La protezione civile Manuale Basi - Missione - Intervento
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Manuale La protezione civile Basi – Missione – Intervento
Impressum Edito da Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) Divisione Protezione civile Edizione 2022
Prefazione
La protezione civile svolge un compito importante per il nostro Paese.
Catastrofi e situazioni d’emergenza, come ad esempio un’inonda
zione o una pandemia, possono verificarsi in qualsiasi momento. La
protezione civile aiuta a gestire tali eventi. Per proteggere la popola
zione e le sue basi vitali, la protezione civile svolge molteplici compiti:
assiste le persone in cerca di protezione, mette a disposizione l’infra
struttura di protezione e i mezzi per la diffusione dell’allarme e pro
tegge i beni culturali. La protezione civile sostiene inoltre gli organi di
condotta e le organizzazioni partner della protezione della popolazio
ne, in particolare la polizia, i pompieri e la sanità pubblica.
La presente pubblicazione è destinata alla formazione dei militi della
protezione civile svizzera. Essa descrive la missione e la struttura del
la protezione della popolazione e della protezione civile. L’obiettivo è
di trasmettere le conoscenze di base ai militi della protezione civile e
di permettere loro di familiarizzare con i diversi compiti di ogni settore
della protezione civile.
Per ulteriori informazioni e attualità relative alla protezione della
popolazione e alla protezione civile consultate il nostro sito:
www.protpop.ch.
3
Indice
5 Politica di sicurezza 40 La direzione d’intervento in
5 Obiettivi della politica di caso di sinistro
sicurezza svizzera 41 L’organizzazione della piazza
5 Strumenti della politica sinistrata
di sicurezza 42 L’evacuazione di una zona
minacciata
7 Protezione della 43 Punti di raccolta d’urgenza
popolazione
7 Struttura e missione della 44 Conoscenze di base
protezione della popolazione 44 Tecniche di base per
8 Partner nella protezione della l’orientamento
popolazione e rispettivi 53 Telecomunicazioni
compiti 56 Gestione di situazioni
10 Analisi dei rischi nella stressanti
protezione della popolazione 57 Protezione dei beni culturali
13 Condotta civile 59 Incendi
16 Diffusione dell’allerta e 66 Regolazione del traffico
dell’allarme alla popolazione 71 Rifugi
74 Impianti di protezione
19 Protezione civile
19 Compiti 76 Diritti e obblighi
19 Organizzazione 76 Diritti
22 Comando della protezione 78 Obblighi
civile
22 Aiuto alla condotta 79 Appendici
24 Assistenza 80 A Funzioni
27 Assistenza tecnica 81 B Distintivi di grado
30 Protezione dei beni culturali 82 C Segni convenzionali
31 Logistica (estratto)
84 D Comportamento in caso
35 Gestione degli eventi d’incidente
35 Comportamento in caso 85 E Primi soccorsi (BLS-AED)
di evento 86 F Iter formativi nella
35 Numeri d’emergenza protezione civile
36 Chiamata in servizio
e mezzi d’intervento
39 Chiamata in servizio e
intervento della protezione
civile
4
Politica di sicurezza
La politica di sicurezza comprende tutte le misure volte a lottare contro le minac-
ce di natura politico-militare o criminale nonché a gestire catastrofi e situazioni
d’emergenza di origine naturale e antropica. A tal fine la Svizzera dispone di otto
strumenti.
Obiettivi della politica di polizia, la politica economica,
sicurezza svizzera l’amministrazione delle dogane e il
servizio civile. Contribuiscono tutti
L’obiettivo della politica di sicurezza alla prevenzione, alla difesa e alla
svizzera è proteggere la capacità gestione di minacce e pericoli cui è
d’azione, l’autodeterminazione e esposta la Svizzera.
l’integrità della Svizzera, della popo
lazione e delle basi vitali di fronte Politica estera
alle minacce e ai pericoli nonché La politica estera è uno strumento
contribuire alla stabilità e alla pace fondamentale per raggiungere gli
anche oltre i confini. obiettivi della politica di sicurezza.
Essa svolge i seguenti compiti:
La politica di sicurezza comprende
quindi tutte le misure della Confede − il promovimento della pace civile
razione, dei Cantoni e dei Comuni − la politica dei diritti umani
destinate a prevenire, contrastare e − il diritto internazionale umanitario
fronteggiare minacce e azioni di − il disarmo e il controllo degli
carattere politico-militare o di matri armamenti
ce criminale finalizzate a limitare o − la cooperazione allo sviluppo e
danneggiare l’autodeterminazione l’aiuto umanitario
della Svizzera e della sua popolazio − la neutralità
ne. A ciò si aggiungono la preven
zione e la gestione delle catastrofi Esercito
naturali e tecnologiche nonché delle L’esercito non si limita alla difesa da
situazioni d’emergenza, nelle quali un attacco militare, ma contribuisce
la protezione della popolazione rive anche alla protezione della popola
ste un ruolo centrale. zione e delle basi vitali minacciate.
I compiti principali dell’esercito
comprendono:
Strumenti della politica
di sicurezza − la difesa
− l’assistenza delle autorità civili
Per gestire i compiti della politica − il promovimento della pace
di sicurezza sono disponibili otto
strumenti: la politica estera, l’eserci
to, la protezione della popolazione, il
servizio delle attività informative, la
5
La protezione civile – Manuale
Politica di sicurezza
Protezione della popolazione − lotta al contrabbando e alla
Per i compiti della protezione migrazione illegale
della popolazione si veda il capitolo − controlli in vari settori come
seguente, a pagina 7. stupefacenti, armi, materiale
bellico, merci pericolose, beni
Servizio informazioni culturali, articoli di marca
Il Servizio delle attività informative − collaborazione nella ricerca di
della Confederazione è il centro di persone, veicoli e beni materiali
competenza per tutte le questioni
relative alle informazioni sulla Polizia
sicurezza interna ed esterna. I suoi I compiti della polizia comprendono
compiti comprendono: in primo luogo la difesa dai pericoli
per garantire la sicurezza delle citta
− l’accertamento, la descrizione e dine e dei cittadini e il perseguimen
l’analisi della situazione attuale e to penale dei reati commessi.
il rilevamento precoce di possibili
minacce I Cantoni sono i principali responsa
− l’elaborazione di informazioni bili per la sicurezza sul loro territorio
della sicurezza interna ed esercitano quindi la loro sovrani
(protezione dello Stato) tà in materia di polizia. Tuttavia vi è
− l’acquisizione e la valutazione di una stretta collaborazione tra i Can
informazioni inerenti alla politica toni, nonché tra la Confederazione
di sicurezza estera e i Cantoni, per esempio nell’ambito
degli interventi di polizia intercanto
Politica economica nali, dell’istruzione o della lotta agli
La politica economica rafforza la hooligan.
competitività dell’economia svizzera
e favorisce così benessere, stabilità Servizio civile
politica e una crescita economica Il servizio civile si occupa di lavori di
duratura. pubblica utilità a favore dello Stato
e della società e contribuisce alla
Amministrazione delle dogane protezione e al mantenimento delle
L’amministrazione federale delle do basi vitali naturali. Il servizio civile
gane fornisce il suo contributo alla non è un mezzo d’aiuto immeditato
politica di sicurezza sia con la doga o d’urgenza, ma viene impiegato
na civile, sia con il corpo delle guar piuttosto per riparare i danni ed
die di confine. A favore della sicurez eseguire lavori di ripristino a lungo
za svizzera svolge i seguenti compiti: termine e per assistere la popola
zione civile.
6
Protezione della popolazione
La protezione della popolazione è uno degli otto strumenti della politica di
sicurezza svizzera. È volta sostanzialmente a proteggere la popolazione e le sue
basi vitali in caso di catastrofi e situazioni d’emergenza.
Struttura e missione della La missione della protezione della
protezione della popolazione popolazione consiste nel protegge
re la popolazione e le sue basi vita
La protezione della popolazione è li in caso di catastrofi e situazioni
un sistema civile coordinato formato d’emergenza, nonché in caso di
da cinque organizzazioni partner: conflitto armato. La protezione della
polizia, pompieri, sanità pubblica, popolazione assicura la condotta,
servizi tecnici e protezione civile. Le la protezione, il salvataggio e l’aiuto
organizzazioni partner sono respon necessari per gestire tali eventi.
sabili dei loro settori di competenza Contribuisce inoltre a limitare e
e si sostengono a vicenda. gestire i danni.
lica Po
ubb liz
p ia
tà
ni
Sa
Organo di condotta
nici
comune
Pom
i tec
p
r v iz
i e ri
Se
Pr o t e z i o n e c i v i l e
Fig. 1: Sistema integrato di protezione della popolazione
La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Gli eventi quotidiani vengono di Partner nella protezione della
regola gestiti con i mezzi di primo popolazione e rispettivi compiti
intervento della polizia, dei pompie
ri, dei servizi sanitari di salvataggio e
dei servizi tecnici. Il sistema Prote
zione della popolazione viene attiva
to solo quando un evento concerne
più organizzazioni partner e queste
vengono impiegate in modo coordi Polizia: ordine e sicurezza
nato dagli organi di condotta (stati La polizia è responsabile di mante
maggiori di crisi). Ciò accade princi nere l’ordine e la sicurezza. I mezzi
palmente in caso di catastrofi a disposizione sono i corpi di polizia
naturali o tecnologiche e in situazio cantonali e comunali. Quale mezzo
ni d’emergenza. di primo intervento, la polizia giunge
rapidamente sul posto in caso
Di principio, per la protezione della d’evento e assume la direzione
popolazione sono competenti i dell’intervento. Essa collabora da
Cantoni. In collaborazione con lunga data con i pompieri e con i
i Comuni e le regioni, organizzano servizi sanitari di salvataggio.
la protezione della popolazione
in b ase alle rispettive esigenze e
ai rispettivi pericoli. Determinati
compiti sono invece di competenza
della Confederazione (per es. co
ordinamento, ricerca, istruzione).
Pompieri: salvataggio
L’esercito non è parte integrante del e lotta contro i sinistri
sistema coordinato di protezione I pompieri sono responsabili del
della popolazione. In caso di cata salvataggio e della lotta contro i si
strofi e situazioni d’emergenza nistri in generale, compresa la lotta
l’esercito può tuttavia intervenire in antincendio e contro i danni della
modo sussidiario quando i mezzi natura. Si occupano anche di altri
civili sono esauriti per mancanza di compiti come la lotta contro l’inqui
personale, di materiale o di tempo, namento da idrocarburi, la difesa
oppure quando mancano le risorse chimica e la difesa contro la radioat
necessarie (per es. capacità di tra tività. In qualità di mezzo di primo
sporto, attrezzo pesante di salvatag intervento sono pronti ad intervenire
gio). Con questo suo contributo nel giro di pochi minuti. Gli interventi
l’esercito aumenta la resistenza del dei pompieri possono durare da
sistema coordinato di protezione alcune ore fino a diversi giorni. I
della popolazione. pompieri sono disciplinati a livello
cantonale.
8Sanità pubblica: Protezione civile: protezione,
assistenza medica assistenza e sostegno
La sanità pubblica, compresi i La protezione civile riveste un ruolo
servizi sanitari di salvataggio, assi particolare nel sistema coordinato
cura le prestazioni mediche alla po di protezione della popolazione, poi
polazione e alle forze d’intervento. ché è l’unica organizzazione partner
Queste prestazioni comprendono ancorata nella Costituzione federale
anche le misure preventive e l’assi e basata sull’obbligo nazionale di
stenza psicologica. I servizi sanitari prestare servizio. È anche l’unica
di salvataggio sono un mezzo di organizzazione civile in grado di
primo intervento e lavorano in stret garantire un impiego prolungato e di
ta collaborazione con la polizia e i sostenere, rinforzare o sgravare le
pompieri. altre organizzazioni in caso di eventi
gravi e di lunga durata (per es. i
pompieri o la sanità pubblica). Tra
i compiti della protezione civile in
caso di evento di ampia portata, ca
tastrofe, situazione d’emergenza e
conflitto armato si annoverano il so
Servizi tecnici: approvvigiona- stegno agli organi di condotta (aiuto
mento, smaltimento, alla condotta), l’assistenza alle per
infrastruttura tecnica sone in cerca di protezione, l’assi
I servizi tecnici comprendono le stenza tecnica (per es. protezione
aziende elettriche e idriche, le im contro le piene o salvataggio dalle
prese di trasporto e di comunicazio macerie), la protezione dei beni
ne e gli impianti di depurazione delle culturali e la logistica. La protezione
acque. Assicurano il buon funziona civile provvede inoltre alla prepara
mento delle infrastrutture critiche zione e alla gestione dell’infrastrut
(per es. vie di comunicazione, tele tura di protezione e collabora alla
comunicazioni, approvvigionamento diffusione dell’allarme alla popola
con elettricità, acqua e gas, smalti zione.
mento), compreso il loro ripristino in
seguito a misure d’emergenza.
9La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Con questo profilo di prestazioni e Analisi nazionale dei rischi
la sua capacità di resistenza, la pro «Catastrofi e situazioni d’emergenza
tezione civile è un mezzo indispen in Svizzera»
sabile della protezione della popola L’analisi nazionale «Catastrofi e
zione. Normalmente deve fornire situazioni d’emergenza in Svizzera»
le sue prestazioni senza avere il (CES) è un inventario dei principali
tempo di prepararsi e in parte addi pericoli e del loro potenziale rischio.
rittura all’istante, poiché molti eventi I prodotti tratti da esso, tra cui il
si v erificano senza preavviso. catalogo dei pericoli, i dossier sui
pericoli, il rapporto sui rischi con
le relative matrici e il sito Internet
Analisi dei rischi nella protezione www.risk-ch.ch, servono da base
della popolazione per u lteriori lavori (per es. analisi
cantonali, scenari d’esercizio, piani
Analisi dei pericoli e dei rischi ficazione degli interventi).
L’obiettivo è evitare le catastrofi e le
situazioni d’emergenza (prevenzio Analisi cantonale dei pericoli
ne) o perlomeno creare le condizioni ep reparazione alle situazioni
ottimali per la loro gestione (prepa d’emergenza «Kataplan»
razione). Per pianificare le misure Ogni Cantone è confrontato con
nell’ambito della protezione della pericoli diversi. I Cantoni di monta
popolazione occorre analizzare i gna devono affrontare altri pericoli
pericoli e i rischi. Dapprima i pericoli (per es. caduta di massi, valanghe)
rilevanti sono identificati e descritti rispetto ai Cantoni dell’Altopiano
mediante degli scenari. I rischi che (per es. interruzione di infrastrutture
ne risultano sono il prodotto dei di trasporto importanti). La guida
danni stimati e della loro probabilità «Kataplan» dell’Ufficio federale della
di insorgenza. protezione della popolazione (UFPP)
sostiene i Cantoni nell’analisi unita
Le analisi dei pericoli e dei rischi più ria di tutti i pericoli importanti. Sulla
importanti in Svizzera nell’ambito base dei risultati dell’analisi, per
della protezione della popolazione colmare le lacune nella capacità
sono due. di gestione si pianificano e attuano
delle misure prevalentemente
nell’ambito della preparazione.
10Dagli eventi quotidiani a catastrofi A causa della sua topografia, la
e situazioni d’emergenza Svizzera è molto esposta ai pericoli
L’intervento della protezione della naturali. Considerata l’elevata densi
popolazione può essere potenziato tà d’insediamento e di infrastrutture,
gradualmente per adattarlo all’in catastrofi e situazioni d’emergenza
tensità degli eventi. in Svizzera possono provocare gravi
danni.
Evento quotidiano: sinistro che
può essere gestito autonomamente Per questo motivo il sistema coordi
dai mezzi di primo intervento locali nato di protezione della popolazione
o regionali (polizia, pompieri e servi interviene principalmente in caso di
zi sanitari di salvataggio), tra cui un catastrofi e situazioni d’emergenza.
incidente stradale o un incendio). Occorre distinguere fra catastro
fi e situazioni d’emergenza di origine
Evento di ampia portata: sinistro naturale, tecnologica e sociale.
circoscritto la cui gestione richiede
la collaborazione di diverse organiz
zazioni partner, ma di cui si mantie
ne il controllo (per es. grande incen
dio, incidente ferroviario, tampona
mento a catena).
Catastrofe: sinistro di origine
naturale o tecnologica che causa
un numero di danni e guasti tale
da rendere insufficienti i mezzi
in p
ersonale e materiale della co
munità colpita.
Situazione d’emergenza: situazio
ne causata da un’evoluzione sociale
o da un’avaria tecnica cui non è
possibile far fronte con le procedure
ordinarie.
11La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Situazione normale Situazione particolare Situazione straordinaria
L’evento è limitato nel tempo, L’evento non può essere La gestione può durare
nello spazio e nella sua natura. gestito con i mezzi ordinari. settimane o mesi.
L’evento riguarda solo poche La gestione può durare giorni L’evento limita in modo
persone. o settimane. duraturo le basi vitali della
popolazione colpita.
L’evento può essere gestito con i L’evento limita sensibilmente
mezzi ordinari, generalmente le basi vitali della popolazione È necessario l’aiuto interregio
con i mezzi di primo intervento. colpita. nale, intercantonale, nazionale
o internazionale.
Possono essere colpiti più
Comuni (o un’intera regione).
Tab. 1: I diversi tipi di situazione nella protezione della popolazione
Da situazione normale a Situazione straordinaria: nella si
situazione straordinaria tuazione straordinaria, le procedure
Situazione normale: nella situazio ordinarie per la gestione dei compiti
ne normale le procedure e i mezzi incombenti in numerosi settori
ordinari per la gestione dei compiti dell’amministrazione pubblica non
incombenti sono sufficienti (per es. sono sufficienti (per es. nel caso
un evento quotidiano come l’incen di una catastrofe come un terremo
dio di un immobile, un tampona to, un’avaria in una centrale nucleare
mento a catena o un’esplosione). con fuoriuscita di radioattività,
oppure un guasto a reti di comuni
Situazione particolare: nella situa cazione e informatiche, un’epide
zione particolare, alcuni compiti non mia, una pandemia o u n’epizoozia).
sono più gestibili con le procedure
ordinarie e quindi queste ultime de
vono essere semplificate e/o devo
no essere poste delle priorità all’im
piego dei mezzi (per es. un evento di
ampia portata come un incidente
ferroviario o aereo, una tempesta o
una piena).
12La protezione della popolazione può Condotta civile
inoltre assumere un ruolo importan
te per far fronte a un attentato terro Compito
ristico (in particolare con mezzi L’organo di condotta (stato maggio
NBC) e nel caso di un conflitto ar re di crisi) svolge un ruolo fonda
mato (guerra nei Paesi vicini o eventi mentale in seno al sistema integrato
bellici in Svizzera). Un conflitto di protezione della popolazione,
armato è improbabile in un futuro assumendo il coordinamento e la
prossimo. condotta quando più organizzazioni
partner lavorano insieme per un
Protezione della popolazione e periodo prolungato.
infrastrutture critiche
Le infrastrutture critiche assicurano L’organo di condotta svolge i
la disponibilità dei beni e servizi seguenti compiti:
indispensabili. La Svizzera dipende
in gran parte dal loro buon funziona − informare la popolazione in
mento. Oltre ad energia, comunica merito ai pericoli e ai rischi che la
zione o trasporti, anche i partner minacciano nonché alle possibili
della protezione della popolazione tà e alle misure di protezione
(fra cui le organizzazioni di primo − diffondere l’allerta e l’allarme
intervento e la protezione civile) ap − impartire le relative istruzioni di
partengono alle infrastrutture criti comportamento alla popolazione
che. Un guasto a un’infrastruttura − assicurare le attività di condotta
critica può avere gravi conseguenze − allestire i preparativi degli
per la popolazione e l’economia e interventi
può estendersi con un effetto domi − coordinare gli interventi delle
no ad altre infrastrutture critiche. organizzazioni partner
− garantire l’operatività in modo
La protezione delle infrastrutture tempestivo e in funzione della
critiche (PIC) comprende strategie e situazione
misure che permettono di evitare − assicurare il rinforzo con perso
gravi interruzioni e di ridurre l’entità nale e materiale della protezione
dei danni di un evento. della popolazione per il caso di
un conflitto armato
13La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Struttura di un’organizzazione I responsabili dei rispettivi servizi
di condotta a livello comunale o (per es. rappresentanti della polizia,
regionale dei pompieri, del servizio di salva
L’organo di condotta è costituito da: taggio, della protezione civile e dei
servizi tecnici) assumono la respon
− un capo dell’organo di condotta sabilità tecnica nell’organo di
quale decisore condotta.
− un capo di stato maggiore
− un sostituto del capo di stato Gli specialisti sono degli esperti (per
maggiore es. consulenti in materia di pericoli
− un caposettore naturali) e sono consultati quando
− specialisti per la gestione di un evento occor
− l’aiuto alla condotta rono conoscenze tecniche che i
membri dell’organo di condotta non
Il capo dell’organo di condotta è possiedono.
responsabile di tutte le decisioni
dell’organo di condotta. Se del caso, L’aiuto alla condotta svolge tutti
prende tali decisioni di comune i lavori che rientrano nei seguenti
accordo con l’esecutivo. settori: analisi della situazione,
logistica, esercizio dell’ubicazione
Il capo di stato maggiore dirige gli di condotta e telematica.
iter e le procedure in seno all’organo
di condotta.
14L’organo civile di condotta (OC)
Esecutivo
Richieste Decisioni
Capo dell’organo di condotta
Capo di stato maggiore
Partner Manager dei processi
consulenti esterni
Capi settori specialistici
Soluzioni
Aiuto alla condotta Specialisti
Esercizio, logistica, telematica, know-how
analisi della situazione
Fig. 2: Esempio di composizione di un organo di condotta
15La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Diffusione dell’allerta e Allarme
dell’allarme alla popolazione Le autorità diffondono un allarme
per informare la popolazione in
Una catastrofe o una situazione merito a un pericolo imminente e
d’emergenza può verificarsi in qual trasmettere istruzioni vincolanti sul
siasi momento, anche senza preav comportamento da adottare, e di
viso. Se si verifica un evento, la norma attivano le sirene. La Svizzera
popolazione deve essere costante dispone sul suo territorio di una fitta
mente informata. rete di sirene fisse e mobili. A valle
degli impianti d’accumulazione si
L’allerta, l’allarme e l’informazione diffonde il segnale d’allarme acqua,
tempestivi della popolazione sono mentre per tutti gli altri pericoli
un elemento fondamentale per la si diffonde il segnale d’allarme
sua protezione. generale.
Allerta Allarme generale
Un comunicato d’allerta informa la In caso d’allarme generale le sirene
popolazione in merito a un pericolo emettono un suono modulato e
o evento per il quale le autorità rac regolare della durata di un minuto
comandano un determinato com che viene ripetuto una volta entro
portamento, senza ordinarlo. Le 5 minuti; esso viene attivato in caso
allerte sono volte a segnalare i peri di potenziale pericolo per la popola
coli alle competenti autorità federali, zione. Questo segnale annuncia la
cantonali e comunali, affinché diffusione di istruzioni di comporta
queste si possano preparare a un mento o di comunicati ufficiali.
possibile evento. Nell’ambito dei L’allarme generale serve perciò ad
pericoli naturali, le autorità e la po esortare la popolazione ad accen
polazione sono allertate dai compe dere subito la radio o a consultare
tenti servizi specializzati della Con gli altri canali d’informazione dispo
federazione. nibili delle autorità.
16Allarme acqua
L’allarme acqua viene usato esclusi
vamente nelle regioni minacciate www.alert.swiss
a valle degli impianti d’accumulazio
ne. Questo allarme è costituito da
12 suoni continui e gravi della durata Canali Alertswiss per
di 20 secondi ciascuno ad intervalli l’informazione, l’allerta e l’allarme
di 10 secondi. È ripetuto una volta della popolazione
entro 5 minuti. In caso d’allarme In caso di catastrofi o situazioni
acqua si deve immediatamente ab d’emergenza, la Confederazione e i
bandonare la zona di pericolo. Cantoni utilizzano i canali Alertswiss
dell’Ufficio federale della protezione
della popolazione (UFPP). Tramite il
sistema centrale Polyalert possono
diffondere informazioni, allerte e
allarmi che vengono pubblicati sul
sito Internet e sull’app di Alertswiss.
Allarme generale La diffusione dei messaggi compe
te di norma alle centrali operative
cantonali della polizia o agli organi
max.
1 min. 5 min. 1 min. cantonali di condotta. I messaggi
possono anche essere preparati da
altri servizi; a livello nazionale, ad
esempio, dalla Centrale nazionale
Ascoltare la radio / Attenersi Informare d’allarme (CENAL) presso l’UFPP.
www.alert.swiss alle istruzioni i vicini Alertswiss è un progetto congiunto
di Confederazione e Cantoni in con
tinuo sviluppo.
Allarme acqua
10 sec. 10 sec.
20 sec. 20 sec.
Abbandonare immediatamente
la zona di pericolo
Nella zona di pericolo: attenersi alle
istruzioni e ai promemoria vigenti
Fig. 3 : Segnali d’allarme
17La protezione civile – Manuale
Protezione della popolazione
Comunicati soggetti Prova annuale delle sirene
all’obbligo di diffusione Ogni primo mercoledì del mese
Gli allarmi sono diffusi dalla polizia di febbraio viene effettuata in tutta
cantonale, dagli organi cantonali di la Svizzera la prova annuale delle
condotta o dalla Centrale nazionale sirene. In quest’occasione vengono
d’allarme. Comportano un comuni testati i sistemi d’allarme. La popo
cato soggetto all’obbligo di diffusio lazione viene informata della prova
ne, che viene diffuso testualmente delle sirene tramite spot radiotelevi
dalle emittenti radiofoniche conces sivi e comunicati stampa. Non è
sionarie nella zona interessata richiesta l’adozione di misure di
(durante gli orari di redazione) e da comportamento e di protezione.
quelle della SRG/SSR. Se un perico
lo naturale, per esempio intemperie L’attivazione delle sirene è organiz
o piene, è ritenuto «forte» o «molto zata in modo diverso da Cantone a
forte», i competenti organi specia Cantone. La maggior parte dei Can
lizzati della Confederazione posso toni attiva dapprima tutte le sirene in
no emanare un’allerta soggetta modo centralizzato a distanza. Suc
all’obbligo di diffusione. Tale allerta cessivamente, attiva molte sirene
sarà diffusa quale «allerta della manualmente e testa l’impiego delle
Confederazione» anche tramite la sirene mobili. A tal fine può ricorrere
televisione (emittenti SRG/SSR e anche alla protezione civile.
canali privati).
Compiti e competenze
L’UFPP è competente per lo svilup
po e la manutenzione dei sistemi
d’informazione, d’allerta e d’allarme.
La Confederazione informa, allerta e
allarma la popolazione in caso di
eventi che rientrano nella sua sfera
di competenza (per es. in caso di
pericoli naturali o eventi con aumen
to della radioattività).
I Cantoni sono responsabili per
l’informazione, l’allerta e l’allarme in
caso di eventi di loro competenza.
In collaborazione con la Confedera
zione assicurano di poter dare
l’allarme alla popolazione in qualsia
si momento.
18Protezione civile
In caso di eventi complessi e di lunga durata, la protezione civile rinforza e sgrava
le altre organizzazioni della protezione della popolazione e fornisce prestazioni
specialistiche per proteggere la popolazione e le sue basi vitali.
Compiti Organizzazione
In caso di eventi maggiori, catastro L’organizzazione della protezione
fi, situazioni d’emergenza e conflitti civile si basa sull’analisi dei pericoli
armati, la protezione civile svolge i nonché sulle condizioni e le struttu
seguenti compiti: re topografiche cantonali, regionali
o comunali. Essa può quindi variare
− proteggere la popolazione e da un luogo all’altro. I Cantoni stabi
prestarle soccorso liscono le condizioni quadro per l’or
− assistere le presone in cerca di ganizzazione della protezione civile.
protezione
− sostenere gli organi di condotta Di principio si possono distinguere
− sostenere le altre organizzazioni due modelli organizzativi:
partner
− proteggere i beni culturali − il battaglione
− la compagnia
La protezione civile può inoltre
essere chiamata a intervenire per:
− adottare misure di prevenzione
volte a impedire o contenere i
danni
− svolgere lavori di ripristino dopo
eventi dannosi
− svolgere interventi di pubblica
utilità
19La protezione civile – Manuale
Protezione civile
L’organizzazione di protezione Le compagnie di un battaglione
civile sotto forma di battaglione possono comprendere elementi di
Un battaglione è composto general un unico settore oppure di più
mente da tre a quattro compagnie e settori.
diretto da un comandante di batta
glione. Quest’ultimo può contare su
diversi sostituti, uno dei quali riveste
la funzione di capo di stato maggio
re. Lo stato maggiore del battaglio
ne è composto da ufficiali che fun
gono sia da aiutanti del comandante
del battaglione, sia da superiori
specializzati della truppa.
Comandante del battaglione
stato maggiore (sost cdt bat 1)
Sost. comandante
C C C C di battaglione
AiC assist ST log
cp d’intervento cp SM cp nord cp centro cp sud
Aiuto Aiuto Aiuto Aiuto Aiuto
alla condotta alla condotta alla condotta alla condotta alla condotta
Assistenza Aiuto Assistenza Assistenza Assistenza
alla condotta
Pionieri Pionieri Pionieri Pionieri
Aiuto
Salvataggio alla condotta
Salvataggio Salvataggio Salvataggio
Protezione NBC Logistica Protezione NBC Protezione NBC Protezione NBC
Sicurezza Logistica Sicurezza Sicurezza Sicurezza
Protezione dei Logistica Logistica Logistica Logistica
beni culturali
Logistica
Fig. 4: Esempio di una struttura a battaglione
20L’organizzazione di protezione Una compagnia può essere impie
civile sotto forma di compagnia gata in modo autonomo poiché
Nei casi in cui non è possibile costi dispone di propri elementi logistici e
tuire un battaglione per ragioni to di aiuto alla condotta. È composta
pografiche, di spazio o di personale, da almeno tre sezioni ed è diretta da
vengono create organizzazioni di un comandante di compagnia.
protezione civile delle dimensioni di
compagnia.
Comandante della compagnia
Sost. comandante di Sost. comandante di
compagnia 1, ad es. C intervento compagnia 2, ad es. C logistica
sez int sez AiC sez assist sez pi sez log
Aiuto alla Approvvigiona-
condotta mento
Pionieri Infrastruttura
Assistenza Materiale
Protezione dei Trasporti
beni culturali
Logistica
Fig. 5: Esempio di una struttura a compagnia
21La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Comando della protezione civile Aiuto alla condotta
Il comando della protezione civile è Un organo di condotta e il comando
l’organo che dirige la protezione della protezione civile sono in grado
civile. In un’organizzazione con una di adempiere ai loro compiti solo
struttura a compagnia è general con il sostegno dell’aiuto alla
mente costituito dal comandante condotta (AiC). La protezione civile
della protezione civile e dai suoi mette a disposizione il personale
sostituti. Nella struttura a battaglio necessario. Non è infatti possibile
ne comprende anche i capi dei condurre senza conoscere la situa
settori aiuto alla condotta, assisten zione del momento e i relativi svi
za, supporto tecnico e logistica. luppi e senza l’infrastruttura telema
tica necessaria per comunicare.
Il comando applica le direttive can
tonali concernenti l’organizzazione Compiti centrali
di protezione civile e pianifica gli − acquisire, valutare e diffondere
interventi. Deve quindi: informazioni aggiornate per il co
mando e/o gli organi di condotta
− elaborare i piani a medio e lungo − allestire e gestire ubicazioni di
termine per il personale e i quadri condotta fisse e mobili per il
− garantire l’istruzione di base e il comando e/o gli organi di
perfezionamento dei militi nelle condotta cantonali, regionali e
funzioni loro assegnate comunali
− pianificare i servizi della protezio − realizzare e gestire reti di
ne civile comunicazione
− garantire la prontezza operativa − coordinare l’analisi della
del materiale situazione con i partner della
− eseguire gli incarichi ricevuti protezione della popolazione
dalle autorità o dall’organo di e/o collaborarvi
condotta
− fornire consulenza tecnica alle
autorità in materia di protezione
civile
− pianificare i budget e gli
investimenti
22Personale e attività Sottufficiale aiuto alla condotta
(livello capogruppo)
Capo aiuto alla condotta
(livello aiutante al comando) − dirigere gli aiutanti alla condotta
durante l’istruzione e gli interventi
− fornire consulenza al − preparare e svolgere sequenze
comandante di battaglione nel d’istruzione nei corsi di
settore specialistico ripetizione
− elaborare concetti, ordini e istru − allestire e gestire le infrastrutture
zioni nel settore specialistico di condotta
− pianificare e sorvegliare l’inter
vento nel settore specialistico
− elaborare pianificazioni didatti Aiutante alla condotta
che, esercitazioni e sequenze (livello funzione di base)
d’istruzione
− elaborare piani e preparativi − redigere messaggi e rapporti
d’intervento nel settore − aggiornare mappe, giornali e
specialistico quadri della situazione
− dirigere l’elaborazione della − creare e gestire reti di
situazione nello stato maggiore comunicazione e provvedere
del battaglione alla loro manutenzione
− richiedere le misure e i mezzi − gestire posti d’informazione
per garantire i collegamenti − effettuare ricognizioni
− sbrigare lavori amministrativi per
il comando e/o gli organi di
Ufficiale aiuto alla condotta condotta
(livello caposezione)
− dirigere una sezione dell’aiuto
alla condotta durante l’istruzione
e gli interventi
− elaborare le pianificazioni e i
preparativi per l’intervento
− preparare e svolgere l’istruzione
nei corsi di ripetizione
− allestire e gestire un centro di
analisi della situazione e di
telematica
− pianificare reti di comunicazione
− garantire la prontezza operativa
di tutti i mezzi telematici
23La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Assistenza Personale e attività
In caso di catastrofi e situazioni Capo assistenza
d’emergenza bisogna innanzitutto (livello aiutante al comando):
assistere le persone minacciate o
bisognose d’aiuto. Per assistenza − fornire consulenza al
s’intendono tutte quelle misure volte comandante di battaglione nel
ad accogliere, alloggiare, nutrire, settore specialistico
vestire e curare persone bisognose − elaborare concetti, ordini e istru
nonché a provvedere al loro benes zioni nel settore specialistico
sere. A tal fine la protezione civile − pianificare e sorvegliare l’inter
mette a disposizione del personale vento nel settore specialistico
per l’assistenza di persone in cerca − elaborare pianificazioni didatti
di protezione e un sostegno alle che, esercitazioni e sequenze
organizzazioni partner negli ambiti d’istruzione
dell’aiuto psicosociale d’urgenza e − elaborare piani e preparativi d’in
del servizio sanitario. tervento nel settore specialistico
− richiedere le misure e i mezzi per
L’autonomia e la responsabilità garantire l’assistenza
individuale delle persone in cerca
di protezione devono essere
sostenute e promosse. Ufficiale assistenza
(livello caposezione)
Compiti centrali
− allestire e gestire posti collettori − dirigere una sezione assistenza
e centri d’assistenza durante l’istruzione e gli interventi
− sostenere le autorità − elaborare le pianificazioni e i
nell’evacuazione delle persone preparativi per l’intervento
− coadiuvare il servizio sanitario − preparare e svolgere l’istruzione
di salvataggio nei corsi di ripetizione
− supportare in generale la sanità − allestire e gestire un centro
pubblica d’assistenza
− supportare l’allestimento e
l’esercizio di un centro d’assi
stenza a favore di organizzazioni
che operano nel campo dell’asilo
− allestire e gestire una hot line
telefonica
− allestire e gestire centri di
vaccinazione
24Ufficiale Care Sottufficiale assistenza
(livello caposezione) (livello capogruppo)
− dirigere una sezione Care − dirigere gli addetti all’assistenza
durante l’istruzione e gli interventi durante l’istruzione e gli interventi
− elaborare le pianificazioni e i − preparare e svolgere sequenze
preparativi per l’intervento d’istruzione nei corsi di
− preparare e svolgere l’istruzione ripetizione
nei corsi di ripetizione − allestire e gestire un posto
− assicurare l’aiuto psicosociale collettore
d’urgenza − realizzare la prontezza operativa
− fornire consulenza alle direzioni di un centro d’assistenza
d’intervento e alle organizzazioni − accogliere, registrare e assistere
d’emergenza di aziende persone bisognose d’aiuto
− garantire il debriefing dei care − supportare l’esercizio di una hot
giver e dei peer line telefonica
− supportare il responsabile
tecnico
Sottufficiale Care
(livello capogruppo)
Ufficiale servizio sanitario
(livello caposezione) − dirigere gli specialisti Care
durante l’istruzione e gli interventi
− dirigere una sezione sanitaria − preparare e svolgere sequenze
durante l’istruzione e gli interventi d’istruzione nei corsi di
− elaborare le pianificazioni e i ripetizione
preparativi per l’intervento − organizzare, coordinare e
− preparare e svolgere l’istruzione sorvegliare l’aiuto psicosociale
nei corsi di ripetizione d’urgenza sul luogo del sinistro
− garantire i primi soccorsi all’inter sotto la supervisione di
no della propria organizzazione specialisti
25La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Sottufficiale servizio sanitario Specialista sanitario
(livello capogruppo) (livello specialista)
− dirigere gli specialisti sanitari − garantire i primi soccorsi sulla
durante l’istruzione e gli interventi piazza sinistrata
− preparare e svolgere sequenze − prestare cure semplici
d’istruzione nei corsi di − supportare l’allestimento e
ripetizione l’esercizio di un posto sanitario
− garantire il supporto alle forze di soccorso mobile
d’intervento − supportare i servizi di salvataggio
− organizzare e sorvegliare misure nel trasporto dei pazienti
di cura sotto la guida di
personale medico specializzato
− supportare l’allestimento e Addetto all’assistenza
l’esercizio di un posto sanitario (livello funzione di base)
di soccorso mobile
− assistere le persone bisognose
d’aiuto, in cerca di protezione o in
Specialista Care pericolo
(livello specialista) − sbrigare lavori amministrativi e
organizzativi nei posti collettori e
− garantire l’assistenza psicosocia nei centri d’assistenza
le alle vittime di eventi − supportare la sanità pubblica
traumatizzanti − adottare le misure di primo
− se del caso prestare un aiuto soccorso psicosociale
professionale alle vittime − gestire una hot line telefonica
− supportare l’esercizio di una hot
line telefonica
26Assistenza tecnica Compiti centrali della
protezione NBC
In caso di catastrofi naturali o tec − misurare l’intensità di dose
nologiche, si tratta in primo luogo di ambientale e rilevare la contami
trarre in salvo le persone, limitare nazione radioattiva in caso eventi
i danni ed eseguire i lavori di ripristi N estesi e armi C
no. Questi compiti sono svolti dai − consigliare e istruire le formazio
pompieri insieme ai pionieri e agli ni d’intervento della protezione
specialisti in protezione NBC della civile e le persone mobilitate per
protezione civile. gestire gli eventi N
− allestire e gestire un posto di
Compiti centrali dei pionieri consulenza o di misurazione
− adottare semplici provvedimenti della radioattività
tecnici per evitare danni secon − supportare l’allestimento e la
dari, tra cui realizzare sistemi gestione di un posto di
temporanei di protezione contro decontaminazione di persone,
le piene, mettere in sicurezza attrezzature e veicoli
edifici o elementi strutturali, − supportare l’allestimento e la
adottare misure di sicurezza sul gestione di quarantene e zone
campo sbarrate (per es. in caso di
− realizzare infrastrutture tempora epizoozie)
nee come tende, illuminazioni − collaborare al prelievo di
della piazza sinistrata, semplici campioni ambientali
accessi o sbarramenti, trasporta
re materiale e garantire un
semplice approvvigionamento di
elettricità e acqua
− eseguire lavori di ripristino, tra cui
sgomberare edifici, assi viari,
canali o scoli e realizzare sempli
ci opere di protezione
− supportare puntualmente
l’approvvigionamento di corrente
elettrica d’emergenza
− estrarre persone e animali dalle
macerie
27La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Personale e attività Ufficiale NBC
(livello caposezione)
Capo assistenza tecnica
(livello aiutante alla condotta) − dirigere una sezione NBC
durante l’istruzione e gli interventi
− fornire consulenza al comandan − elaborare piani e preparativi
te del battaglione nel settore d’intervento
specialistico − preparare e svolgere sequenze
− elaborare concetti, ordini e istru d’istruzione nei corsi di
zioni nel settore specialistico ripetizione
− pianificare e sorvegliare l’inter − fornire consulenza alle formazio
vento nel settore specialistico ni d’intervento della protezione
− elaborare pianificazioni didatti civile e alle persone mobilitate
che, esercitazioni e sequenze per gestire gli eventi radiologici
d’istruzione − garantire le attività di misurazio
− elaborare piani e preparativi d’in ne e sorvegliare le misure di
tervento nel settore specialistico protezione
− richiedere le misure e i mezzi per − allestire e gestire posti di consu
garantire il supporto tecnico lenza, misurazione e decontami
nazione
− allestire e gestire quarantene
Ufficiale pionieri e zone sbarrate secondo le
(livello caposezione) istruzioni
− dirigere una sezione pionieri
durante l’istruzione e gli interventi Sottufficiale pioniere
− elaborare piani e preparativi (livello capogruppo)
d’intervento
− preparare e svolgere sequenze − dirigere i pionieri durante
d’istruzione nei corsi di l’istruzione e gli interventi
ripetizione − preparare e svolgere sequenze
− effettuare la ricognizione della d’istruzione nei corsi di
piazza sinistrata, organizzarvi e ripetizione
dirigervi le operazioni − provvedere all’organizzazione e
alla direzione tecnica di un’area
di lavoro
28Sottufficiale NBC Pioniere
(livello capogruppo) (livello funzione di base)
− dirigere gli specialisti NBC du − utilizzare gli attrezzi e il materiale
rante l’istruzione e gli interventi dei pionieri
− preparare e svolgere sequenze − realizzare sistemi temporanei di
d’istruzione nei corsi di protezione contro le piene
ripetizione − realizzare costruzioni ausiliarie
− consigliare e istruire le formazio per consolidare edifici e pendii
ni d’intervento della protezione − eseguire lavori tecnici di
civile per gestire un evento N messa in sicurezza e di ripristino
− garantire l’esecuzione dei − montare infrastrutture
mandati di misurazione temporanee
− collaborare all’allestimento e alla − estrarre le persone dalle macerie
gestione di un posto di consulen
za, misurazione e decontamina
zione
Specialista NBC
(livello specialista)
− utilizzare l’equipaggiamento
di protezione e gli strumenti di
misura e di rilevamento
− decontaminare persone, attrez
zature, veicoli, edifici e superfici
− collaborare all’allestimento e alla
gestione di un posto di consulen
za, misurazione e decontamina
zione
− collaborare all’allestimento e alla
gestione di quarantene e zone
sbarrate
− collaborare al prelievo di
campioni ambientali
29La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Protezione dei beni culturali Personale e attività
I beni culturali sono beni mobili o Ufficiale protezione dei beni
immobili di grande importanza per il culturali
patrimonio culturale, per esempio i (livello caposezione)
monumenti storici, le opere d’arte e
i libri. − dirigere una sezione PBC durante
l’istruzione e gli interventi
La protezione civile aiuta ad assicu − elaborare le pianificazioni e i
rare una protezione efficiente dei preparativi per l’intervento
beni culturali. Oltre che da eventi − preparare e svolgere l’istruzione
bellici, i beni culturali sono minac nei corsi di ripetizione
ciati da pericoli naturali e tecnologi − fornire consulenza alle autorità e
ci, nonché da furti, atti vandalici, ai partner nella protezione della
conservazione inadeguata e popolazione
ignoranza. − garantire documentazioni e piani
d’intervento in collaborazione
Compiti centrali con i pompieri
− allestire pianificazioni e − organizzare e dirigere, in collabo
documentazioni di base razione con terzi, l’evacuazione
− allestire piani d’intervento in di beni culturali in caso d’emer
collaborazione con i pompieri genza
− applicare misure di protezione
per beni culturali in caso d’evento
(evacuazione, imballaggio, tra Sottufficiale protezione dei
sporto, immagazzinamento ecc.) beni culturali
− fornire consulenza ad organi di (livello capogruppo)
condotta, servizi d’intervento e
proprietari di beni culturali − dirigere gli specialisti PBC duran
te l’istruzione e gli interventi
− elaborare pianificazioni didatti
che, esercitazioni e sequenze
d’istruzione
− organizzare la presa in conse
gna, l’inventariazione e l’imbal
laggio di beni culturali evacuati
− allestire e gestire depositi
d’emergenza per i beni culturali
− adottare misure per limitare i
danni ai beni culturali sotto la
guida di specialisti
30Specialista della protezione dei Logistica
beni culturali
(livello specialista) La logistica assicura l’esercizio
delle ubicazioni, la messa a disposi
− supportare l’inventariazione dei zione di beni di sostegno, l’impiego
beni culturali di mezzi di trasporto, attrezzi e mac
− imballare i beni culturali mobili chinari da costruzione, la manuten
con materiale adeguato e pro zione e la preparazione del materia
teggere i beni culturali immobili le, nonché la sussistenza.
− adottare, sotto supervisione,
misure immediate per limitare i Queste prestazioni non vengono
danni ai beni culturali fornite solo per la protezione civile,
ma in caso di bisogno anche per le
organizzazioni partner e la popola
zione.
Compiti centrali
− garantire l’approvvigionamento
di beni di sussistenza e materiale
− assicurare i trasporti
− mettere a disposizione e gestire
infrastrutture logistiche, come
costruzioni di protezione o altre
ubicazioni
− garantire la manutenzione degli
impianti di protezione e dei rifugi
pubblici
− gestire le infrastrutture di ristabi
limento e manutenzione
31La protezione civile – Manuale
Protezione civile
Personale e attività − sorvegliare il rispetto delle
norme igieniche, ambientali e
Capo logistica di sicurezza
(livello aiutante alla condotta)
− fornire consulenza al comandan Sergente maggiore e furiere
te di battaglione
− elaborare concetti, ordini e istru − nelle organizzazioni di protezione
zioni nel settore specialistico civile con sergente maggiore e
− pianificare e sorvegliare l’inter furiere, questi ultimi assumono i
vento nel settore specialistico compiti dell’ufficiale logistica, dei
− elaborare pianificazioni didatti sottufficiali logistica e dell’ordi
che, esercitazioni e sequenze nanza d’ufficio
d’istruzione
− elaborare piani e preparativi d’in
tervento nel settore specialistico Sottufficiale cucina
− richiedere le misure e i mezzi ne (livello capogruppo)
cessari per garantire la logistica
− dirigere i cuochi durante
l’istruzione e gli interventi
Ufficiale logistica − preparare e svolgere sequenze
(livello caposezione) d’istruzione nei corsi di
ripetizione
− dirigere una sezione logistica du − garantire l’esercizio della cucina
rante l’istruzione e gli interventi − valutare, prendere in consegna e
− elaborare pianificazioni e prepa riconsegnare una cucina
rativi d’intervento − pianificare e attuare il processo
− preparare e svolgere l’istruzione di sussistenza nel suo insieme
nei corsi di ripetizione − pianificare e attuare il rifornimen
− valutare, prendere in consegna e to e la restituzione dei beni di
riconsegnare un alloggio sussistenza
− pianificare, organizzare e dirigere
l’andamento del servizio
− dirigere il rifornimento e la
restituzione di beni
− sorvegliare la manutenzione, la
prontezza operativa e l’esercizio
delle costruzioni di protezione,
del materiale, dei veicoli e del
processo di sussistenza
32Sottufficiale infrastruttura Sottufficiale trasporto
(livello capogruppo) (livello capogruppo)
− dirigere i sorveglianti dell’infra − dirigere i conducenti durante
struttura durante l’istruzione e gli l’istruzione e gli interventi
interventi − preparare e svolgere sequenze
− preparare e svolgere sequenze d’istruzione nei corsi di
d’istruzione nei corsi di ripetizione
ripetizione − organizzare e dirigere una
− garantire la manutenzione e la centrale dei trasporti
prontezza operativa delle costru − organizzare e dirigere la presa
zioni di protezione in consegna e la riconsegna
− preparare gli impianti di protezio di veicoli
ne e garantire il loro esercizio − garantire la manutenzione e la
prontezza operativa dei veicoli
− pianificare l’impiego dei condu
Sottufficiale materiale centi e sorvegliare il rispetto
(livello capogruppo) delle norme di sicurezza
− pianificare ed effettuare gli
− dirigere i sorveglianti del spostamenti
materiale durante l’istruzione
e gli interventi
− preparare e svolgere sequenze Conducente
d’istruzione nei corsi di (livello specialista)
ripetizione
− garantire il processo di gestione − eseguire incarichi di trasporto
del materiale di materiale e persone
− valutare, prendere in consegna e − prendere in consegna, assicura
restituire i depositi temporanei re la manutenzione e restituire i
del materiale veicoli e i rimorchi
− pianificare, preparare e − garantire la prontezza operativa
sorvegliare il servizio di parco dei veicoli e dei rimorchi
assegnati
− agire correttamente in caso di
guasto o incidente
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