Figura 2-4 – Trend della popolazione nel Comune di Osnago, dati del 2001 e 2005 – 2010
           (Fonte: ISTAT)

                                  TREND POPOLAZIONE 2001, 2005-2010
   6'000

   5'000                                                      4'707        4'796        4'805
                          4'556         4'568     4'634
              4'357

   4'000

   3'000

   2'000

   1'000

      0
               2001        2005         2006       2007        2008        2009         2010

In particolare, la crescita della popolazione è pari all’1.14% annuo nel periodo 2001-2010 e pari
all’1.09% se si analizzano gli ultimi 5 anni. Il tasso di crescita annuo composto (CAGR –
Compound Annual Growth Rate) della popolazione del Comune di Osnago, calcolato rispetto ai
nove anni dal 2001 al 2010, è pari a 1.09%.

2.2.2 Attività produttive

In Figura 2-5 si mostra l’evoluzione delle imprese attive per categoria nel Comune di Osnago.
Tra il 2001 e il 2009 si registra un incremento complessivo delle imprese pari al 34%, in
particolare nel settore delle costruzioni, in cui il numero di imprese passa da 23 a 55, nella
categoria attività immobiliari, noleggio informatica e ricerca (aumento del 64%, pari a 18
imprese) e nelle attività manifatturiere (+19%, corrispondente a 10 imprese). Negli 8 anni non
si registrano flessioni per nessuna categoria ad eccezione del commercio all’ingrosso e al
dettaglio, il cui numero di imprese diminuisce ma solamente di 1 unità.

                                                                                          12
Comune di Osnago                                                                                   PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

          Figura 2-5 – Imprese attive per categoria nel Comune di Osnago, dati del 2001 e 2009 (Fonte:
          ISTAT e Regione Lombardia)

                                              IMPRESE ATTIVE PER CATEGORIA
                      Imprese non classificate               2
                                                         0
      Serv. Domestici presso famiglie e conv.            0
                                                         0                                                                     2009         2001
       Altri servizi pubblici sociali e personali                              16
                                                                          12
                                                1
                    Sanità e altri servizi sociali
                                               0
                                   Istruzione 01
             Pubbl.amm.e difesa;assic.sociale… 0
                                               0
        Attiv. immob. Noleggio informatica e…                                                              46
                                                                                           28
           Intermed. Monetaria e finanziaria                         8
                                                                 5
       Trasporti magazzinaggio e comunicaz.                             12
                                                                       10
                          Alberghi e Ristoranti                         12
                                                                      9
           Comm. ingr. e dett. Rip. Beni pers.                                                                                                80
                                                                                                                                               81
                                     Costruzioni                                                                   55
                                                                                      23
    Prod. e distrib. energ. elettr. Gas e acqua          0
                                                         0
                       Attività manufatturiere                                                                               64
                                                                                                                  54
                         Estrazione di minerali          0
                                                         0
         Pesca piscicoltura e servizi connessi           0
                                                         0
              Agricoltura caccia e silvicoltura                           13
                                                                      9
                                                     0               10         20         30     40        50         60         70        80        90

   Totale imprese attive al 2001:             231                                    Totale imprese attive al 2009:           310

In Tabella 2-1 viene riportata un’elaborazione dei dati forniti dal Comune in relazione alla
caratterizzazione tipologica delle superfici sulla base della classificazione legata alla T.I.A.
(Tariffa Igiene Ambientale), relativi agli anni 2008 e 2010; la tabella fornita riguardo alla
situazione al 2005 non è invece stata qui riportata in quanto le superfici sono distinte secondo
una classificazione differente. Si evince che nei due anni la categoria a cui si attribuisce la
maggior parte della superficie tassata è quella delle attività artigianali di produzione di beni
specifici con il 30% circa; seguono le attività industriali con capannoni di produzione con una
quota che passa dal 27% al 29% nei due anni osservati. Si segnala infine che nelle categorie
legate a negozi alimentari si registrano notevoli incrementi percentuali.

          Tabella 2-1 – Superficie (in mq e termini percentuali) delle utenze non domestiche nel Comune
          di Osnago al 2008 e al 2010 (Fonte: dati da T.I.A. – elaborazione TerrAria)

                             COMUNE DI OSNAGO - SUPERFICIE PER CATEGORIA DA T.I.A.

                                                                                           2008                             2010
                                                                                                                                                    Variazione
Categoria                                                                       Superficie                       Superficie
                                                                                                       %                                %               %
                                                                                  [mq]                             [mq]
Alberghi con ristorante                                                               452         0.3%              452                0.3%                0%
Attività artigianali di produzione beni
                                                                                     47'572       30.1%           47'876               29.5%               1%
specifici
Attività artigianali tipo botteghe: falegname,
                                                                                     1'718        1.1%             1'763               1.1%                3%
idraulico, fabbro, elettricista
Attività artigianali tipo botteghe:
                                                                                     1'250        0.8%             1'372               0.8%            10%
parrucchiere, barbiere, estetista

                                                                                                                                                      13
Comune di Osnago                                                 PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

                      COMUNE DI OSNAGO - SUPERFICIE PER CATEGORIA DA T.I.A.

                                                          2008                   2010
                                                                                                Variazione
Categoria                                         Superficie             Superficie
                                                                  %                      %          %
                                                    [mq]                   [mq]
Attività industriali con capannoni di
                                                   42'669        27.0%    47'609        29.4%      12%
produzione
Autorimesse e magazzini senza alcuna
                                                   15'177        9.6%     13'929        8.6%       -8%
vendita diretta
Banche ed istituti di credito                       2'499        1.6%      2'211        1.4%      -12%

Bar, caffè, pasticceria                              865         0.5%      1'083        0.7%       25%
Campeggi, distributori carburanti, impianti
                                                    3'408        2.2%      1'945        1.2%      -43%
sportivi
Carrozzeria, autofficina, elettrauto                 360         0.2%       180         0.1%      -50%

Discoteche, night club                               466         0.3%       466         0.3%       0%

Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze           207         0.1%       246         0.2%       19%

Esposizioni, autosaloni                            17'224        10.9%    17'224        10.6%      0%

Giornaliera generi alimentari                        40          0.0%       40          0.0%       0%

Giornaliera mercato beni durevoli                   3'900        2.5%      2'600        1.6%      -33%
Musei, biblioteche, scuole, associazioni,
                                                    6'575        4.2%      6'734        4.2%       2%
luoghi di culto
Negozi abbigliamento, calzature, libreria,
                                                    6'546        4.1%      7'077        4.4%       8%
cartoleria…
Negozi particolari quali filatelia, tende e
                                                    1'051        0.7%       836         0.5%      -20%
tessuti…
Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al
                                                     236         0.1%       449         0.3%       90%
taglio
Plurilicenze alimentari e/o miste                   1'241        0.8%      1'852        1.1%       49%

Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub        928         0.6%      1'133        0.7%       22%
Supermercato, pane e pasta, macelleria,
                                                     317         0.2%      1'106        0.7%      249%
salumi…
Uffici, agenzie, studi professionali                3'222        2.0%      3'890        2.4%       21%

TOTALE                                             157'923                162'073                  3%

Nella figura che segue si rappresentano gli addetti suddivisi per categoria nel Comune di
Osnago. I dati sono relativi al censimento ISTAT del 2001 e non sono disponibili aggiornamenti
successivi. Si può notare come la maggior parte degli addetti sia impiegata nell’industria
manifatturiera (1'199 unità, pari al 64%); in seconda posizione per numero di addetti è
presente il settore del commercio e delle riparazioni (301 unità, pari al 16%) mentre le attività
professionali impiegano il 7% degli addetti (pari a 126 unità). Sono queste le uniche categorie a
superare i 100 addetti.

                                                                                                  14
Comune di Osnago                                                        PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

Nel 2001 il numero di addetti locali era pari al 43% della popolazione, di cui il 28%
nell’industria manifatturiera. L’area industriale di Osnago pertanto rappresentava un
importante polo attrattivo rispetto al contesto locale.

        Figura 2-6 – Addetti per categoria nel Comune di Osnago, dati del 2001 (Fonte: ISTAT)

                                       ADDETTI PER CATEGORIA AL 2001
                                                                                            Trasporti magazz.
                                                   Commercio e riparazioni                     Comunicaz.
                                     Costruzioni           16%             Alberghi e              3%
                                        2.8%                               ristoranti
                                                                                            Intermed. Monetaria e
                                                                              1.3%
                                                                                                  finanziaria
                                                                                                      1%
                                                                                           Attività professionali
                                                                                                    6.7%
                                                                                             Pubblica
                                                                                           amministrazione
                                                                                               1.1%
                                                                                           Istruzione
                                                                                              1.2%
                                                                                          Sanità servizi sociali
                                                                                                   1.4%
                                                                                          Altri servizi
                                                                                             1.4%

                                                                                          Agricoltura
                   Industria manifatturiera                                                  0.1%
                            63.9%

    Totale addetti al 2001: 1'876

2.2.3 Parco veicolare

In Figura 2-7 si mostra il parco veicolare per categoria del Comune di Osnago e la sua
evoluzione tra il 2005 e il 2009. Dal grafico si evince che negli ultimi 4 anni si sono verificati
aumenti apprezzabili nel numero di autovetture (+4%, pari a 106 nuovi veicoli), motocicli
(+16%, corrispondente a 47 nuovi mezzi) e autocarri adibiti al trasporto merci (+15%, pari a 39
unità); la categoria dei rimorchi e semirimorchi speciali e specifici presenta invece una
notevole diminuzione del numero di veicoli (-67%). Complessivamente si è avuto un
incremento del numero di veicoli pari al 5% dal 2005 al 2009.

Il numero di automobili per abitante nel 2005 è pari a 0.59, in linea sia con la media provinciale,
che con la media regionale, entrambe pari 0.59. Nel 2009 tale valore scende a 0.58 automobili
per abitante nel Comune di Osnago, allontanandosi dal valore provinciale, pari a 0.60, e
attestandosi al di sotto della media regionale, stabile a 0.59 automobili per abitante nel 2009.

                                                                                                           15
Comune di Osnago                                                                          PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

        Figura 2-7 – Parco veicolare per categoria nel Comune di Osnago, dati del 2005 e 2009 (Fonte:
        ACI)

                                                       PARCO VEICOLARE 2005-2009
                                       Altri veicoli
                                                           0
                                                                                                                     2009       2005
                                                           11
                        Trattori stradali o motrici
                                                           13
                                                           17
        Rimorchi e semirimorchi trasporto merci
                                                           21
       Rimorchi e semirimorchi speciali/specifici          20
                                                             61
                                                           2
       Motoveicoli e quadricicli speciali/specifici
                                                           0
                                                                   349
                                         Motocicli
                                                                  302
                                                           2
         Motocarri e quadricicli trasporto merci
                                                           1
                                                                                                                                     2'778
                                      Autovetture
                                                                                                                                  2'672
                                                            51
                     Autoveicoli speciali/specifici
                                                            43
                                                                   300
                       Autocarri trasporto merci
                                                                  261
                                                           0
                                          Autobus
                                                           0
                                                       0             500        1'000          1'500      2'000         2'500           3'000

Nella successiva Figura 2-8 si riporta il numero di veicoli immatricolati al 2009, suddivisi per
categoria veicolare e per classe di omologazione (secondo la direttiva europea relativa ai limiti
di emissioni di inquinanti atmosferici), relativamente alla Provincia di Lecco. Prevalgono
nettamente le auto a benzina. Il numero dei veicoli Euro 5 è ancora assai esiguo mentre gli
Euro 4, sia a benzina che a gasolio, risultano numericamente superiori rispetto a ciascuna delle
classi Euro 3, 2, 1 e 0.

        Figura 2-8 – Parco veicolare per classe di omologazione e categoria nella provincia di Lecco, dati
        del 2009 (Fonte: ACI)

                                                           PARCO VEICOLARE 2009
                                                                  Provincia di Lecco
          140'000

                                                                                                         EURO 5         EURO 4
          120'000
                                                                                                         EURO 3         EURO 2
                                                                                                         EURO 1         EURO 0
          100'000

           80'000

           60'000

           40'000

           20'000

                0
                       Auto benzina        Auto gasolio            Auto GPL &           Moto             Veicoli               Veicoli
                                                                    metano                             commerciali          commerciali
                                                                                                         benzina            gasolio + bus

                                                                                                                                             16
Comune di Osnago                                              PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

Infine, sono state condotte alcune elaborazioni per valutare i consumi specifici medi e il fattore
di emissione specifico medio degli autoveicoli in Lombardia nel 2005 e nel 2008, sulla base dei
dati forniti da ACI, considerando le percorrenze medie per categoria di veicolo utilizzate dal
software COPERT (Computer Programme to calculate Emissions from Road Traffic) realizzato
dalla European Environment Agency. I risultati di tali elaborazioni sono riportati in Tabella 2-2.

        Tabella 2-2 – Consumi specifici e fattori di emissione degli autoveicoli, valori medi lombardi
        (Fonte: elaborazioni TerrAria)

                   CONSUMI SPECIFICI E FATTORI DI EMISSIONE MEDI AUTOVEICOLI LOMBARDI

                                  Consumo medio [kWh/km]            FE medio [g CO2/km]
              Carburante
                                    2005            2008           2005            2008

               Benzina               0.78           0.78            194             194

               Gasolio               0.72           0.71            192             190

                   GPL               0.76           0.75            172             171

               Metano                0.79           0.77            159             155

         MEDIA COMPLESSIVA           0.75           0.75            193             191

2.2.4 Caratterizzazione energetica dell’edificato

Nella tabella che segue si analizza il patrimonio edilizio comunale in funzione dell’epoca in cui
è stato realizzato, in quanto elemento caratterizzante le modalità costruttive e quindi le
performance energetiche medie. I 501 edifici ad uso abitativo registrati al 2001 da ISTAT sono
stati proiettati sulla base della crescita della popolazione all’anno di riferimento dell’inventario
(2005) e si stima che essi siano pari a 524.

Dalle elaborazioni svolte e mostrate in Tabella 2-3 si evince che gli edifici a 1-2 piani sono quelli
più diffusi nel territorio comunale, in quanto rappresentano circa il 69% degli edifici totali.
Risulta inoltre che circa l’80% del patrimonio edilizio di Osnago sia stato costruito prima degli
anni ‘80, principalmente tra il 1962 e il 1981 (40%).

                                                                                             17
Comune di Osnago                                                                 PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

            Tabella 2-3 – Numero di edifici e abitazioni per tipologia ed epoca costruttiva presenti nel
            Comune di Osnago al 2001 e proiezione al 2005 (Fonte: ISTAT – elaborazione TerrAria)

                                              Epoca di costruzione                                                    EDIFICI
 NUMERO DI ABITAZIONI                                                                TOTALE        Totale
 per tipologia di edificio Fino 1945 Dal 1946 Dal 1962 Dal 1982 Dal 1992 Dal 2002 (stima 2005)      [%]          TOTALE         Totale
                                      al 1961 al 1981 al 1991 al 2001 al 2005                                 (stima 2005)       [%]
   Numero di piani ≤ 2        182      122      459       77         195        47         1'082   54%            364           69%

   Numero di piani > 2        157      106      397       67         169        41         937     46%            160           31%

        TOTALE                339      228      856       144        364        88         2'019   100%           524           100%

       Totale [%]             17%      11%      42%       7%         18%        4%         100%

               TOTALE         88       98       210       48         57         23         524
  EDIFICI
              Totale [%]      17%      19%      40%       9%         11%        4%         100%

Il numero di unità abitative registrato nel 2001 è invece pari a 1'931 e proiettato sulla base
della crescita della popolazione si stima che nel 2005 sia pari a 2'019 unità abitative.
Analizzando i dati riportati in tabella, elaborati a partire dalla distribuzione del numero di
abitazioni per epoca e dalla tabella che riporta il numero di edifici per numero di piani fornite
da ISTAT, è possibile osservare come le abitazioni all’interno di edifici caratterizzati da numero
di piani inferiore o pari a 2 risultino essere leggermente prevalenti rispetto a quelle collocate in
edifici caratterizzati da numero di piani superiore (54% contro 46%); inoltre si evince che circa
il 70% delle abitazioni si trova in edifici costruiti prima degli anni ’80, soprattutto tra il 1962 e il
1981 (42%). Dai dati ISTAT si può infine ricavare il numero medio di unità abitative per edificio,
pari a circa 4 per il Comune di Osnago (dato riferito al 2001).

La Tabella 2-4 illustra i consumi energetici stimati per tipologia ed epoca costruttiva. Tale
suddivisione risulta di particolare rilevanza ai fini dell’analisi energetica, in quanto solamente
alla fine degli anni ’70 sono entrate in vigore le prime leggi con prescrizioni di efficienza e
risparmio energetico. I consumi residenziali del BEI, con esclusione del vettore elettrico, sono
stati distribuiti nelle differenti epoche costruttive sulla base dei consumi specifici (elaborazioni
di ARPA e Punti Energia – Tabella 2-5).

            Tabella 2-4 – Consumi energetici (in MWh) stimati per tipologia ed epoca costruttiva nel
            Comune di Osnago (Fonte: ISTAT, BEI 2005 – elaborazione TerrAria)

               CONSUMO TERMICO                             Epoca di costruzione
                                                                                                               Totale
              per tipologia di edificio           Dal 1946 Dal 1962 Dal 1982 Dal 1992 Dal 2002      TOTALE
                                        Fino 1945                                                               [%]
                      [MWh]                        al 1961 al 1981 al 1991 al 2001 al 2005
                 Numero di piani ≤ 2    2'947     1'634     5'169         700    1'673       383     12'506     58%

                 Numero di piani > 2    2'130     1'197     3'806         515    1'232       283     9'161      42%

                         TOTALE         5'076    2'830      8'975      1'215     2'905       666     21'668    100%

                     Totale [%]          23%      13%          41%         6%        13%     3%      100%

Dei circa 22 GWh di consumo annuo per la climatizzazione invernale del settore residenziale
del Comune di Osnago la parte più significativa (41%) è attribuibile ad edifici costruiti negli anni
dal 1960 al 1980 e più in generale, quasi l’80% è attribuibile ad edifici che hanno più di 30 anni

                                                                                                                         18
Comune di Osnago                                                                       PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

di vita. Si evidenzia inoltre che i consumi sono attribuibili per la quota maggiore ad abitazioni
collocate in edifici a 1-2 piani (58%).

         Tabella 2-5 – Consumi specifici lombardi (in kWh/mq per anno) per tipologia ed epoca
         costruttiva (Fonte: ARPA, Punti Energia)

                        Consumi specifici                                 Epoca di costruzione
                           lombardi                         1919-       1946-       1962-        1972-      1982-
                       [kWh / mq / anno]         1991
                                                            1945        1961        1971         1981       1991
                        villetta 1-2 u.a.         249        221         194         178          148        131        124

                       palazzina 3-15 u.a.        207        185         164         152          126        112        106

                     palazzina 16-30 u.a.         189        171         151         140          115        103        97

                   edificio a torre +31 u.a.      151        141         127         119          96          85        81

Il consumo medio specifico per superficie nel Comune di Osnago, al 2005, è pari a 116
kWh/mq, valore decisamente inferiore a quello regionale: il consumo medio specifico in
Lombardia è infatti pari a 207 kWh/mq. Tale scostamento può essere in parte giustificato dalla
presenza di una buona quota di abitazioni collocata in edifici con meno di 30 anni di vita (29%)
e dal fatto che, dai dati relativi al censimento del 2001 si stima che circa il 7% delle abitazioni
non sia effettivamente occupato.

Nella Tabella 2-6 sono evidenziati i consumi energetici stimati per tipologia ed epoca
costruttiva in regione Lombardia. Dal confronto con la Tabella 2-4 relativa a Osnago, è
evidente che i consumi relativa ad edifici recenti (con età inferiore ai 30 anni) abbiano un peso
leggermente maggiore nel Comune di Osnago rispetto alla media del parco edilizio lombardo
(22% a Osnago, circa il 17% in Lombardia).

         Tabella 2-6 – Consumi energetici (in MWh) stimati per tipologia ed epoca costruttiva in regione
         Lombardia (Fonte: ISTAT, SIRENA – elaborazione TerrAria)

      CONSUMO SIRENA                                        Epoca di costruzione
    REGIONE LOMBARDIA
                                             Dal 1946 al Dal 1962 al Dal 1982 al Dal 1992 al Dal 2002 al              TOTALE      Totale [%]
    per tipologia di edificio   Fino 1945
            [MWh]                               1961        1981        1991        2001        2005
      Numero di piani ≤ 2       15'260'966     9'155'500   18'016'288    3'906'317     3'271'931         1'306'374   50'917'376     62%

      Numero di piani > 2       9'089'763      5'526'937   10'930'821    2'366'457     1'985'314         793'937     30'693'230     38%

            TOTALE              24'350'729 14'682'437 28'947'110         6'272'774     5'257'245         2'100'311   81'610'606     100%

          Totale [%]              30%            18%         35%               8%           6%              3%         100%

Relativamente alla disponibilità di servizi (Tabella 2-7) e in particolare alla tipologia
impiantistica per la climatizzazione invernale, dal censimento ISTAT è possibile stimare che il
63% delle abitazioni riscaldate da impianti fissi dispone di impianto autonomo; si rileva che,
inoltre, nel 66% circa delle abitazioni che dispongono di acqua calda è presente un impianto
unico utilizzato sia per il riscaldamento dell’abitazione che per soddisfare il fabbisogno di
acqua calda sanitaria.

                                                                                                                                      19
Comune di Osnago                                                                                   PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

         Tabella 2-7 – Numero di abitazioni per disponibilità di servizi al 2001 (Fonte: ISTAT –
         elaborazione TerrAria)

                          ABITAZIONI OCCUPATE RISCALDATE                                                         ABITAZIONI OCCUPATE CON ACS

                     Da impianto          Da impianto                                                 Impianto unico            Impianto acs
      Anno                                                       TOTALE *               Anno                                                             TOTALE
                      autonomo            centralizzato                                                (riscald. + acs)          separato **
      2001                1'110                 641                 1'751               2001                1'174                    613                   1'787

    Totale [%]             63%                  37%                 100%              Totale [%]             66%                     34%                   100%

        *: totale delle abitazioni occupate riscaldate da impianti fissi.                   **: calcolato per differenza rispetto al totale fornito da ISTAT.

I dati ISTAT sopra mostrati sono stati proiettati sul numero totale di abitazioni al 2005 riportato
in Tabella 2-3, tenendo conto del numero medio di abitazioni per edificio: dalle elaborazioni
effettuate si stima che al 2005 siano presenti sul territorio comunale circa 1'472 impianti di
riscaldamento di cui 192 centralizzati (13%).

         Tabella 2-8 – Stima del numero di impianti di riscaldamento fissi per tipologia al 2005 (Fonte:
         ISTAT – elaborazione TerrAria)

                                                                            IMPIANTI DI RISCALDAMENTO

                                                         Anno               Autonomi            Centralizzati

                                                    2005 (stima)              1'280                   192

In Tabella 2-9 si mostrano gli impianti termici installati nel Comune di Osnago negli ultimi 6
anni (dal database provinciale CURIT – Catasto Unico Regionale degli Impianti Termici).

Tra le nuove installazioni, si registra una massiccia presenza di piccoli impianti a metano, di
potenza inferiore a 35 kW: essi rappresentano il 92% degli impianti installati. Gli impianti di
potenza superiore a 35 kW sono 51, ancora prevalentemente a metano. Il 99% degli impianti
analizzati è a metano, tuttavia è interessante sottolineare la presenza di un impianto a pompa
di calore e di due impianti alimentati a mais.

Gli impianti di nuova installazione risultano essere pari a 892, corrispondenti a circa il 61%
degli impianti totali stimati presso il Comune di Osnago al 2005: il numero di impianti nuovi è
dunque significativo e solo parzialmente dovuto sia all’incremento demografico degli ultimi 5
anni, pari al 5%, che alla sostituzione delle caldaie obsolete.

                                                                                                                                                                20
Comune di Osnago                                                   PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

         Tabella 2-9 – Impianti per combustibile e fascia di potenza installati nel Comune di Osnago tra il
         2005 e il 2011 (Fonte: Provincia di Lecco – elaborazione TerrAria)

                           CARATTERIZZAZIONE NUOVE INSTALLAZIONI (CURIT)

                                                          POMPA DI
Classe di potenza     GASOLIO        GPL       METANO                      MAIS     NON NOTO     TOTALE
                                                           CALORE
Inferiore a 35 kW         2           1          820                         2          4          829

35 - 50 kW                                        5            1                                    6

50 - 116 kW                                       18                                               18

116 - 350 kW              1                       12                                               13

Superiore a 350 kW                                13                                    1          14

Potenza non nota                                  12                                               12

TOTALE                    3           1          880           1             2          5          892

                                                                                                  21
Comune di Osnago                                            PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

3. BEI (Baseline                                                     Emission
 Inventory)
3.1 Metodologia
Il BEI (Baseline Emission Inventory) è l’inventario delle emissioni annue di CO2 al 2005 relative
agli usi energetici finali attribuibili ad attività di competenza diretta e/o indiretta
dell’Amministrazione Comunale. Alle prime fanno capo i consumi energetici del patrimonio
edilizio pubblico, dell’illuminazione pubblica e del parco veicoli del Comune. Alle seconde si
riferiscono le emissioni del parco edilizio privato, del terziario, delle piccole e medie imprese
(non ETS) e del trasporto in ambito urbano che risulti regolato dalle attività pianificatorie e
regolative dell’Amministrazione. Si sottolinea che nelle analisi seguenti si farà riferimento ad
un generico settore produttivo che comprende i consumi (e le rispettive emissioni) sia del
settore industriale sia quelli dovuti al settore agricolo. Si è adottata questa scelta per riuscire a
rispondere all’interesse di possibili stakeholders soprattutto in Comuni con una certa
vocazione agricola, mentre ad oggi la nomenclatura utilizzata dal template di Fondazione
Cariplo, creato sulla base delle indicazioni della Comunità Europea, non prevede ancora di
valutare il settore agricolo in maniera indipendente. In tutto il documento per brevità si farà
sempre riferimento al settore produttivo riferendosi a tale settore “complessivo”.

Il primo passo per la costruzione dell’inventario di base al 2005 è la determinazione dei
consumi energetici finali suddivisi per vettore (combustibile) e per settore (residenziale,
terziario, edifici pubblici, illuminazione pubblica, settore produttivo, trasporto privato,
trasporto pubblico). Tale stima è basata per la parte privata sulle bollette fornite da Enel
Distribuzione (per quanto riguarda i consumi elettrici) e sulla base delle stime regionali
pubblicate nel database di SIRENA a livello di dettaglio comunale (serie storica 2005-2008); per
la parte pubblica, invece, la stima è stata condotta a partire dai dati raccolti
dall’Amministrazione Comunale. I dati dei consumi raccolti dal distributore di gas naturale
permettono di validare questo approccio “semplificato” che consentirà in futuro di
concentrare lo sforzo di raccolta dati dell’Amministrazione Comunale sulla parte pubblica. In
questo modo vi è la garanzia, infatti, da un lato del continuo aggiornamento della banca dati di
SIRENA, dall’altro del miglioramento delle stime comunali anche grazie al lavoro di confronto
con i dati dei consumi rilevati dai distributori in corso nei PAES attualmente in fase di
redazione.

I consumi energetici riportati nel BEI si basano quindi sui dati di Enel Distribuzione del 2006
(primo anno di cui si dispone dei dati della bolletta), sui dati di SIRENA al 2005
opportunamente validati e sui dati comunali relativi al 2005. Con lo scopo di verificare
l’evoluzione in atto, si è poi costruito un primo aggiornamento della banca dati dei consumi

                                                                                            22
Comune di Osnago                                                             PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

energetici e delle emissioni al 2008 (MEI – Monitoring Emission Inventory), sulla base dei dati
di Enel Distribuzione al 2008, di SIRENA al 2008 e dei consumi comunali al 2008. Dato che in
tale anno si sono registrate temperature maggiori rispetto al 2005, si è scelto di apportare una
correzione ai dati relativi al consumo termico dei settori residenziale e terziario da inserire nel
MEI, in modo tale da non considerare le diminuzioni di consumo energetico causate dalla
minore esigenza di riscaldare gli edifici di tali settori.

Il passaggio da consumi energetici a emissioni avviene attraverso i fattori di emissione
dell’IPCC (Inter-governamental Panel for Climate Change) suggeriti dalle Linee Guida Europee
che forniscono un valore di emissione (tonnellate di CO2) per unità di energia consumata
(MWh) per ogni tipologia di combustibile. Per quanto riguarda l’energia elettrica si utilizza
invece un fattore di emissione locale dato da quello medio regionale al 2005 (0.4 t/MWh –
Fonte SIRENA) “corretto” per la quota di energia elettrica rinnovabile prodotta localmente che
ha fattore di emissione nullo. Tale scelta, permessa dalle Linee Guida Europee, consente di
dare un peso adeguato in termini emissivi ai consumi di energia elettrica rispetto al parco di
impianti di produzione di energia elettrica lombardo che è particolarmente virtuoso.

        Tabella 3-1 – Fattori di emissione di alcuni dei principali combustibili (Fonte: IPCC 2006, SIRENA
        2005)

                                    FATTORE DI EMISSIONE STANDARD [t CO2/MWh]

                                                             VETTORI         FE

                                                       Energia elettrica     0.4

                                                       Gas naturale         0.202
                                Combustibili fossili

                                                       GPL                  0.227

                                                       Olio combustibile    0.279

                                                       Gasolio              0.267

                                                       Benzina              0.249

                                                       Carbone              0.341

                                                       Rifiuti             0.330/2

                                                       Bio carburanti        0
                                Energie rinnovabili

                                                       Olio vegetale         0

                                                       Biomassa              0

                                                       Solare termico        0

                                                       Geotermia             0

                                                                                                            23
Comune di Osnago                                                                   PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

3.2 Dati raccolti

3.2.1 Banche dati regionali e nazionali

Punto di partenza per la determinazione dei consumi energetici a livello comunale e
conseguentemente per la definizione delle emissioni di CO2 è l’analisi dei dati estratti dalla
banca dati SIRENA messa a disposizione da Regione Lombardia, che dettaglia fino al livello
comunale i consumi energetici.

SIRENA        (Sistema       Informativo         Regionale         Energia        ed      Ambiente:
http://sirena.cestec.eu/sirena/index.jsp) nasce nel 2007 con il preciso obiettivo di monitorare i
consumi e le diverse modalità di produzione e di trasmissione/distribuzione di energia sul
territorio lombardo, parametri cruciali per la competitività e la sostenibilità ambientale. Con
questo obiettivo, garantendo un alto grado di aggiornamento delle informazioni e la loro
restituzione in piena trasparenza con un innovativo servizio su internet, il sistema fornisce
tutte le informazioni che, ai diversi livelli territoriali e rispetto ai diversi ambiti di interesse,
consentono di ricostruire le dinamiche energetiche della Lombardia.

L’analisi dei dati contenuti in SIRENA consente di acquisire a livello di dettaglio comunale il
quadro generale dei consumi per vettore (tipologia di combustibile: gas naturale, gasolio,
benzina …) e per settore (residenziale, terziario, industria non ETS, trasporto urbano,
agricoltura). Pur utilizzando banche dati con il massimo dettaglio spaziale disponibile per
scendere a scala comunale sono però necessari processi di disaggregazione, che possono
quindi necessitare di una taratura/correzione a livello comunale.

Di seguito vengono riportati i dati estratti da SIRENA per il Comune di Osnago riferiti all’anno
2005.

         Tabella 3-2 – Consumi energetici (in TEP) per vettori e settori estratti dalla banca dati regionale
         SIRENA al 2005 del Comune di Osnago (Fonte: SIRENA)

                                     CONSUMI ENERGETICI ESTRATTI DA SIRENA IN TEP (2005)

                                                                              Vettori
                                                                                                                                                 SOLARE TH

                                                                                                                                                              GEOTERM.
                                    NATURALE

                                                                                                                                      BIOCOMB.
                                                                                             PROCESSO

                                                                                                                  BIOMASSE
                        ELETTRICA

                                                                                   CARBONE
                         ENERGIA

                                               GASOLIO

                                                         BENZINA

         Settori
                                                                                                                             BIOGAS
                                                                         COMB.

                                                                                                        RIFIUTI
                                                                                              GAS DI
                                                                          OLIO
                                      GAS

                                                                   GPL

      RESIDENZIALE       430        3'418      171        0        9      5        0           0        0         113        0         0          0            2

        TERZIARIO        380         514       29         0        2      1        0           0        0          0         0         0          0            0

    INDUSTRIA NON ETS   1'979       17'969      9         0        13     55       0           0        0          9         0         0          0            0

    TRASPORTI URBANI       0          3        528       474       49     0        0           0        0          0         0        10          0            0

      AGRICOLTURA          5          4        29         0        0      0        0           0        0          0         0         0          0            0

                                                                                                                                                         24
Comune di Osnago                                                                      PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

La compilazione del BEI, oltre che sui consumi energetici, si basa sulla produzione locale di
energia rinnovabile elettrica e di energia termica. Si rende quindi necessaria la conoscenza e
l’acquisizione dei dati riguardanti la produzione locale di energia elettrica da fonti rinnovabili
(fotovoltaico, idroelettrico, impianti a biogas/biomasse …) in impianti realizzati dalla Pubblica
Amministrazione e da privati (inferiori ai 20 MW e non soggetti ad Emission Trading Scheme-
ETS).

Nella sezione produzione elettrica, SIRENA è in grado di segnalare la presenza di impianti
termoelettrici, idroelettrici, termovalorizzatori ed impianti a biomasse: nel Comune di Osnago
non si è rilevata la presenza di nessuno di questi impianti.

Per quanto riguarda gli impianti fotovoltaici si è assunto come riferimento la banca dati
nazionale ATLASOLE, il sistema informativo geografico che rappresenta l’atlante degli impianti
fotovoltaici entrati in esercizio ammessi all’incentivazione. Esso fornisce il numero, la potenza
e la data di entrata in esercizio degli impianti fotovoltaici installati nel comune ed afferenti al
sistema del conto energia.

La situazione di Osnago è illustrata nella figura e nella tabella successive. A tutto il 2011
compreso, risultano installati circa 203 kW di fotovoltaico di cui 7 kW installati prima del 2009.
Più di metà della potenza installata fa capo a 2 impianti di medie dimensioni installati
nell’aprile e nell’ottobre 2011, caratterizzati da potenze pari rispettivamente a 82 e 34 kW.

        Figura 3-1 – Potenza cumulata degli impianti fotovoltaici installati nel Comune di Osnago, dati
        dal 2008 al 2011 (Fonte: ATLASOLE – elaborazione TerrAria)

                                         IMPIANTI FOTOVOLTAICI INSTALLATI
   Potenza impianti                                                                                                  Potenza cumulata
   [kW]                                                                                                                          [kW]
         90                                                                                                                  300

                            Potenza impianti

         75                 Potenza cumulata                                                                                       250

         60                                                                                                                        200

         45                                                                                                                        150

         30                                                                                                                        100

         15                                                                                                                        50

          0                                                                                                                        0
              ott-08   gen-09   apr-09   lug-09   ott-09   gen-10   apr-10   lug-10   ott-10   gen-11   apr-11   lug-11   ott-11
                                            Entrata in esercizio impianto fotovoltaico

In Figura 3-1 si riportano i 14 impianti installati presso il Comune di Osnago e le relative date di
entrata in esercizio: il fenomeno è ancora poco diffuso ma in continua crescita. Come riportato
nella tabella successiva (Tabella 3-3), infatti, la quota di energia elettrica prodotta tramite il
fotovoltaico risulta ancora poco significativa rispetto al consumo totale di energia elettrica nel

                                                                                                                                         25
Comune di Osnago                                                   PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

Comune di Osnago: la produzione potenziale è pari a circa lo 0.02% dei consumi elettrici
comunali al 2008. Le stime di tale tabella sono basate sui valori di producibilità media, in
termini di ore, suggeriti dall’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas.

        Tabella 3-3 – Potenza installata cumulata, produzione potenziale e rapporto rispetto ai consumi
        totali di energia elettrica rilevati da Enel per il periodo 2005-2011 relativamente agli impianti
        fotovoltaici installati presso il Comune di Osnago (Fonte: ATLASOLE, Enel Distribuzione –
                                1
        elaborazione TerrAria)

                                        IMPIANTI FOTOVOLTAICI INSTALLATI

                   Potenza installata   Produzione potenziale     Consumi di EE       % Produzione su
       Anno
                         [kW]                  [MWh]                 [MWh]               Consumi
       2005                0                      0                    ND                   0%

       2006                0                      0                  53'314                 0%

       2007                0                      0                  54'868                 0%

       2008                7                      9                  55'958               0.02%

       2009               10                     13                  50'124               0.03%

       2010               44                     56                  51'281                0.1%

       2011               203                    260                   ND                  0.5%

Le informazioni ricavate dal database ATLASOLE sono necessarie per il calcolo del fattore di
emissione locale di CO2 per l’energia elettrica. Poiché sino al 2005 non erano presenti impianti
fotovoltaici, il fattore di emissione locale è uguale a quello regionale (0.4 t/MWh). I dati al
2008 sono serviti per la stima del fattore di emissione locale per il MEI, che tuttavia risulta
essere sostanzialmente invariato rispetto a quello regionale, a causa dello scarso peso della
produzione potenziale rispetto ai consumi elettrici comunali.

3.2.2 Banche dati comunali

Accanto all’analisi di queste banche dati regionali e nazionali si è affiancato uno studio di dati
specifici del contesto locale, quali:
         i dati dei consumi energetici degli edifici di gestione del Comune (scuole, palestre …)
         i dati dei consumi energetici dell’illuminazione pubblica
         i dati dei consumi energetici del parco veicoli e trasporto pubblico del Comune
         i dati dei distributori di energia elettrica e del gas naturale

1
 La produzione potenziale al 2005 viene rapportata ai consumi di energia elettrica rilevati da Enel
Distribuzione nel 2006 in quanto non si dispone di dati precedenti. Dato che poi non sono disponibili
dati di consumo successivi al 2009, la produzione potenziale al 2010 e al 2011 è rapportata rispetto ai
consumi di tale anno.

                                                                                                   26
Comune di Osnago                                                PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE

  3.2.2.1    Edifici comunali

  Il Comune di Osnago ha reperito i dati di consumo termico ed elettrico al 2005 e al 2008,
  relativi a 15 edifici o utenze, per alcuni dei quali sono state svolte diagnosi energetiche di
  differente livello di approfondimento nell’ambito del Bando della Fondazione Cariplo 2007. Tali
  informazioni sono riportate nella successiva Tabella 3-4. Per quanto concerne l’edificio
  denominato Cassinetta, che peraltro non presenta consumi termici o elettrici, si rende noto
  che esso è entrato a far parte del patrimonio immobiliare comunale solamente nel 2008.

            Tabella 3-4 – Consumi energetici degli edifici pubblici del Comune di Osnago per gli anni 2005 e
            2008 (Fonte: Audit energetici, bollette)

                                                      AUDIT
DATI ANAGRAFICI EDIFICIO                                                     CONSUMI ENERGETICI
                                                    ENERGETICI
                                                                     Consumi termici       Consumi elettrici
                                        Anno di                           [mc]                 [kWh]
Nome ed indirizzo                                     Tipologia
                                      costruzione
                                                                     2005       2008        2005         2008

                                         1970         dettaglio     29'612

SCUOLA PRIMARIA “COLLODI”
via Edison 3
SCUOLA PRIMARIA “COLLODI”
(AMPLIAMENTO)                            2007            NO            -
via Edison

                                                                               39'686      40'960        44'550

                                         1990         dettaglio     28'292
PALESTRA COMUNALE
via Matteotti

                                                                                                    27
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                                                  AUDIT
DATI ANAGRAFICI EDIFICIO                                                CONSUMI ENERGETICI
                                                ENERGETICI
                                                               Consumi termici       Consumi elettrici
                                    Anno di                         [mc]                 [kWh]
Nome ed indirizzo                                Tipologia
                                  costruzione
                                                                2005      2008       2005         2008

                                   primi del
                                                 dettaglio
                                      900

BIBLIOTECA COMUNALE “P. LEVI”
viale delle Rimembranze 5

                                   primi del                   31'632    24'771     56'662        61'846
                                                 dettaglio
                                      900

CENTRO CIVICO “S. PERTINI”
viale delle Rimembranze 1

                                   primi del
                                                 dettaglio
                                      900

MUNICIPIO
viale delle Rimembranze 3

                                     1940        leggero        n.d.       n.d.       n.d.         n.d.

ASILO NIDO “PRIMI PASSI” E SALA
RIUNIONI
piazza Dante

                                                                                             28
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                                             AUDIT
DATI ANAGRAFICI EDIFICIO                                          CONSUMI ENERGETICI
                                           ENERGETICI
                                                          Consumi termici       Consumi elettrici
                               Anno di                         [mc]                 [kWh]
Nome ed indirizzo                           Tipologia
                             costruzione
                                                           2005      2008       2005         2008

                                1960        leggero         11         0        3'132        4'240

SEDE ALPINI
vicolo degli Alpini

                              primi del
                                            leggero        786        371        393          705
                                 900

SALA GRUPPI CONSIGLIARI
via Cavour

                                1990        leggero       4'633      2'343      8'880        8'426

SPAZIO OPERA “F. DE ANDRÈ”
Via Matteotti

                                1990        leggero       8'812      6'729      5'024        3'814

PALAZZINA CAMPO CALCIO
via Gorizia

                                1970        leggero       4'660      3'542      2'966        2'991

PALAZZINA CAMPO TENNIS
via Matteotti
CASSINETTA
                                n.d.          NO             -         -          -            -
via Mazzini
MAGAZZINO COMUNALE
                                n.d.          NO             -         -        7'854        9'671
via Libertà
CIMITERO
                                n.d.          NO             -         -       18'790        16'748
via Trento

                                                                                        29
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                                                      AUDIT
DATI ANAGRAFICI EDIFICIO                                                        CONSUMI ENERGETICI
                                                    ENERGETICI
                                                                      Consumi termici       Consumi elettrici
                                        Anno di                            [mc]                 [kWh]
Nome ed indirizzo                                     Tipologia
                                      costruzione
                                                                       2005       2008      2005           2008

TOTALE                                                               108'438      77'442   144'661        152'991

TOTALE [MWh]                                                          1'034        739      145            153

  Si segnala che non è stato possibile includere nell’analisi l’Asilo Nido per mancanza di dati
  relativi sia ai consumi termici che ai consumi elettrici. Si osserva, inoltre, che i dati forniti in
  merito ai consumi termici della Sede degli Alpini risultano essere piuttosto bassi, se rapportati
  alle dimensioni dell’edificio. Si sottolinea poi che gli ultimi tre edifici elencati non risultano
  essere riscaldati.

  Relativamente ai consumi elettrici, in alcuni casi è stato necessario integrare i dati forniti con
  stime effettuate sulla base delle informazioni disponibili per poter ricostruire il consumo
  annuale.

  Come già accennato nel paragrafo 3.1, per quanto riguarda i consumi termici sono stati
  applicati dei fattori correttivi per poter effettuare un confronto con il BEI che non tenesse
  conto dei minori consumi energetici dovuti alle maggiori temperature verificatesi nell’anno di
  riferimento considerato nel MEI. Maggiori informazioni riguardo ai criteri adottati per
  determinare tali correzioni vengono fornite nel paragrafo 3.4. Per quanto concerne gli edifici
  comunali, i dati di consumo effettivamente inseriti nel BEI e nel MEI sono riportati in Tabella
  3-5.

            Tabella 3-5 – Consumi energetici degli edifici pubblici del Comune di Osnago (in MWh) utilizzati
            per la costruzione del BEI e del MEI, corretti rispetto ai Gradi-Giorno della stazione di
            riferimento (Fonte: dati comunali – elaborazione TerrAria)

                                  CONSUMI EDIFICI PUBBLICI OSNAGO [MWh]

                                 Vettore                 BEI 2005             MEI 2008

                             Energia elettrica             145                  153

                               Gas naturale               1'034                 795

  3.2.2.2    L’illuminazione pubblica

  I dati dei consumi relativi all’illuminazione pubblica riguardano esclusivamente il consumo di
  energia elettrica. Il distributore di energia elettrica del Comune di Osnago (Enel Distribuzione)
  ha fornito tabelle riepilogative dei consumi di energia elettrica comunali relative al
  quinquennio 2006-2010 ripartiti per tipologia di utenza, da cui è direttamente desumibile il
  consumo per l’illuminazione pubblica riportato in Tabella 3-6. Pertanto per il BEI si è utilizzato
  il dato di illuminazione pubblica al 2006 per mancanza di ulteriori informazioni per l’anno 2005.

                                                                                                     30
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