La misurazione ufficiale in Svizzera: una base per la sicurezza e il benessere - SwissTopo
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Misurazione ufficiale svizzera 2017
La misurazione ufficiale in Svizzera:
una base per la sicurezza e il benessere.
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Schweizerische Eidgenossenschaft
Confédération suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra
Ufficio federale di topografia swisstopo
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Misurazione ufficiale svizzera
La misurazione ufficiale: diversificata e di grande
utilità per la nostra società
Un valore fondamentale della nostra democrazia è la certezza del
diritto: lo Stato ha il compito di disciplinare in modo affidabile i diritti e
gli obblighi e di conferire efficacia alle norme di legge.
Anche la misurazione ufficiale presta un contributo a questo compito
costituente dello Stato grazie al piano per il registro fondiario. Assieme
all’indice ufficiale dei fondi – il registro fondiario – il piano garantisce
infatti la proprietà fondiaria. Mentre il piano localizza in modo univoco
i fondi, nel registro fondiario sono registrati in modo giuridicamente
vincolante i rapporti di proprietà. Il piano e il registro fondiario sono
pilastri della garanzia della proprietà.
Ma la misurazione ufficiale è importante anche sul piano macro
economico: gli specialisti della misurazione – le persone che a volte
vediamo circolare sul territorio munite di treppiede e strumenti di
misurazione – rilevano dati geografici di base che tracciano un’immagi
ne chiara del Paese. Sappiamo cosa si trova dove: edifici, giardini,
campi agricoli, laghi, fiumi, foreste, strade, rotaie, edifici sotterranei,
costruzioni progettate o confini di fondi. I dati di base sono utilizzati
all’interno di una molteplicità di applicazioni, tra cui ad esempio le
progettazioni edilizie, il catasto delle condotte, i sistemi di navigazione,
i piani regolatori o le informazioni turistiche.
Questo opuscolo presenta brevemente la misurazione ufficiale.
Vi ringraziamo per il vostro interesse e vi auguriamo una piacevole
lettura.
1
Innovazione: la misurazione ufficiale rende
possibile il progresso – ad esempio nello sviluppo
urbanistico.
Secondo alcune stime, dal 60 all’80 per cento di tutte pertanto legate alla dimensione territoriale, come ad
le decisioni possiedono anche una dimensione geografica – esempio i moderni veicoli su rotaie, uno sgravio intelligente
ad esempio quando il Comune progetta una nuova linea degli assi stradali o il miglioramento del sistema di
tramviaria o è alla ricerca di soluzioni per il rinnovo del protezione di infrastrutture critiche. O l’applicazione web
riscaldamento a distanza. Anche molte innovazioni sono «parcheggiodisabili.ch», che indica tutte le ubicazioni di
2
fondate sui dati di base della misurazione ufficiale.
parcheggi per disabili. Tutte queste innovazioni sono
3
Esempio di sviluppo urbanistico recente: la piattaforma della corsia della metropolitana sul ponte a due piani Charles-Bessières a Losanna.
Aumento e conservazione del valore:
la misurazione ufficiale è al servizio del nostro
benessere.
In Svizzera il volume di tutti i crediti ipotecari ammonta da opportuni controvalori; ad assicurarlo è il registro
a diverse centinaia di migliaia di franchi. Banche, compagnie fondiario con il piano della misurazione ufficiale. Sia il piano
di assicurazioni e casse pensioni possono fare affidamento che il registro fondiario sono strumenti ufficiali, ossia
sul fatto che, a fronte di una concessione di credito giuridicamente vincolanti.
scrupolosa, questi ingenti importi di denaro siano garantiti
4
Edificazione con un concetto energetico all’avanguardia: «Suurstoffi» nella località zughese di Rotkreuz.
Questo assicura stabilità, che a sua volta costituisce un
terreno fertile per un clima favorevole agli investimenti e la
crescita a lungo termine dei patrimoni.
5
Certezza della pianificazione: la misurazione
ufficiale fornisce dati di riferimento affidabili.
Gli studi di architettura e ingegneria devono poter basare Lei, ma anche molti altri soggetti dell’economia, dell’am
i loro piani su dati esatti. Quando acquista un’abitazione di ministrazione e della vita privata beneficiano della precisione
proprietà, una famiglia vuole poter fare affidamento su dei dati della misurazione ufficiale. I dati vengono infatti
documenti attendibili. utilizzati nell’ambito di altre informazioni georeferenziate,
fra cui i sistemi d’informazione geografica, i piani regolatori
6
Complessità ben gestita: ristrutturazione del piazzale della stazione Sud a Winterthur.
e urbanistici, i modelli urbanistici in 3D, i piani delle zone,
i piani del catasto delle condotte o l’Infrastruttura nazionale
di dati geografici
7
Utile alla società: la misurazione ufficiale
offre vantaggi a tutti noi.
Ogni cittadina, ogni cittadino beneficia dei dati di base Satellite System possono infatti ottimizzare il consumo di
della misurazione ufficiale. Ad esempio quando i dati concimi, semenze e prodotti fitosanitari. In origine la
vengono utilizzati all’interno dei sistemi di navigazione. misurazione ufficiale era destinata unicamente al registro
Anche gli agricoltori utilizzano la geolocalizzazione fondiario. Nel corso del tempo essa ha tuttavia assunto
automatica tramite GNSS: grazie al Global Navigation rilevanza per numerosi settori della vita pubblica e privata,
8dell’ambiente e la difesa del Paese.
tra cui la pianificazione del territorio, la protezione
9
La Transjurane (A16) – qui presso Courrendlin nel Cantone del Giura – è il nuovo asse stradale al confine con la Francia.Misurazione ufficiale svizzera
La misurazione ufficiale: un compito
permanente
Presto la misurazione ufficiale della Svizzera sarà completa. Ma agli
specialisti della geomatica il lavoro non mancherà mai.
Nuovi progetti infrastrutturali esigono infatti il contributo della misurazione ufficiale. Segni di misurazione ad Airolo, Ticino.
In alto: la cosiddetta linea diametrale Altstetten – Zurigo Stazione centrale – Oerlikon.
In basso: passerella nel quartiere La Sallaz a Losanna.
10Misurazione ufficiale svizzera
Per questo motivo si continuerà a misurare Dati della misurazione: diversificati e collegabili fra loro
La Svizzera cambia volto di continuo: nascono nuovi edifici e I dati della misurazione ufficiale sono disponibili in formato
nuove strade. Alcune costruzioni vengono divise, altre unite, digitale (al computer) o analogico (su un piano).
le foreste si espandono, i torrenti cambiano il loro corso, I dati digitali sono messi a disposizione sotto forma di dati
eventi naturali trasformano interi villaggi. I cambiamenti vettoriali o di immagini – in forma unitaria e chiaramente
territoriali hanno conseguenze per tutta la misurazione strutturata per tutta la Svizzera.
ufficiale, che è chiamata a riprodurre con precisione la realtà.
Solo così è possibile preservare l’utilità sociale e macro Esistono diversi livelli d’informazione tematici, come ad
economica della misurazione ufficiale. esempio la nomenclatura (nomi geografici), gli immobili o i
confini giurisdizionali – ossia i confini di Stato nonché i
Quando gli specialisti della misurazione attualizzano i dati, confini distrettuali, cantonali e comunali. I dati possono
si parla di «tenuta a giorno». Esistono due tipi di tenuta a essere combinati liberamente fra loro e possono essere
giorno: connessi con ulteriori dati rilevanti per il territorio, come ad
esempio i dati del catasto dei rumori, del catasto delle
La tenuta a giorno corrente misura i cambiamenti provocati condotte o del piano delle zone.
dall’uomo, come ad esempio la costruzione di un nuovo
edificio. Questo tipo di tenuta a giorno è possibile non
appena l’ingegnere geometra competente viene a cono
scenza della modifica. A questo scopo è stato istituito un
sistema di notifica. Per questa via anche gli edifici progettati
trovano ingresso nella misurazione ufficiale già prima di
essere edificati. I costi della tenuta a giorno corrente sono a
carico di chi ha causato la modifica.
Con la tenuta a giorno periodica vengono misurati invece
i cambiamenti che si verificano senza l’intervento dell’uomo,
come uno spostamento del margine di una foresta.
Questi aggiornamenti vengono effettuati periodicamente.
I costi della tenuta a giorno periodica sono a carico della
collettività.
Avete domande sulla misurazione?
Cosa succede se il proprietario di un fondo desidera
modificare i confini o realizzare una nuova costruzione?
Come vengono conteggiati i costi della tenuta a giorno?
A queste e altre domande trovate risposta qui:
• www.cadastre.ch/tenutaagiorno
11Misurazione ufficiale svizzera
Dati: da dove provengono, dove vanno a finire
La misurazione ufficiale ricava i suoi dati attraverso diversi
procedimenti. Dai dati ottenuti nascono quindi prodotti dall’elevato
valore aggiunto.
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6526 Prosito
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12Misurazione ufficiale svizzera
Situazione iniziale e metodi di misurazione I prodotti della misurazione ufficiale
I dati della misurazione ufficiale si basano sulle coordinate • Piano per il registro fondiario: è lo strumento più impor
e sulle altitudini della misurazione nazionale svizzera. tante per garantire la proprietà fondiaria.
Punti di misurazione definiti sul terreno e misurati con • Cadastralinfo: il servizio Internet offre un accesso agevole
precisione (posizione e altezza) costituiscono il quadro di a diverse informazioni sui fondi.
riferimento geodetico per tutti i lavori di misurazione • Elenco ufficiale delle località: questo set di dati contiene,
effettuati in Svizzera. oltre ai numeri postali di avviamento, anche i relativi
perimetri.
A livello federale la responsabilità per la misurazione spetta,
in qualità di servizio specializzato, alla Direzione federale I principali servizi
delle misurazioni catastali presso l’Ufficio federale di • Registro degli ingegneri geometri: elenchi di tutte le
topografia swisstopo. I dati vengono rilevati dai Cantoni e persone autorizzate a effettuare misurazioni ufficiali e ad
dagli studi di geometri locali. I loro specialisti misurano aggiornare i piani della misurazione ufficiale, ordinate
esattamente la superficie terrestre avvalendosi di diversi per nome e per Cantone.
metodi: • Informazioni sullo stato della misurazione ufficiale:
i progressi nella misurazione ufficiale e lo standard quali
dalla terra tativo dei relativi dati sono visibili qui a colpo d’occhio.
• con strumenti di misurazione tradizionali
• con il Global Navigation Satellite System (GNSS) I dati della misurazione ufficiale non fluiscono soltanto
• con il laser scanning, la tecnica di rilevamento di oggetti nei prodotti della misurazione ufficiale summenzionati,
senza contatto attraverso raggi laser ma – come descritto alle pagine precedenti – costituiscono
anche la base di dati per numerose altre applicazioni.
dal cielo
• con droni dotati di fotocamera
• con la fotogrammetria, ossia la misurazione basata
su foto
• con il laser scanning
La strada verso le informazioni sui fondi
Necessitate di informazioni relative a un fondo?
www.cadastre.ch/info-it vi indica la strada: inserite un
indirizzo, eventualmente anche il nome del Comune assieme
Foto a sinistra: al numero di particella o alle coordinate nazionali: compari
1 In tutto il Paese oltre 3000 specialisti sono incaricati della gestione
ranno ora diverse informazioni, tra cui anche il fondo cercato
e della tenuta a giorno dei dati per la misurazione ufficiale.
2 Gli specialisti in geomatica impiegano anche i droni nel loro lavoro. (piano e immagine aerea), lo studio di geometra competente
3 I dati raccolti sul terreno vengono elaborati in ufficio in formato e un link che vi condurrà al geoportale cantonale.
digitale …
4 … e messi a disposizione secondo le esigenze della clientela.
• www.cadastre.ch/info-it
5 Estratto dall’elenco ufficiale delle località con i numeri postali di
avviamento.
6 Estratto del piano per il registro fondiario.
13Misurazione ufficiale svizzera
Know-how: quali specialisti occorrono?
La misurazione ufficiale offre posti di lavoro appetibili in tutta la Svizzera
a diversi livelli di formazione.
Una «buca della sabbia» per utenti avanzati: l’«Augmented
Reality Sandbox» di SwissGeoLab rende tangibile la topografia.
Nell’esperimento è possibile modificare paesaggi, simulare
flussi idrici o seguire le conseguenze di una rottura degli argini.
Immagini: il Sandbox utilizzato in occasione dell’Aargauische
Berufsschau Wettingen. Nelle foto a destra gli allievi imparano
a determinare una posizione geografica.
14Misurazione ufficiale svizzera
Gli iter di formazione Studio in geomatica: brillanti prospettive
Le professioni che si occupano della misurazione ufficiale Chi ha studiato geomatica ha ottime opportunità di trovare
rientrano nel settore della geomatica – e dunque in un un posto di lavoro interessante. I moderni sistemi geomatici
settore dal futuro promettente. La geoinformazione è infatti e le complesse misurazioni ingegneristiche esigono
considerata come una risorsa di conoscenze di crescente ingegneri ben formati. Grazie alle loro conoscenze, questi
importanza: quanto meglio conosciamo il nostro territorio, possono infatti prestare il loro contributo ad esempio
com’è composto, come viene sfruttato e come evolve, tanto nell’ambito di interessanti e importanti progetti quali la
maggiore è il grado di precisione con cui possiamo stimare prevenzione di catastrofi naturali o lo sviluppo di modelli
le conseguenze delle decisioni legate al territorio e pronosti terrestri in 3D. Lo spostamento dal sistema di misurazione
care il verificarsi di eventi. tradizionale verso compiti differenti crea numerosi nuovi
ambiti di attività.
Queste strade portano nel mondo professionale della
geomatica:
• Tirocinio professionale di geomatico/geomatica AFC Il vostro accesso al mondo della geomatica
• Perfezionamento professionale di tecnico/tecnica in Qui potete ottenere maggiori informazioni sugli
geomatica iter professionali, i requisiti e gli istituti di forma
• Studio di geomatica presso un Politecnico federale o zione.
una Scuola universitaria professionale • www.cadastre.ch/formazione
• Patente federale di ingegnere geometra.
Ingegnere geometra
patentato
Esame di Stato
Ingegnere PF
Master PF Master SUP
Ingegnere SUP
Bachelor PF Bachelor SUP
Scuola politecnica Scuola universitaria
Tecnico in geomatica
federale PF professionale SUP
*
Esperienza
Pratica Maturità Esami professionale ed
professionale professionale d’ammissione esame pratico
Liceo Apprendistato professionale Geomatico AFC
Scuola di base
Ai fini dell’ammissione
all’esame di Stato è necessario
Ai fini dell’ammissione sono
necessarie ulteriori prestazioni
* professionale
I candidati alla maturità
con indirizzo
L’esame integrativo di
«passerella» consente il
poter documentare una di studio presso l’università tecnico vengono ammessi passaggio dalla maturità
formazione teorica preliminare. prescelta (condizioni) al fine senza condizioni. Altri professionale ai Politecnici
di integrare le conoscenze necessitano invece di un federali.
Gli iter di formazione nel settore mancanti. periodo di stage professionale
per essere ammessi al corso di
della geomatica studi in geomatica.
15Misurazione ufficiale svizzera
Lavori di misurazione: una cooperazione
di provato successo
La misurazione ufficiale è organizzata in modo collegiale –
è un’opera congiunta della Confederazione, dei Cantoni, dei Comuni
e dell’economia privata.
Anche le misure di protezione contro le piene con il loro valore aggiunto Un pericolo nascosto: a occhio nudo non è possibile riconoscere che questo
a livello ecologico si perfezionano attraverso la cooperazione tra la pubblica pendio a Dallenwil, nel Cantone di Nidwaldo, è in movimento da anni.
amministrazione e le imprese private. Foto grande: foce presso Hagneck, Basi di dati precise sugli spostamenti permanenti del terreno facilitano le
sul lago di Bienne. In basso: il Lyssbach a Lyss. previsioni e la prevenzione dei danni.
16Misurazione ufficiale svizzera
Chi è competente per cosa? Compiti comuni
Confederazione e Cantoni condividono il compito di
Livello federale: Direzione federale
dirigere la misurazione. Direzione generale e delle misurazioni catastali
conduzione Circa 12 collaboratori
• Confederazione: alta vigilanza e direzione strategica
La Confederazione definisce, d’intesa con i Cantoni, la Accordi di programma e
di prestazione
strategia per tutta la Svizzera e stabilisce i requisiti in
termini di qualità. Il servizio specializzato è la Direzione
Livello cantonale:
federale delle misurazioni catastali, presso l’Ufficio Direzione operativa
Uffici cantonali del catasto
Circa 210 collaboratori
federale di topografia swisstopo.
• Cantoni: direzione operativa
I Cantoni sono responsabili della realizzazione della Contratti d’opera
misurazione ufficiale. Gli uffici cantonali di vigilanza sulla
misurazione definiscono di volta in volta il piano di Livello comunale:
Esecuzione Studi di geometra privati,
attuazione, dirigono i lavori e stabiliscono le norme di uffici comunali del catasto
esecuzione nel quadro della legge federale. Circa 2700 collaboratori
• Comuni, uffici catastali cittadini, studi di geometri privati:
esecuzione
Ingegneri geometri patentati iscritti al registro dei
geometri dirigono i lavori, che vengono eseguiti da
specialisti qualificati.
Finanziamento e diritti
La Confederazione e i Cantoni finanziano congiuntamente
la misurazione ufficiale. I Cantoni sostengono i costi che
non sono coperti né da contributi federali né da terzi. I costi
per la tenuta a giorno continua sono per principio a carico
degli utenti. I dati rilevati appartengono al rispettivo
Cantone; a quest’ultimo spetta anche il diritto di imposizio
ne delle tariffe per i dati rilevati.
Parte del sistema catastale
La misurazione ufficiale costituisce, assieme al registro
fondiario e al «Catasto delle restrizioni di diritto pubblico
della proprietà» (Catasto RDPP), il sistema catastale svizzero.
Una cooperazione che dura da oltre un secolo
Sin dall’introduzione del Codice civile oltre cent’anni fa,
nel settore della misurazione ufficiale lo Stato lavora mano
nella mano con i Cantoni e l’economia privata.
• www.cadastre.ch/storia
17Qualità della vita: la misurazione ufficiale
contribuisce a una configurazione rispettosa
del nostro territorio.
1819
Vista da La Dôle sulla regione di Nyon, nel Cantone di Vaud.Misurazione ufficiale svizzera
Informazioni e contatto
Schweizerische Eidgenossenschaft
Confédération suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra
Ufficio federale di topografia swisstopo
www.cadastre.ch
cadastre.ch è il sito web del sistema catastale svizzero. Esso Colophon
fornisce informazioni su tutti i temi inerenti alla misurazione
ufficiale. Il portale offre inoltre informazioni sul registro © 2017 Ufficio federale di topografia swisstopo
fondiario e sul Catasto delle restrizioni di diritto pubblico
Tiratura: tedesco 12 000, francese 5000, italiano 1600,
della proprietà (Catasto RDPP). inglese 1500 esemplari
Indirizzo Layout: Atelier Ursula Heilig SGD
Testo: Beat Hühnli
• Ufficio federale di topografia swisstopo
Foto: Béatrice Devènes, Team hp Schneider, swisstopo
Geodesia e Direzione federale delle misurazioni catastali Stampa: swisstopo
Seftigenstrasse 264, 3084 Wabern
infovd@swisstopo.ch
Link di approfondimento
• Servizi di vigilanza cantonale sulle misurazioni:
www.cadastre.ch/cantoni
• Ingegneri geometri patentati iscritti nel registro
dei geometri:
www.cadastre.ch/registro
Ordinazioni
Il sito offre informazioni da scaricare nonché la possibilità
di ordinare opuscoli e altri prodotti stampati dedicati alla
misurazione ufficiale e al sistema catastale svizzero.
• www.cadastre.ch/comanda
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